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文檔簡介
第三章本項(xiàng)目難點(diǎn)、重點(diǎn)分析及建議第一節(jié)本標(biāo)段服務(wù)的難點(diǎn)、要點(diǎn)和關(guān)鍵部位一、本項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)分析根據(jù)我公司目前具有的資料,結(jié)合對現(xiàn)場的踏勘、類似工程的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)初步分析認(rèn)為主要存在以下重要影響因素:1專業(yè)設(shè)計(jì)的銜接及與工程進(jìn)度的匹配2施工及設(shè)備招標(biāo)與工程進(jìn)度的滿足度3招標(biāo)文件及合同糾紛對進(jìn)度的影響因素4項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)1、專業(yè)設(shè)計(jì)的銜接及與工程進(jìn)度的匹配隨著建筑工程的復(fù)雜化、規(guī)?;?,專業(yè)工程的需求提高,設(shè)備及施工的復(fù)雜化,工程建設(shè)的設(shè)計(jì)專業(yè)化細(xì)分程度加深,因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中往往會(huì)細(xì)分成較多的專業(yè),在設(shè)計(jì)階段而各專業(yè)間的銜接無法直觀的體現(xiàn),同時(shí)設(shè)計(jì)往往由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作,一旦未做好相應(yīng)的銜接,將造成工程的返工、無法及時(shí)出圖成工程進(jìn)度停滯、施工單位的索賠等問題,因此在本工程中需加強(qiáng)前期各專項(xiàng)設(shè)計(jì)間的專業(yè)及進(jìn)度銜接。本項(xiàng)目涉及各建(構(gòu))筑物[包括用地范圍內(nèi)的主體建筑上下部(包括土建、水電安裝、人防、消防、暖通、智能化、裝修、幕墻、亮化等)、變配電工程、圍墻、景觀、綠化、道路等附屬配套設(shè)施的工程施工等系統(tǒng)等設(shè)計(jì);同時(shí)由于工程難度大,因此部分專項(xiàng)工程需要進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)深化。因此建設(shè)單位需根據(jù)項(xiàng)目總控進(jìn)度計(jì)劃制定各專項(xiàng)設(shè)計(jì)的出圖計(jì)劃并建立由建筑設(shè)計(jì)單位牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,確定前后設(shè)計(jì)間的交底制度;建設(shè)單位對專項(xiàng)設(shè)計(jì)的方案、初步設(shè)計(jì)確認(rèn)制度;建立施工圖深化的設(shè)計(jì)確認(rèn)制度。在設(shè)計(jì)與現(xiàn)場施工間需要考慮圖審、施工招標(biāo)、施工單位開工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作的時(shí)間周期,并預(yù)留圖紙修改、招標(biāo)失敗等不可控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間。2、施工及設(shè)備招標(biāo)與工程進(jìn)度的滿足度不同專項(xiàng)工作間存在著穿插與并行關(guān)系,如地下室結(jié)構(gòu)階段智能化的安裝管道預(yù)埋等需要同步開展;上部主體結(jié)構(gòu)階段幕墻的預(yù)留、預(yù)埋件需要設(shè)置;幕墻龍骨安裝階段建筑照明需要敷設(shè)管線;室外景觀階段需要埋設(shè)景觀照明管理。以上工作由于不是大面積開展,因此往往容易被忽視,從而導(dǎo)致后期返工或委托其他單位先行施工等被動(dòng)局面,從而影響工程進(jìn)度。因此我公司根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)建議建設(shè)單位提前梳理并確定招標(biāo)的合同包數(shù)量、界面劃分、招標(biāo)時(shí)間,以便有序啟動(dòng)。同時(shí)我公司建議建設(shè)單位盡量減少市場成熟度高的甲供設(shè)備材料的數(shù)量,避免造成合同責(zé)任;盡量整合專項(xiàng)工作間的內(nèi)容,減少合同包,避免參建單位過多造成的組織協(xié)調(diào)困,導(dǎo)致進(jìn)度糾紛、扯皮。3、招標(biāo)文件及合同糾紛對進(jìn)度的影響因素施工單位往往通過低價(jià)中標(biāo),后期再通過變更、索賠等方式來增加自身的利潤,為達(dá)到不虧損或者高利潤的目的,甚至?xí)捎玫」?、停工等方式,因此,在以合理投?biāo)價(jià)評標(biāo)的同時(shí),招標(biāo)及合同的管理更應(yīng)該注重對漏洞的防范。招標(biāo)前建設(shè)單位處于相對比較主動(dòng)的地位,因此項(xiàng)目在招標(biāo)前應(yīng)考慮合同在后期執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的問題,并在招標(biāo)文件的合同條款中完善,達(dá)到招標(biāo)結(jié)束直接用招標(biāo)文件中的合同,盡量減少招標(biāo)后通過合同談判來確定合同,處于被動(dòng)局面及延誤后續(xù)工作開展。對于各項(xiàng)招標(biāo)中的業(yè)主單位推薦材料,建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)前充分進(jìn)行市場調(diào)研、詢價(jià),明確所需材料的具體采購點(diǎn),避免后期施工單位以無法采購等理由搪塞。在招標(biāo)文件中明確材料的材質(zhì)、規(guī)格、顏色、型號(hào)、品牌及系列等詳細(xì)要求,對于天然材料,需提供招標(biāo)樣品,并在招標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行封樣。否則,施工單位將會(huì)以招標(biāo)材料不明確為由重新進(jìn)行送樣,協(xié)商材料價(jià)格,從而影響工程施工進(jìn)度。4、項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目涉及電力、消防、衛(wèi)生、交通、防雷、綠化、規(guī)劃、人防、檔案等眾多專項(xiàng)驗(yàn)收和各類檢測工作,各項(xiàng)目驗(yàn)收程序周期長,因此有效保證驗(yàn)收通過是加快工程移交使用的重要保證。二、重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理本工程所涉專業(yè)眾多(土建、安裝、裝修工程等等),設(shè)計(jì)過程中或多或少存在不盡人意之處,必然涉及到設(shè)計(jì)變更與工程簽證等問題。設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,發(fā)生的時(shí)間長,難以確定其造價(jià)。因此,重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位正確確定工程造價(jià)、控制投資的依據(jù)。由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例,多則接近20%,少則也在6%左右。由此可見,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理是建設(shè)單位的一項(xiàng)大事,必須做好以下幾方面的工作。1、正確認(rèn)識(shí)和理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及內(nèi)容(1)、設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單兩種。①在業(yè)主組織的有設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上,經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。②施工單位在施工過程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理;因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等,需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位同意,辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。③工程開工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線,再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。④施工單位在施工過程中,由于施工方面、資源市場的原因,如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟,認(rèn)為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更,經(jīng)三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。(2)、工程簽證的涵義及內(nèi)容施工過程中的工程簽證,主要是指施工單位就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。①由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工單位的停工、窩工損失。②由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工單位的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。③在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長,施工單位又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)(1)、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。②一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再作決定。③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí),更要慎重。④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前,最好在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導(dǎo)施工,在開工前組織圖紙會(huì)審,盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費(fèi),也避免索賠事件的發(fā)生。⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì),簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。(2)、設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算設(shè)計(jì)變更實(shí)施后,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):①本變更是否已全部實(shí)施,若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。③調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更,以便在結(jié)算時(shí)扣除。(3)、分析設(shè)計(jì)變更,追究責(zé)任方的責(zé)任①若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。3、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)(1)、嚴(yán)格現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等,由現(xiàn)場施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證,并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如:由于業(yè)主或非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工,后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。