武都區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況匯報

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一、武都區(qū)基本情況

武都區(qū)位于XX省東南部，地處長江流域嘉陵江水系白龍江中游，是隴南市委、市政府所在地，也是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個村、15個社區(qū)、54.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.39萬人，有農(nóng)村勞動力24.28萬人，居住著漢、回、藏、滿、壯、土、朝鮮、納西等多個民族。幅員面積4683平方公里，折合702萬畝，有耕地70.75萬畝；有林地和疏林地190萬畝，呈“七山二林一分田”特點。按地形地貌和氣候特征，全區(qū)大體可分為川壩河谷區(qū)、半山干旱區(qū)、西漢水半濕潤區(qū)、高寒陰濕區(qū)和林緣區(qū)五個類區(qū)，有“一山有四季，十里不同天”之說。境內(nèi)海拔667—3600米，屬北亞熱帶半濕潤氣候，年均氣溫14.7℃，年降水量400毫米左右，無霜期150—270天。旅游資源開發(fā)潛力大，位列中國四大溶洞奇景的萬象洞及水簾洞瀑布、朝陽仙洞、千壩草原、南宋古建筑廣嚴(yán)院和紅土河保護(hù)區(qū)與天水麥積山、甘南臘子口、四川九寨溝連成一條旅游熱線。自然資源比較豐富，油橄欖可與地中海沿岸油橄欖媲美，“大紅袍”花椒享譽(yù)全國，“階州毛峰”、“栗香毛尖”茶葉色潤清香，“米倉紅

1芪”獲國家經(jīng)貿(mào)部“出口商品”榮譽(yù)證書，有“千年藥鄉(xiāng)”、“千年椒鄉(xiāng)”之美稱，被譽(yù)為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花椒之鄉(xiāng)”、“全國油橄欖重點基地縣”、“XX省多種經(jīng)營生產(chǎn)基地”。礦產(chǎn)資源富集，曾被著名地質(zhì)學(xué)家李四光稱為“復(fù)雜的寶貝地帶”，已探明的金屬和非金屬礦藏有鐵、銅、磷、金、白云巖、煤炭、石膏等30余種，品質(zhì)優(yōu)良，儲量可觀。植物種類達(dá)1300多種，其中有珍稀的水杉、紅豆杉等

一、二級保護(hù)植物600多種。紅土河自然保護(hù)區(qū)內(nèi)棲息著大熊貓、金絲猴、羚牛、鹿、熊、錦雞、藍(lán)馬雞、娃娃魚（大鯢）、團(tuán)魚、水獺等珍稀動物。水力資源豐富，區(qū)域內(nèi)有白龍江、廣坪河、西漢水三大水系，小溪遍布高山峽谷，年徑流量53.7億立方米，水力理論蘊(yùn)藏量達(dá)70余萬千瓦，可開發(fā)量20萬千瓦，居全省第六位，梯級開發(fā)水電能源潛力大。1985年被列為國家重點扶貧縣，1988年列為“長治”重點縣，1996年列為全國山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示XX縣區(qū)，2000年列為全國退耕還林工程重點縣，2004年1月撤銷XX縣區(qū)設(shè)立隴南市武都區(qū)。

二、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，區(qū)委、區(qū)政府大力實施特色立區(qū)戰(zhàn)略，將花椒產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，將油橄欖、核桃、茶葉、蔬菜、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等作為區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，科學(xué)規(guī)劃，辦點示范，加快開發(fā)，全面推進(jìn)。經(jīng)過近年來的致力開發(fā)，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)都取得了一定的成效。

