安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市級、縣級評價標(biāo)準(zhǔn)

附件：1.安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市級評價標(biāo)準(zhǔn)2.安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣級評價標(biāo)準(zhǔn)附件1 安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市級評價標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)分值評價標(biāo)準(zhǔn)評價依據(jù)自查評分前期工作審批備案（4分）按時完成項目初步設(shè)計審批的，得2分；編制年度實施計劃并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的，得1分；準(zhǔn)確填報農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的，得1分。未按計劃按時完成的，不得分。1.市級年度農(nóng)田建設(shè)項目實施計劃的備案報告;

2.對所屬項目縣年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計批復(fù)等材料；3.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。4項目儲備（2分）根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和要求，建立不低于規(guī)劃確定的年度建設(shè)任務(wù)1.5倍項目儲備的，得2分。1.市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃；

2.市級建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫的通知；

3.市級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫。2建設(shè)面積與質(zhì)量完成進(jìn)度和工程質(zhì)量（15分）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升建成面積完成年度建設(shè)任務(wù)，建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。以所轄縣（市、區(qū)）得分平均分計算。1.見縣級評價依據(jù)。15項目開工率（6分）立項且開工建設(shè)（含建成）的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占年度任務(wù)的比例。以所轄縣（市、區(qū)）得分平均分計算。1.見縣級評價依據(jù)。6建設(shè)面積與質(zhì)量耕地質(zhì)量建設(shè)（4分）在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)采取耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)措施，竣工驗收后開展耕地質(zhì)量等級評價工作。以所轄縣（市、區(qū)）得分平均分計算。1.見縣級評價依據(jù)。4資金投入和支出畝均財政投入（10分）有穩(wěn)定的財政資金來源，全市（包含縣區(qū)）新建和改造提升任務(wù)達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，得10分；未達(dá)到的每減少5%（不足5%按5%算），扣1.5分，減少30%及以上的，不得分。1.市級自評報告及佐證材料(含市、縣財政資金投入明細(xì)表，兩家蓋章確認(rèn))；2.省財政廳調(diào)度取得的相關(guān)材料；3.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。10市級財政投入（5分）市級加大投入力度的，得5分，投入力度不足的，酌情扣分。1.市級財政資金預(yù)算安排及撥付資金的材料；2.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。5社會投融資（5分）積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)戶、村級集體經(jīng)濟組織或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，得5分，全市（包含縣區(qū)）均未引入社會投融資的，酌情扣分。開展新增耕地指標(biāo)交易，但指標(biāo)調(diào)劑收益未優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，酌情扣分。1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的投資計劃表；

2.所屬項目縣年度新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目自籌資金佐證材料（附1個縣）；3.村級集體經(jīng)濟組織投入資金佐證材料；4.省財政廳調(diào)度取得的相關(guān)材料；5.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。5資金支出進(jìn)度（10分）全市（包含縣區(qū)）中央財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支出進(jìn)度達(dá)到全省平均進(jìn)度的得5分，未達(dá)到的酌情扣分。全市（包含縣區(qū)）省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支出進(jìn)度達(dá)到全省平均進(jìn)度的得5分，未達(dá)到的酌情扣分。1.市級自評報告及佐證材料（含當(dāng)年項目資金分不同層級支出明細(xì)表，兩家蓋章確認(rèn)）；2.直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)。10竣工驗收和上圖入庫項目竣工驗收（7分）按照竣工驗收有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)期內(nèi)完成項目建設(shè)，得4分，按要求在半年內(nèi)全部完成驗收的，得3分；未按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成項目實施的，根據(jù)占應(yīng)完工項目比例，每減少10%，扣0.5分，已竣工項目未按要求在半年內(nèi)完成驗收的，根據(jù)占應(yīng)驗收項目的比例，每減少10%，扣0.5分，扣完為止。1.市級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收工作的通知；