(2)、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。(3)、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查,不能隨便做工程簽證處理。(4)、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審,避免重復(fù)簽證。(5)、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià),以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施(1)、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。(2)、建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同,并做好合同交底記錄,必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任,便于實(shí)際工作中運(yùn)用。(3)、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定,設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇,但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單,所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。(4)、提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項(xiàng)工程時(shí),首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解,其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對工程造價(jià)的影響。三、建議加強(qiáng)運(yùn)用信息化手段提高工程造價(jià)管理水平工程造價(jià)是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo),其對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,工程造價(jià)的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。工程造價(jià)管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分,將在工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用,成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐,并主導(dǎo)未來工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢。工程造價(jià)管理信息化以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,建立開放式的信息采集、加工、存儲(chǔ)、發(fā)布的信息平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化的信息模型,建立起可動(dòng)態(tài)維護(hù)的工程造價(jià)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。從工程造價(jià)全過程管理的需求出發(fā),工程造價(jià)管理系統(tǒng)應(yīng)包括工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、估算編制、工程量清單編制、電子評標(biāo)和工程造價(jià)指標(biāo)分析五大部分,把五大系統(tǒng)模塊集成在一個(gè)協(xié)同平臺(tái)上,通過協(xié)同平臺(tái),可以對工程造價(jià)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程數(shù)據(jù)共享。各系統(tǒng)模塊流程清晰,相互聯(lián)系,為企業(yè)對工程造價(jià)的管理提供了高效的服務(wù)。1、工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫應(yīng)由已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫、工程造價(jià)指標(biāo)庫、企業(yè)清單定額庫、人材機(jī)價(jià)格庫等幾部分組成。(1)已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。主要用于存儲(chǔ)已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)所有相關(guān)信息,包括工程的基本特征,專業(yè)信息,造價(jià)數(shù)據(jù)等,可以為新建工程和前期估算工程提供參考作用。在新建工程和前期估算工程時(shí),可以從工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中,根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行檢索,查找相似的歷史工程,重新進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。(2)工程造價(jià)指標(biāo)庫。主要用于存放典型工程造價(jià)指標(biāo),包括單方造價(jià)指標(biāo)和單方工程量指標(biāo)等,可以為指標(biāo)查詢、對比分析等提供服務(wù),可以為編制快速估算提供依據(jù)。(3)人材機(jī)價(jià)格庫。對人工、材料、機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,可以對同一資源不同時(shí)期、不同歷史工程、不同供應(yīng)商的價(jià)格進(jìn)行對比,形成價(jià)格曲線。對于材料的價(jià)格,應(yīng)該有過期提示功能,讓用戶可以設(shè)置材料的有效期,方便用戶對一些價(jià)格變化快的材料進(jìn)行有效的管理。應(yīng)該提供數(shù)據(jù)接口,可以導(dǎo)人相關(guān)部門提供的造價(jià)信息價(jià)及投標(biāo)單位的回標(biāo)價(jià)格,為編制標(biāo)底和投標(biāo)審核提供依據(jù)。2、估算編制子系統(tǒng)估算編制系統(tǒng)主要功能:根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行快速估算;根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫中的歷史工程進(jìn)行詳細(xì)估算。投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有歷史資料和特定的辦法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果,而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制,對建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響項(xiàng)目投資估算是指在作初步設(shè)計(jì)之前各工作階段均需進(jìn)行的一項(xiàng)工作。估算編制主要分兩大階段,一是快速(粗)估算,主要用于項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段和初步可行性研究階段。二是詳細(xì)估算,主要用于詳細(xì)可行性研究階段。估算編制方法很多,指標(biāo)估算法、比例估算法、系數(shù)估算法等。常用的估算編制方法主要是參考?xì)v史工程造價(jià)指標(biāo)和已完工程造價(jià)數(shù)據(jù),進(jìn)行快速準(zhǔn)確估算。3、工程量清單編制子系統(tǒng)工程量清單編制模塊,是現(xiàn)在市面上開發(fā)最多的軟件模塊,主要是進(jìn)行編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程洽商變更、索賠管理、竣工結(jié)算等。工程量清單計(jì)價(jià)軟件必須具有多方面的功能。(1)方便快捷的子目錄入、編輯等功能。手工錄入清單定額,本身就是一項(xiàng)繁瑣的工序,軟件要盡可能從用戶角度出發(fā),替用戶著想,提供方便快捷的子目錄入方式,減省用戶的工作量。(2)靈活的數(shù)據(jù)提取輸出功能。數(shù)據(jù)提取包括從企業(yè)定額庫中提取清單定額,還包括從工程數(shù)據(jù)庫中,提取歷史清單定額,提供多種方式,方便用戶進(jìn)行組價(jià)。(3)動(dòng)態(tài)的人材機(jī)價(jià)格管理功能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格每天都有可能發(fā)生變化,為了使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確,要有動(dòng)態(tài)的材料價(jià)格管理工作機(jī)制,可以通過多種渠道查詢材料價(jià)格,統(tǒng)一調(diào)整成最新的、最適合的材料價(jià)格信息,從而使報(bào)價(jià)更加精確。(4)靈活開放的費(fèi)用計(jì)算功能。在工程量清單模式下,也分全費(fèi)用清單和只計(jì)管理費(fèi)、利潤清單,所以費(fèi)用計(jì)算功能一定要開放,靈活,以滿足用戶的不同使用需求。4、電子評標(biāo)子系統(tǒng)電子評標(biāo)系統(tǒng)主要功能應(yīng)該包括:可以對標(biāo)底文件和投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評定;可以對投標(biāo)文件進(jìn)行雷同檢查,防止投標(biāo)單位弄虛作假;能夠生成項(xiàng)目的評標(biāo)報(bào)表,可以進(jìn)行二次調(diào)整。評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。一般分為兩個(gè)階段:初步評審和詳細(xì)評審。在初步評審階段,主要包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。其中商務(wù)性評審又包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)校核,審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性,分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性,并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比分析。在進(jìn)行商務(wù)性評審時(shí),通過手工評審,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,而且準(zhǔn)確率不高。運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子評標(biāo),解決了手工無法替代的評審工作,而且速度快,準(zhǔn)確率高。主要包括對投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤檢查、對投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析,與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比,綜合單價(jià)偏高偏低進(jìn)行分析,對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行雷同檢查等。通過電子評標(biāo),能大大提高評標(biāo)質(zhì)量、縮短評標(biāo)時(shí)間,把評委從勞神耗時(shí)的找錯(cuò)工作中解脫出來,使其主要精力轉(zhuǎn)向?qū)?bào)價(jià)的構(gòu)成、合理性等深層次問題進(jìn)行分析判引。更為關(guān)鍵的是,采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)后,保證了分析結(jié)果不因人為主觀因素產(chǎn)生偏頗而導(dǎo)致結(jié)果的不公平。體現(xiàn)了公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,同時(shí)保證了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。