1、花椒產(chǎn)業(yè)?；ń愤m應(yīng)性強(qiáng)、生長快、效益好，群眾栽植積極性高，是我區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)種植的一種經(jīng)濟(jì)樹種。全區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)684個村中有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)650個村適宜發(fā)展花椒，宜椒面積達(dá)100萬畝。2002年，我區(qū)提出了“立足資源，全民動員，大干三年，覆蓋全縣，爭創(chuàng)全國花椒第一縣”的奮斗目標(biāo)，花椒產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展階段。特別是近幾年來，在區(qū)委、政府的高度重視和精心組織下，全區(qū)上下不斷解放思想，搶抓各種機(jī)遇，緊緊圍繞“擴(kuò)規(guī)模、建基地、求精品、重管理、興加工、增效益”的總體思路，合理規(guī)劃、連片開發(fā)，花椒產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。先后建成白龍江沿岸、馬街上下南山、福津河流域、洛塘河、佛淌溝等五條萬畝花椒林帶；建成了安化河、柏林上下渠道、蒲池石塄坎、漢林林家河、馬街中梁山等68個千畝花椒示范基地。建立了23個花椒品種改良示范點，組建了北茂、東盛等花椒協(xié)會，在馬街鎮(zhèn)大李家村建成了集宣傳推介、成果展覽、科技培訓(xùn)為一體的花椒博物館。截止2009年底，全區(qū)累計發(fā)展花椒90.16萬畝，保存株數(shù)達(dá)6672萬株，2009年花椒產(chǎn)量達(dá)1600萬公斤，產(chǎn)值達(dá)3.84億元，宜椒區(qū)人均花椒收入893元，其中花椒收入上萬元的椒農(nóng)大戶3000多戶，椒區(qū)農(nóng)民70%的收入來源于花椒，花椒產(chǎn)值占全區(qū)國民生產(chǎn)總值的11.9%，占農(nóng)民人均純收入的41.2%，花椒產(chǎn)業(yè)已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增長和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1994年9月，我區(qū)選送的大紅袍花椒以其色紅油重、粒大飽滿、香味濃郁、麻味醇厚、藥效成份多、精油含量高等特點，在全國

3林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會上被評為金獎。2000年我區(qū)被國家林業(yè)局首批命名為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花椒之鄉(xiāng)”。

2、油橄欖產(chǎn)業(yè)。油橄欖是我區(qū)“人無我有”的特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃發(fā)展面積25萬畝。我區(qū)引種油橄欖始于1975年，1987年以前，由于諸多方面的原因，油橄欖種植處于自發(fā)狀態(tài)，尚未作為一項產(chǎn)業(yè)大力開發(fā)。1988年，中國林科院徐緯英、鄧明全等油橄欖栽培專家專程到我區(qū)進(jìn)行實地考察，并確認(rèn)武都區(qū)白龍江沿岸海拔1300米以下的河谷及半山地帶為全國油橄欖最佳適生區(qū)。從此，我區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)機(jī)。1989年以來，我區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)在宋平同志的熱情關(guān)懷下，受到國家計委、國家農(nóng)發(fā)辦、國家林業(yè)局的重視和列項扶持，并被國家列為全國四大油橄欖生產(chǎn)基地之一。區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)重視、項目支持、退耕還林政策扶持、專家指導(dǎo)等機(jī)遇，把油橄欖列為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，以大戶規(guī)模經(jīng)營和千家萬戶小規(guī)模大群體發(fā)展相結(jié)合的模式進(jìn)行大力開發(fā)，通過抓規(guī)劃設(shè)計，抓苗木培育，抓示范帶動，抓技術(shù)指導(dǎo)，抓綜合管理，抓龍頭建設(shè)，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)格局。截止2009年底，全區(qū)累計發(fā)展油橄欖18萬畝，其中：建成大灣溝、將軍石、董家壩等高標(biāo)準(zhǔn)國有示范園3處2108畝，占全區(qū)油橄欖面積的1.12%；50畝以上的大戶私有橄欖園145處2.5萬畝，占總面積的13.88%；農(nóng)戶連片橄欖園210處15.2892萬畝，占總面積的85%。2005年底，武都油橄欖被國家質(zhì)檢總局評審認(rèn)定為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。將軍石油橄欖示范園被國家外國專家局命名為“國家引進(jìn)國外智力成果

