新教材高中政治第二單元人民當家作主第五課第一框人民代表大會我國的國家權力機關課件部編版必修

第五課我國的根本政治制度第一框人民代表大會我國的國家權力機關列舉事例,說明人民代表大會是我國的國家權力機關,明確人大代表的權利與義務課標定位以“怎樣看待人大代表的作用”為議題,探究人大代表的權利和義務,理解人民代表大會與“一府一委兩院”的職權及相互關系,提高對人民代表大會制度的政治認同素養(yǎng)闡釋

自主預習·新知導學一、人民行使國家權力的機關1.人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(1)全國人民代表大會的性質、地位和職權。(2)全國人民代表大會常務委員會及其各專門委員會。

2.人民行使國家權力的途徑人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。人民代表大會代表人民的意志,根據人民的利益行使權力?！咀h一議】

人民是國家的主人,國家權力由人民直接行使。上述觀點是否正確?為什么?提示:不正確。在我國,人民是國家的主人,國家權力由人民行使,但不是直接行使。我國人民行使國家權力的方式是間接的,即廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表,由他們組成各級國家權力機關,代表人民統(tǒng)一行使國家權力。二、肩負人民重托的人大代表1.人大代表的性質、產生我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產生。全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員,地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。2.人大代表的權利:審議各項議案、表決各項決定、提案權、質詢權。3.人大代表的義務:應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作;應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監(jiān)督?！咀h一議】

是否由人大代表行使人大的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權?提示:不是。立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權是人大的職權;審議各項議案、表決各項決定、提案權、質詢權是人大代表的權利。

合作探究·釋疑解惑探究點一探究點二探究點一人民行使國家權力的機關問題引領2019年10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了全國人大常委會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定、關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定的決定、關于授權澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關延伸區(qū)實施管轄的決定;通過了密碼法;決定免去原民政部部長職務,任命新的民政部部長。(1)全國人大常委會是一個什么性質的機關?它的主要作用是什么?(2)結合上述材料,說明全國人大常委會所行使的權力。提示:(1)全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生,對全國人民代表大會負責并報告工作,行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權,以及全國人民代表大會授予的其他職權。(2)①會議表決通過全國人大常委會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定、關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定的決定、關于授權澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關延伸區(qū)實施管轄的決定,體現了全國人大常委會依法行使決定權。②會議表決通過密碼法,體現了全國人大常委會依法行使立法權。③會議經表決決定免去原民政部部長職務,任命新的民政部部長,體現了全國人大常委會依法行使任免權。歸納提升1.人民代表大會四項職權的區(qū)分區(qū)分人民代表大會的四項職權關鍵是看內容:如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對國家干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對其他國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監(jiān)督權;如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權。由此可知,人大聽取審議“一府兩院”的工作報告,屬于行使監(jiān)督權,批準經濟社會發(fā)展規(guī)劃屬于行使決定權;人大審議財政預算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權,審議預算屬于決定權。2.人民是如何行使國家權力的?3.國家權力機關、最高國家權力機關、立法機關、其他國家機關國家權力機關指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,最高國家權力機關特指全國人民代表大會。我國的立法機關指具有立法權的機關,包括全國人大及其常委會,國務院及其組成部門,省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會,省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會。其他國家機關指“一府一委兩院”,包括行政機關、監(jiān)察機關、檢察機關、審判機關等。典型例題為全面了解就業(yè)促進法的實施情況,督促解決法律實施中存在的突出矛盾和問題,進一步貫徹落實法律有關制度和規(guī)定,全國人大常委會就業(yè)促進法執(zhí)法檢查組于2019年5月至6月分赴內蒙古、江西、山東、廣東、云南、甘肅6個省(區(qū))對就業(yè)促進法的實施情況進行檢查。這是全國人大常委會行使(

)A.立法權 B.審議權C.質詢權 D.監(jiān)督權審題:答案:D

監(jiān)督權是全國人大的職權,指全國人大監(jiān)督憲法的實施,監(jiān)督國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作。質詢權是人大代表的一項權利,是指人大代表有權依據法律程序,對政府等機關的工作提出質詢并要求答復。探究點二肩負人民重托的人大代表問題引領“共和國勛章”獲得者申紀蘭,作為一名全國人大代表,一生致力于為自己代表的婦女和農民爭取權益。與共和國一起成長的她,不僅是中國人民代表大會制度的見證者,更是唯一一位連續(xù)出席從第一屆到第十三屆全國人民代表大會的人大代表。(1)有人認為,人大代表是國家權力機關的工作人員。你是否同意這種說法?為什么?(2)搜集材料,說明申紀蘭是如何踐行人大代表為人民的。提示:(1)不同意。人大代表是我國國家權力機關的組成人員。(2)①作為人民利益的代言人,申紀蘭肩負人民的重托,努力地為自己代表的婦女和農民爭取權益,并模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,自覺接受人民的監(jiān)督。②在人民代表大會會議期間,申紀蘭認真行使提案權、表決和投票權、審議權、質詢權等人大代表的職權,推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。③在人民代表大會閉會期間,申紀蘭與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。歸納提升1.人大代表的職責(1)人大代表的主要權利。①提案權:指人大代表有權依據法律程序,向人民代表大會提出議案。②表決和投票權:指人大代表對列入大會審議的各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利。③審議權:指人大代表有權對列入大會議程的各項議題進行發(fā)言和討論。④質詢權:指人大代表有權依據法律程序,對政府等機關的工作提出質詢并要求答復。(2)人大代表的主要義務。①在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。②應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監(jiān)督。2.人民代表與人大代表是否是一回事?人大代表是人民代表大會代表的簡稱,是一個特定的概念,是對一種專門職務的特稱,其產生必須經過嚴格的法定程序,且肩負著相應的法定職責。人民代表則是一個相當寬泛的概念,凡是能代表一方面人民群眾的,都可稱為人民代表,其產生不需要經過法定程序,也沒有相應的法定職責,比如工會代表、共青團代表、婦聯代表。人大