5、工程造價(jià)指標(biāo)分析子系統(tǒng)工程造價(jià)指標(biāo)是反映建筑工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括工程造價(jià)指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類。工程造價(jià)指標(biāo)的積累,是對各類工程造價(jià)信息進(jìn)行收集,分析整理,不斷總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一種持續(xù)過程。工程造價(jià)指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)包括的主要功能:可查詢工程造價(jià)指標(biāo),工程量指標(biāo);可以多個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取#?)工程造價(jià)指標(biāo)查詢、對比分析。工程造價(jià)指標(biāo),應(yīng)該反映工程項(xiàng)目每個(gè)分部分項(xiàng)的合同金額,單方造價(jià)。工程量指標(biāo)應(yīng)該反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo),單方工程量,平均單價(jià)等。不同工程項(xiàng)目之間的造價(jià)指標(biāo),應(yīng)該可以進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?。工程造價(jià)指標(biāo),是有價(jià)值的工程積累的結(jié)晶。在不同的階段,發(fā)揮著不同的作用。(2)可以為快速估算提供依據(jù)。在進(jìn)行快速估算編制時(shí),可以根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息,在工程造價(jià)指標(biāo)庫中查找相似工程造價(jià)指標(biāo),在查找到的相似工程造價(jià)指標(biāo)中,通過分解合并調(diào)整進(jìn)行擬建工程的快速估算。(3)可以作為內(nèi)部審核工程標(biāo)底的依據(jù)。在編制標(biāo)底后,可以先通過工程造價(jià)指標(biāo)分析模塊,和指標(biāo)庫中同類工程進(jìn)行指標(biāo)對比偏差,偏差大的應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底重新進(jìn)行檢查,為編制標(biāo)底自我審核提高了效率。四、建議引入全生命周期造價(jià)管理理念全過程工程造價(jià)管理,作為一種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的方法在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可,但這種方法把建設(shè)期費(fèi)用管理和運(yùn)營期費(fèi)用管理割裂開來,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期費(fèi)用目標(biāo)和運(yùn)營期費(fèi)用目標(biāo)發(fā)生沖突。然而,從項(xiàng)目的整個(gè)生命周期來看,工程項(xiàng)目的建造費(fèi)用和運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用存在此消彼長的關(guān)系。隨著工程項(xiàng)目功能水平的提高,項(xiàng)目的建造費(fèi)用增加,運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用降低;反之,工程項(xiàng)目的功能水平降低,其建造費(fèi)用降低,但運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用會(huì)增加。我們現(xiàn)在的做法是控制建設(shè)費(fèi)用,使其最小化,但是忽略了運(yùn)營維護(hù)期的費(fèi)用。因此,引入全生命周期造價(jià)管理的思想,均衡兩部分費(fèi)用的支出,勢必會(huì)使工程造價(jià)管理方法更加科學(xué)實(shí)用。全生命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期,包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。全生命周期造價(jià)管理將使用維護(hù)階段納入管理范圍,相對于全過程造價(jià)控制又前進(jìn)了一步。全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)點(diǎn)。(1)從時(shí)間跨度的角度來看。全生命周期工程造價(jià)管理要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周期,考慮的時(shí)間范圍更長,也更合理。(2)從投資決策科學(xué)性角度來看。全生命周期成本分析,指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營與維護(hù)成本,從多個(gè)可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。(3)從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看。工程造價(jià)管理工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和方法卻可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮工程項(xiàng)目的建造造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理地選擇建筑材料,以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。(4)從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看。工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設(shè)計(jì)方案的評價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。(5)從環(huán)保和生態(tài)的角度來看。全生命周期工程造價(jià)管理從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,使得人們可以在全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)上,通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),采用節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保建材,加強(qiáng)可回收物的收集和儲(chǔ)存,實(shí)施施工廢物處理,一次性裝修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,達(dá)到環(huán)保和生態(tài)的目的,提高工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益。在建設(shè)過程中,應(yīng)對建設(shè)全過程的造價(jià)控制負(fù)責(zé),嚴(yán)格按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期和批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總投資進(jìn)行建設(shè),按照國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī),組織設(shè)計(jì)方案競賽、施工招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等,努力把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的總造價(jià)以內(nèi)。(1)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的主要任務(wù)是要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃,并對其可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證,從而作出是否進(jìn)行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下,生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。(2)設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的重點(diǎn)。僅就工程造價(jià)費(fèi)用而言,進(jìn)行工程造價(jià)控制就是以投資估算控制初步設(shè)計(jì)工作;以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作。如果設(shè)計(jì)概算超出投資估算,應(yīng)對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改。同理,如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算,應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或修正。要在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià),是從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各方面采取措施,隨時(shí)糾正發(fā)生投資偏差。在設(shè)計(jì)階段,要考慮地點(diǎn)、能源、材料、水、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營維護(hù)等因素。(3)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理,是以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù),結(jié)合工程施工的具體情況,參與工程招標(biāo)文件的制定,編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式,確定工程承包合同的價(jià)格。投標(biāo)時(shí)分為技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo),在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評價(jià)的時(shí)候不僅要考慮建設(shè)方案還有考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)方案,這兩者均優(yōu)的方案才是最好的技術(shù)方案。在評價(jià)價(jià)格標(biāo)的時(shí)候,評價(jià)的依據(jù)應(yīng)該由原先的建設(shè)成本最低變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目生命周期成本最低。(4)施工階段的造價(jià)管理一般是指建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后,造價(jià)工程師在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作。施工階段工程造價(jià)控制是把計(jì)劃工程造價(jià)控制額作為工程造價(jià)控制的目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的控制。在施工階段,需要編制資金使用計(jì)劃,合理地確定實(shí)際工程造價(jià)費(fèi)用的支出;以嚴(yán)格的工程計(jì)量,作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù);以施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)為控制目標(biāo),合理確定工程結(jié)算,控制工程進(jìn)度款的支付;嚴(yán)格控制工程變更,合理確定工程變更價(jià)款。