2.市級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收工作報告及佐證材料；

3.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。7上圖入庫（8分）及時完成上圖入庫工作，且數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的，得8分。以所轄縣（市、區(qū)）得分平均分計算。1.市級組織上圖入庫工作開展情況材料（含上圖入庫數(shù)據(jù)、分析材料情況）；2.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。8新增耕地（2分）通過開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有新增耕地面積的，得2分。1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地情況，新增耕地必須附省自然資源廳備案確認(rèn)函（附1個縣）。2建后管護和制度建設(shè)建后管護（8分）市級建立由地方履行支出責(zé)任的管護制度的，得2分，否則不得分；市級安排落實項目管護資金的，得2分，否則不得分。開展建后管護督查工作的，得2分；媒體或群眾反映建后管護工作不到位，并已查實的，每出現(xiàn)1件投訴扣0.2分，扣完為止。1.市級制定的工程管護制度辦法等；2.市級安排管護資金及撥付資金的佐證材料；3.市級開展的工程管護工作檢查情況；4.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日常監(jiān)測情況和實地評價數(shù)據(jù)，以及媒體及群眾反映情況。8制度建設(shè)（2分）按照制度建設(shè)的相關(guān)要求，出臺市級農(nóng)田建設(shè)相關(guān)辦法、實施細(xì)則等的，每1項得1分，滿分2分。1.市級制定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理制度辦法等，包括項目庫管理、項目評審、項目實施、竣工驗收、工程管護、風(fēng)險防控等。2日常工作調(diào)度日常工作（10分）及時部署、組織開展各項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)日常重點工作，按要求完成績效管理工作，按時提交材料，且邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)重大問題的，得10分。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)面批示高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作、媒體曝光高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題，經(jīng)查屬實的，每一次扣3分，扣完為止。未按年度計劃開展項目調(diào)度、檢查、培訓(xùn)、統(tǒng)計調(diào)查等日常專項工作的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，扣完為止。1.省級布置工作的落實和完成情況；2.省里及以上領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的批示；3.媒體報道及群眾反映材料；4.省廳日常監(jiān)測情況；5.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。10宣傳報道宣傳報道（2分）總結(jié)報送高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作信息10條的，得1分，每少1條，扣0.1分；在省級以上電視、報紙、雜志及部農(nóng)田建設(shè)簡報等開展宣傳報道、刊發(fā)文章信息的，1次得0.5分，累計不超過1分。1.省級報送的佐證資料；2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日常統(tǒng)計情況。2加分項加分項（3分）國務(wù)院大督查、國務(wù)院專項督查對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作予以通報表揚的，一次加1分；省委、省政府對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)予以工作表彰或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示的，一次加1分。累計不超過2分。市級按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)部署主動開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理機制創(chuàng)新的，且成效突出的，加1分。1.國務(wù)院大督查、國務(wù)院專項督查通報；2.省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；3.機制創(chuàng)新的方案、總結(jié)材料、媒體宣傳材料等。3

附件2 安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣級評價標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)分值評價標(biāo)準(zhǔn)評價依據(jù)自查評分前期工作審批備案（4分）編制年度實施計劃并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的，得2分；準(zhǔn)確填報農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的，得2分；未按計劃按時完成的，不得分。1.縣級年度農(nóng)田建設(shè)項目實施計劃的報告;

2.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。4項目儲備（2分）根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和要求，建立不低于規(guī)劃確定的年度建設(shè)任務(wù)1.5倍項目儲備的，得2分。1.縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃；

2.縣級建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫的通知；

3.縣級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫；4.縣級年度入庫項目佐證材料。2建設(shè)面積與質(zhì)量完成進(jìn)度和工程質(zhì)量（15分）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升建成面積完成年度任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求的，得15分；建成面積低于年度任務(wù)的，每減少1%（不足1%，按1%計算，下同），扣1分。土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程等工程質(zhì)量，每發(fā)現(xiàn)一項質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計要求的，扣1分，最多扣6分。1.省級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)度材料；

2.縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理、工程質(zhì)量管理、竣工檢測報告相關(guān)佐證材料；

3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日常監(jiān)測情況和實地評價數(shù)據(jù)，以及媒體及群眾反映情況；4.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)；15項目開工率（6分）立項且開工建設(shè)（含建成）的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到年度任務(wù)90%及以上的，得6分；比例不足90%時，每減少5%，扣1分，扣完為止。1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日常監(jiān)測情況和實地評價數(shù)據(jù)；2.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。6建設(shè)面積與質(zhì)量耕地質(zhì)量建設(shè)（4分）在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)采取耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)措施（如耕作層剝離回填等），措施覆蓋面積達(dá)年度任務(wù)量的90%及以上的得3分；不足90%時，每減少10%，扣0.5分，扣完為止。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收后開展耕地質(zhì)量等級評價工作的，得1分；未開展的，不得分。1.縣級制定的耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)方案（或?qū)嵤┓桨福?.在農(nóng)田建設(shè)過程中開展單一或綜合措施及覆蓋率情況；3.縣級按照《耕地質(zhì)量等級》（GB/T33469-2016）標(biāo)準(zhǔn),對竣工驗收后的項目開展耕地質(zhì)量等級評價或土肥機構(gòu)的年度耕地質(zhì)量等級評價報告，需含有明確的年度竣工驗收后的項目建設(shè)前后耕地質(zhì)量等級變化結(jié)果。4資金投入和支出畝均財政投入（15分）有穩(wěn)定的財政資金來源，新建和改造提升任務(wù)達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，得15分；未達(dá)到的每減少5%（不足5%按5%算），扣2分，減少30%及以上的，不得分。1.縣級自評報告及佐證材料(含縣級財政資金投入明細(xì)表，兩家蓋章確認(rèn))；

