水上交通溢油緊急處理預(yù)案

水上交通溢油緊急處理預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-07目錄contents引言緊急處理預(yù)案概述預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)與處置資源保障與調(diào)配后期處理與評估附則與附件01引言0102目的和背景降低溢油事件對水資源、水生生物和水上交通的影響，保障水上交通安全。預(yù)防和應(yīng)對水上交通溢油事件，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和人類健康。指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)生溢油事故。水上交通溢油指針對水上交通溢油事件，預(yù)先制定的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和措施。緊急處理預(yù)案定義與術(shù)語適用范圍與對象適用于江河、湖泊、水庫等水域的水上交通溢油事件。涉及水上交通管理部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)企業(yè)單位及個(gè)人。02緊急處理預(yù)案概述預(yù)防是解決水上交通溢油問題的關(guān)鍵，應(yīng)通過科學(xué)規(guī)劃和有效管理來降低溢油事故的發(fā)生率。預(yù)防為主一旦發(fā)生水上交通溢油事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。及時(shí)響應(yīng)針對水上交通溢油事故，應(yīng)采取多種手段綜合治理，包括物理、化學(xué)、生物等方法，確保有效清理和減少溢油造成的危害。綜合治理鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與水上交通溢油應(yīng)急處理工作，提高社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)能力。公眾參與緊急處理原則事故報(bào)告初步評估與決策緊急處理實(shí)施清理與恢復(fù)緊急處理流程發(fā)生水上交通溢油事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向相關(guān)部門報(bào)告，包括應(yīng)急管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等。根據(jù)事故報(bào)告，應(yīng)急管理部門應(yīng)進(jìn)行初步評估，確定溢油事故的等級(jí)和影響范圍，制定應(yīng)急處理方案。根據(jù)應(yīng)急處理方案，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)迅速展開應(yīng)急處理工作，包括溢油清理、現(xiàn)場警戒、人員疏散等。在溢油事故得到有效控制后，應(yīng)組織力量對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡可能減少對環(huán)境和生態(tài)的損害。在發(fā)生水上交通溢油事故時(shí)，應(yīng)成立由相關(guān)部門組成的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方資源，包括政府部門、企業(yè)、社會(huì)力量等，確保應(yīng)急處理工作得到有效實(shí)施。協(xié)調(diào)各方資源加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布溢油事故的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，提高公眾的知情權(quán)和參與度。信息共享與溝通組織與協(xié)調(diào)03預(yù)防與預(yù)警03培訓(xùn)船員對船員進(jìn)行溢油應(yīng)急處理培訓(xùn)，確保他們熟悉溢油應(yīng)急處理流程。01制定嚴(yán)格的船舶安全檢查制度對船舶進(jìn)行定期的安全檢查，確保其沒有溢油風(fēng)險(xiǎn)。02建立溢油應(yīng)急設(shè)備庫在重要航道和港口設(shè)立溢油應(yīng)急設(shè)備庫，提供及時(shí)的溢油應(yīng)急設(shè)備。預(yù)防措施在船舶的關(guān)鍵位置安裝溢油報(bào)警裝置，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢油事故。安裝溢油報(bào)警裝置建立信息共享平臺(tái)預(yù)警信號(hào)發(fā)布渠道通過該平臺(tái)，船只、港口和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以實(shí)時(shí)共享溢油預(yù)警信息。建立多種預(yù)警信號(hào)發(fā)布渠道，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)收到預(yù)警信號(hào)。030201預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)可能發(fā)生的溢油事故的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。響應(yīng)時(shí)間根據(jù)預(yù)警級(jí)別，規(guī)定不同的響應(yīng)時(shí)間，以確保相關(guān)人員能夠及時(shí)做出反應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)在接到預(yù)警信號(hào)后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行溢油應(yīng)急處理。預(yù)警級(jí)別與響應(yīng)04應(yīng)急響應(yīng)與處置接警與通知現(xiàn)場勘查與評估制定應(yīng)急方案實(shí)施應(yīng)急方案應(yīng)急響應(yīng)流程01020304一旦發(fā)生水上交通溢油事故，立即向應(yīng)急管理部門報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程。派遣專業(yè)人員前往事故現(xiàn)場，評估溢油量、擴(kuò)散范圍及對環(huán)境的影響。根據(jù)現(xiàn)場情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，包括圍堵溢油、清理油污等措施。按照應(yīng)急方案，調(diào)派相應(yīng)的人員和物資，迅速實(shí)施應(yīng)急處置措施。使用圍油欄、吸附材料等設(shè)備，防止溢油擴(kuò)散。