(5)竣工驗(yàn)收階段,是確定最終建設(shè)造價(jià)和考核項(xiàng)目建設(shè)效益,辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交,進(jìn)行各階段造價(jià)對比和資料整理、分析、積累的重要階段,也是項(xiàng)目建設(shè)階段結(jié)束,運(yùn)營維護(hù)階段的開始,是綜合檢驗(yàn)決策、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著力作好建設(shè)造價(jià)的確定,工程施工質(zhì)量的評定,生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)等項(xiàng)工作,為項(xiàng)目進(jìn)入正式生產(chǎn)運(yùn)營打下良好的基礎(chǔ)。(6)在運(yùn)營和維護(hù)階段,要制定合理的運(yùn)營和維護(hù)方案,運(yùn)營和維護(hù)方案分為長期方案和短期方案,運(yùn)營和維護(hù)方案的制定要以生命周期成本最低為目標(biāo)。運(yùn)營維護(hù)階段的工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下,通過制定合理的運(yùn)營及維護(hù)方案,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術(shù),按合同對已投入使用的各類設(shè)施實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一管理,為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供高效、周到的服務(wù),以提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,降低運(yùn)營和維護(hù)成本。第四章投標(biāo)人的質(zhì)量、進(jìn)度保證措施控制措施第一節(jié)投標(biāo)人的質(zhì)量保證措施(一)質(zhì)量控制制度1、質(zhì)量控制工作簽證制度質(zhì)量控制應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程對與投資有關(guān)的程序性事項(xiàng)建立簽證制度,主要對費(fèi)用支付申請、合同簽訂、價(jià)格咨詢、乙供料定價(jià)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等程序流轉(zhuǎn)文件進(jìn)行會(huì)簽;2、質(zhì)量控制工作報(bào)告制度質(zhì)量控制應(yīng)建立專題報(bào)告、常規(guī)報(bào)告及質(zhì)量控制建議書(函)三級報(bào)告制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確的投控報(bào)告:(1)對提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模和各種原因引起突破概算等非正常情況的,以及對概算、預(yù)算審核等正常情況的,以及其他重大事項(xiàng)的或建設(shè)單位要求的,應(yīng)出具專題報(bào)告;(2)每月應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金使用、財(cái)務(wù)核算、概算執(zhí)行等情況出具常規(guī)報(bào)告;(3)根據(jù)實(shí)際情況,必要時(shí)可以對需要質(zhì)量控制簽證意見的正常情況以及較輕微的非正常情況,出具投控建議書。3、質(zhì)量控制工作內(nèi)控制度(1)廉潔制度投控人員必須廉潔奉公,嚴(yán)格遵照建設(shè)部、中國工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、我公司關(guān)于造價(jià)咨詢從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求,在工作中不得夾帶個(gè)人私利;(2)信息資料管理制度由造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人和公司總師室負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)和信息的歸口管理,各質(zhì)量控制專業(yè)組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和信息的收集、提供、傳遞和交流,應(yīng)注意質(zhì)量控制項(xiàng)目組內(nèi)部溝通,各專業(yè)組意見由負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào),避免質(zhì)量控制內(nèi)部出現(xiàn)不一致;質(zhì)量控制項(xiàng)目組與公司做好雙向溝通,以便公司及時(shí)了解項(xiàng)目信息和質(zhì)量控制項(xiàng)目組的工作情況。項(xiàng)目實(shí)施過程中還應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通,征詢對質(zhì)量控制項(xiàng)目組咨詢服務(wù)的意見,聽取對本階段質(zhì)量控制工作的評價(jià)和下階段的要求,并按要求改進(jìn)和調(diào)整下一階段工作。遇到專業(yè)性問題有爭議時(shí),可咨詢建設(shè)行政主管部門、審核部門等上級部門,保證爭議解決的正確性。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制文件資料流轉(zhuǎn)程序和各類表式,建立合同臺(tái)帳、簽證臺(tái)帳等各類經(jīng)濟(jì)資料臺(tái)帳,設(shè)置專人負(fù)責(zé)資料的收集、歸檔、協(xié)助做好竣工資料的整理;4、校審簽發(fā)制度質(zhì)量控制成果文件實(shí)行嚴(yán)格校審簽發(fā)制度,確保質(zhì)量控制成果質(zhì)量:(1)校核咨詢部負(fù)責(zé)人指定校核人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定人員)對質(zhì)量控制成果文件中涉及計(jì)算、計(jì)量部分進(jìn)行校核,校核人員在《校審記錄單》上列述校核出的問題交質(zhì)量控制成果原編制人員修改,修改后校核人員進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方能簽署并提交復(fù)審;(2)審核(初審、復(fù)審)初審人員(咨詢部負(fù)責(zé)人或其指定人員)在《校審記錄單》上列述初審出的問題交質(zhì)量控制成果原編制人員修改,修改后初審人員進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方能簽署并提交復(fù)審;項(xiàng)目組在質(zhì)量控制成果文件(指須蓋公司級章的)完成校核、初審后,填寫《已完工程建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析表》,連同有關(guān)資料送總師室復(fù)審。復(fù)審人員(總師或其指定人員)對質(zhì)量控制成果文件是否符合咨詢合同的要求,交付的資料是否完整、準(zhǔn)確進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn),確認(rèn)后方能簽署并提交簽發(fā);(3)簽發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢部負(fù)責(zé)人、總師室完成校審程序后,經(jīng)相關(guān)人員在《工程造價(jià)咨詢成果文件簽發(fā)流轉(zhuǎn)單》上簽字,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽發(fā),綜合辦公室確認(rèn)以上手續(xù)完整后方可蓋章外發(fā)。5、質(zhì)量控制的基本程序首先,要加強(qiáng)全員培訓(xùn),增強(qiáng)全體職工的質(zhì)量意識(shí),完善質(zhì)量自檢程序;人人重視,層層把關(guān)。第二,加強(qiáng)校對復(fù)核工作,必須落實(shí)審核報(bào)告復(fù)核制度、科學(xué)的造價(jià)審核實(shí)施辦法和各類人員崗位職責(zé)制度。第三,建立內(nèi)部資深人員的專家組,對重大項(xiàng)目造價(jià)成果進(jìn)行會(huì)審,研究和解決專業(yè)疑難問題。第四,按照公司發(fā)展規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,制定嚴(yán)格的造價(jià)咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第五,實(shí)行具有競爭力的薪酬分配制度,與此同時(shí),還實(shí)行了"質(zhì)量一票否決制",由于質(zhì)量問題對公司造成不良影響的,視其情節(jié),作出嚴(yán)格的處罰或辭退。第六,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保障審核工作質(zhì)量。因?yàn)闆]有專業(yè)素質(zhì),提高工作質(zhì)量就無從談起。聯(lián)系實(shí)際工作,工程審核人員應(yīng)該努力向以下目標(biāo)看齊:1)具備工程建筑、安裝、裝飾等專業(yè)知識(shí)和技能,多學(xué)習(xí)建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用,熟悉施工規(guī)范和施工程序,能熟練審核各項(xiàng)送審工程。2)熟悉合同法、招投標(biāo)法等與工程有關(guān)的各種法律規(guī)定,熟悉工程造價(jià)方面的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、文件。3)熟悉建筑材料市場行情,了解最新的建筑材料。4)遵循審核職業(yè)道德,科學(xué)、客觀、公正的進(jìn)行工程審核,書寫高質(zhì)量的審核報(bào)告,分析核減原因,提出工程管理建議。5)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),并相互學(xué)習(xí),共同提高。(二)投標(biāo)人業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度一、完善的制度為保證審核質(zhì)量,我們不斷總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),形成一套科學(xué)有效的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度,如:《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系及崗位職責(zé)》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作流程》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)四級(三道)質(zhì)量復(fù)核制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)咨詢成果質(zhì)量要求》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)重大問題會(huì)審制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)職業(yè)道德、廉政及回避制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)回訪及總結(jié)制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案的歸檔制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)造價(jià)文件、定額及軟件的管理制度》《造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)薪酬管理制度》《專業(yè)人員聘用制度》《從業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定》等等。二、質(zhì)量管理的基本程序第一,要加強(qiáng)全員培訓(xùn),增強(qiáng)全體職工的質(zhì)量意識(shí),完善質(zhì)量自檢程序;人人重視,層層把關(guān)。第二,加強(qiáng)校對復(fù)核工作,必須落實(shí)審核報(bào)告復(fù)核制度、科學(xué)的造價(jià)審核實(shí)施辦法和各類人員崗位職責(zé)制度。第三,建立內(nèi)部資深人員的專家組,對重大項(xiàng)目造價(jià)成果進(jìn)行會(huì)審,研究和解決專業(yè)疑難問題。