種子法律法規(guī)第6章

種子進(jìn)出口和對外協(xié)作法律制度第6章進(jìn)口種子和出口種子必需實(shí)施檢疫，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內(nèi)和傳出境外。詳細(xì)檢疫任務(wù)按照有關(guān)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。從事商種類子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的法人和其他組織，除具備種子運(yùn)營答應(yīng)證外，還該當(dāng)按照有關(guān)對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)第一節(jié)種子的進(jìn)出口審批管理制度種子進(jìn)出口審批制度。主要內(nèi)容是從事商種類子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的法人和其他組織，該當(dāng)具備農(nóng)業(yè)部核發(fā)的種子運(yùn)營答應(yīng)證和外貿(mào)部門核發(fā)的從事種子進(jìn)出口貿(mào)易的答應(yīng)；進(jìn)出口種子必需實(shí)施檢疫，制止進(jìn)出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子。進(jìn)口商種類子的質(zhì)量，該當(dāng)?shù)竭_(dá)國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范。一、審批權(quán)益行使根據(jù)

〔一〕<中華人民共和國種子法>第五十條規(guī)定：“從事商種類子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的法人和其他組織，除具備種子運(yùn)營答應(yīng)證外，還該當(dāng)按照有關(guān)對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得從事種子進(jìn)出口貿(mào)易的答應(yīng)。從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限，農(nóng)作物、林木種子的進(jìn)出口審批方法，引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物種類的管理方法，由國務(wù)院規(guī)定。〞

〔二〕<進(jìn)出口農(nóng)作物種子〔苗〕管理暫行方法>〔1997年3月28日農(nóng)業(yè)部令第14號發(fā)布〕第六條規(guī)定：“進(jìn)出口消費(fèi)用種子，由所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部審批。二、審批條件和規(guī)范

〔一〕具有中國公民法人資歷。

〔二〕具有種子運(yùn)營資歷和進(jìn)出口權(quán)〔實(shí)驗(yàn)用種除外〕。

〔三〕具有進(jìn)出口種類闡明書。

〔四〕該當(dāng)審定的種類必需經(jīng)過審定。

〔五〕具有種子質(zhì)量證明〔對外制種除外〕。

〔六〕具有對外制種合同或協(xié)議書〔實(shí)驗(yàn)和消費(fèi)用種除外〕。

三、所需資料

〔一〕<中華人民共和國農(nóng)業(yè)部動植物苗種進(jìn)〔出〕口審批表>?！颤c(diǎn)擊查看示范文本與懇求表下載〕

〔二〕提交農(nóng)作物種子運(yùn)營答應(yīng)證復(fù)印件。

〔三〕代理單位提交進(jìn)出口企業(yè)資歷證書。

〔四〕該當(dāng)審定的農(nóng)作物種類須提交經(jīng)國家或省級農(nóng)作物種類審定委員會審定經(jīng)過的證書。

〔五〕對外制種用種子提交消費(fèi)約定合同或協(xié)議。

〔六〕進(jìn)口實(shí)驗(yàn)用種，每個種類種子以10畝播量，苗木以100株為限。

〔七〕提交的實(shí)驗(yàn)報告應(yīng)打印，合同、協(xié)議可提供復(fù)印件。四、受理

承辦人〔A、B〕對申報資料進(jìn)展初審。資料齊全、符合條件和規(guī)定規(guī)范的予以受理，并出具受理通知書；資料不齊全的，當(dāng)場或3個任務(wù)日內(nèi)一次性書面告知申報單位需求補(bǔ)充的內(nèi)容。不符合條件和規(guī)定規(guī)范，出具不予受理通知書并闡明理由。

五、審核與決議

承辦人〔A、B〕對懇求資料初審后，由科長提出初審意見，經(jīng)科務(wù)會討論經(jīng)過后，送分管副局長審核，報局長簽批，經(jīng)局務(wù)會研討確定后，審核未經(jīng)過的，將申報資料經(jīng)過省種子管理局行政答應(yīng)受理窗口退回懇求人；審核經(jīng)過的，報農(nóng)業(yè)部審批。