4示范推廣基地”，被國家林業(yè)局確定為“948項目試驗基地”，被國家質(zhì)檢總局命名為“油橄欖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，被中國林科院確定為“全國油橄欖種質(zhì)資源及豐產(chǎn)栽培研究基地”。全區(qū)現(xiàn)有3萬畝油橄欖進(jìn)入始果期，1萬畝進(jìn)入盛果期，2009年鮮果產(chǎn)量達(dá)到2651噸，實現(xiàn)鮮果產(chǎn)值1723.2萬元；加工初榨橄欖油376噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值4512萬元。

在油橄欖龍頭企業(yè)建設(shè)上，按照油橄欖果實的運輸半徑，分別在兩水、城關(guān)、漢王等地配套建成了9座油橄欖系列產(chǎn)品加工廠，其中油品加工廠7座，年加工能力3024噸。研制開發(fā)的食用橄欖油、保健橄欖油丸、系列化妝品、洗滌用品、油橄欖茶、橄欖酒等六大類、40多個產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、大連、昆明、成都、蘭州、西安等大中城市，倍受消費者青睞，是國內(nèi)僅有的有產(chǎn)量、有品牌、有市場的油橄欖產(chǎn)品，曾在各類產(chǎn)品展銷會、博覽會和農(nóng)高會上榮獲各類獎項28項。

3、核桃產(chǎn)業(yè)。我區(qū)規(guī)劃發(fā)展核桃50萬畝，涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我區(qū)整合各類項目和資金，結(jié)合扶貧整村推進(jìn)項目和退耕還林工程，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，基地規(guī)模迅速擴(kuò)大。截止2009年底，全區(qū)引進(jìn)良種56個；新建良種繁育基地4個，面積達(dá)1360畝；建成6個萬畝核桃林帶、10個千畝示范基地，累計發(fā)展核桃40.39萬畝，2009年核桃產(chǎn)量達(dá)6000噸，產(chǎn)值達(dá)0.7億元。

4、茶葉產(chǎn)業(yè)。我區(qū)的茶葉于上世紀(jì)60年代引種試驗成功，已在裕河、五馬、楓相、洛塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植近40年。在全國茶區(qū)分布上屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的江北茶區(qū)，全區(qū)共有4個鄉(xiāng)

5鎮(zhèn)31個村適宜發(fā)展茶葉，宜茶面積3萬畝。近三年是我區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時期，新發(fā)展茶園1.05萬畝，改造低產(chǎn)茶園0.5萬畝；建立無性繁殖母本園一處100畝，扦插育苗基地6畝，扦插育苗108萬株；建成了裕河八府溝、陽壩等茶葉生產(chǎn)專業(yè)村；截至目前，全區(qū)已發(fā)展茶葉1.86萬畝，2009年產(chǎn)茶葉6萬公斤，產(chǎn)值達(dá)600萬元。

為了帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)上將裕豐、仁和茶葉有限公司列為龍頭企業(yè)，按照公司加基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，已開發(fā)出“裕河”牌茶葉五大系列9個品種、“仁和”牌茶葉三大系列8個品種，并被認(rèn)證為有機(jī)食品，深受消費者喜愛。

5、蔬菜產(chǎn)業(yè)。全區(qū)2009年蔬菜總面積達(dá)13.4萬畝，其中：復(fù)種面積8.4萬畝，常年性菜地5萬畝。利用白龍江、北峪河沿岸的光熱水土資源優(yōu)勢和多年生產(chǎn)實踐，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村的川壩河谷地帶大力推廣建設(shè)“萬元田”、“多千田”，探索總結(jié)了溫室育苗大棚生產(chǎn)、日光溫室栽培、以冬播洋芋為主的四種四收栽培、雙膜西瓜套種蔬菜、以韭菜為主的四種四收栽培、蒜苗與地膜紅辣椒復(fù)種、日光溫室辣椒與佛手瓜套種、優(yōu)質(zhì)鮮果套種蔬菜、籬架葡萄栽培、魚藕套作等10種主要栽培模式，生產(chǎn)基本上達(dá)到了溫室育苗、大棚生產(chǎn)、多茬收種、高產(chǎn)高效。2009年蔬菜總產(chǎn)量2.8億公斤，產(chǎn)值達(dá)到2.3億元，蔬菜已成為白龍江、北峪河流域農(nóng)民增收的主要途徑。目前，我區(qū)是全省第一個整區(qū)實現(xiàn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定的縣（區(qū)），全區(qū)無公害產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到62萬