第四,按照公司發(fā)展規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,制定嚴(yán)格的造價(jià)咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第五,實(shí)行具有競爭力的薪酬分配制度,與此同時(shí),還實(shí)行了"質(zhì)量一票否決制",由于質(zhì)量問題對公司造成不良影響的,視其情節(jié),作出嚴(yán)格的處罰或辭退。第六、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保障審核工作質(zhì)量。因?yàn)闆]有專業(yè)素質(zhì),提高工作質(zhì)量就無從談起。聯(lián)系實(shí)際工作,工程審核人員應(yīng)該努力向以下目標(biāo)看齊:(1)具備工程建筑、安裝、市政、園林等專業(yè)知識(shí)和技能,多學(xué)習(xí)建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用,熟悉施工規(guī)范和施工程序,能熟練審核各項(xiàng)送審工程。(2)熟悉合同法、招投標(biāo)法等與工程有關(guān)的各種法律規(guī)定,熟悉工程造價(jià)方面的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、文件。(3)熟悉建筑材料市場行情,了解最新的建筑材料。(4)遵循審核職業(yè)道德,科學(xué)、客觀、公正的進(jìn)行工程審核,書寫高質(zhì)量的審核報(bào)告,分析核減原因,提出工程管理建議。(5)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),并相互學(xué)習(xí),共同提高。三、*****公司投資咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系及崗位職責(zé)(1)公司成立技術(shù)質(zhì)量管理組和造價(jià)咨詢專家組。技術(shù)質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)對造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理;造價(jià)咨詢專家組負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢重大爭議的會(huì)審、協(xié)調(diào)和解決。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)B殞彾ㄈ?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)復(fù)核人的條件應(yīng)符合《****省建設(shè)工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》的要求,具體由公司統(tǒng)一確定或授權(quán)。(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)B殞彾ㄈ?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)復(fù)核人、編審人嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)。四、****公司業(yè)務(wù)咨詢成果質(zhì)量要求1、編審過程和咨詢成果的特別要求:(1)編審人員必須保證質(zhì)量和進(jìn)度,要求于咨詢合同(或咨詢業(yè)務(wù)流程單)約定作業(yè)期內(nèi)完成。(2)編制人員有義務(wù)對設(shè)計(jì)施工圖中不合理的,向建設(shè)方提出調(diào)整和修改的意見或建議。(3)施工圖紙中未注明的項(xiàng)目或者矛盾之處必須在咨詢報(bào)告中說明。(4)凡送審的工程結(jié)算審核,編審人員要調(diào)劑和完備有關(guān)資料,并補(bǔ)充記錄委托方提供資料清單,審查過程中要求編審人員深入現(xiàn)場取得第一手資料,有必要時(shí)須取得甲、乙雙方的簽字蓋章認(rèn)可。(5)合同中無規(guī)定或規(guī)定不明確的問題,在定案時(shí)須由編審人根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見,報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,會(huì)同甲、乙雙方及其他有關(guān)部門協(xié)商確定。(6)工程結(jié)算審核過程中,若有重大問題爭執(zhí),編審人(復(fù)核人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)建設(shè)方或施工方中任一方提出要求,都可將此問題提交到公司造價(jià)咨詢專家組討論、會(huì)審。(7)結(jié)算審核人員對有關(guān)問題的會(huì)議討論或協(xié)商結(jié)論,要有書面資料(特別的除外)。(8)工程咨詢成果資料必須經(jīng)編審人、專業(yè)復(fù)核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并蓋資格章,技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)B殞彾ㄈ?簽發(fā)后,才能加蓋單位編審章和成果章。(9)造價(jià)鑒證項(xiàng)目的相關(guān)人員要求注冊造價(jià)師滿二年以上,復(fù)核人由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,鑒證成果資料必須經(jīng)編審人、復(fù)核人簽字并蓋資格章,技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)B殞彾ㄈ?簽發(fā)后,才能加蓋單位編審章和成果章。(10)業(yè)務(wù)流程單緊跟業(yè)務(wù)流程的后三個(gè)階段,由各階段的相關(guān)人員填寫,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對業(yè)務(wù)流程單的填寫嚴(yán)格把關(guān)。2、工程量清單審核:計(jì)量和復(fù)核人員必須細(xì)心認(rèn)真并有經(jīng)驗(yàn)有責(zé)任心、按照適當(dāng)?shù)氖┕すに嚮蚴┕ろ樞蛴幸?guī)律地分圖分部分塊逐步計(jì)量、同一圖紙分區(qū)分項(xiàng)有規(guī)律逐步計(jì)量并同步進(jìn)行標(biāo)識(shí)(反映已計(jì)量狀態(tài))、工程量計(jì)算書項(xiàng)目列明圖號(hào)和詳細(xì)部位(標(biāo)注軸線)、工程量計(jì)算書計(jì)算式全面和詳細(xì)地反映計(jì)算過程和每一步數(shù)據(jù)、盡可能利用電腦計(jì)算、必須保證由專人實(shí)行全部一一復(fù)核、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)并與以往同類型項(xiàng)目指標(biāo)對照及與本項(xiàng)目其他標(biāo)段指標(biāo)對比、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制及差錯(cuò)獎(jiǎng)懲制度。3、竣工結(jié)算審核報(bào)告正文應(yīng)包括一般性陳訴、工程設(shè)施概況、審核范圍、審核原則、審核依據(jù)、設(shè)計(jì)施工主要變更情況、審核結(jié)論、核增核減情況分析、有關(guān)工期質(zhì)量水電費(fèi)及履約承諾情況的處理說明、存在主要問題及有關(guān)建議等。五、**公司投資咨詢業(yè)務(wù)重大問題會(huì)審制度工程結(jié)算審核過程中,若有重大問題爭執(zhí),編審人(專業(yè)復(fù)核人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)建設(shè)方或施工方中任一方提出要求,都可將此問題提交到公司造價(jià)咨詢專家組討論、會(huì)審。(三)質(zhì)量保證措施為保證工作質(zhì)量,首先要求參加造價(jià)控制工作的專業(yè)人員具有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)在造價(jià)控制的各個(gè)階段采取一些必要的技術(shù)措施來提高造價(jià)咨詢工作的質(zhì)量,以杜絕各種人為因素產(chǎn)生的錯(cuò)誤。1、成立****工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)施工全過程工程造價(jià)控制項(xiàng)目部,實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。參加工程造價(jià)管理咨詢的專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)進(jìn)行工作,完成初稿進(jìn)行自查后,送與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,將審核后的初稿上報(bào)公司總師辦進(jìn)行復(fù)核審定,以力求對工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的一致性、準(zhǔn)確性、完整性。2、造價(jià)控制項(xiàng)目部將根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況及專業(yè)需要,派遣人員在現(xiàn)場實(shí)施造價(jià)咨詢,駐現(xiàn)場造價(jià)咨詢?nèi)藛T一般不少于1人,并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際需要調(diào)派人員。如遇到工作高峰期,造價(jià)控制項(xiàng)目部班子成員必須全部到場,如有需要可以從公司再增派技術(shù)力量和咨詢的專家?guī)斐蓡T協(xié)助,以保證有充分的人員投入到工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作中。3、在與承包人核對造價(jià)時(shí),應(yīng)確保有3人以上的造價(jià)咨詢?nèi)藛T參加,并邀請委托人代表參加,核算核對過程作詳細(xì)記錄,并要求各方參加人員簽字確認(rèn)。確保在核算核對過程中,結(jié)果不受其他因素的干擾。4、定期在造價(jià)控制項(xiàng)目部或公司召開技術(shù)交流會(huì)議,并邀請專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加,對本工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的技術(shù)問題進(jìn)行專題討論和研究,尋求合理的解決方案。5、當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí),造價(jià)控制項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)參與工程變更的評審。對多種擬變更方案,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等方面作出評審,為委托人的決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。6、建立重大造價(jià)咨詢成果會(huì)審制度,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出造價(jià)咨詢成果報(bào)告初稿意見后,公司總師辦在結(jié)合項(xiàng)目部和公司有關(guān)人員對初稿進(jìn)行審查后作出復(fù)核,出具最終的成果報(bào)告。7、加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求參加工程造價(jià)咨詢的人員潔身自愛、拒腐倡廉,除工作關(guān)系外,不參與承包商的社交活動(dòng)。(四)提交的服務(wù)成果報(bào)告規(guī)范準(zhǔn)確的保證措施1、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T調(diào)劑和完善有關(guān)依據(jù)資料,并補(bǔ)充記錄委托方提供資料清單;根據(jù)工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案要求,開展本職工程造價(jià)咨詢工作,踏勘現(xiàn)場、選用正確的工程造價(jià)咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序,做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠;遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);編制本工程的工程造價(jià)咨詢成果文件、工程造價(jià)咨詢說明;填寫造價(jià)指標(biāo)分析表。