公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

第一章公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一、什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)及爭(zhēng)論對(duì)象爭(zhēng)論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的經(jīng)濟(jì)職能、經(jīng)濟(jì)作用、公共干預(yù)〔主要是政府；微論和方法來(lái)爭(zhēng)論政府的運(yùn)作二、資源最優(yōu)配置的原則常運(yùn)行〔物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡〕BA利，這稱(chēng)為帕累托改進(jìn)。MSB=MSC四、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的成因濟(jì)效率無(wú)關(guān)的事項(xiàng)五、政府的經(jīng)濟(jì)職能一是資源配置職能。A、地區(qū)間的配置：我國(guó)沿海地區(qū)與內(nèi)地的資源配置B、C、公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的配置，公共部門(mén)產(chǎn)出的時(shí)機(jī)本錢(qián)，是犧牲了的私有部門(mén)產(chǎn)出D、消費(fèi)與投資之間的配置。方式：財(cái)政支出、財(cái)政補(bǔ)貼、政府選購(gòu)。手段：A、財(cái)政措施：公共支出，財(cái)政補(bǔ)貼，B、非財(cái)政支出：金融措施，法令法規(guī)。二是收入安排職能。政府調(diào)整收入安排的目標(biāo)是公平與鼓勵(lì)，政策手段：財(cái)政措施，稅收與收入轉(zhuǎn)移制度；非財(cái)政措施，如最低工資法。三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的職能。政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策措施：其次章外部效應(yīng)一、外部效應(yīng)對(duì)資源配置的影響？(先講概念,然后是影響,最終是解決)對(duì)交易雙方之外的第三者所帶來(lái)的未在價(jià)格中得以反映的本錢(qián)費(fèi)用。的決策很可能會(huì)使資源配置發(fā)生錯(cuò)誤。負(fù)的外部效應(yīng)導(dǎo)致供給〔需求〕過(guò)量的低效率；正的外部效應(yīng)導(dǎo)致供給〔需求〕缺乏的低效率?！埠灦ê汀膊煌?lèi)型企業(yè)的組合經(jīng)營(yíng)、道德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)約束〔良心、慈善和捐贈(zèng)。政府解決方法：征稅、補(bǔ)貼、公共管制、法律措施。第三章公共物品或效勞一、公共物品:向全體社會(huì)成員共同供給的且在消費(fèi)上不具競(jìng)爭(zhēng)性、受益上不具排他性的物品或效勞?！策呺H生產(chǎn)本錢(qián)和邊際擁擠本錢(qián)都為零的產(chǎn)品〕面三點(diǎn)。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：某個(gè)人、企業(yè)對(duì)某公共物品或效勞的享用，不排斥、防礙其他人同時(shí)享用該種物品或效勞，也不會(huì)削減其他人享用的數(shù)量或質(zhì)量受益的非排他性共物品的受益范圍之外。效用的不行分：即公共物品或效勞是向整個(gè)社會(huì)共同供給的，整個(gè)社會(huì)成或企業(yè)享用〔1同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的純粹的公共物品；同時(shí)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的純粹的私人物品；具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的公共資源；三、公共物品需求的特點(diǎn)：P0=PA+PB。即需求曲線的垂直相加：群體支付意愿是個(gè)人需求曲線的垂直相加。達(dá)爾均衡”林達(dá)爾均衡的兩個(gè)假設(shè)的邊際效益，不存在隱瞞或低估，躲避自己應(yīng)分擔(dān)的本錢(qián)費(fèi)用的動(dòng)機(jī)；隱瞞個(gè)人邊際效益的可能?；蛐谒鶐?lái)的效益。六、公共物品的供給：，或政府部門(mén)賜予補(bǔ)貼的方法通過(guò)市場(chǎng)供給。政府和個(gè)人共同支付?！卜譃閾頂D類(lèi)、公共資源類(lèi)〕擁擠類(lèi)：具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的物品。例如擁擠的高速大路，阻礙交通，增加交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。公共資源類(lèi)：具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品政府出資興建的公園、學(xué)校、醫(yī)院。誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)受益。一、公共選擇的含義？〔尤其是理性人假設(shè)行為和政治市場(chǎng)的運(yùn)行。政治均衡三、投票原則與社會(huì)偏好的關(guān)系單數(shù)；投票人數(shù)少、備選方案少；規(guī)定投票次序。何為投票交易？何為互投贊成票？與資源配置效率有什么關(guān)系狀況。?！惨陨鲜瞧渌處煹摹砓YX擺脫循環(huán)投票的一條出路。五、中間投票者定理：中間投票者最偏好的公共物品或效勞就是多數(shù)規(guī)章下的政治均衡啟發(fā)：任何一個(gè)政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必需使自己的競(jìng)選方案符合中間投票者的意愿六、政治行為的分析1、選民是理性的，他參與投票的動(dòng)機(jī)是為了通過(guò)參與政治獲得預(yù)期效用最〔要性，是否關(guān)系到選舉結(jié)果；對(duì)政黨政綱所帶來(lái)的效用的預(yù)期〔ＭＲ≥ＭＣ；投票本錢(qián)。2、政黨從事活動(dòng)是為了使政治支持最大化，具體表達(dá)為獲得選票最大化.