視頻偵查在偵查中的應(yīng)用

視頻偵查在偵查中的應(yīng)用

信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展提高了視頻監(jiān)控技術(shù)的進(jìn)步。在研究和應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)的過程中，我們可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代方法與傳統(tǒng)研究措施的結(jié)合，促進(jìn)研究方法的創(chuàng)新和發(fā)展。視頻偵查技術(shù)已成為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后偵查破案的技術(shù)支撐和新的破案增長點(diǎn),成為強(qiáng)化社會(huì)治安控制的有效手段,對(duì)提高偵查機(jī)關(guān)打擊犯罪的效能具有重大意義。一、視頻偵查的概念概念是認(rèn)識(shí)事物的工具和理論研究的先導(dǎo),概念能反映事物的本質(zhì)特征。研究視頻監(jiān)控技術(shù),我們首先要準(zhǔn)確的把握概念的內(nèi)涵。目前視頻監(jiān)控偵查技術(shù)尚無明確統(tǒng)一的概念,稱謂的混亂一定程度上影響了彼此間的溝通和交流,因此,有必要對(duì)概念進(jìn)行一下梳理。學(xué)界比較有代表性的觀點(diǎn)是將其稱為“視頻偵查技術(shù)”,認(rèn)為視頻偵查技術(shù)是繼刑事科學(xué)技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)之后的第四大偵查技術(shù)領(lǐng)域,但對(duì)視頻偵查技術(shù)的內(nèi)涵沒有進(jìn)行更深入的闡述。浙江省金華市刑偵支隊(duì)認(rèn)為利用視頻監(jiān)控進(jìn)行偵查的方式為“刑事視頻偵查”,指案發(fā)后利用現(xiàn)場及其相關(guān)區(qū)域的治安和社會(huì)監(jiān)控錄像,再現(xiàn)案件過程,明確嫌疑人,發(fā)現(xiàn)偵查線索、固定相關(guān)證據(jù)的破案方法。安徽省鞍山市公安局刑偵支隊(duì)提出“視頻偵查”的概念即應(yīng)用視頻資料信息鎖定犯罪嫌疑人所有動(dòng)作的確切時(shí)間與空間,尋找、追蹤犯罪嫌疑人軌跡,進(jìn)而劃定偵查范圍的偵查技術(shù)。就上述概念的界定來看,雖然稱謂不一致,但實(shí)質(zhì)講的都是借助視頻監(jiān)控圖像介進(jìn)行偵查破案這一過程,但視頻與圖像之間存在著一定的重合。筆者認(rèn)為,為了突出核心,即視頻監(jiān)控的作用,也為概念的簡化,將其界定為視頻偵查。認(rèn)為視頻偵查是指偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件的需要,通過視頻監(jiān)控資料的調(diào)取、觀看、分析和應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪的動(dòng)態(tài)分析和綜合判斷,以發(fā)現(xiàn)和確定犯罪嫌疑人、尋找破案線索,為案件偵查提供方向的一種偵查措施。二、視頻研究對(duì)研究非常重要視頻偵查相對(duì)于傳統(tǒng)偵查措施而言,對(duì)于偵查工作有著巨大的創(chuàng)新和發(fā)展,主要體現(xiàn)在:(一)案件評(píng)論員方面視頻監(jiān)控能夠再現(xiàn)犯罪活動(dòng)過程,客觀詳實(shí)記錄犯罪嫌疑人的體貌特征、行為習(xí)慣、活動(dòng)軌跡和其他相關(guān)信息,這些都是案件偵破過程中的重要信息,在此基礎(chǔ)上開展的“由像到人”的破案模式,是對(duì)傳統(tǒng)偵查模式的創(chuàng)新和發(fā)展,通過監(jiān)控獲取的資料進(jìn)行串并案件,以圖串案或以案找圖,有助于增強(qiáng)動(dòng)態(tài)條件下發(fā)現(xiàn)緝捕犯罪嫌疑人的能力。(二)犯罪現(xiàn)場偵查難度加傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為偵查活動(dòng)就是對(duì)立案案件或群眾舉報(bào)的案件開展偵查活動(dòng),是一種被動(dòng)的反應(yīng)式活動(dòng)。該模式下偵查的關(guān)鍵在于尋找犯罪現(xiàn)場,通過犯罪現(xiàn)場的勘查來獲取有價(jià)值的線索。但隨著犯罪人反偵查意識(shí)的增強(qiáng)和反偵查能力的不斷提高,偵查人員從犯罪現(xiàn)場提取到傳統(tǒng)的形態(tài)痕跡和實(shí)物證據(jù)的難度正變得越來越大,偵查工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展,極大地改善了這種情況,偵查人員可以通過實(shí)時(shí)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)謀犯罪、現(xiàn)行犯罪活動(dòng),主動(dòng)出擊來制止犯罪,這對(duì)于解放思想、轉(zhuǎn)變偵查觀念都有很好的促進(jìn)作用,能夠激發(fā)偵查人員工作的主動(dòng)性和積極性。