2、專業(yè)復(fù)核人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的工程造價(jià)咨詢成果資料,復(fù)核本專業(yè)的成果文件、工程造價(jià)咨詢說明和目錄,并填寫專業(yè)復(fù)核情況一覽表;匯總并復(fù)核本專業(yè)的工程造價(jià)咨詢指標(biāo)分析表。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對經(jīng)專業(yè)復(fù)核修改后的工程造價(jià)咨詢成果資料進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核,匯總改編咨詢成果報(bào)告及總說明、總目錄,并填寫項(xiàng)目復(fù)核情況一覽表;匯總并復(fù)核本項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢指標(biāo)分析表。4、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)B殞彾ㄈ藢こ淘靸r(jià)咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的最終審核,并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件。5、項(xiàng)目組各工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T依據(jù)提供的資料及相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成報(bào)告初稿,填寫《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》,交專業(yè)復(fù)核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總、復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將修改后的報(bào)告送交技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)B殞彾ㄈ诉M(jìn)行審核,由工程造價(jià)咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)B殞彾ㄈ嗽凇豆こ淘靸r(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄中記錄審核情況,對發(fā)現(xiàn)的問題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各編審人員進(jìn)行修改。報(bào)告修改后須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)B殞彾ㄈ嗽俅_認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)B殞彾ㄈ舜_認(rèn)后的審核初稿送交委托人和施工單位,并獲取征求意見稿回執(zhí)。如委托人和相關(guān)單位對征求意見稿無異議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將正式審核報(bào)告的工程造價(jià)咨詢審定表提交委托單位、建設(shè)單位、施工單位,由委托單位、施工單位、建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字同意并加蓋單位公章。如委托人或相關(guān)單位對征求意見稿有異議,根據(jù)書面反饋情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)召集委托人和相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,重大項(xiàng)目必要時(shí)應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加,充分聽取各方意見,形成會(huì)商紀(jì)要,并按會(huì)商紀(jì)要對審核初稿進(jìn)行調(diào)整【工程造價(jià)咨詢重大爭議的提前提請公司工程造價(jià)咨詢專家組會(huì)審】。修改調(diào)整后的審核報(bào)告一般仍按四級復(fù)核程序重新流轉(zhuǎn)復(fù)核。對于委托人或相關(guān)單位對審核結(jié)果有異議且無法協(xié)商統(tǒng)一的,應(yīng)出具帶說明段的工程造價(jià)咨詢報(bào)告。第二節(jié)投標(biāo)人的進(jìn)度保證措施(一)工作總進(jìn)度安排控制機(jī)制工作各服務(wù)階段履約時(shí)限服務(wù)階段成果文件名稱成果文件組成提交時(shí)間份數(shù)項(xiàng)目實(shí)施期間工程進(jìn)度款計(jì)量支付/7提供書面審核意見,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽字并蓋項(xiàng)目專用章。同送審份數(shù)/收到審核資料后需在7日內(nèi)提供書面審核意見同送審份數(shù)合同價(jià)款調(diào)整審核意見/收到審核資料后需在同送審份數(shù)工程審核年報(bào)報(bào)告說明及相關(guān)附件次年度10日前根據(jù)委托人要求其他服務(wù)與合同中約定有關(guān)的其他成果文件報(bào)告說明及相關(guān)附件根據(jù)委托人要求根據(jù)委托人要求針對項(xiàng)目跟蹤審價(jià)服務(wù)前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定本項(xiàng)目跟蹤審價(jià)服務(wù)大綱,其主要內(nèi)容包括進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)跟蹤審價(jià)合同要求的進(jìn)度要求,擬定具體進(jìn)度計(jì)劃,并按以下方法進(jìn)行控制:1、項(xiàng)目編制前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開準(zhǔn)備會(huì)議,相關(guān)業(yè)務(wù)人員、法務(wù)人員參加,落實(shí)具體的工作任務(wù)、時(shí)間安排等內(nèi)容;2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在公司系統(tǒng)中進(jìn)行項(xiàng)目登記,并填寫編制各階段時(shí)間進(jìn)度;3、業(yè)務(wù)人員按照進(jìn)度計(jì)劃開展業(yè)務(wù)工作,當(dāng)完成相應(yīng)任務(wù)時(shí),及時(shí)在公司系統(tǒng)填寫流程表,上傳相關(guān)成果,通過站內(nèi)通知、短信通知的方式及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)人員聯(lián)系。4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,當(dāng)可能出現(xiàn)期限拖延時(shí),立即采取應(yīng)即措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃安排延后時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)向總師辦上報(bào)原因,并提出解決措施,由總師辦批準(zhǔn)或修改解決措施,并落實(shí)、通知相關(guān)人員。(二)進(jìn)度控制具體手段及措施1、保證溝通渠道暢通采用現(xiàn)場駐點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)方式。建立內(nèi)外部人員聯(lián)系檔案下發(fā)項(xiàng)目組成員,對各聯(lián)系人負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行備注。2、項(xiàng)目組人員預(yù)估調(diào)配增補(bǔ)項(xiàng)目接洽初期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況,及時(shí)與公司管理層溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目組成員,確保項(xiàng)目組成員能在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)能全力以赴的應(yīng)對該項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作,對實(shí)施過程中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)估要充分且要有兩手準(zhǔn)備以確保項(xiàng)目不超期。跟蹤審價(jià)工作時(shí)效性強(qiáng),審價(jià)工作必須緊跟進(jìn)度,才能保證工作的正常開展。為此,公司將采取以下措施滿足時(shí)間要求:(1)在本項(xiàng)目服務(wù)期間,公司將不再安排項(xiàng)目組成員非本工程以外的其他造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),全部精力投入本項(xiàng)目跟蹤審價(jià)工作。(2)公司為了保證項(xiàng)目工作效率,將配備交通車,專供本項(xiàng)目使用。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理,一般情況下由組員自駕,特殊情況下由公司司機(jī)代駕。(3)為便于就近服務(wù)業(yè)主,公司將在離委托人指定地理范圍內(nèi)成立駐點(diǎn)項(xiàng)目部,用于項(xiàng)目組辦公使用,并就近安排食宿,我公司對項(xiàng)目組提供全方向的后勤服務(wù),服務(wù)到項(xiàng)目組,節(jié)省時(shí)間。(4)為項(xiàng)目組每個(gè)成員配備筆記本電腦,配置正版廣聯(lián)達(dá)工程量計(jì)算軟件、清單計(jì)價(jià)軟件、材料價(jià)格管理軟件等,提高造價(jià)工程師工作效率。為項(xiàng)目配備打印機(jī)、復(fù)印件等辦公設(shè)備,配備辦公電話,便于項(xiàng)目組工作使用。(5)為項(xiàng)目組儲(chǔ)備預(yù)備工程師,一旦工作量加大,預(yù)備工程師加入進(jìn)來,協(xié)同完成工作。3、保證團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)力我單位實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表單位對外聯(lián)系項(xiàng)目審核事宜,對內(nèi)進(jìn)行組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等工作,并組建項(xiàng)目組。(1)提前準(zhǔn)備及時(shí)溝通。提前介入,在最早的時(shí)間與委托方進(jìn)行有效溝通。一旦具備審核條件以后,我方盡快安排與相關(guān)單位的聯(lián)系,以求盡早熟悉或開展審核工作。(2)加強(qiáng)計(jì)劃管理。審核工作的最大特點(diǎn)是時(shí)間短、任務(wù)重,在短時(shí)間內(nèi)完成大量工作,最有效的保證手段之一就是事先編制一份科學(xué)、合理、可行的工作計(jì)劃。我單位認(rèn)為應(yīng)該與委托方溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)安排,編制一份審核工作整體工作計(jì)劃以及一份細(xì)致到每天的工作計(jì)劃,并將該計(jì)劃與實(shí)際工作的整體計(jì)劃統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)一致。每人均嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,同時(shí)也要求其他各相關(guān)方也嚴(yán)格按計(jì)劃即使履行各自職責(zé)。過程中及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。4、加強(qiáng)與委托人的溝通交流在服務(wù)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循委托方的要求,任何重要事情都在提前和委托方商量的情況下進(jìn)行和實(shí)施。根據(jù)委托方的指令和計(jì)劃開展工作,處理委托事務(wù)時(shí),在不違背法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,將委托方的利益放在首位。嚴(yán)格按與委托方商定的時(shí)間要求和進(jìn)度完成各項(xiàng)服務(wù)工作,并承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量完成工作;著眼于避免問題的發(fā)生而不是在發(fā)生問題后解決問題或推諉責(zé)任。