論跨國直接投資對東道國經(jīng)濟(jì)的影響

..論跨國直接投資對東道國經(jīng)濟(jì)的影響黃郁華跨國直接投資對東道國經(jīng)濟(jì)的影響比任何時候都更為廣泛、更為重要。跨國直接投資日益得到重視是以20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代的國際經(jīng)驗(yàn)為背景的。20世紀(jì)70年代，許多發(fā)展中國家在國際市場上大舉外債，其部分動機(jī)就是在不依賴外國控制性投資的情況下促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在20世紀(jì)80年代和90年代，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)緊縮和低速增長，以致金融危機(jī)，不少國家的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃遭受嚴(yán)重挫折。而在此過程中，一些國家和地區(qū)利用跨國直接投資成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其是東南亞新興工業(yè)化國家和地區(qū)利用跨國直接投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使人們對跨國直接投資在促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方面的作用有了深刻的認(rèn)識?？鐕苯油顿Y對東道國經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：資本形成、技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易、人力資源開發(fā)與就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一、對資本形成的影響從70年代中期開始，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的國民儲蓄都比前些年有所下降，而跨國直接投資對東道國，尤其是發(fā)展中國家東道國資本形成的重要性卻表現(xiàn)出增長的勢頭?？鐕苯油顿Y是通過增加儲蓄和投資本身對東道國的資本形成產(chǎn)生影響。1、跨國直接投資增加了東道國的資本存量跨國直接投資對東道國資本形成影響的指標(biāo)，一般用跨國直接投資占東道國資本形成的比例來衡量。1971-1980、1981-1990、1991-1997年期間年均跨國直接投資對東道國固定資產(chǎn)形成的重要性不斷增長。1997年，跨國直接投資占東道國固定資產(chǎn)形成比重達(dá)到了7.7%，1998年更是達(dá)到了11.1%。90年代，發(fā)展中國家東道國跨國直接投資占固定資產(chǎn)形成的比重首次超過了發(fā)達(dá)國家。1991-1997年間，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家吸收跨國直接投資占固定資產(chǎn)形成比重年均分別達(dá)到了7%和4.2%，1998年則分別達(dá)到了11.5%和10.9%，吸收跨國直接投資占固定資產(chǎn)形成比重超過15%的國家的比重從70年代的7%增加到90年代的近25%。從對經(jīng)濟(jì)增長的影響的角度看，跨國直接投資對東道國資本形成的貢獻(xiàn)比總體資料顯示的要大。在許多國家東道國里（尤其是發(fā)展中國家），跨國直接投資都集中在少數(shù)幾個行業(yè)，而這些行業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用往往屬于最重要的一類。2、跨國直接投資對東道國的資本存量產(chǎn)生影響（1）增加投資跨國直接投資通過多種途徑增加?xùn)|道國的資本存量。其中最為明顯的是綠地投資，即建立新的企業(yè)。兼并與收購并不直接增加?xùn)|道國的資本存量，但是如果企業(yè)不被收購就會倒閉，那么所有權(quán)轉(zhuǎn)移方式下的外國直接投資也可使東道國的資本存量增加，在許多情況下，東道國向國外投資者賣出企業(yè)所獲得的資金將用于國內(nèi)再投資，因此增加了現(xiàn)有資本的存量。無論是綠地投資還是所有權(quán)轉(zhuǎn)移型投資帶來的連續(xù)投資和引發(fā)外國企業(yè)的輔助投資，同樣可以增加?xùn)|道國的資本存量。在發(fā)達(dá)國家中許多外國直接投資都屬于所有權(quán)轉(zhuǎn)移式投資，而不是綠地投資。對于發(fā)達(dá)國家來說，企業(yè)收購占重要地位意味著許多外國直接投資間接地對本國資本存量增加產(chǎn)生作用。在發(fā)展中國家，通過企業(yè)收購形式進(jìn)行的所有權(quán)轉(zhuǎn)移型外國直接投資不占主導(dǎo)地位。以美國為例，1990-1992年間，其對外直接投資項(xiàng)目中，新建企業(yè)與收購企業(yè)的比率在發(fā)達(dá)國家是0.96，在發(fā)展中國家是1.8。之所以產(chǎn)生這樣的差異，是因?yàn)榘l(fā)展中國家提供的企業(yè)的收購機(jī)會較少，或者限制外國投資者收購本國的企業(yè)，而且在許多發(fā)展中國家，作為企業(yè)收購重要媒介的股權(quán)市場尚未全面開發(fā)。據(jù)此可以認(rèn)為，外國直接投資對東道國資本存量增加的促進(jìn)作用，在發(fā)展中國家要大于發(fā)達(dá)國家。外國直接投資都會引發(fā)輔助投資，如果沒有初始的投資，這類輔助投資就不會發(fā)生。這類輔助投資通常來自外國投資中間產(chǎn)品的供應(yīng)企業(yè)或投資者最終產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)。外國投資者通常需要輔助投資者的投資，因?yàn)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)或者沒有，或者不能生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的中間產(chǎn)品和服務(wù)，或者在投資者更愿意從建立起長期信任關(guān)系的供貨商處進(jìn)貨。通用汽車在匈牙利工業(yè)中的2.89億美元投資吸引了其西方市場零部件供應(yīng)商的大量相關(guān)投資；同樣，福特和菲亞特在波蘭的投資、鈴木在匈牙利的投資均帶來了一些它們國際零部件供應(yīng)商的投資；大宇汽車在羅馬尼亞和烏茲別克的投資也開始吸引一些輔助投資向這兩國，其中包括通用汽車公司和一些韓國零部件供應(yīng)商。（2）增加儲蓄跨國直接投資通過增加就業(yè)對東道國的家庭儲蓄產(chǎn)生積極的影響，跨國直接投資企業(yè)支付給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者的工資、薪金以及當(dāng)?shù)毓?yīng)商的收入所得無疑也會使收入分配變得更加有利于儲蓄者；投資企業(yè)還可以通過以下幾種形式鼓勵儲蓄，如制定養(yǎng)老金計(jì)劃、直接向儲蓄帳戶存款、為買保險提供薪金扣除等?？鐕苯油顿Y還會對東道國政府的儲蓄產(chǎn)生積極的影響?？鐕苯油顿Y企業(yè)可以直接地通過納稅、契約費(fèi)用等形式增加政府收入，又可以間接地通過雇員和供應(yīng)商上繳的稅費(fèi)來產(chǎn)生同樣的影響。1989年，以美國為基地的跨國公司通過跨國直接投資設(shè)立的海外子公司向國外政府上繳的稅費(fèi)總計(jì)近1000億美元，占其海外總銷售額的大約10%，在部分東道國上繳的稅額已占其政府總收入的5%還多。二、對技術(shù)進(jìn)步的影響經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，技術(shù)已成為國際競爭、經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素?？