6畝，占總耕地面積的86%，其中。蔬菜8.1萬畝。

冬播洋芋是我區(qū)致力發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)6萬多畝，涉及白龍江、北峪河沿岸13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個村。生產(chǎn)的冬播洋芋上市早、品質(zhì)優(yōu)、外表光、口感好，具有豐富的營養(yǎng)價值，被認(rèn)證為a級綠色食品，深受廣大消費者喜愛，產(chǎn)品外銷蘭州、四川、陜西、新疆、青海及省內(nèi)周邊地區(qū)，效益十分可觀。

6、中藥材產(chǎn)業(yè)。我區(qū)中藥材栽培歷史悠久，有“千年藥鄉(xiāng)”之美稱，尤其是“米倉紅芪”等享譽(yù)中外，是中國紅芪之鄉(xiāng)。全區(qū)目前有可利用藥材1270多種，農(nóng)戶種植藥材主要以紅芪、黨參、當(dāng)歸、大黃等為主。全區(qū)2009年中藥材種植面積累計達(dá)到18.6萬畝，中藥材產(chǎn)量達(dá)到2125萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值l.36億元。

全區(qū)現(xiàn)有3家中藥材龍頭企業(yè)，一是甘肅佛仁藥業(yè)有限公司，該企業(yè)是在受讓XX省武都制藥廠無形資產(chǎn)和部分設(shè)備基礎(chǔ)上組建的一家高科技民營制藥企業(yè)，建有中藥材前處理、提取、縮合制劑和動力維修四個車間及中心化驗室、10萬級潔凈廠房1260㎡，擁有國內(nèi)先進(jìn)的制藥設(shè)備80臺（套），化驗、檢測儀器設(shè)備50臺（套），2005年1月通過國家食品藥品監(jiān)督管理局的gmp認(rèn)證。公司擁有四十六個“國藥準(zhǔn)字”批準(zhǔn)文號的藥品，產(chǎn)品具有較高的科技含量和較強(qiáng)的市場競爭能力，年生產(chǎn)能力為：大蜜丸500噸，水（蜜）丸320噸，片劑300噸，顆粒劑500噸。公司目前已與安徽太和、廣東普寧、四川成都、河北安國、東北沈陽等幾個國家級市場建立了良好的關(guān)系，與600多個客戶建立了長期穩(wěn)定的互信合作關(guān)系，銷售渠道順暢，2009年公司實現(xiàn)銷售收入

72800萬元。二是隴南明月中藥飲片有限責(zé)任公司，年加工切片400萬公斤，產(chǎn)值達(dá)600萬元。三是隴南康源藥業(yè)有限公司，該企業(yè)是全市唯一一家通過gsp藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的中西藥批發(fā)、收購、銷售的股份制企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國等國家。

7、畜牧產(chǎn)業(yè)。全區(qū)畜牧業(yè)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村90個、養(yǎng)殖大戶503戶。2009年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17615萬元，牛存欄8.37萬頭，出欄3.8萬頭；豬存欄24.16萬頭，出欄19.8萬頭；雞存欄66.27萬只，出欄59.64萬只；羊存欄4.81萬只，商品羊出欄3.4萬只；牛存欄7.97萬頭，出欄商品牛2.66萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到2241.5萬公斤，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)425萬公斤。