六、辦理時限

自受理之日起，在15個任務(wù)日完成審核任務(wù)，并在決議作出后的7個任務(wù)日內(nèi)經(jīng)過適當(dāng)方式告知懇求單位。

七、公開公示

擬審核和審批結(jié)果分別在網(wǎng)站公示、公告7個任務(wù)日。第二節(jié)種子進(jìn)出口審批程序

法律根據(jù)：<中華人民共和國種子法>第二十六條；農(nóng)業(yè)部<進(jìn)出口農(nóng)作物種子(苗)管理暫行方法>；<農(nóng)作物種子消費(fèi)運(yùn)營答應(yīng)證管理方法>第十四條。收費(fèi)根據(jù)：不收費(fèi)承辦處：種植業(yè)管理處審批總時限：20個任務(wù)日〔經(jīng)本行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，可延伸10日〕決議送達(dá)總時限：5個任務(wù)日審批程序： 一、受理1、條件：懇求人須提交以下資料

(1)進(jìn)出口單位向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出懇求，按照規(guī)定的格式及要求填寫<進(jìn)(出口)農(nóng)作物種子(苗)審批表>，提交進(jìn)出口種子的種類闡明；辦理進(jìn)出口對外制種用種子，應(yīng)提交對外制種合同(或協(xié)議書)；辦理進(jìn)出口大田用商種類子，應(yīng)提交有關(guān)<種子運(yùn)營答應(yīng)證>、<營業(yè)執(zhí)照>和種子進(jìn)口權(quán)的證明文件。審核機(jī)關(guān)贊同后，再轉(zhuǎn)報審批機(jī)關(guān)審批。

〔2〕經(jīng)審批機(jī)關(guān)審批贊同，加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部進(jìn)出口農(nóng)作物種子審批公用章〞。種子進(jìn)出口單位，持有效<進(jìn)出口農(nóng)作物種子(苗)審批表>批件到植物檢疫機(jī)關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)。辦理進(jìn)出口農(nóng)作物種子的，由農(nóng)業(yè)部出具<動植物苗種進(jìn)口免稅審批證明>，作為海關(guān)免稅放行的根據(jù)。

(3)懇求從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子運(yùn)營答應(yīng)證，該當(dāng)具備<種子法>第二十九條規(guī)定的條件，懇求注冊資本到達(dá)1000萬元以上。

2、任務(wù)規(guī)范：懇求單位提交的申辦資料齊全、規(guī)范、有效。

3、本崗位的責(zé)任人：省種子管理站受理人員。

4、崗位職責(zé)及權(quán)限：受理人員該當(dāng)面見懇求人，按照上述條件當(dāng)場查看懇求人提交的資料能否齊全，內(nèi)容能否符合要求，對資料齊全，內(nèi)容符合要求的，該當(dāng)受理并出具受理通知書；不予受理的，該當(dāng)出具不予受理告知單，并書面通知懇求人，闡明不予受理的理由；因懇求資料不齊的，應(yīng)告知補(bǔ)報，并書面一次性告知補(bǔ)報的全部資料。

5、辦理時限：5個任務(wù)日。二、審核

l、任務(wù)規(guī)范：嚴(yán)厲按照程序和條件要求。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：經(jīng)書面審查(審查的規(guī)范同上)、現(xiàn)場調(diào)查后(派2名以上任務(wù)人員進(jìn)展現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查規(guī)范同上，并提交調(diào)查報告)，根據(jù)調(diào)查報告做出準(zhǔn)予或不予答應(yīng)的決議。符合條件的，做出答應(yīng)決議；不符合條件的，退回懇求單位或懇求人，并闡明緣由。

3、崗位責(zé)任人：省種子管理站受理初審人員；省農(nóng)業(yè)廳審核人員。

4、懇求人持省農(nóng)業(yè)廳審核贊同資料后，報農(nóng)業(yè)部審批。

5、辦理時限：10個任務(wù)日。

三、送達(dá)