鐕臼羌夹g(shù)能力的主要持有者和技術(shù)發(fā)明的領(lǐng)頭羊?？鐕驹趯ν庵苯油顿Y過程中，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，對東道國的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了積極的影響。1、跨國公司在技術(shù)進(jìn)步中的作用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)明和創(chuàng)新大部分是在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室中完成的?，F(xiàn)在這種觀點(diǎn)已不再適宜。人們越來越認(rèn)識到技術(shù)進(jìn)步大部分都是企業(yè)完成的，尤其是跨國公司完成的。技術(shù)進(jìn)步是比較難以衡量的，通常用這樣兩個指標(biāo)來衡量：一是為研究開發(fā)而支出的費(fèi)用，另外一個指標(biāo)就是專利。研究與開發(fā)是技術(shù)進(jìn)步的“投入”，專利是研究與開發(fā)的“產(chǎn)出”。在主要跨國公司母國中，跨國公司研究與開發(fā)支出銷售額中所占的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國研究與開發(fā)支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例?？鐕局髟琢巳虻难芯颗c開發(fā)支出，跨國公司研究與開發(fā)費(fèi)約占全球民用研究與開發(fā)開支的75-80%，從專利發(fā)明來看，世界最大的700家工業(yè)企業(yè)（絕大多數(shù)是跨國公司）的專利發(fā)明占世界商業(yè)專利發(fā)明的50%左右。在美國，1996年，50家（總數(shù)超過41000個公司中）公司研究與開發(fā)費(fèi)用接近總額的50%；總而言之，技術(shù)進(jìn)步越來越多地由跨國公司完成，跨國公司在當(dāng)今世界技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了極其重要的作用，而且這種作用還日漸提高。2、跨國直接投資對東道國技術(shù)進(jìn)步的影響一個跨國公司如果比競爭對手擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢，它通常會對外直接投資，在當(dāng)?shù)刂苯荧@取最大利益。技術(shù)是跨國公司競爭優(yōu)勢的重要組成部分?？鐕驹趯ν庵苯油顿Y過程中，一般是通過在東道國的研究與開發(fā)活動，直接將技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或者非股權(quán)形式的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或者以溢出效應(yīng)和外在效應(yīng)向東道國轉(zhuǎn)移技術(shù)。外國直接投資可以說是許多發(fā)展中國家獲取最新技術(shù)尤其是某些關(guān)鍵技術(shù)的唯一途徑。跨國公司就是通過直接投資直接或間接地為東道國的技術(shù)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。（1）跨國公司體系位于母國總部體系之中。然而，這種狀態(tài)正在發(fā)生變化，跨國公司通過對外直接投資，利用東道國存在的科學(xué)技術(shù)能力，利用不同國家的研究、開發(fā)成本差異，獲得研究、開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，將研究與開發(fā)活動逐步向國際化的方向發(fā)展。以下三個方面的因素促進(jìn)了這些變化。a、競爭壓力。為保持、增強(qiáng)自己的競爭力，跨國公司增加了對世界范圍內(nèi)知識、專業(yè)人才和技能的需求。發(fā)達(dá)國家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家，以及發(fā)展中國家存在著巨大的科學(xué)、技術(shù)人才庫，這類人才的世界可供性促進(jìn)了跨國公司將研究與開發(fā)活動的國際化。b、通訊與信息技術(shù)的進(jìn)步。通訊與信息技術(shù)的進(jìn)步允許將研究與開發(fā)分解成許多自成體系的研究活動，這些活動可以在不同地理位置上進(jìn)行，然后進(jìn)行合成：一旦需要，現(xiàn)代化的通訊信息技術(shù)甚至可以允許進(jìn)行一體化流水作業(yè)的跨國研究與開發(fā)活動。c、東道國在政策上提供了便利。隨著東道國吸收跨國直接投資政策的日益自由化，東道國政府在管理政策上日益有利于跨國公司在東道國的研究與開發(fā)活動。外國投資者可以參與或與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、科技中心合作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)增強(qiáng)等都促進(jìn)了跨國公司研究、開發(fā)活動的國際化。此外，一些國家建立科學(xué)園區(qū)之類的政策行動也對跨國公司將其研究開發(fā)活動安排到國外去的決策產(chǎn)生了積極的影響。（2）外國投資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)技術(shù)的溢出效應(yīng)主要是指投資主體在從事生產(chǎn)或其它經(jīng)濟(jì)行為時，并非有意轉(zhuǎn)讓或傳播其技術(shù)，在非自愿情況下而向東道國轉(zhuǎn)移技術(shù)的現(xiàn)象。a、跨國公司分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T的流動是技術(shù)溢出效應(yīng)的重要途徑?？鐕镜姆种C(jī)構(gòu)為使當(dāng)?shù)毓蛦T適應(yīng)其工作的要求，一般會向東道國的職員提供技術(shù)技能培訓(xùn)，受雇于這些企業(yè)的當(dāng)?shù)貑T工，一旦流入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，會將其在外國企業(yè)所掌握的技術(shù)傳播出去。b、在仿效和翻版過程中，提高了技術(shù)水平。外國直接投資給東道國帶來了有利可圖的新產(chǎn)品和新工藝，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接或間接的接觸到了外國企業(yè)使用的更為先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)了技術(shù)信息的傳播，促使東道國企業(yè)也紛紛仿效和翻版，以取得更好的收益。在此過程中，東道國企業(yè)的技術(shù)得以提高。c、跨國公司分支機(jī)構(gòu)帶來的競爭，促使東道國企提高技術(shù)水平。在一些情況下，面臨技術(shù)更為先進(jìn)的外國直接投資企業(yè)競爭的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有可能會被排擠出市場，這些企業(yè)只有通過提高技術(shù)水平，利用自己熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅葍?yōu)勢，與外資企業(yè)一決高低。d、外國投資企業(yè)通過前后向聯(lián)系，向東道國企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)。