圍堵溢油采用機(jī)械、人工或化學(xué)方法，清除水面和岸邊的油污。清理油污如溢油量大，需迅速轉(zhuǎn)移污染源，避免對更大范圍的環(huán)境造成影響。轉(zhuǎn)移污染源如有人員受傷或中毒，應(yīng)立即送往醫(yī)院救治；對受影響的人員進(jìn)行安置和安撫。醫(yī)療救助與人員安置處置措施分類01在應(yīng)急處置過程中，定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告處置進(jìn)展、溢油影響等情況。定期報(bào)告02如遇到緊急情況，如人員傷亡、重大環(huán)境污染等，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。緊急報(bào)告03加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和溝通，確保相關(guān)單位能夠迅速響應(yīng)并協(xié)同處置溢油事故。信息共享與溝通信息報(bào)告與溝通05資源保障與調(diào)配溢油應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍組建一支由環(huán)保、海事、交通、水利等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。溢油應(yīng)急處置專家?guī)旖⒂森h(huán)保、海事、交通、水利等領(lǐng)域?qū)＜医M成的溢油應(yīng)急處置專家?guī)?，為溢油?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。溢油應(yīng)急處置志愿者隊(duì)伍鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溢油應(yīng)急處置，組建一支由社會(huì)志愿者組成的溢油應(yīng)急處置志愿者隊(duì)伍，提供輔助應(yīng)急處置和宣傳教育等服務(wù)。人力資源保障溢油應(yīng)急處置裝備購置或租賃必要的溢油應(yīng)急處置裝備，包括吸附材料、圍油欄、收油機(jī)、噴灑裝置等，確保在溢油事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。溢油應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備建立溢油應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的溢油應(yīng)急處置物資，包括防護(hù)用品、消防器材、照明設(shè)備等，確保在溢油事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。溢油應(yīng)急處置場地選擇合適的場地作為溢油應(yīng)急處置基地，配備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，確保在溢油事故發(fā)生時(shí)能夠提供必要的支持和保障。010203物力資源保障溢油應(yīng)急處置社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對溢油應(yīng)急處置工作進(jìn)行捐贈(zèng)，制定相應(yīng)的捐贈(zèng)政策和監(jiān)管機(jī)制，確保捐贈(zèng)資金和物資的合理使用。溢油應(yīng)急處置保險(xiǎn)機(jī)制建立溢油應(yīng)急處置保險(xiǎn)機(jī)制，為參與溢油應(yīng)急處置的人員和機(jī)構(gòu)提供必要的保險(xiǎn)保障，降低應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)。溢油應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算將溢油應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保在溢油事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)撥付資金，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。財(cái)力資源保障06后期處理與評估使用合適的清潔劑和吸收材料清除油污，防止油污擴(kuò)散和影響進(jìn)一步污染。清理油污對受污染的物品進(jìn)行分類、隔離和處置，以防止二次污染。處置受污染的物品在清理后，采取必要的生態(tài)恢復(fù)措施，如種植植物、放生動(dòng)物等，以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。生態(tài)恢復(fù)清理與恢復(fù)預(yù)防措施根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，以避免類似事故再次發(fā)生。改進(jìn)建議為相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門提供改進(jìn)建議，提高溢油應(yīng)急處理能力。調(diào)查事故原因?qū)κ鹿蔬M(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，找出事故的具體原因和責(zé)任方。事故原因調(diào)查評估預(yù)案效果定期對溢油應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行評估，以了解預(yù)案的可行性和有效性。改進(jìn)預(yù)案根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際需要，對預(yù)案進(jìn)行修訂和改進(jìn)，提高預(yù)案的針對性和可操作性。培訓(xùn)與演練定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高溢油應(yīng)急處理的能力和水平。預(yù)案評估與改進(jìn)03020107附則與附件適用范圍本預(yù)案適用于船舶、浮動(dòng)設(shè)施、港口和航道等水域的溢油應(yīng)急處置工作。制定目的為確保水上交通溢油事件得到及時(shí)、有效的處理，防止溢油擴(kuò)散和減少對環(huán)境和人類健康的影響，特制定本預(yù)案。職責(zé)與分工明確各級(jí)政府、相關(guān)部門及企事業(yè)單位在溢油應(yīng)急處置中的職責(zé)與分工。修訂與解釋規(guī)定預(yù)案的修訂程序和解釋權(quán)。預(yù)案體系說明本預(yù)案與其他預(yù)案的銜接關(guān)系及適用條件。附則內(nèi)容01詳細(xì)描述溢油事件的應(yīng)急處置流程，包括接報(bào)、響應(yīng)、處置和總結(jié)評估等環(huán)節(jié)。溢油應(yīng)急處置流程圖02列出