(三)視頻監(jiān)控與“痕跡”的關(guān)系拓展偵查思維,注重潛在信息的挖掘,加強(qiáng)信息深度應(yīng)用能力是新形勢下偵查人員提高自身能力的需要,也是信息化偵查發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)的發(fā)展,犯罪現(xiàn)場上痕跡、物證的內(nèi)涵正在不斷發(fā)生著變化,“痕跡”不僅僅局限于傳統(tǒng)的手、足、工、槍等有形痕跡,視頻監(jiān)控獲取的圖像信息也應(yīng)納入“痕跡”的范圍。如果能充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),偵查人員勘查現(xiàn)場時(shí)就不會(huì)忽視對(duì)視頻監(jiān)控圖像的收集,通過調(diào)取現(xiàn)場及其周邊的監(jiān)控資料來發(fā)現(xiàn)可疑人和物,這有助于多方尋找線索,拓寬偵查破案的途徑。(四)視頻監(jiān)控“破案難”視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展,大大豐富了偵查破案的方法,各地在實(shí)踐的過程中總結(jié)了一些技戰(zhàn)法,比較有代表性的如浙江杭州的“視頻監(jiān)控十大戰(zhàn)法”、江蘇南京的視頻監(jiān)控“破案四法”,等等。這對(duì)極大的促進(jìn)了偵查工作發(fā)展,過去很多案件是以粗放式、大規(guī)模集團(tuán)化作戰(zhàn)為主要形式,被動(dòng)地跟著案件、逃犯走,偵查機(jī)關(guān)破案的能力水平不強(qiáng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的不斷成熟和在偵查領(lǐng)域的深度運(yùn)用,利用現(xiàn)代科技作戰(zhàn)已成為偵破案件的重要方式,這不僅降低了破案成本,而且豐富了偵查機(jī)關(guān)打擊犯罪的方法,提高了打擊犯罪的效率。三、目前，視頻研究中存在的主要問題(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控技術(shù)相對(duì)薄弱視頻監(jiān)控技術(shù)能否最大程度地發(fā)揮作用關(guān)鍵在于偵查人員的應(yīng)用意識(shí)和應(yīng)用水平。從當(dāng)前的實(shí)踐來看,視頻監(jiān)控還僅局限于固定和保全證據(jù)、證實(shí)犯罪、為抓捕犯罪嫌疑人提供條件等環(huán)節(jié),運(yùn)用視頻監(jiān)控主動(dòng)發(fā)現(xiàn)犯罪、研判圖像信息的水平還相對(duì)薄弱。雖然目前公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有一些視頻偵查方面的專家人才,但大多各自為戰(zhàn),沒有形成規(guī)模。同視頻監(jiān)控系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)的“遍地開花”相比,人才的培養(yǎng)卻十分匱乏,專業(yè)分析研判隊(duì)伍的不足嚴(yán)重影響了視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用效果。(二)崗位職責(zé)不健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠24小時(shí)不間斷地連續(xù)工作,監(jiān)控人員、街面巡警、指揮人員等需要加強(qiáng)溝通協(xié)作,但當(dāng)前缺乏崗位職責(zé)和人員的配備標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施等尚不健全;同時(shí),監(jiān)控資料在收集、整理、儲(chǔ)存、分析研判和應(yīng)用等環(huán)節(jié)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范化要求,基層民警在應(yīng)用時(shí)顯得無所適從,只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來判斷,這些問題的存在很大程度上制約了視頻監(jiān)控的推廣和應(yīng)用。(三)監(jiān)控資料的共享視頻監(jiān)控系統(tǒng)目前沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民社區(qū)、個(gè)人都在建立監(jiān)控設(shè)施,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)控資料的共享程度低,提取、分析、處理難度大。公安機(jī)關(guān)自行建造的監(jiān)控設(shè)施,也因探頭的安裝位置周圍遮蔽物等情況影響圖像質(zhì)量,甚至一些監(jiān)控設(shè)備由于長時(shí)間缺乏保養(yǎng)和維護(hù),不能正常工作,圖像資料不全、不清晰,提供的線索有限,視頻監(jiān)控難以發(fā)揮應(yīng)有作用。