新能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案

新能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案(一)總體要求聚集群”、堅(jiān)持"雙輪驅(qū)動(dòng)"—著力推動(dòng)鋰礦資源開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級互促發(fā)展、(二)發(fā)展目標(biāo)2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39億元，年均增長88.7%;增加值完成8.8億元，年均增長88.7%;2025年產(chǎn)值334億元，年均增長124.9%;增加值完成75.2億元，年均增長124.9%。到2025年，全區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得成效，材料前驅(qū)體—正極材料、負(fù)極材料、隔膜和電解液—儲能和負(fù)極材料、隔膜”等主要材料配套水平有序提升，各細(xì)分領(lǐng)域原輔材料供應(yīng)水平穩(wěn)步增強(qiáng)。碳酸鹽粘土型鋰礦開發(fā)、精深加工和綜合利用等領(lǐng)域取得新成效。建成1個(gè)以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平研發(fā)平臺與檢驗(yàn)檢測中心。(三)重點(diǎn)方向圍繞小石橋鋰礦資源開發(fā)謀劃組建礦產(chǎn)開發(fā)公司、引進(jìn)技術(shù)投入和市場資本投入展開精深加工、綜合利用技術(shù)研發(fā)。出臺扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在鋰金屬新材料、鋰電池及材料、電池梯次利用等領(lǐng)域，發(fā)展建設(shè)鋰資源開發(fā)利用及配套產(chǎn)業(yè)，布局一批新能源電池正極材料、負(fù)極材料、隔膜和電解液等生產(chǎn)項(xiàng)目，引入國內(nèi)知名電池制造企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)鉻鋯銅帶和鈦青銅帶、高純度金屬銣、銫等稀貴金屬新材料生產(chǎn)、加工項(xiàng)目和屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。(一)規(guī)劃建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)園圍繞鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈和鋰資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈“雙產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展"功能定位和發(fā)展需要，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)園，并根據(jù)鋰電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化園區(qū)功能布重點(diǎn)發(fā)展碳酸鋰、磷酸鐵鋰和高鎳三元正極材料及隔膜，發(fā)展磷酸鐵鋰和高鎳三元?jiǎng)恿蛢δ茈姵兀ㄔO(shè)粘土型鋰礦綜合開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新平臺。(二)增強(qiáng)上游產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施資源基礎(chǔ)領(lǐng)域強(qiáng)鏈計(jì)劃充分挖掘小石橋鄉(xiāng)豐富的鋰資源優(yōu)勢，全面推動(dòng)實(shí)施小石橋新型鋰礦資源的開發(fā)利用工作，做強(qiáng)全區(qū)鋰電池產(chǎn)業(yè)，形成世界級新能源新材料資源基地。加快鋰礦資源開發(fā)步伐，國有資本積極參與小石橋新型鋰資源開發(fā)、精深加工和綜合開發(fā)利用，加快與科研院所合作步伐，組建“粘土型鋰礦研發(fā)中心",展開鋰資源增儲勘探和提取技術(shù)的研發(fā)。(三)突出中游產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)實(shí)施新能源新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈計(jì)劃充分發(fā)揮鋰礦資源的吸引優(yōu)勢，以磷酸鐵鋰正極材料和電池隔膜項(xiàng)目為突破口，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)；積極引入高鎳三元正極材料、負(fù)極材料、電解液、銅箔鋁箔等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；同時(shí)按照“精準(zhǔn)招商”的思路，優(yōu)先引進(jìn)頭部企業(yè)，發(fā)展動(dòng)力電池、高端儲能電池、消費(fèi)類電池等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目落地、建設(shè)投產(chǎn)的新突破，將紅塔區(qū)打造成為新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和聚集區(qū)。聚焦鋰電池關(guān)鍵材料的生產(chǎn)和電池梯次綜合利用，堅(jiān)持三元正極材料、磷酸鐵鋰兩條路線并重，突出培育集“三元前驅(qū)體三元正極材料—新能源汽車動(dòng)力電池—梯次綜合利用"和“磷酸鐵—磷酸鐵鋰材料—儲能或動(dòng)力電池—梯次綜合利用”為代表的鋰電池正極材料鏈條。有序提升負(fù)極材料、隔膜等鋰電池主要原材料的配套水平，補(bǔ)齊碳酸鋰等鋰鹽材料短板。積極引進(jìn)導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑、電池結(jié)構(gòu)件、鋁塑膜等鋰電池細(xì)分領(lǐng)域原輔材料生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)動(dòng)力電池和儲能電池項(xiàng)目建設(shè)，有序布局鋰電池循環(huán)梯次綜合利用項(xiàng)目。(四)加快下游產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施拓展應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)延鏈計(jì)劃引進(jìn)電池組裝、動(dòng)力總成系統(tǒng)制造、電池回收等企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。聚集電池應(yīng)用企業(yè)集群，探索構(gòu)建電池檢測、電池梯次利用和有價(jià)元素回收等體系。探索全區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)品、新型儲能電站、通信基站以及電池梯次利用。與新能源汽車整車企業(yè)合作，引入國內(nèi)電池梯次利用龍頭企業(yè)，發(fā)展電池梯次利用和清潔能源儲能產(chǎn)業(yè)。(五)構(gòu)建新能源研究院增強(qiáng)與高校、科研院所的合作，組建新能源新材料研究院，立足云南，服務(wù)全國，輻射南亞東南亞地區(qū)，打造具有國內(nèi)外影響力的新能源新材料研發(fā)、檢測及工程化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開放平臺。