1、任務(wù)規(guī)范：按照規(guī)定及時將審核通知單送達(dá)答應(yīng)相對人。

2、本崗位責(zé)任人：省種子管理站受理人員。

3、崗位職責(zé)及權(quán)限：必需按照規(guī)定時限，采取有效措施及時將審核通知單送到達(dá)答應(yīng)相對人手中。

4、送達(dá)時限：5個任務(wù)日。第三節(jié)外商投資種子企業(yè)的條件一、概念：外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)，是指中外合資、協(xié)作開發(fā)消費(fèi)運(yùn)營農(nóng)作物種子的企業(yè)。二、設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)條件：1、該當(dāng)遵照有關(guān)外商投資和種子管理的法律、法規(guī)規(guī)定，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件和大陸地域種子產(chǎn)業(yè)政策。2、懇求設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的中方應(yīng)是具備農(nóng)作物種子消費(fèi)運(yùn)營資歷并經(jīng)其主管部門審核贊同的企業(yè)；外方應(yīng)是具有較高的科研育種、種子消費(fèi)技術(shù)和企業(yè)管理程度，有良好信譽(yù)的企業(yè)。3、可以引進(jìn)或采用國(境)外優(yōu)良種類(種質(zhì)資源)、先進(jìn)種子技術(shù)和設(shè)備。4、注冊資本符合以下要求；糧、棉、油作物種子企業(yè)的注冊資本不低于200萬美圓；其他農(nóng)作物種子企業(yè)的注冊資本不低于50萬美圓。5、設(shè)立糧、棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應(yīng)大于50%。6、懇求人須提交以下資料：〔1〕懇求設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的中方應(yīng)具備農(nóng)種子消費(fèi)運(yùn)營資歷并經(jīng)其主管部審核贊同的企業(yè)；外方應(yīng)是具有較高的科研育種、種子消費(fèi)技術(shù)和企業(yè)管理程度，有良好信譽(yù)的企業(yè)；〔2〕可以引進(jìn)或采用國(境)外優(yōu)良種類(種質(zhì)資源)、先進(jìn)種子技術(shù)和設(shè)備；〔3〕懇求人填寫農(nóng)作物種子消費(fèi)答應(yīng)證懇求表，需求嚴(yán)密的由懇求單位或個人注明；(4)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子消費(fèi)技術(shù)人員資歷證明；(5)種子檢驗(yàn)設(shè)備和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；(6)種子曬場情況引見或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；(7)種子倉儲設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；(8)種子消費(fèi)地點(diǎn)的檢疫證明和情況引見；(9)消費(fèi)種類引見，種類為授權(quán)種類的，還應(yīng)提供種類權(quán)人贊同的書面證明或種類轉(zhuǎn)讓合同；消費(fèi)種子是轉(zhuǎn)基因種類的，還該當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物平安證書；(10)種子消費(fèi)質(zhì)量保證制度。第四節(jié)設(shè)立外商投資種子企業(yè)的程序一、受理：1、懇求單位提交的申辦資料齊全、規(guī)范、有效。2、受理崗位的責(zé)任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責(zé)及權(quán)限：受理人員該當(dāng)面見懇求人，按照上述條件當(dāng)場查看懇求人提交的資料能否齊全，內(nèi)容能否符合要求，對資料齊全，內(nèi)容符合要求的，該當(dāng)受理并出具受理通知書；不予受理的，該當(dāng)出具不予受理告知單，并書面通知懇求人，闡明不予受理的理由；因懇求資料不齊的，應(yīng)告知補(bǔ)報，并書面一次性告知補(bǔ)報的全部資料。4、辦理時限：5個任務(wù)日。二、審核、審批1、任務(wù)規(guī)范：嚴(yán)厲按照程序和條件要求。2、崗位職責(zé)及權(quán)限：對受理工程進(jìn)展實(shí)地調(diào)查，派出2名以上任務(wù)人員對消費(fèi)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)備、倉儲設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備和儀器設(shè)備進(jìn)展實(shí)地調(diào)查并提交調(diào)查報告。對符合條件的，做出答應(yīng)決議；不符合條件的，退回懇求單位或懇求人，并闡明緣由。3、崗位責(zé)任人：省種子管理站審核人員；省農(nóng)業(yè)廳審批人員。4、辦理時限：19個任務(wù)日。三、制證1、任務(wù)規(guī)范：按照規(guī)定簽發(fā)合格的種子消費(fèi)答應(yīng)證。2、本崗位責(zé)任人：省種子管理站受理人員。3、崗位職責(zé)及權(quán)限：必需按照規(guī)定核發(fā)答應(yīng)證，要保證答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量，不合格的要作廢并登記銷毀，已發(fā)出的要及時追回并免費(fèi)換發(fā)。4、辦理時限：1個任務(wù)日四、送達(dá)1、任務(wù)規(guī)范：按照規(guī)定及時將答應(yīng)決議送達(dá)答應(yīng)相對入