東道國企業(yè)通過與外國投資企業(yè)建立前后向聯(lián)系，而與外國投資企業(yè)形成一種長期交易關(guān)系，如果外國投資企業(yè)將自己經(jīng)營中的一部分分給包當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，那么，這種聯(lián)系將變得更為密切。通過這種聯(lián)系，外國投資企業(yè)向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)傳授了知識和技術(shù)，知識和技術(shù)的傳授有多種形式，其中包括：設(shè)計(jì)、圖紙、規(guī)格、制造技術(shù)與加工訣竅、質(zhì)量控制、生產(chǎn)率提高技術(shù)、管理技能、培訓(xùn)等等。與分包商之間的聯(lián)系通常涉及到規(guī)格、設(shè)計(jì)和描圖的合作研制。（3）外國投資企業(yè)非股權(quán)形式的技術(shù)轉(zhuǎn)讓跨國公司的分支機(jī)構(gòu)還可以通過非股權(quán)方式，包括分包合同安排、許可證、管理和營銷合同等形式進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這種形式的技術(shù)轉(zhuǎn)讓使東道國企業(yè)在沒有外國投資企業(yè)股權(quán)參與的條件下獲得技術(shù)，也使外國投資企業(yè)的專有技術(shù)在沒有參與生產(chǎn)的前提下得到使用。三、對貿(mào)易的影響國際貿(mào)易給產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)的擴(kuò)大和改進(jìn)提供了機(jī)遇，其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大?？鐕苯油顿Y決定著很大一部分國際貿(mào)易，對東道國的國際貿(mào)易產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。1、外國分支機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行的貿(mào)易活動對東道國國際貿(mào)易的貢獻(xiàn)外國分支機(jī)構(gòu)對東道國貿(mào)易的貢獻(xiàn)沒有確切的數(shù)字。按照聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的估計(jì)，外國分支機(jī)構(gòu)出口額占全球出口總額的比重超過1/5，占發(fā)展中國家出口總額的比重超過1/3。（1）外國分支機(jī)構(gòu)出口占總商品出口的份額外國分支機(jī)構(gòu)出口占總商品出口的份額是一個衡量跨國直接投資對貿(mào)易增長貢獻(xiàn)的很有用的指標(biāo)。它反映跨國直接投資與東道國貿(mào)易間的關(guān)系。通常來講，一個國家或地區(qū)吸收跨國直接投資較少（比如日本）或者區(qū)位優(yōu)勢低，那么這一份額一般較低；一個國家或地區(qū)吸收跨國直接投資較多或有較高的區(qū)位優(yōu)勢（比如匈牙利、新加坡、馬來西亞和中國），那么這一份額一般較高。1996年，美國控股國外分支機(jī)構(gòu)出口占東道國制成品的出口份額達(dá)到了9.6%。對于對跨國直接投資開放的國家來說，吸收外國直接投資為出口業(yè)績的提高帶來的貢獻(xiàn)非常明顯。外國分支機(jī)構(gòu)出口在全部商品中出口中的比重：加拿大1994年為45.1%，中國1997年為35.4%，馬來西亞1994年為51%，新加坡1996年為60.6%，1990年，巴西和墨西哥制成品的出口中，外國分支機(jī)構(gòu)的出口分別達(dá)到了44%和58%。（2）跨國直接投資對東道出口貢獻(xiàn)彈性外國分支機(jī)構(gòu)在總出口中所占的份額雖然可以反映跨國直接投資對東道國出口的推動作用，但不能說明影響的程度。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議對52個東道國1995數(shù)據(jù)進(jìn)行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，可以把它稱為跨國直接投資對東道國出口貢獻(xiàn)彈性分析，論證了跨國直接投資流入和其對制造業(yè)出口貢獻(xiàn)的正相關(guān)關(guān)系，這種正相關(guān)關(guān)系發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)品出口比低技術(shù)產(chǎn)品出口更強(qiáng)。人均吸收跨國直接投資每1%的增長將引起制造業(yè)出口0.36%的增長，高技術(shù)產(chǎn)品出口0.55%的增長，中技術(shù)產(chǎn)品0.31的增長，低技術(shù)產(chǎn)品0.28%的增長，同時高技術(shù)產(chǎn)品出口占制造業(yè)出口的份額也上升0.19%。對發(fā)展中國家，吸收跨國直接投資人均1%的增長，制造業(yè)出口增長0.45%，高技術(shù)產(chǎn)品出口增長0.78%，低技術(shù)產(chǎn)品出口增長0.31%；對于發(fā)達(dá)國家，對發(fā)展中國家，吸收跨國直接投資人均1%的增長，制造業(yè)出口增長0.29%，高技術(shù)產(chǎn)品出口增長0.21%，低技術(shù)產(chǎn)品出口增長0.36%。跨國直接投資對技術(shù)復(fù)雜程度產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)的差別，發(fā)展中國家在高技術(shù)產(chǎn)品上貢獻(xiàn)較大，而發(fā)達(dá)國家在低技術(shù)產(chǎn)品上貢獻(xiàn)較大。（3）外國分支機(jī)構(gòu)出口傾向外國分支機(jī)構(gòu)的出口傾向是指出口額占銷售總額的比重。大量的事實(shí)證明，外國分支機(jī)構(gòu)的出口傾向較高，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相比，它們的出口導(dǎo)向性更高。從統(tǒng)計(jì)中可以看出，一些東道國中美國控股的子公司的出口傾向都比較高，而且其出口傾向一般高于東道國經(jīng)濟(jì)的出口傾向。以法國為例，美國控股子公司在1977年、1982年、1989年和1992年出口傾向分別為23.8%、27.2%、26.4%和28%，而同期法國經(jīng)濟(jì)的出口傾向分別為16.1%、16.9%、17.8%和17%。（4）外國分支機(jī)構(gòu)促進(jìn)了東道國（發(fā)展中國家）出口商品結(jié)構(gòu)的升級外國分支機(jī)構(gòu)的出口商品的構(gòu)成不斷向制成品方向轉(zhuǎn)變，向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的比重增加的方向發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)展中國家出口商品的構(gòu)成升級。在有關(guān)6個發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)中，從1970年到80年代后期，跨國直接投資流入制造業(yè)的份額與這些國家資本和技術(shù)密集型產(chǎn)。商品出口在制造業(yè)的份額呈很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口增加的同時，流向這些國有的外國直接投資在制造業(yè)中的份額也在同步增長。以泰國為例，1970年、1980年和1988年流入的外國直接投資在其制造業(yè)中的份額分別為8.9%、18.3%和25.7%，同期該國資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占制造業(yè)出口的份額分別為16.2%、36.2%和48.4%。