投票人的偏好化來(lái)實(shí)現(xiàn).潤(rùn)化利的提案的支持1〕〔2〕政府部門(mén)對(duì)這類(lèi)支出做出反響的努力〔3〕尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為一、公共支出的含義和分類(lèi)〔構(gòu)造〕即政府行為的本錢(qián)。分類(lèi)的根本方法有兩種：理論分類(lèi)、預(yù)算分類(lèi)理論分類(lèi)：1、依據(jù)不同的性質(zhì)劃分：消費(fèi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出2、依據(jù)不同的目的劃分：預(yù)防性支出、制造性支出3、依據(jù)不同的掌握力量劃分：可掌握性支出、不行掌握性支出4、依據(jù)不同的受益范圍劃分：一般利益支出、特別利益支出預(yù)算分類(lèi)〔依據(jù)政府職能劃分的：國(guó)防支出、外交事務(wù)支出、行政治理支其他支出二、消耗性支出的含義和主要內(nèi)容〔分常常性支出資本性支出〕三、轉(zhuǎn)移性支出的含義和主要內(nèi)容〔社會(huì)保障支出等〕四、政府活動(dòng)擴(kuò)張法則(還有幾種理論沒(méi)有寫(xiě)出來(lái)，主要是了解)瓦格納〔1政府消費(fèi)性支出占國(guó)民所得的比例是不斷增加的〔3隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人均所得上升，公共部門(mén)的活動(dòng)將越來(lái)越重要，公共支出也就漸漸增加。公共收入增長(zhǎng)引致說(shuō)：財(cái)政支出的增長(zhǎng)并不是均衡、同一速度向前進(jìn)展的，一、公共預(yù)算的含義、特點(diǎn)和分類(lèi)、原則府部門(mén)的公共收支打算。〔1、反映和規(guī)定政府部門(mén)在預(yù)算年度內(nèi)的活動(dòng)范圍、方向2〕是立法機(jī)關(guān)和社會(huì)成員監(jiān)視政府收支運(yùn)作的途徑和窗口〔3〕公共支出規(guī)模的一個(gè)有效手段。表格來(lái)反映；復(fù)式預(yù)算：公共收支打算通過(guò)兩張或兩張以上的的表格來(lái)反映。從零開(kāi)頭，不是修改或增公共預(yù)算的原則：AB、統(tǒng)一性科目、程序、口C、年度性D、牢靠性法定程序E、公開(kāi)性國(guó)民和立法監(jiān)視二、公共預(yù)算決策程序美國(guó)公共預(yù)算周期：預(yù)算的編制 預(yù)算的批準(zhǔn) 執(zhí)行預(yù)算的事后監(jiān)視三、預(yù)算年度，又稱(chēng)財(cái)政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)限。依據(jù)公共收入的頂峰及立法機(jī)構(gòu)開(kāi)會(huì)的時(shí)間打算。四、本錢(qián)-效益〔CBA〕分析的含義棄社會(huì)邊際本錢(qián)超過(guò)社會(huì)邊際收益的工程或方案本錢(qián)-效益分析的作用與局限考慮本錢(qián)的傾向。共開(kāi)支；難于貨幣化的本錢(qián)收益;風(fēng)險(xiǎn)和不確定性.第七章公共收入不同于私人收入〕ABC、標(biāo)準(zhǔn)性D、穩(wěn)定性二、稅收：是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)利，依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無(wú)償取得公共收入的一種形式。2、無(wú)償性〔非直接對(duì)稱(chēng)性〕不對(duì)每個(gè)納稅人分別返還，是整體補(bǔ)償，公共效勞中獲得利益，支付的價(jià)格3、固定性預(yù)先規(guī)定了征收對(duì)象和征收的數(shù)額或比例。稅收的分類(lèi)按課稅對(duì)象分〔最主要〕所得稅、商品稅和財(cái)產(chǎn)稅稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁直接稅〔財(cái)產(chǎn)和所得〕和間接稅〔能轉(zhuǎn)嫁〕課稅標(biāo)準(zhǔn)從量稅〔數(shù)量、重量〕和從價(jià)稅〔價(jià)格〕隸屬關(guān)系〔生產(chǎn)者〕和價(jià)外稅〔消費(fèi)者〕稅 率：比例稅率、累進(jìn)稅率〔全額和超額累進(jìn)、累退稅率償借債的一種方式。是公共收入的一種形式。限、利率等都格外敏捷的籌資方式；與私人債比較：收益的穩(wěn)定性、嚴(yán)格的法律約束、國(guó)家信用〔最根本、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、籌集資金、利用閑置資金，提高資金的使用效率六、公債的弊端① 政府舉債必使民間生產(chǎn)資金財(cái)政用途，阻礙工業(yè)進(jìn)展②公債補(bǔ)充公共開(kāi)支，促進(jìn)政府形成一種不負(fù)責(zé)任的開(kāi)支風(fēng)氣。③公債需償付，還本與付息，頗為鋪張人力、物力、財(cái)力。利益①公債可以間接直接地?cái)U(kuò)大社會(huì)需求，消退經(jīng)濟(jì)危機(jī)與失業(yè)。②公債可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)③公債具有生產(chǎn)性，可以使物質(zhì)財(cái)寶增長(zhǎng)下一代供給遺產(chǎn)七、稅收原則〔了解〕亞當(dāng)·最少征收費(fèi)原則瓦格納的稅收原則〔四項(xiàng)九端〕財(cái)政收入原則：a.收入充分原則 b.收入彈性原則國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則：不能阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展a.選擇稅源原則 b.選擇稅種原則社會(huì)正義原則：a. 普遍原則b.公平原則稅務(wù)行政原則：a.確實(shí)原則 b.便利原則 原則當(dāng)代稅收原則：公正、效率八、試作圖用拉弗曲線說(shuō)明最正確稅率的選擇拉弗曲線〔ppt〕拉弗曲線的啟發(fā)顧稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最正確稅率。性，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯或下降。稅收收入也會(huì)隨之提高。第八章公共稅收理論一、稅收分類(lèi)及稅收體系制度是指稅收體系