美國的循環(huán)經(jīng)濟與可再生能源

美國的循環(huán)經(jīng)濟與可再生能源

美國是一個生產(chǎn)和消費大國。在一般人的印象中,美國人大手大腳,不重視節(jié)約。其實不然。美國人在個人生活中很節(jié)儉,在國家政策層面則一向重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是進入新世紀以來風靡世界的增長方式。而美國,早在上個世紀70年代末起就制定了一系列以循環(huán)為目標的能源政策。此后雖不斷調(diào)整,但其核心內(nèi)容一直圍繞3點:一是促進可再生能源的開發(fā)利用,二是充分合理利用現(xiàn)有資源,三是鼓勵節(jié)能。多年來,美國政府主要通過財政手段鼓勵可再生能源的開發(fā)和利用。美國不僅撥款資助可再生能源的科研項目,還為可再生能源的發(fā)電項目提供抵稅優(yōu)惠。2003年,美國將抵稅優(yōu)惠額度再次提高,受惠的可再生能源范圍也從原來的兩種,擴大到風能、生物質(zhì)能、地熱、太陽能、小型水利灌溉發(fā)電工程等更多領域。為擴大可再生能源市場,美國采取了由政府部門帶頭使用這一新能源方式的辦法。美國要求其聯(lián)邦機構使用可再生能源的比例,在2011年達到總能耗的7.5%。去年美國根據(jù)《能源政策法》撥款3億美元,用于實施太陽能工程項目,其目的是在2010年前在聯(lián)邦機構的屋頂安裝2萬套太陽能系統(tǒng)。在不影響環(huán)境的前提下,充分合理利用現(xiàn)有資源也是美國政府的一貫方針。水電目前占美國能源產(chǎn)量的10%,也是其最大的傳統(tǒng)可再生能源。美國現(xiàn)有約7.5萬處堤壩,但只有約1/3得到利用。美國聯(lián)邦政府去年增撥1億美元用于提高現(xiàn)有水電站的生產(chǎn)能力,進一步提高水電站發(fā)電量。煤是美國最豐富的傳統(tǒng)資源之一,近年該國提出“讓煤更干凈”的口號,聯(lián)邦政府準備在2004年到2012年期間,每年撥款2億美元,用于減少煤電環(huán)境污染等技術的開發(fā)和相關工程建設。美國政府近期還承諾為建設更安全、更高效的新核電站提供貸款擔保。節(jié)能是美國能源政策的另一大重要內(nèi)容,也是循環(huán)經(jīng)濟的一個重要方面。在2004年到2006年間,美國政府準備每年撥款34億美元給地方州政府,用于舊家電回收和鼓勵購買節(jié)能新產(chǎn)品。美國還在法律中對一些耗能型商用和消費者產(chǎn)品設定了新的節(jié)能標準。這些產(chǎn)品包括變壓器、電風扇、自動售貨機、商用冷柜和冰箱等。另外,美國還為生產(chǎn)節(jié)能型家電的廠家提供抵稅優(yōu)惠。同時,消費者購買節(jié)能設備也將獲得抵稅優(yōu)惠。石油是戰(zhàn)略性資源。在石油領域怎么體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的要求呢?為節(jié)約石油資源,減少對石油的依賴,使能源來源多樣化,美國從石油消費大戶——汽車下手,鼓勵研發(fā)和使用新型可再生能源車輛。美國規(guī)定,購買燃料電池車等新型車輛的消費者可享受抵稅優(yōu)惠。美國還鼓勵乙醇和氫電池的研發(fā)和生產(chǎn),以便為車輛提供新的燃料。循環(huán)經(jīng)濟涉及方方面面,關乎生產(chǎn)方式的變革,也涉及生活方式的提升。美國在體現(xiàn)這一新觀念的進程中,不僅重視對廢品和垃圾進行處理和加工,使其成為再生資源,而且十分重視循環(huán)消費。所謂循環(huán)消費是指當你認為某件物品沒有使用價值,想將它扔掉時,應先想想它對其他人是否還有使用價值。如果有,就讓他人再消費一次,直到這件消費品可能對任何人都沒有價值時,才將其作為垃圾進行回收處理。這樣,一件消費品可以在不同層次上經(jīng)歷多個消費過程,真正做到物盡其用。美國人開展循環(huán)消費的渠道很多,既有家庭的庭院甩賣,也有慈善機構進行的舊貨交易,消費者還可以通過一些商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進行舊貨買賣。在舉辦庭院甩賣時,一個家庭將對其無用的物品,包括衣服、鞋帽、玩具、家具、餐具、修理工具、音像制品和書籍等各種日用品,攤放在房前的草坪上進行甩賣。被甩賣的物品90%以上都是舊貨,但也有對賣者來說無用的新物品。一到周末,報紙和網(wǎng)站就會刊登大量的庭院甩賣分類廣告,說明庭院甩賣的地點以及主要出售哪類物品等。而且從周六一大早起,許多路口的樹干上就會出現(xiàn)彩色小條,告訴你附近哪一家在進行庭院甩賣。周末自己辦庭院甩賣或開著車去逛人家的庭院甩賣,已成為不少美國居民周末消遣的一種方式。庭院甩賣的交易范圍是有限的,不過隨著網(wǎng)絡時代的到來,這種家庭或個人之間有地域和時間限制的舊貨交易已經(jīng)長上了“翅膀”,不僅地域范圍擴大到了全美,時間范圍也擴大了,人們在平時也可以進行交易。這就是舊貨拍賣網(wǎng)站電子港灣(eBay)在美國一出現(xiàn)就立刻火爆,并成為美國網(wǎng)民訪問量最大的網(wǎng)站之一的原因。在這個網(wǎng)站上,什么都可以買賣,但成交的物品絕大多數(shù)都是二手貨。目前網(wǎng)民在這個網(wǎng)站上的月交易額已高達近3億美元,該網(wǎng)站去年盈利達4.4億美元。除電子港灣外,在其他的商業(yè)網(wǎng)站中也有提供舊貨交易服務的。例如,世界最大的零售網(wǎng)站——亞馬遜網(wǎng)站就提供舊書交易服務。除商業(yè)網(wǎng)站外,政府為鼓勵循環(huán)消費也開辦了免費供企業(yè)和居民進行舊貨交易的網(wǎng)站。例如,加利福尼亞州政府就開辦了加州邁克斯物資交換網(wǎng)站。加州的部分市、縣政府也開辦了類似的網(wǎng)站。美國循環(huán)消費中的另一個重要環(huán)節(jié)是遍布全國的節(jié)儉商店,即舊貨店。這些舊貨店一般為慈善機構所辦,低價出售舊貨所得的收入主要用于社會救濟。例如,有1900多家節(jié)儉商店的友善實業(yè)公司就是一家將收入用于殘疾人事業(yè)的慈善機構。節(jié)儉商店里出售的物品,從瓦罐到衣服等各種日用品,幾乎全是居民捐贈的舊貨。節(jié)儉商店要將舊貨進行清洗、消毒和整理,使其符合衛(wèi)生和安全標準后,才能放在商店里出售。節(jié)儉商店也為捐物的居民提供減稅證明。在循環(huán)消費中,與節(jié)儉商店發(fā)揮相同作用的還有教會義賣,即居民將舊物品捐給教會,由教會的志愿者進行象征性收費的義賣,所得收入同樣用于慈善事業(yè)。由于循環(huán)消費觀念的普及和循環(huán)消費社會機