8、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2009年全區(qū)種植馬鈴薯35.1萬畝（其中冬播馬鈴薯2.76萬畝，早春播馬鈴薯3.24萬畝，春播馬鈴薯29.1萬畝），主要種植在魚龍、甘泉、佛崖、隆興、安化、馬營、池壩等高寒陰濕區(qū)，推廣的主要品種有：粵引85-38（費烏瑞它）、大西洋、抗疫白、隴薯5號、6號、lk9

9、早大白等。每畝平均產(chǎn)量2000-3000公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)到4500公斤。冬播馬鈴薯今年再創(chuàng)高產(chǎn)，畝產(chǎn)達(dá)到了3448公斤。全區(qū)馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量達(dá)到了75萬噸，銷售量達(dá)到了45萬噸，銷售產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，主產(chǎn)區(qū)人均純收入90%來源于馬鈴薯。冬播馬鈴薯取得了綠色食品a級認(rèn)證。

9、其它產(chǎn)業(yè)。全區(qū)白龍江沿岸適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，2009年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到600畝，水產(chǎn)量1270噸，其中：商品魚產(chǎn)量220噸，蓮藕產(chǎn)量1050噸，實現(xiàn)產(chǎn)值816萬元，出產(chǎn)的水產(chǎn)品深受區(qū)

8內(nèi)外消費者的青睞，為白龍江沿岸的農(nóng)民增收拓寬了路子。同時，大力發(fā)展優(yōu)勢小雜糧，2009年種植奶花蕓豆7.2萬畝，產(chǎn)量1500萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；種植蕎麥8.9萬畝，產(chǎn)量620萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1860萬元。奶花蕓豆、蕎麥全部取得綠色食品認(rèn)證。

三、所做的主要工作

一是準(zhǔn)確定位，保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我區(qū)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的實際狀況和優(yōu)勢，把花椒產(chǎn)業(yè)定位為“全國花椒第一區(qū)”、“富民強(qiáng)區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)”，油橄欖產(chǎn)業(yè)定位為全國油橄欖基地區(qū)，茶葉產(chǎn)業(yè)定位為甘肅南部無公害茶葉基地區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)定位為“中國紅芪之鄉(xiāng)”、XX省無公害中藥材生產(chǎn)加工基地區(qū)。由于定位符合實際，同時又突出了特色，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是廣泛宣傳，充分調(diào)動干部群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。我們充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等宣傳媒介的作用，采取各種行之有效、群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及好經(jīng)驗、好典型，促使干部群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思維理念和工作方式有了大的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了群眾特別是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情，形成了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的合力。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力齊抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。為了促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)都組建了專門班子，每個產(chǎn)業(yè)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個主抓部門，一個技術(shù)依托單位，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中財力抓產(chǎn)業(yè)，形成了全社會共同努力，共同協(xié)作

9抓產(chǎn)業(yè)的工作局面。同時，農(nóng)牧、林業(yè)、水利、水保、發(fā)改、扶貧、財政等部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，各盡其力，各計其功，積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，不斷完善種苗、農(nóng)藥、器械供應(yīng)服務(wù)體系、市場信息服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)滿足生產(chǎn)需求。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層，抓組織、抓協(xié)調(diào)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四是分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色、氣候條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，堅持走“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的路子，把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與千家萬戶齊發(fā)展結(jié)合起來，特別是在花椒、油橄欖、核桃等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，充分利用土地光熱資源優(yōu)勢，把連片建園、整村發(fā)展、地埂路邊、房前屋后等多種開發(fā)方式有機(jī)結(jié)合起來，能建一片就建一片，能栽一行就栽一行，能植一株就植一株，充分體現(xiàn)了因地制宜，靈活多樣的特點。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在注重發(fā)展大棚、溫室蔬菜的同時，大力發(fā)展有特色的冬播洋芋、“三蒜”生產(chǎn)和辣椒生產(chǎn)，積極推廣果菜間作套種生產(chǎn)模式，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，使白龍江、北峪河流域川壩河谷及低半山地區(qū)群眾逐步走上了脫貧致富之路。