以不推諉責(zé)任的立場去處理工作上的問題才能正確地避免問題的發(fā)生,做到事前控制,主動(dòng)控制;服務(wù)過程中,即使屬于服務(wù)范圍以外的相關(guān)問題,我方將不遺余力地給予必要的協(xié)助或給出我方的專業(yè)性的意見或評價(jià),必要時(shí)按照委托方需求,對相關(guān)人員進(jìn)行必要的審核方面的培訓(xùn)以及相關(guān)交底工作。5、建立在線管理平臺(tái)為了更好地促進(jìn)審核組內(nèi)部成員之間的溝通,應(yīng)建立審價(jià)管理平臺(tái),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)審價(jià)信息及時(shí)有效的傳遞。審核組與被審核單位之間建立良好的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,獲得被審核單位的積極配合,是審核工作順利開展的前提條件。建立與被審核單位的工作協(xié)調(diào)規(guī)范,促進(jìn)審核人員與被審核單位活動(dòng)行為的正?;?。6、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求,在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,才能保證造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。第五章廉政方面的控制及措施(一)廉政方面的控制及措施廉政建設(shè)、職業(yè)操守是企業(yè)的生命線和高壓線。咨詢?nèi)伺c委托人之間,咨詢?nèi)伺c咨詢?nèi)说墓ぷ魅藛T之間,層層壓實(shí)廉政責(zé)任。主要的廉政建設(shè)和職業(yè)操守措施有:1、簽訂廉政協(xié)議,層層壓實(shí)責(zé)任。一是,咨詢?nèi)伺c委托人簽訂《廉政協(xié)議》二是,咨詢?nèi)伺c咨詢?nèi)说墓ぷ魅藛T簽訂《廉政協(xié)議》,主要內(nèi)容有:(1)本公司工程工作人員自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,做到“六個(gè)”不準(zhǔn):①不準(zhǔn)接受施工方宴請;②不準(zhǔn)接受參加營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動(dòng);③不準(zhǔn)接受施工方贈(zèng)予;④不準(zhǔn)向施工方報(bào)銷車、船票及各種應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;⑤不準(zhǔn)向施工方借錢借物;⑥不準(zhǔn)插手介紹工程承包和材料采購。(2)杜絕私自給任何企業(yè)或個(gè)人編制預(yù)算、結(jié)算或?qū)彶榻Y(jié)算。不允許編審人員代表施工企業(yè)參加市內(nèi)的一切有關(guān)預(yù)結(jié)算活動(dòng)。(3)未經(jīng)批準(zhǔn),將工程項(xiàng)目予以外聘人員編審,將取消該業(yè)務(wù)收入,并以違紀(jì)論處。(4)對于在審查工程預(yù)(結(jié))算,有串通或授意施工單位有意高估冒算者,或者為了創(chuàng)收而故意壓低造價(jià),給本公司帶來一定不良影響,甲、乙雙方均有反映者,當(dāng)事人不作任何理由解釋,則該項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)按收入的一倍計(jì)罰,并取消該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)費(fèi)收入。(5)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的,應(yīng)及時(shí)提醒糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。(6)不準(zhǔn)以任何理由向甲方和相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。(7)不準(zhǔn)以任何理由為甲方報(bào)銷任何應(yīng)由對方或個(gè)人支付的費(fèi)用。(8)不準(zhǔn)違反規(guī)定使用相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。(9)不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂、旅游等活動(dòng)。2、加強(qiáng)思想教育,明確法律底線。公司經(jīng)常組織造價(jià)咨詢工作人員,參加各類廉政建設(shè)及職業(yè)操守教育。比如,通過觀看“廉政警示片”或邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員講座等,通過教育,使公司造價(jià)咨詢工作人員牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰,一旦觸及了法律這條“紅線”“底線”和“高壓線”,必然會(huì)遭到“電擊身壞”,“頭破血流”,“身敗名裂”。使每個(gè)造價(jià)咨詢工作人員腦中有把“戒尺”,心中有盞“紅綠燈”,做到不闖紅線、不觸底線。3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)行為。通過公司網(wǎng)站設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,接受業(yè)主或被管理對象等社會(huì)人士對造價(jià)咨詢工作人員的職業(yè)行為舉報(bào)或投訴。通過定期或不定期對業(yè)主、施工方等的回訪,了解造價(jià)咨詢工作人員的廉政行為及職業(yè)操守情況。對于業(yè)主或被管理對象反映的廉政或職業(yè)操守問題,公司組織專門人員予以調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí),嚴(yán)肅問責(zé),公司依紀(jì)依規(guī)處理,并第一時(shí)間給業(yè)主或被管理對象反饋。4、預(yù)防懲處并重,建設(shè)廉政文化。廉政建設(shè)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。對于咨詢?nèi)说脑靸r(jià)咨詢工作人員來說,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按合同辦事,不僅是加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)操守的基本要求,也是防范廉政、職業(yè)操守風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。要堅(jiān)持依合同辦事、標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的原則,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)行為,加強(qiáng)造價(jià)咨詢廉政職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。加強(qiáng)并落實(shí)造價(jià)咨詢?nèi)藛T咨詢成果復(fù)核制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,杜絕職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),讓全體造價(jià)咨詢?nèi)藛T都深刻認(rèn)識(shí)到,法律、合同、制度不是“橡皮泥”“稻草人”,違紀(jì)違規(guī)都要受到追究。把廉政建設(shè)、職業(yè)操守貫穿于造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)監(jiān)督始終。執(zhí)業(yè)、監(jiān)督、問責(zé)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)操守的抓手。繼續(xù)組織開展好造價(jià)咨詢滿意度調(diào)查、造價(jià)咨詢?nèi)藛T述職述廉等活動(dòng),為監(jiān)督工作提供有力抓手。進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)管媒介,讓監(jiān)督的陽光照進(jìn)造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政協(xié)議》,從造價(jià)咨詢職業(yè)日常行為規(guī)范入手,堅(jiān)持定期督查和不定期督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。唯此,造價(jià)咨詢廉政建設(shè)和職業(yè)操守才能抓出力度,收到實(shí)效。附:廉政責(zé)任書為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè),規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動(dòng),防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為,保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,特訂立本廉政責(zé)任書。第一條甲乙雙方的責(zé)任(一)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動(dòng)等有關(guān)法律、法規(guī),相關(guān)政策,以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包合同文件,自覺按合同辦事。(三)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外),不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦?,損害國家、集體和對方利益,不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。(四)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的,應(yīng)及時(shí)提醒對方,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。第二條甲方的責(zé)任甲方的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的工作人員,在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定:(一)不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。(二)不準(zhǔn)在乙方和相關(guān)單位報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用。(三)不準(zhǔn)要求、暗示和接受乙方和相關(guān)單位為個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。(四)不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動(dòng)。(五)不準(zhǔn)向乙方介紹或?yàn)榕渑?、子女、親屬參與同甲方項(xiàng)目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項(xiàng)目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。第三條乙方的責(zé)任應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往,按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策,尤其是有關(guān)建筑施工安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守以下規(guī)定:(一)不準(zhǔn)以任何理由向甲方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品和回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。(二)不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對方或個(gè)人支付的費(fèi)用。(三)不準(zhǔn)接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。(四)不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動(dòng)。第四條違約責(zé)任(一)甲方工作人員有違反本責(zé)任書第一、二條責(zé)任行為的,按照管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償。(二)乙方工作人員有違反本責(zé)任書第一、三條責(zé)任行為的,按照管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償。第五條本責(zé)任書作為工程施工合同的附件,與工程施工合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。第六條本責(zé)任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格時(shí)止。(二)保密措施
