視頻偵查在偵查中的應用

視頻偵查在偵查中的應用

信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展提高了視頻監(jiān)控技術(shù)的進步。在研究和應用視頻監(jiān)控技術(shù)的過程中，我們可以實現(xiàn)現(xiàn)代方法與傳統(tǒng)研究措施的結(jié)合，促進研究方法的創(chuàng)新和發(fā)展。視頻偵查技術(shù)已成為繼刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后偵查破案的技術(shù)支撐和新的破案增長點,成為強化社會治安控制的有效手段,對提高偵查機關(guān)打擊犯罪的效能具有重大意義。一、視頻偵查的概念概念是認識事物的工具和理論研究的先導,概念能反映事物的本質(zhì)特征。研究視頻監(jiān)控技術(shù),我們首先要準確的把握概念的內(nèi)涵。目前視頻監(jiān)控偵查技術(shù)尚無明確統(tǒng)一的概念,稱謂的混亂一定程度上影響了彼此間的溝通和交流,因此,有必要對概念進行一下梳理。學界比較有代表性的觀點是將其稱為“視頻偵查技術(shù)”,認為視頻偵查技術(shù)是繼刑事科學技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)絡偵查技術(shù)之后的第四大偵查技術(shù)領(lǐng)域,但對視頻偵查技術(shù)的內(nèi)涵沒有進行更深入的闡述。浙江省金華市刑偵支隊認為利用視頻監(jiān)控進行偵查的方式為“刑事視頻偵查”,指案發(fā)后利用現(xiàn)場及其相關(guān)區(qū)域的治安和社會監(jiān)控錄像,再現(xiàn)案件過程,明確嫌疑人,發(fā)現(xiàn)偵查線索、固定相關(guān)證據(jù)的破案方法。安徽省鞍山市公安局刑偵支隊提出“視頻偵查”的概念即應用視頻資料信息鎖定犯罪嫌疑人所有動作的確切時間與空間,尋找、追蹤犯罪嫌疑人軌跡,進而劃定偵查范圍的偵查技術(shù)。就上述概念的界定來看,雖然稱謂不一致,但實質(zhì)講的都是借助視頻監(jiān)控圖像介進行偵查破案這一過程,但視頻與圖像之間存在著一定的重合。筆者認為,為了突出核心,即視頻監(jiān)控的作用,也為概念的簡化,將其界定為視頻偵查。認為視頻偵查是指偵查機關(guān)根據(jù)案件的需要,通過視頻監(jiān)控資料的調(diào)取、觀看、分析和應用四個環(huán)節(jié),實現(xiàn)對犯罪的動態(tài)分析和綜合判斷,以發(fā)現(xiàn)和確定犯罪嫌疑人、尋找破案線索,為案件偵查提供方向的一種偵查措施。二、視頻研究對研究非常重要視頻偵查相對于傳統(tǒng)偵查措施而言,對于偵查工作有著巨大的創(chuàng)新和發(fā)展,主要體現(xiàn)在:(一)案件評論員方面視頻監(jiān)控能夠再現(xiàn)犯罪活動過程,客觀詳實記錄犯罪嫌疑人的體貌特征、行為習慣、活動軌跡和其他相關(guān)信息,這些都是案件偵破過程中的重要信息,在此基礎(chǔ)上開展的“由像到人”的破案模式,是對傳統(tǒng)偵查模式的創(chuàng)新和發(fā)展,通過監(jiān)控獲取的資料進行串并案件,以圖串案或以案找圖,有助于增強動態(tài)條件下發(fā)現(xiàn)緝捕犯罪嫌疑人的能力。(二)犯罪現(xiàn)場偵查難度加傳統(tǒng)的觀點認為偵查活動就是對立案案件或群眾舉報的案件開展偵查活動,是一種被動的反應式活動。該模式下偵查的關(guān)鍵在于尋找犯罪現(xiàn)場,通過犯罪現(xiàn)場的勘查來獲取有價值的線索。但隨著犯罪人反偵查意識的增強和反偵查能力的不斷提高,偵查人員從犯罪現(xiàn)場提取到傳統(tǒng)的形態(tài)痕跡和實物證據(jù)的難度正變得越來越大,偵查工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展,極大地改善了這種情況,偵查人員可以通過實時監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)預謀犯罪、現(xiàn)行犯罪活動,主動出擊來制止犯罪,這對于解放思想、轉(zhuǎn)變偵查觀念都有很好的促進作用,能夠激發(fā)偵查人員工作的主動性和積極性。