（5）跨國直接投資促進(jìn)了東道國進(jìn)口的發(fā)展外國分支機(jī)構(gòu)為東道國的出口作出了貢獻(xiàn)，而且其進(jìn)口傾向也是比較高的。外國分支機(jī)構(gòu)通過公司內(nèi)部進(jìn)口和其它渠道擴(kuò)大其進(jìn)口。位于日本和美國的外國分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)內(nèi)進(jìn)口傾向很高，其進(jìn)口值大大高于企業(yè)內(nèi)出口值。在外國分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營的初始階段，其進(jìn)口可能要比后來階段為多，其原因是外國公司往往對東道國的市場和當(dāng)?shù)赝度胍乜晒┬粤私庥邢?。外國分支機(jī)構(gòu)常常偏愛海外的產(chǎn)品供應(yīng)，另外的原因是享受跨國公司作為整體進(jìn)行大宗購買的優(yōu)越性，對質(zhì)量進(jìn)行比較好的控制和保證供應(yīng)渠道的可靠性，以及跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤的需要。內(nèi)市場的進(jìn)口（不包括加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口）中，1/3多屬于外商投資企業(yè)的進(jìn)口，春中外商投資企業(yè)初期投資設(shè)備技術(shù)等進(jìn)口占其總進(jìn)口的83%，機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)口占其總進(jìn)口的2/3多，占中國機(jī)構(gòu)設(shè)備總進(jìn)口的55%。2、外國分支機(jī)構(gòu)的非資產(chǎn)性聯(lián)系為東道國的出口作出貢獻(xiàn)除了上述外國分支機(jī)構(gòu)以直接參與貿(mào)易的形式對東道國的國際貿(mào)易發(fā)揮作用以外，外國分支機(jī)構(gòu)還通過其與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠商間的非資產(chǎn)性安排來促進(jìn)東道國的出口的增長。非資產(chǎn)聯(lián)系的一種主要形式是分包。分包安排的一種形式是為外國分支機(jī)構(gòu)提供零部件。通過這種安排，東道國的零部件生產(chǎn)廠商納入了跨國公司為出口的市場生產(chǎn)的縱向一體化生產(chǎn)體系。1990年對墨西哥63家制造業(yè)分支機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查表明，59%的分包安排是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂的，抽樣企業(yè)中進(jìn)行分包安排的外國分支機(jī)構(gòu)大多集中在汽車、計(jì)算機(jī)、電器、電子和化工等一些技術(shù)密集和出口導(dǎo)向型行業(yè)中。東南亞和東亞也建立起了為汽車和電子行業(yè)跨國公司提供零部件的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)大多采取與跨國公司合資經(jīng)營的方式，不同國家（地區(qū)）的工廠之間實(shí)行專業(yè)化分工，共同為這一地區(qū)市場生產(chǎn)產(chǎn)品。另外在消費(fèi)電子、鞋類、家具、家用物件和玩具之類的消費(fèi)品行業(yè)，分包安排也普遍存在。這種情況一般由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠家安排生產(chǎn)，由設(shè)計(jì)此類商品的外國分支機(jī)構(gòu)提供商品牌號和產(chǎn)品規(guī)格，并給予技術(shù)、管理、營銷和經(jīng)營方面的支持。分包通常還會出現(xiàn)分級的結(jié)構(gòu)，原始承包商可以將某些零部件加工供應(yīng)分包給次級分包商，但主要承包供應(yīng)商承有對價格、質(zhì)量和交貨期負(fù)責(zé)的義務(wù)。這種分包網(wǎng)絡(luò)為許多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)開辟了市場，帶來了出口的機(jī)會。雖然分包商沒有以自己的名義進(jìn)入國際市場，但它們擴(kuò)大了東道國的出口規(guī)模，同時企業(yè)也可以從擴(kuò)大對外國分支機(jī)構(gòu)的銷售中得到額外的益處。與出口導(dǎo)向型外國分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系可以使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得海外市場條件方面的信息，如國外消費(fèi)者對產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量方面的要求等。這類信息有助于企業(yè)獨(dú)立、直接發(fā)展對外出口。四、對人力資源開發(fā)和就業(yè)影響人力資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個主要決定因素。通過教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域的投資，改善了人力資源的質(zhì)量，使得勞動和其它生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率得以提高，從而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。人力資開發(fā)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且也是國際競爭力的一個主要決定性因素。良好的就業(yè)狀況是一個國家宏觀經(jīng)濟(jì)情況的重要指標(biāo)，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造和人力資源開發(fā)是有密切聯(lián)系的。就業(yè)為從前的失業(yè)者帶來了收入，收入增加后，又為增加人力資源開發(fā)投資創(chuàng)造了條件，同時，就業(yè)還是人力資源開發(fā)的一個重要手段?？鐕苯油顿Y外國分支機(jī)構(gòu)通過為有技能勞動力提供就業(yè)機(jī)會、提供培訓(xùn)機(jī)會以及創(chuàng)造激勵條件使雇員強(qiáng)化自身技能等方式為東道國的人力資源開發(fā)作出貢獻(xiàn)。而且，外國分支機(jī)構(gòu)還以跨國教育服務(wù)者的身份或是通過對國家教育機(jī)構(gòu)的支持與合作直接或間接參與提供正規(guī)教育或普通教育，還可以通過包括影響潛在雇員的教育投資、影響政府規(guī)劃與教育機(jī)構(gòu)以及為前后向聯(lián)系上的相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)輔導(dǎo)等方式間接對東道國人力資源開發(fā)作出貢獻(xiàn)。通常情況，外國分支機(jī)構(gòu)在對東道人力資源開發(fā)作出的貢獻(xiàn)中，對雇員的培訓(xùn)占有更重要的地位。外國分支機(jī)構(gòu)不僅直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，而且還通過前后向聯(lián)系等方式間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，從而對東道國的就業(yè)生產(chǎn)舉足輕重的影響。