五是依靠科技，著力提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量。近年來，我們一直把科技作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段抓在手上。比如花椒的病蟲害防治、修剪、嫁接、育苗等綜合管理是影響花椒效益的最大難題，這幾年區(qū)上組織技術(shù)人員深入農(nóng)戶，廣泛培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行花椒管理的“二次革命”，有了很大進(jìn)展，花椒的

10質(zhì)量和效益有了明顯提高。在油橄欖產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，一直與中國林科院和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家、教授建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系，我區(qū)引進(jìn)的13個優(yōu)良品種，大部分生長旺盛，發(fā)育良好，單株產(chǎn)量高，超過了國內(nèi)同樹種的豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)鮮果平均出油率達(dá)17.72%，居全國首位。據(jù)北京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品系連續(xù)三年抽樣化驗檢測，武都油橄欖不但出油率高，而且油質(zhì)好，已引起國內(nèi)外專家的關(guān)注和稱贊。同時我們堅持“走出去，請進(jìn)來”的科技創(chuàng)新之路，多次邀請以色列、希臘、西班牙等國家的油橄欖專家到武都考察講學(xué)、傳授技術(shù)，組團(tuán)到地中海沿岸國家考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的油橄欖栽培管理和加工經(jīng)驗。在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，我們聘請高紹堂等國內(nèi)著名專家為技術(shù)顧問，以市林科所等單位為技術(shù)依托單位。在茶葉的精、細(xì)加工技術(shù)和產(chǎn)品包裝上，我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，取得了十分明顯的效果。為了提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，我區(qū)堅持從山東壽光等地高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員長駐武都傳授新技術(shù)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)力量，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六是傾斜扶持，鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)上制定出臺了一系列促進(jìn)花椒、油橄欖、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是國土部門簡化“四荒地”拍賣手續(xù)，減免管理費、工本費、勘丈費等有關(guān)費用，促進(jìn)基地建設(shè)規(guī)模發(fā)展。二是農(nóng)稅部門對拍賣、承包、租賃荒山荒坡、坡耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，按規(guī)定免征農(nóng)特稅、耕地占用費。三是水利、電力部門牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)建水利的觀念，盡可能傾斜水利資金，解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)灌溉用水問題。同時調(diào)整電價，對新建園區(qū)水利用電，一律按農(nóng)田用電標(biāo)準(zhǔn)收費。四是林業(yè)、

11發(fā)改、財政、扶貧等部門堅持難事簡辦、特事特辦的原則，在項目審批上簡化程序，給予優(yōu)惠。五是把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與退耕還林相結(jié)合，使農(nóng)戶享受退耕還林政策補(bǔ)助，調(diào)動群眾開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

七是扶持龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的工作思路，通過招商引資、啟動民資、爭取項目等多種方式，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在項目審批、土地出讓、水電供應(yīng)等方面，為企業(yè)給足給全優(yōu)惠政策，簡化各類審批程序，減免各種稅費，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)中遇到的各類困難和問題，為龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境，建成帶動力強(qiáng)、對財政貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)，有力地拉動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八是建設(shè)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。采取政府引導(dǎo)、市場運作、招商引資等方式，加快全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，先后開工新建、續(xù)建、改建市場建設(shè)重點項目9項。同時，統(tǒng)籌項目資金，鞏固擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，切實抓好“農(nóng)家店”建設(shè)，全區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店212家，覆蓋了全區(qū)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%的行政村，農(nóng)家店綜合配送率達(dá)到80%，初步形成了以市區(qū)興源超市為龍頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級連鎖配送體系。

九是發(fā)展協(xié)會，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。為了有效解決全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度不高、科技措施不到位、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等問題，我們采取得力措施，出臺登記、稅收、資