2.省財政廳調(diào)度取得的相關(guān)材料；

3.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。15社會投融資（5分）積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)戶、村級集體經(jīng)濟組織或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，得5分，未引入社會投融資的，酌情扣分。開展新增耕地指標(biāo)交易，但指標(biāo)調(diào)劑收益未優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，酌情扣分。1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的投資計劃表；

2.縣年度新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目自籌資金佐證材料；3.村級集體經(jīng)濟組織投入資金佐證材料；4.省財政廳調(diào)度取得的相關(guān)材料；

5.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。5資金支出進(jìn)度（10分）全縣（市、區(qū)）中央財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支出進(jìn)度達(dá)到全省平均進(jìn)度的得5分，未達(dá)到的酌情扣分。全縣（市、區(qū)）省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支出進(jìn)度達(dá)到全省平均進(jìn)度的得5分，未達(dá)到的酌情扣分。1.縣級自評報告及佐證材料（含當(dāng)年項目資金分不同層級支出明細(xì)表，兩家蓋章確認(rèn)）；

2.直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)。10竣工驗收和上圖入庫項目竣工驗收（7分）按照竣工驗收有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)期內(nèi)完成項目建設(shè)，得4分，按要求在半年內(nèi)全部完成驗收的，得3分；未按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成項目實施的，根據(jù)占應(yīng)完工項目比例，每減少10%，扣0.5分，已竣工項目未按要求在半年內(nèi)完成驗收的，根據(jù)占應(yīng)驗收項目的比例，每減少10%，扣0.5分，扣完為止。1.縣級年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工初驗報告及申請市級驗收的通知；

2.年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告及佐證材料；3.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)等。7上圖入庫（8分）及時完成上圖入庫工作，得4分；新立項項目在項目申報階段、項目竣工階段、項目竣工驗收階段每有一次不按時完成上圖入庫工作的，扣1.5分，扣完為止；上圖數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，得4分；新立項項目在項目申報階段、項目竣工階段、項目竣工驗收階段每發(fā)現(xiàn)一處上圖圖斑重疊、非耕地、上圖空間坐標(biāo)和實際位置不一致的，扣0.2分，扣完為止。1.縣級報送上圖入庫數(shù)據(jù)、分析材料情況；2.全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。8建后管護和制度建設(shè)建后管護（10分）縣級建立由地方履行支出責(zé)任的管護制度的，得2分，否則不得分；縣級安排落實項目管護資金的，得4分，否則不得分。對已竣工驗收項目，全部落實管護主體、責(zé)任、經(jīng)費的，管護責(zé)任、資金落實效果顯著的，得4分；任何一項未落實或落實不到位的，按比例扣分。媒體或群眾反映建后管護工作不到位，并已查實的，每出現(xiàn)1件投訴扣0.2分，扣完為止。1.縣級制定的工程管護制度辦法等；2.縣級開展的工程管護工作檢查情況；3.縣級管護工作落實情況。包括：建后管護制度建立、管護責(zé)任落實、管護資金安排、管護情況檢查等；4.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日常監(jiān)測情況和實地評價數(shù)據(jù)，以及媒體及群眾反映情況。10制度建設(shè)（2分）按照制度建設(shè)的相關(guān)要求，出臺縣級農(nóng)田建設(shè)相關(guān)辦法、實施細(xì)則等的，每1項得1分，滿分2分。1.縣級制定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理制度辦法等，包括項目庫管理、項目評審、項目實施、竣工驗收、工程管護、風(fēng)險防控等。2日常工作調(diào)度日常工作（12分）及時部署、組織開展各項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)日常重點工作，按要求完成績效管理工作，按時提交材料，且邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)重大問題的，得12分。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)面批示高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作、媒體曝光高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題，經(jīng)查屬實的，每一次扣3分，扣完為止。未按年度計劃開展項目調(diào)度、檢查、培訓(xùn)、統(tǒng)計調(diào)查等日常專項工作的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1.5分，扣完為止。1.省級布置工作的落實和完成情況；2.省里及以上領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的批示；