(三)視頻監(jiān)控與“痕跡”的關(guān)系拓展偵查思維,注重潛在信息的挖掘,加強信息深度應用能力是新形勢下偵查人員提高自身能力的需要,也是信息化偵查發(fā)展的必然要求。隨著社會的發(fā)展,犯罪現(xiàn)場上痕跡、物證的內(nèi)涵正在不斷發(fā)生著變化,“痕跡”不僅僅局限于傳統(tǒng)的手、足、工、槍等有形痕跡,視頻監(jiān)控獲取的圖像信息也應納入“痕跡”的范圍。如果能充分認識到這一點,偵查人員勘查現(xiàn)場時就不會忽視對視頻監(jiān)控圖像的收集,通過調(diào)取現(xiàn)場及其周邊的監(jiān)控資料來發(fā)現(xiàn)可疑人和物,這有助于多方尋找線索,拓寬偵查破案的途徑。(四)視頻監(jiān)控“破案難”視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展,大大豐富了偵查破案的方法,各地在實踐的過程中總結(jié)了一些技戰(zhàn)法,比較有代表性的如浙江杭州的“視頻監(jiān)控十大戰(zhàn)法”、江蘇南京的視頻監(jiān)控“破案四法”,等等。這對極大的促進了偵查工作發(fā)展,過去很多案件是以粗放式、大規(guī)模集團化作戰(zhàn)為主要形式,被動地跟著案件、逃犯走,偵查機關(guān)破案的能力水平不強。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)的不斷成熟和在偵查領(lǐng)域的深度運用,利用現(xiàn)代科技作戰(zhàn)已成為偵破案件的重要方式,這不僅降低了破案成本,而且豐富了偵查機關(guān)打擊犯罪的方法,提高了打擊犯罪的效率。三、目前，視頻研究中存在的主要問題(一)主動發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控技術(shù)相對薄弱視頻監(jiān)控技術(shù)能否最大程度地發(fā)揮作用關(guān)鍵在于偵查人員的應用意識和應用水平。從當前的實踐來看,視頻監(jiān)控還僅局限于固定和保全證據(jù)、證實犯罪、為抓捕犯罪嫌疑人提供條件等環(huán)節(jié),運用視頻監(jiān)控主動發(fā)現(xiàn)犯罪、研判圖像信息的水平還相對薄弱。雖然目前公安機關(guān)內(nèi)部有一些視頻偵查方面的專家人才,但大多各自為戰(zhàn),沒有形成規(guī)模。同視頻監(jiān)控系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)的“遍地開花”相比,人才的培養(yǎng)卻十分匱乏,專業(yè)分析研判隊伍的不足嚴重影響了視頻監(jiān)控技術(shù)的應用效果。(二)崗位職責不健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠24小時不間斷地連續(xù)工作,監(jiān)控人員、街面巡警、指揮人員等需要加強溝通協(xié)作,但當前缺乏崗位職責和人員的配備標準,責任機制、獎懲措施等尚不健全;同時,監(jiān)控資料在收集、整理、儲存、分析研判和應用等環(huán)節(jié)也缺乏相應的規(guī)范化要求,基層民警在應用時顯得無所適從,只能根據(jù)經(jīng)驗來判斷,這些問題的存在很大程度上制約了視頻監(jiān)控的推廣和應用。(三)監(jiān)控資料的共享視頻監(jiān)控系統(tǒng)目前沒有統(tǒng)一的建設標準,公安機關(guān)、企事業(yè)單位、居民社區(qū)、個人都在建立監(jiān)控設施,由于沒有統(tǒng)一的標準,監(jiān)控資料的共享程度低,提取、分析、處理難度大。