12金、用地、用電、項目、保險、治安、獎勵、服務(wù)等十個方面的優(yōu)惠政策，加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過正確引導(dǎo)，積極扶持，目前全區(qū)已成立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組124個，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個村，發(fā)展會員14024人。

四、存在的困難和問題

1、資金投入不足。無論是在基地建設(shè)、市場建設(shè)還是龍頭企業(yè)建設(shè)上，都需要大量的資金投入，在目前區(qū)財政十分緊張和農(nóng)民群眾都不太寬裕的情況下，資金投入主體單一，投入渠道基本靠國家，啟動民資、吸引外資工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前各個產(chǎn)業(yè)還處于基地建設(shè)的發(fā)展期，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，精、深、細(xì)加工滯后，經(jīng)營管理比較粗放，“龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，市場帶企業(yè)，企業(yè)帶生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有真正形成。

3、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)水平不高，檔次較低，多數(shù)為初級市場、集貿(mào)市場，缺少規(guī)范的中高級批發(fā)市場和集中配送、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代零售市場。

4、科技推廣有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)科學(xué)管理、提高科技含量，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵。但全區(qū)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系還存在著體制不順、機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足、功能缺位等突出問題，把科技送到千家萬戶，用科技武裝廣大農(nóng)民群眾頭腦，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、有能力的技術(shù)骨干，使先進(jìn)實用的技術(shù)得到推廣和普及，將是一個長期而又艱巨的任務(wù)。

5、分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營特點，加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和品牌建設(shè)的難度。

五、今后工作打算

今后我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本思路是。以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化、效益最大化為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足國際國內(nèi)市場，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，突出地方特色，大力培育外向型龍頭企業(yè)，廣泛深入開展“五到村”（農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村，科技人員服務(wù)到村，干部幫助指導(dǎo)到村，科技能人培育到村，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦到村）活動，著力完善服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞活特色產(chǎn)品流通，加快產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，做大做強(qiáng)花椒、油橄欖、核桃、蔬菜、中藥材五大特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)區(qū)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

按照以上基本思路，將重點抓好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步加快基地建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，繼續(xù)從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快發(fā)展花椒、核桃、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，其中：花椒面積達(dá)到100萬畝，核桃面積達(dá)到50萬畝，油橄欖面積達(dá)到25萬畝，中藥材面積達(dá)到20萬畝，蔬菜面積達(dá)到20萬畝。

2、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識，系統(tǒng)研究川壩河谷、半山干旱、西漢水半濕潤、高寒陰濕及林緣區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源，因時制宜，因地制宜，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，揚長避短，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的新模式，在全區(qū)發(fā)展培育一批特色鮮明、示范作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范點。按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分年度，著力培育一批發(fā)

14展特色產(chǎn)業(yè)的能人和覆蓋各個特色產(chǎn)業(yè)的重點戶、示范戶，通過特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及重點戶、示范戶的輻射帶動、示范引導(dǎo)，促進(jìn)土地、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚，整體推動全區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

3、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一是農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村。按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制；依托現(xiàn)有的職業(yè)教育、社會教育資源，創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，長年辦班，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，幫助群眾掌握病蟲害防治、嫁接換優(yōu)、剪枝套袋、設(shè)施栽培、凍精配種等實用技術(shù)，提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)能力。二是科技人員服務(wù)到村。切實轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技部門的職能，按照產(chǎn)業(yè)布局，選派科技特派員、駐村技術(shù)員配臵到產(chǎn)業(yè)村，常駐到村。鼓勵科技人員租賃、承包土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范，或以技術(shù)、資金入股與農(nóng)戶聯(lián)營，其報酬及職稱聘評與產(chǎn)業(yè)的效益掛勾，業(yè)績突出者給予表彰獎勵。同時，聘請3—5名國內(nèi)頂尖專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)開發(fā)顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量。三是干部幫助指導(dǎo)到村。農(nóng)口各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部每人定點聯(lián)系一個村，幫助指導(dǎo)村委會理清發(fā)展思路，爭取項目資金，把幫助和指