1、對人力資源開發(fā)的影響（1）對教育的影響外國分支機(jī)構(gòu)對教育的影響可以分為對初級教育（中小學(xué)）和高級教育（初級教育以后階段教育）。對大多數(shù)外國分支機(jī)構(gòu)來講，它對東道國初級教育的影響一般很小，但對高級教育的影響一般較大。跨國公司的進(jìn)入對東道國的教育計(jì)劃也會產(chǎn)生影響。外國分支機(jī)構(gòu)對初級教育的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，當(dāng)外國分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)設(shè)施定位一偏遠(yuǎn)地區(qū)時，由于當(dāng)?shù)厝狈步逃?，需要其提供初級教育。一些農(nóng)業(yè)或礦業(yè)外國分支機(jī)構(gòu)由于其生產(chǎn)區(qū)域決定，為當(dāng)?shù)靥峁┏跫壗逃臋C(jī)會較多。第二，向中小學(xué)提供資金資助或資助包括電腦在內(nèi)的教育設(shè)備。第三，為沒有或很少受過初級教育的雇員提供補(bǔ)習(xí)的機(jī)會，這種教育通常在開工前或下班后的補(bǔ)習(xí)班里進(jìn)行。例如，美孚石油公司法國公司向它們在發(fā)展中國家的分支機(jī)構(gòu)沒有受過或受過很少正規(guī)教育雇員提供了閱讀、寫作和算術(shù)方面的教育。對高級教育的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，為高技能的理工和財(cái)經(jīng)方面的受過高級教育的畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)構(gòu)，外國分支機(jī)構(gòu)往往在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和技能要求較高的產(chǎn)業(yè)中更多的雇傭這類畢業(yè)生。第二，提供獎學(xué)金和資助雇員接受更高層次的教育。第三，向高級教育機(jī)構(gòu)提供資助?？鐕苯油顿Y發(fā)展，外國分支機(jī)構(gòu)的增多對東道國的教育規(guī)劃會產(chǎn)生影響。在國家的教育規(guī)劃中，本國企業(yè)和工業(yè)所需要的知識和技術(shù)通常包括其中，當(dāng)跨國直接投資進(jìn)入時，通常會帶來突然的技術(shù)變化，這類變化需要有全新和快速更新的知識和技能，這種變化迫使東道國不斷的調(diào)整教育規(guī)劃，以符合跨國直接投資帶來的新的技術(shù)和知識的快速發(fā)展需要。（2）對雇員培訓(xùn)的影響外國分支機(jī)構(gòu)以種種形式為其雇員提供培訓(xùn)機(jī)會，培訓(xùn)的對象面向各類管理人員、技術(shù)人員，也包括工人。外國分支機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)有正式和非正式兩種方式。正式培訓(xùn)包括課堂講解等形式，非正式培訓(xùn)形式很多，一般是在就業(yè)組織內(nèi)部和工作崗位上進(jìn)行。外國分支機(jī)構(gòu)對雇員培訓(xùn)的影響主要由其投資進(jìn)入方式、所處產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模、從事經(jīng)營活動的性質(zhì)、東道國現(xiàn)有人力資源的規(guī)模和質(zhì)量等所決定。來自勞工組織的調(diào)查表明，外國分支機(jī)構(gòu)對大部分雇員進(jìn)行了培訓(xùn)，特別是在新興工業(yè)領(lǐng)域，培訓(xùn)項(xiàng)目的重點(diǎn)是高級和中級管理人員以及主要技術(shù)人員。所提供培訓(xùn)有以下幾種類型：在總部或東道國進(jìn)行短期公司的產(chǎn)品、技術(shù)和其他受訓(xùn)人員。服務(wù)部門已成為跨國直接投資的主要接受領(lǐng)域，其重要性日益加強(qiáng)?？鐕臼欠?wù)部門進(jìn)行管理與技術(shù)培訓(xùn)的主要提供者。外國分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)用經(jīng)常與母公司相似，而比東道國的當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)更多。例如，瑞典制造業(yè)最大的跨國公司在國外的附屬企業(yè)，其培訓(xùn)費(fèi)用在10個產(chǎn)業(yè)部門中有6個接近母國企業(yè)水平。瑞典外附屬企業(yè)每個工人的平均培訓(xùn)費(fèi)用是其母公司的3/4。日本跨國公司也在東道國工作的培訓(xùn)與再培訓(xùn)方面支付了類似母公司水平的高額費(fèi)用。設(shè)在美國的日本附屬企業(yè)所花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用就明顯高于它們的東道國競爭對手。1985年日本對美投資企業(yè)受訓(xùn)員工的比例（24%）幾乎是美國本土同類企業(yè)的2倍，每名工人的培訓(xùn)費(fèi)用以及每名新雇員的培訓(xùn)費(fèi)用分別是美國企業(yè)的2.5倍和4.5倍。這一數(shù)字包括新雇員培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。蘇格蘭、泰國、馬來西亞、尼日利亞、土耳其等國外國分支機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動也證實(shí)了外國附屬企業(yè)常比當(dāng)?shù)馗偁帉κ种Ц陡嗟呐嘤?xùn)費(fèi)用。土耳其的外國分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)費(fèi)用是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的2倍。2、對就業(yè)的影響跨國直接投資還會對東道國的就業(yè)狀況生產(chǎn)影響，這種影響可以分直接和間接兩種情況：直接影響即外國投資分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部提供的就業(yè)，間接影響是指在其它企業(yè)中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，包括當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，也包括外國分支機(jī)構(gòu)。（1）直接影響外國分支機(jī)構(gòu)在東道國的雇員在近年一直保持增長。據(jù)聯(lián)合國估計(jì)：1985年時，跨國公司國外附屬企業(yè)在東道國的直接雇員在2200萬人，其中發(fā)展中國家700萬人；1998年時，這兩個數(shù)字分別為3600萬人和1900萬人。世界最大的100家跨國公司的國外分支機(jī)構(gòu)的雇員在1991-1997年期間在不斷的增長，1996年較1995年上升2%，1997年比1996年增長近1%?？鐕镜膰夥种?gòu)就業(yè)自80年代以來一直保持增長的勢判頭，日本跨國公司國外分機(jī)構(gòu)在1982-1990年的年均增長率達(dá)到9.7%。相對于跨國直接投資存量來講，發(fā)達(dá)國家東道國外國分支構(gòu)就業(yè)的增長要低于發(fā)展中國家。這主要是由于80年代后期流向發(fā)達(dá)國家的跨國直接投資很大一部俀是以跨國公司兼并與收購方式進(jìn)行的，與綠地投資相反，通常并不創(chuàng)造新的就業(yè)，而且發(fā)達(dá)國家東道國吸收跨國直接投資的行業(yè)構(gòu)成正日益向貿(mào)易、金融等勞動力密集程度低于制造業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，這種轉(zhuǎn)變使外國分支機(jī)構(gòu)的就業(yè)增長低于吸收外國直接投資的增長。