公安機關(guān)自行建造的監(jiān)控設施,也因探頭的安裝位置周圍遮蔽物等情況影響圖像質(zhì)量,甚至一些監(jiān)控設備由于長時間缺乏保養(yǎng)和維護,不能正常工作,圖像資料不全、不清晰,提供的線索有限,視頻監(jiān)控難以發(fā)揮應有作用。(四)信息受集和使用視頻監(jiān)控作為一種技術(shù),對監(jiān)控對象的任何行為,無論是否合法都會逐一記錄,與公民有關(guān)的一切信息,如年齡、身高體態(tài)、穿著、攜帶的物品、生活習慣都肯能會被某些特定的機構(gòu)或個人獲取到。同時,在信息的收集、傳輸和應用的過程中,工作人員會非法使用,侵犯公民的隱私。如果沒有相應的措施來嚴格管理這些圖像資料,沒有相關(guān)的法律保護公民的隱私,監(jiān)控設備很可能成為不法分子窺探他人隱私、非法傳播他人信息甚至犯罪的便利渠道。四、視頻研究的標準化(一)視頻監(jiān)控的運用要自覺運用首先,視頻監(jiān)控發(fā)揮的效益如何,關(guān)鍵在于運用。偵查人員要充分認識到視頻偵查的價值,強化運用視頻監(jiān)控破案的意識,通過培訓,不斷提高應用的能力和水平。在日常工作中自覺運用,加強對系統(tǒng)信息的深度挖掘,不斷拓展應運的層次,充分利用視頻監(jiān)控進行破案。其次,雖然視頻監(jiān)控所拍攝到的資料豐富,但與案件有關(guān)的可能只占其中很少的一部分,如何從海量信息中提取到有價值的線索關(guān)鍵在于工作人員的水平。在一般人看似平常的事情,經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的處理和分析,往往能夠發(fā)現(xiàn)案件中的細枝末節(jié)。因此,要加強專業(yè)人員的培養(yǎng),建立專門化的分析研判隊伍,加強已破案件的分析總結(jié),不斷從犯罪手段、活動規(guī)律中尋找潛在信息,提高工作的效率和水平。(二)建立和完善偵查人員管理制度,強化人員責任意識要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,建立視頻偵查的操作規(guī)程,完善工作規(guī)范。概括而言,主要從以下三方面入手:一是明確人員的配備標準和崗位的職責,人盡其責,物盡其用,避免相互間的推諉和扯皮現(xiàn)象發(fā)生;二是建立和完善責任機制、獎懲機制等制度規(guī)范,激發(fā)偵查人員工作的積極性和主動性;三是規(guī)范圖像資料的收集、整理、分析、應用的工作環(huán)節(jié),形成一套體系化的操作規(guī)范,各項工作有條不紊地順利推進。(三)設備規(guī)格的要求科學規(guī)劃,明確建設的主體,根據(jù)治安形勢適度布建監(jiān)控設備,避免重復建設,節(jié)約資源。安裝時要統(tǒng)一設備的規(guī)格和型號,同時充分考慮環(huán)境因素對設備拍攝圖像的影響,避免攝像頭直接暴露在自然條件下,降低折舊速度。對于已安裝的監(jiān)控設備要加強日常的管理和維護,對于老化、過時的設備要及時進行更新,力求拍攝到的圖像資料清晰,提高偵查利用的價值。(四)視頻監(jiān)控的使用作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設者和使用者,偵查部門在使用獲取到的圖像時,也要受到相應的約束和規(guī)制。對涉及公民隱私的資料,偵查部門如何規(guī)范運用,保證公民的隱私權(quán)不受侵犯是一個迫切需要解決的重大問題。英國共有420萬只閉路電視攝像頭日夜工作,平均每14人就受到1臺攝像頭的監(jiān)控,1個人1天之中可能出現(xiàn)在多達300個攝像機面前。為了規(guī)范監(jiān)控資料的運用,保護公民的隱私權(quán),英國早在1998年就頒布了《數(shù)據(jù)保護法》,規(guī)定攝像頭所有者不得將被監(jiān)控者的圖像提供給第三方,并且要在顯著位置提示裝有監(jiān)控裝置等,歐洲