(四)信息受集和使用視頻監(jiān)控作為一種技術(shù),對(duì)監(jiān)控對(duì)象的任何行為,無論是否合法都會(huì)逐一記錄,與公民有關(guān)的一切信息,如年齡、身高體態(tài)、穿著、攜帶的物品、生活習(xí)慣都肯能會(huì)被某些特定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人獲取到。同時(shí),在信息的收集、傳輸和應(yīng)用的過程中,工作人員會(huì)非法使用,侵犯公民的隱私。如果沒有相應(yīng)的措施來嚴(yán)格管理這些圖像資料,沒有相關(guān)的法律保護(hù)公民的隱私,監(jiān)控設(shè)備很可能成為不法分子窺探他人隱私、非法傳播他人信息甚至犯罪的便利渠道。四、視頻研究的標(biāo)準(zhǔn)化(一)視頻監(jiān)控的運(yùn)用要自覺運(yùn)用首先,視頻監(jiān)控發(fā)揮的效益如何,關(guān)鍵在于運(yùn)用。偵查人員要充分認(rèn)識(shí)到視頻偵查的價(jià)值,強(qiáng)化運(yùn)用視頻監(jiān)控破案的意識(shí),通過培訓(xùn),不斷提高應(yīng)用的能力和水平。在日常工作中自覺運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)信息的深度挖掘,不斷拓展應(yīng)運(yùn)的層次,充分利用視頻監(jiān)控進(jìn)行破案。其次,雖然視頻監(jiān)控所拍攝到的資料豐富,但與案件有關(guān)的可能只占其中很少的一部分,如何從海量信息中提取到有價(jià)值的線索關(guān)鍵在于工作人員的水平。在一般人看似平常的事情,經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的處理和分析,往往能夠發(fā)現(xiàn)案件中的細(xì)枝末節(jié)。因此,要加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng),建立專門化的分析研判隊(duì)伍,加強(qiáng)已破案件的分析總結(jié),不斷從犯罪手段、活動(dòng)規(guī)律中尋找潛在信息,提高工作的效率和水平。(二)建立和完善偵查人員管理制度,強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,建立視頻偵查的操作規(guī)程,完善工作規(guī)范。概括而言,主要從以下三方面入手:一是明確人員的配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位的職責(zé),人盡其責(zé),物盡其用,避免相互間的推諉和扯皮現(xiàn)象發(fā)生;二是建立和完善責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等制度規(guī)范,激發(fā)偵查人員工作的積極性和主動(dòng)性;三是規(guī)范圖像資料的收集、整理、分析、應(yīng)用的工作環(huán)節(jié),形成一套體系化的操作規(guī)范,各項(xiàng)工作有條不紊地順利推進(jìn)。(三)設(shè)備規(guī)格的要求科學(xué)規(guī)劃,明確建設(shè)的主體,根據(jù)治安形勢適度布建監(jiān)控設(shè)備,避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約資源。安裝時(shí)要統(tǒng)一設(shè)備的規(guī)格和型號(hào),同時(shí)充分考慮環(huán)境因素對(duì)設(shè)備拍攝圖像的影響,避免攝像頭直接暴露在自然條件下,降低折舊速度。對(duì)于已安裝的監(jiān)控設(shè)備要加強(qiáng)日常的管理和維護(hù),對(duì)于老化、過時(shí)的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更新,力求拍攝到的圖像資料清晰,提高偵查利用的價(jià)值。(四)視頻監(jiān)控的使用作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)者和使用者,偵查部門在使用獲取到的圖像時(shí),也要受到相應(yīng)的約束和規(guī)制。對(duì)涉及公民隱私的資料,偵查部門如何規(guī)范運(yùn)用,保證公民的隱私權(quán)不受侵犯是一個(gè)迫切需要解決的重大問題。英國共有420萬只閉路電視攝像頭日夜工作,平均每14人就受到1臺(tái)攝像頭的監(jiān)控,1個(gè)人1天之中可能出現(xiàn)在多達(dá)300個(gè)攝像機(jī)面前。為了規(guī)范監(jiān)控資料的運(yùn)用,保護(hù)公民的隱私權(quán),英國早在1998年就頒布了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》,規(guī)定攝像頭所有者不得將被監(jiān)控者的圖像提供給第三方,并且要在顯著位置提示裝有監(jiān)控裝置等,歐洲