外國分支機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家東道國就業(yè)的影響較發(fā)達(dá)國家更為明顯，主要原因應(yīng)該是外國直接投資多以綠地投資方式進(jìn)入，以及外國直接投資在發(fā)展中國家更多的是建立勞動密集型生產(chǎn)項(xiàng)目。（2）間接影響除直接影響到，外國分支機(jī)構(gòu)通過與東道國各類企業(yè)建立的各種聯(lián)系創(chuàng)造就業(yè)，即就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。后向聯(lián)系（如總分包商和外部供應(yīng)商處購買原材料、零部件以及服務(wù)等）是外國分支機(jī)構(gòu)借以創(chuàng)造就業(yè)的主要渠道之一。近年來隨著跨國公司生產(chǎn)的日益國際化，這類效應(yīng)越發(fā)顯得重要。一些外國分支機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)放在價值鏈的特定部分，出于技術(shù)原因和增強(qiáng)靈活性方面的考慮，他們?nèi)找孓D(zhuǎn)向?qū)で笸獠抠Y源，結(jié)果，就業(yè)正逐漸地外部化。一般情況下，外國分支機(jī)構(gòu)每創(chuàng)造1個直接工作機(jī)會就可能間接創(chuàng)造1到2個就業(yè)機(jī)會。80年代初泰國、菲律賓以及東盟國家外國分支機(jī)構(gòu)直接創(chuàng)造1個工作機(jī)會就間接創(chuàng)造1-2個就業(yè)機(jī)會。然而，一個以墨西哥一個地區(qū)1989年?duì)顩r為對象類似估算得出的比值卻小得多（每創(chuàng)造4個直接就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造1個間接就業(yè)機(jī)會），其主要原因使海外裝配生產(chǎn)的存在。一般地說，許多國家的出口加工區(qū)直接創(chuàng)造了大量就業(yè)，但是由于缺少前、后向連鎖作用，他們的間接就業(yè)效應(yīng)相當(dāng)微小。針對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家國外附屬企業(yè)近期狀況所作的8個案例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，間接就業(yè)創(chuàng)造的平均系數(shù)1.6。換句話說，這些附屬企業(yè)每直接創(chuàng)造一個就業(yè)便間接創(chuàng)造1.6個就業(yè)。這一結(jié)果只考慮了通過后向聯(lián)系（平均系數(shù)0.9）和前項(xiàng)聯(lián)系（平均系數(shù)0.7）間接創(chuàng)造的就業(yè)。日本日產(chǎn)公司設(shè)在英國東北部桑德蘭市的分廠所報告的就業(yè)進(jìn)一步的驗(yàn)證了這個系數(shù)，日產(chǎn)公司在英國東北部創(chuàng)造長期就業(yè)機(jī)會8029個（是桑德蘭廠直接就業(yè)人數(shù)的1.7倍），包括日產(chǎn)（英國）公司直接就業(yè)人數(shù)（1992年）4600人和間接就業(yè)人數(shù)3429人，間接就業(yè)中：分包商247人，其他日產(chǎn)企業(yè)162人，當(dāng)?shù)亓悴考?yīng)商1020人，東北地區(qū)其它零部件供應(yīng)商2000人。五、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。具有產(chǎn)業(yè)調(diào)整能力是一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然條件。由于需求、有關(guān)要素供給變化和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的比較優(yōu)勢變化，國內(nèi)外消費(fèi)偏好和需求條件的變化，以及人口增長等因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必需的?？鐕苯油顿Y可以提供許多相互產(chǎn)生積極影響的資源（包括資本、研究與開發(fā)能力、技術(shù)、技能、組織管理技巧和市場網(wǎng)絡(luò)），并將這些資源與東道國資源聯(lián)系在一起，通過采了包括獨(dú)資，合資經(jīng)營等參與形式，為東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn)。亞洲國家和拉美國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，跨國直接投資如何對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響和東道國利用跨國直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)具備的條件。1、跨國直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用跨國直接投資通過為東道國引進(jìn)稀缺的資源，可以幫助東道國建立新的產(chǎn)業(yè)，或使原有產(chǎn)業(yè)升級，或?qū)δ钞a(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。具體講，跨國直接投資可以幫助東道國將內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型、有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而幫助東道國實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)自己的比較優(yōu)勢。外國分支機(jī)構(gòu)通過對關(guān)鍵資產(chǎn)的控制權(quán)（雖然控制的程度不同），實(shí)際上控制了生產(chǎn)和銷售過程的關(guān)鍵部分。外國分支機(jī)構(gòu)通過各種聯(lián)系將當(dāng)?shù)刭Y源納入了自己的生產(chǎn)中，從而促使東道國企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，外國分支機(jī)構(gòu)成為東道國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種轉(zhuǎn)換機(jī)制。成功地利用跨國直接投資進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展中國家（地區(qū)），漸漸的培育起自己的跨國公司，并開始對外直接投資。由于母國數(shù)量的增多，外來直接投資在東道國結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中的重要性日趨增強(qiáng)。外國分支機(jī)構(gòu)協(xié)助東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程之中，吸收外來直接投資和對外直接投資交互作用，使各國（地區(qū)）間共同促進(jìn)，被卷入的國家和地區(qū)越來越多。這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的推動力，同時這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得好處。