形成政府積極推動(dòng)平臺搭建、企業(yè)主動(dòng)投入技術(shù)研發(fā)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢的良性科技研發(fā)機(jī)(六)著力培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(一)增強(qiáng)組織保障，建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)平臺(二)建立工作機(jī)制，搭建交流協(xié)作平臺況實(shí)行“一月一調(diào)度一通報(bào)”,對項(xiàng)目進(jìn)度慢、問題落實(shí)不2.積極爭取政策支持。實(shí)時(shí)出臺推動(dòng)有針對性的新能源新材料產(chǎn)業(yè)政策文件，爭取省市出臺專門支持新能源新材料爭取到電價(jià)優(yōu)惠、財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠減免等政策支持。相關(guān)部門要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率，抓好項(xiàng)目落地幫扶，培育龍頭企業(yè)合力推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈專班要研究制定適合新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)惠政策建議，推動(dòng)政策的貫徹落實(shí)；發(fā)改、科技、工信部門要增強(qiáng)引導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)；財(cái)政、稅務(wù)部門要落實(shí)財(cái)稅支持政策；金融服務(wù)部門要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供信貸資金支持，協(xié)同相關(guān)部門建立新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(三)增大招商力度，組建招商引資聯(lián)動(dòng)平臺圍繞新能源新材料制造業(yè)龍頭企業(yè)展開招商引資和項(xiàng)目推介，建立產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目清單。與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體實(shí)行合作，通過商貿(mào)洽談會(huì)、集中招商、以商招商等途徑推介產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。緊電解液、電池梯次利用、清潔能源儲能、新材料制造等主要產(chǎn)業(yè)鏈展開產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索建立產(chǎn)業(yè)人才及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互動(dòng)招引機(jī)制，增大對產(chǎn)業(yè)中高級領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)力度，壯大鋰電池材料產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。(四)優(yōu)化營商環(huán)境，搭建企業(yè)服務(wù)平臺依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，全力打造“服務(wù)高地”“政策洼地”和“投資寶地”,積極營造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升審批辦事效率。進(jìn)一步落實(shí)“一顆印章管審批"工作，優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳“一站式"服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,完成"只進(jìn)一扇門"的目標(biāo)要求。持續(xù)展開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。充分發(fā)揮“1對1”企業(yè)服務(wù)工作組的作用，依托項(xiàng)目推動(dòng)會(huì)和“1對1”微信工作群，為企業(yè)提供行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)及流程清單。(五)強(qiáng)化要素保障，搭建要素保障平臺堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走，實(shí)行新能源新材料項(xiàng)目用地使用計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，優(yōu)先保障重大招商引資項(xiàng)目的要素保障。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水電路氣配套保障水平，充分利用電力市場化交易等措施，多渠道降低新能源新材料企業(yè)的生產(chǎn)成本。1.礦產(chǎn)資源。通過市場化運(yùn)作的方式，按照入駐企業(yè)(項(xiàng)目)的投資、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收、就業(yè)等指標(biāo)，將鋰礦資源依法配置給優(yōu)勢企業(yè)。2.土地林地資源。爭取新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“四個(gè)一百”和"三個(gè)一百"項(xiàng)目庫，項(xiàng)目涉及的土地、林地指標(biāo)爭取省市政策支持，實(shí)現(xiàn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地、林地指標(biāo)應(yīng)保盡保；鼓勵(lì)盤活存量土地資源，增大園區(qū)土地收儲力度，切實(shí)增強(qiáng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障水平。3.能耗指標(biāo)。爭取新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目省市層面能耗指標(biāo)支持；每年新增能耗指標(biāo)，優(yōu)先用于發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰一批落后產(chǎn)能，實(shí)施能耗指標(biāo)等量置換，用于支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極協(xié)調(diào)為風(fēng)光電項(xiàng)目辦理電網(wǎng)接入手續(xù)開辟綠色通道。4.基金支持。政府根據(jù)財(cái)力設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對新能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)給予支持；鼓勵(lì)新能源新材料企業(yè)利用市場化機(jī)制，多渠道籌集資金設(shè)立新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。房代建、融資租賃等多種方式參與招商引資項(xiàng)目。(六)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才服務(wù)平臺支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才，對引進(jìn)的高層次人才，享受各類人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化對高層次人才公寓、教育、醫(yī)療等方面的保障水平。優(yōu)先支持"鏈上"企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)