1、嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)招標(biāo)人保密工作相關(guān)規(guī)定,按規(guī)定簽訂保密承諾書,履行保密義務(wù),保守工作秘密,不以任何方式泄露咨詢過程所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。2、屬于項(xiàng)目協(xié)審秘密文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托專人執(zhí)行,銷毀時(shí)兩人以上參加,并做好記錄。3、采用計(jì)算機(jī)技術(shù)存儲(chǔ)、處理、傳遞的項(xiàng)目咨詢協(xié)審秘密由造價(jià)控制咨詢?nèi)藛T采取保密措施。4、屬于工作“秘密”文件、資料非經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄。5、收發(fā)、傳遞和外出攜帶項(xiàng)目咨詢“秘密”文件和資料,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施。6、在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存各種造價(jià)咨詢秘密文件。7、咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)審秘密已經(jīng)泄漏或者可能泄漏時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告之后,要立即做出相應(yīng)處理。8、咨詢?nèi)藛T在項(xiàng)目服務(wù)期間有依法保護(hù)本項(xiàng)目秘密的義務(wù),員工離職后要繼續(xù)承擔(dān)保守秘密的義務(wù)。公司要與涉密離職人員簽訂繼續(xù)保密合同。9、公司在遇到責(zé)任人違法披露、使用、許可他人使用秘密行為,將給項(xiàng)目造成不可挽回的嚴(yán)重?fù)p失時(shí),公司可依法向工商行政管理部門或者法院申請采取強(qiáng)制措施。涉及商業(yè)秘密的訴訟,公司可以向法院申請不公開審理。10、公司造價(jià)咨詢服務(wù)人員必須簽訂保密協(xié)議。11、造價(jià)咨詢服務(wù)人員堅(jiān)持原則,公正、客觀、實(shí)事求是地處理項(xiàng)目審核過程中的問題。以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料為依據(jù),對自己簽認(rèn)的各種資料負(fù)責(zé)。自覺履行職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。不做有損委托人的事情,不泄露受委托項(xiàng)目需要保密的事項(xiàng);自覺接受采購人的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。若違反廉政規(guī)定的,或泄露審價(jià)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密的,愿意接受采購人的處罰,并依法追究其相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法部門處理。(三)我公司職業(yè)道德保證守則第一條遵守國家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定,珍惜職業(yè)聲譽(yù),自覺維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。國家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認(rèn)真遵守,這是開展一切工作的標(biāo)準(zhǔn),都必須無條件的執(zhí)行,工程造價(jià)技術(shù)人員應(yīng)不折不扣堅(jiān)決照辦。不得自行其事,有章不循,有禁不止。確保國家和社會(huì)公共利益不受侵犯。第二條遵守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則,以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績,贏得社會(huì)和客戶對造價(jià)工程師職業(yè)的尊重。嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度,努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù)。工程造價(jià)管理制度,是進(jìn)行工程預(yù)、決算的準(zhǔn)繩,凡是從事這項(xiàng)工作的專業(yè)技術(shù)人員,都要吃透文件,理會(huì)每句話、每項(xiàng)規(guī)定。不能人為地?cái)嗾氯×x,為我所用,更不能看上面的顏色行事。不僅如此,還要不斷加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育,掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設(shè)計(jì)的新構(gòu)思、新觀念。了解市場的經(jīng)濟(jì)需求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)的需要。只有這樣才能合理控制工程造價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為單位、委托方把好關(guān)。第三條勤奮工作,獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件,使客戶滿意。實(shí)事求是是指導(dǎo)思想公平、公正是基本原則。遵守誠信、公正、公平的原則,實(shí)事求是,堅(jiān)持客觀真實(shí)。誠信是做人的基本原則;公正、公平是工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策的基本要求;實(shí)事求是,是我黨的立身之本。一個(gè)合格的工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員,首先要思想端正,愛崗敬業(yè),吃苦耐勞。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,嚴(yán)格要求,刻苦學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論,并掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)使用技術(shù),深入工程現(xiàn)場、市場第一線,掌握第一手資料,做到材料、資料真實(shí),運(yùn)用政策正確。第四條誠實(shí)守信,盡職盡責(zé),不得有欺詐、偽造、作假等行為。第五條尊重同行,公平競爭,搞好同行之間的關(guān)系,不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益。第六條廉潔自律,不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物,不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?。要廉潔自?在利益面前不動(dòng)搖。不違反規(guī)定,接受任何團(tuán)體或個(gè)人委托,歪曲事實(shí),使任何一方受到經(jīng)濟(jì)損失。在市場經(jīng)濟(jì)中,有些人看重物質(zhì)利益,唯利是圖,金錢至上,把原則拋到九霄云外,為達(dá)到個(gè)人牟取私利目的,采取不擇手段,弄虛作假,甚至走上犯罪道路,這些都為我們敲響警鐘。作為一個(gè)合格的造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員,要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持原則,不為利所動(dòng),真正做到為全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)。第七條造價(jià)工程師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,委托方有權(quán)要求其回避。第八條知悉客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。第九條接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。
第六章對業(yè)主或項(xiàng)目管理的合理化建議1、確保充分了解工程項(xiàng)目的概況應(yīng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場,了解全面而具體的情況。了解并熟悉房建工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。每個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)和要求,在進(jìn)行全過程跟蹤審價(jià)服務(wù)前,務(wù)必充分了解建設(shè)工程的作用、目的,根據(jù)各個(gè)工程的要求,初步掌握工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要了解建設(shè)工程的概況,必須認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說明書,完全了解設(shè)計(jì)意圖,到工程現(xiàn)場實(shí)地察看路線、土方工程、臨時(shí)工程布置情況、測量數(shù)據(jù)、補(bǔ)充定額單價(jià),還要參加竣工驗(yàn)收,了解各項(xiàng)工程情況,使其更加精準(zhǔn)。不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平,局限于只會(huì)看圖紙、套概(預(yù))算定額、計(jì)算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程,熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成工程全過程跟蹤審價(jià)服務(wù)的任務(wù)。2、落實(shí)科學(xué)規(guī)范的審核步驟與程序充分重視工程全過程跟蹤審價(jià)服務(wù)工作,要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,建立嚴(yán)格的審核程序,重視過程管理,規(guī)范審核程序。例如:熟悉圖紙,收集資料,了解工程的一些基本情況及特殊要求,如使用功能要求,主要尺寸,現(xiàn)場情況等,最好能實(shí)地觀察,使之對該項(xiàng)目有較全面的認(rèn)識(shí);根據(jù)工程實(shí)際情況,結(jié)合設(shè)計(jì)資料及圖紙,對工程項(xiàng)目進(jìn)行審查,看是否有多項(xiàng)、重項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況;結(jié)合圖紙及現(xiàn)場情況,按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算分部分項(xiàng)工程量,與原概算對比,有無多算、漏算的情況;審核定額的套用情況及定額子目選用是否正確,工程項(xiàng)目的實(shí)際計(jì)量單位是否與定額單位一致,定額換算是否正確等。3、注意審核工作的方式與方法工程投資的預(yù)審是一個(gè)非常重要的審核預(yù)備工作,不僅決定正式審核的方向和方法,還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題,即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審核的條件。作為一個(gè)合
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