這一交互影響促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的過程，象一群飛翔的大雁，被有的學(xué)者稱作“雁式模式”。在亞洲的例子中，日本領(lǐng)頭，香港、韓國、新加坡和中國臺灣省等新興工業(yè)化國家和地區(qū)緊隨其后，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國等東盟國家為第三梯隊(duì)，中國、越南，以及印度和巴基斯坦可能是第四梯隊(duì)的主要國家。2、亞洲和拉美國家的經(jīng)驗(yàn)亞洲國家是利用跨國直接投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最成功的地區(qū)。相對于亞洲國家來說，拉美地區(qū)則更多的是教訓(xùn)。從這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們總結(jié)出，東道國利用跨國直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)具備的條件。（1）亞洲的經(jīng)驗(yàn)在工業(yè)化發(fā)展的過程中，紡織與服裝總是率先發(fā)展的行業(yè)，而電子工業(yè)是一個全新的行業(yè)。紡織與服裝行業(yè)在一些國家產(chǎn)業(yè)中是一個衰落的產(chǎn)業(yè)，而電子行業(yè)則是技術(shù)先進(jìn)與進(jìn)步的象征。然而，一旦將這兩個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分解，他們都會包括一些十分相似的次級行業(yè)與經(jīng)營活動。例如，從總體上，紡織與服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，電子工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，但是一些電子產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以后，他們就可以用非熟練工人以勞動密集方式生產(chǎn)出來；相反，紡織工業(yè)中也包括有一系列資本技術(shù)密集型活動和高附加值產(chǎn)品（時裝）。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包含了兩個并行的過程：紡織產(chǎn)業(yè)相對縮減和電子工業(yè)相對擴(kuò)展的結(jié)構(gòu)變化；與此同時出現(xiàn)的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，將勞動密集型活動和低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)移向國外，而將國內(nèi)生產(chǎn)向資本密集、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品與勞務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于日本、美國跨國公司的參與，以及近來其他亞洲國家發(fā)揮的直接作用，亞洲國家中出現(xiàn)了上述兩個并行的結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。在日本和美國跨國公司將亞洲作為出口導(dǎo)向型生產(chǎn)區(qū)位之前，紡織和服裝工業(yè)已經(jīng)在今天被成為新興工業(yè)化國家與地區(qū)（香港、韓國、新加坡和中國臺灣?。┐嬖?，但當(dāng)時主要是內(nèi)向型的?？鐕苯油顿Y幫助這些國家和地區(qū)將紡織和服裝工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐彤a(chǎn)業(yè)之一。在不同的東道國（地區(qū)），跨國公司的參與形式不同。韓國和中國臺灣省偽效日本的模式，主要依靠非股權(quán)直接投資的形式。繼新興工業(yè)化國家與地區(qū)之后實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的東盟國家，則更傾向于依靠（股權(quán)）外國直接投資來發(fā)展自己的紡織和服裝工業(yè)，在馬來西亞和泰國，外國直接投資所占比重均為45%左右（馬來西亞1990年按固定資產(chǎn)計(jì)算，1968年按銷售額計(jì)算）。在初始階段，這些亞洲國家與地區(qū)外向型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與發(fā)達(dá)國家（包括美國和日本）紡織、服裝工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整巧合（發(fā)達(dá)國家的紡織、服裝工業(yè)由于競爭優(yōu)勢喪失，正需要進(jìn)行調(diào)整）。在此過程中，美國和日本的跨國公司通過直接投資（包括股權(quán)和非股權(quán)）為亞洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了經(jīng)營資本、質(zhì)量控制技術(shù)和國際市場入途徑。隨著亞洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口基礎(chǔ)上建立起來的服裝工業(yè)發(fā)展起來，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開始減少其對外國外支機(jī)構(gòu)信賴性。同時當(dāng)?shù)胤b工業(yè)也向上游發(fā)展，從天然纖維向化學(xué)纖維生產(chǎn)過渡，逐步開始自己進(jìn)行化學(xué)纖維的紡紗、織造和印染活動。但是發(fā)展化纖紡織品需要更多的資本和更高的技術(shù)，新興工業(yè)化國家和地區(qū)再一次主要信賴來自日本化纖生產(chǎn)廠家的技術(shù)。一些日本跨國公司在韓國和中國臺灣省與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)合作建立了一些合營企業(yè)。當(dāng)這些國家和地區(qū)成功地將外國跨國公司的化纖生產(chǎn)移植到國內(nèi)（或地區(qū)內(nèi)），他們就開始進(jìn)一步向上游發(fā)展，包括發(fā)展化纖和塑料產(chǎn)品所需的石油化學(xué)工業(yè)。在技術(shù)上，他們依然依靠國外石化外國直接投資。20世紀(jì)80年代中，中國臺灣省與三菱化工和其他跨國公司合作，建立起自己石油化學(xué)工業(yè)。紡織和服裝工業(yè)作為高度勞動密集型產(chǎn)業(yè)，只有在其初期發(fā)展階段，相對不熟練工人大量可供。因此，一國服裝工業(yè)的出口競爭優(yōu)勢稍現(xiàn)即逝。隨著一國作為服裝制作東道國吸引力的降低，外國直接投資開始尋找其他東道國進(jìn)行這方面生產(chǎn)，在東道國成功地建立起自己的生產(chǎn)能力，本國的企業(yè)也會將其生產(chǎn)的一部分轉(zhuǎn)移到工資水平更低的國家去。新興工業(yè)化國家紡織、服裝工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致了這次發(fā)達(dá)國家，特別是東盟國家，以及后來的中國、印度和越南跨國直接投資增加。勞動密集型產(chǎn)業(yè)對成本差異極其敏感，為了尋找低成本生產(chǎn)區(qū)位，跨國公司在將高附加值、周期短和時裝性生產(chǎn)基地安排在鄰近母國市場地區(qū)的同時，不斷地從一國向另一國調(diào)整自己生產(chǎn)區(qū)位。亞洲新興工業(yè)化國家與地區(qū)利用了跨國公司的這一行為，從紡織和服裝行業(yè)最為勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始，逐步沿著價值增值鏈向上下游發(fā)展，建立起現(xiàn)代化的制造工業(yè)。在電子行業(yè)的發(fā)展中，亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)表現(xiàn)出了非常強(qiáng)的從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)整的能力。今天，這些國家和地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)和出口中，電子產(chǎn)品和勞務(wù)占有相當(dāng)大的比重，亞洲電子工業(yè)已頗具競爭力，電子產(chǎn)品成為亞洲制成品出口最的項(xiàng)目之一，電子產(chǎn)品出口占制成品出口的比重，在新加坡占45%（1988年），在其它新興工業(yè)化國家和地區(qū)占1/5-1/4，馬來西亞更高達(dá)50%。電子行業(yè)采用了大量飛速發(fā)展的技術(shù)，這些技術(shù)來源于耗資巨大的研究與研發(fā)，如果沒有跨國直接投資，發(fā)展中國家今天要想發(fā)展電子工業(yè)都是不現(xiàn)實(shí)的。雖然可以通過各種方式獲得跨國公司的資源，如技術(shù)許可、設(shè)備引進(jìn)與產(chǎn)品出口安排、分包、直接投資和戰(zhàn)略聯(lián)盟等，但直接投資在電子行業(yè)發(fā)揮的作用比其他任何行業(yè)都要重要，其根本原因在于電子行業(yè)所涉及的技術(shù)等具有專有性特征。韓國是跨國直接投資發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)最成功的國家之一。其發(fā)展戰(zhàn)略與紡織、服裝行業(yè)大體相似，首先涉足生產(chǎn)電子產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)品，從事收音機(jī)、黑白電視機(jī)等低級消費(fèi)電子產(chǎn)品的組裝。隨著跨國直接投資的進(jìn)入，韓國的電子工業(yè)結(jié)構(gòu)很快得到了提高，到60年代初期，外國分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為這一行業(yè)中的主宰力量，他們進(jìn)口零部件，組裝成品后再出口。通過外國直接投資，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的基本技能和使用引進(jìn)技術(shù)的能力得到了提高，使韓國的消費(fèi)電子工業(yè)得以逐步升級，從收音機(jī)、單色電視機(jī)和盒式錄音機(jī)，向彩色電視觀、微波爐、盒式錄像機(jī)，再向計(jì)算機(jī)和電信設(shè)備方向發(fā)展。20世界80年代初期，為了緩解國內(nèi)因工資提高和貨幣升值帶來的成本壓力，韓國跨國公司開始將彩電和微波爐生產(chǎn)移向印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國，以及中國、印度、墨西哥、葡萄牙和土耳其。這次電子行業(yè)對外直接投資高潮的出現(xiàn)與第一次服裝行業(yè)對外直接投資高潮一起使韓國成為這兩個行業(yè)主要對外投資母國。中國臺灣省發(fā)展電子工業(yè)的經(jīng)歷在很大程度上與韓國相似。20世紀(jì)50年代和20世紀(jì)60年代中，臺灣電器行業(yè)主要為當(dāng)?shù)厥袌錾a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化家用電器和一些簡單的工業(yè)電器。20世紀(jì)60年代后，臺灣吸引了大量的外國直接投資，并引進(jìn)了大量的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，工藝電子工業(yè)開始建立起來。20世紀(jì)70年代中，臺灣很快擴(kuò)大了彩電、錄音機(jī)和計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)。20世紀(jì)80年代中，這一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子工業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變進(jìn)一步向調(diào)縱深發(fā)展，終端機(jī)、打印機(jī)、錄相機(jī)、微波爐、集成電路和遙控器生產(chǎn)增長十分迅速，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)取代了老一代電氣和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)。與此同時，臺灣的企業(yè)也開始在工資水平較低，但市場擴(kuò)張很快的國家生產(chǎn)初級電氣和電子產(chǎn)品，如電扇、炊具、電冰箱、彩電和微波爐。臺灣在中國大陸南部幾省進(jìn)行了大量的投資，中國臺灣省很快成為中國大陸僅次于香港的第二大外部直接投資來源地?？傊?，韓國和中國臺灣省的事例說明，外國直接投資為當(dāng)?shù)仉娮庸I(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，成為東道國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推動力量。（2）拉美國家的經(jīng)驗(yàn)二次大戰(zhàn)后，外國直接投資對拉美一些國家制造業(yè)的建立和發(fā)展發(fā)揮積極作用。一些新的工業(yè)如汽車、石油化工和電器等部門就是在外國直接投資帶動下建立起來，并滿足國內(nèi)市場需求；同時，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、食品加工業(yè)得到更新。在20世紀(jì)80年代初期以前，拉美地區(qū)成為發(fā)展國家吸引外國直接投資最重要的區(qū)域。盡管外國直接投資對拉美國家的工業(yè)發(fā)揮了積極的作用，但日益高漲的保護(hù)國內(nèi)市場的措施阻礙了外國直接投資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的更新作用。這種情況的背景是，二戰(zhàn)后，一些保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益為核心思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)家積極主張落后國家發(fā)展民族工業(yè)要實(shí)行保護(hù)關(guān)稅、保護(hù)國內(nèi)市場，并對出口制成品進(jìn)行補(bǔ)貼。在民族工業(yè)化上主張先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，然后再發(fā)展加工品和制成品的出口替代。這一主張反映了拉美國家爭取民族經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，爭取民族經(jīng)濟(jì)利益的愿望，但在客觀上導(dǎo)致了貿(mào)易與外資政策的一些片面性，產(chǎn)生了負(fù)面效果。結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整半途而廢，許多產(chǎn)業(yè)失去了國際競爭力。近年來，這種情況在漸漸發(fā)生變化。墨西哥汽車工業(yè)始于1925年美國福特汽車公司在墨西哥建立了第一個組裝工廠。20世紀(jì)30年代和20世紀(jì)40年代美國通用汽車和克萊斯勒公司相繼在墨西哥建立了企業(yè)。從那時起，跨國公司在墨西哥汽車工業(yè)中占據(jù)支配地位。到1980年，進(jìn)入