第一章環(huán)境影響評價概述

第一章環(huán)境影響評價概述2023/12/26第一章環(huán)境影響評價概述劉偉簡介學歷與工作簡歷：1998.9—2002.6南昌航空大學環(huán)境與化學工程系環(huán)境工程/學士2003.9—2006.6南開大學環(huán)境科學與工程學院環(huán)境科學/碩士2006.9—2009.6南開大學環(huán)境科學與工程學院環(huán)境科學/博士2009.7—至今成都信息工程學院資源環(huán)境學院副教授/碩士生導師研究領域：環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境系統(tǒng)分析等現(xiàn)為國家自然科學基金項目評議專家、成都市環(huán)保局建設項目評審專家主要研究成果：發(fā)表論文30余篇主編/參編教材/專著5本主持項目3項、主研項目5項聯(lián)系方式：Telmail:weling9@163.com2023/12/262第一章環(huán)境影響評價概述講授內容安排第一章環(huán)境影響評價概述第二章環(huán)境影響評價程序第三章環(huán)境影響評價方法與技術第四章水環(huán)境影響評價第五章大氣環(huán)境影響評價第六章噪聲環(huán)境影響評價第七章土壤環(huán)境影響評價第八章固體廢棄物環(huán)境影響評價第九章生態(tài)環(huán)境影響評價第十章區(qū)域環(huán)境影響評價專題附圖制作技巧、案例分析2023/12/263第一章環(huán)境影響評價概述《環(huán)境影響評價崗位培訓教材》．國家環(huán)境保護部環(huán)境影響評價管理司．北京：化學工業(yè)出版社，2010《環(huán)境影響評價》，朱世云，北京：化學工業(yè)出版社，2010

《環(huán)境影響評價》，錢瑜，南京：南京大學出版社，2009

《環(huán)境影響評價》，何德文，北京：科學出版社，2008《環(huán)境影響評價》，曾向東，北京：高等教育出版社，2008《環(huán)境影響評價導論（原著第3版)）》

．(英國)約翰·格拉森

(英國)里基·泰里夫

(英國)安德魯·查德威克

譯者：鞠美庭．北京：化學工業(yè)出版社，2007《規(guī)劃環(huán)境影響評價方法及實例》，包存寬等，北京：科學出版社，2006

《環(huán)境評價（第二版）》，陸雍森等，上海：同濟大學出版社，1999環(huán)境影響評價工程師考試教材參考教材2023/12/264第一章環(huán)境影響評價概述總成績=平時成績（20%）+考試成績（80%）平時成績：出勤+作業(yè)+分小組報告書編制與討論考試：閉卷考試考試2023/12/265第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價：

/eolenv/jpk/course/welcome.jsp?courseId=3740教學網(wǎng)址2023/12/266第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價的主要作用？環(huán)境影響評價的對象包括哪些？編制一本環(huán)境影響評價報告需要多少費用？如何確定項目是編寫環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，或填報環(huán)境影響登記表？什么樣的單位可以從事環(huán)境影響評價？什么樣的人可以從事環(huán)境影響評價？如何開展環(huán)境影響評價工作？入門問題2023/12/267第一章環(huán)境影響評價概述熟悉環(huán)評流程（談項目簽合同→→拿到項目批復）掌握相關法律法規(guī)、標準、環(huán)評技術導則等最新要求掌握環(huán)評報告表（書）的編制要求與編制重點掌握項目監(jiān)測方案、標準執(zhí)行函的編制熟練操作office辦公軟件，特別是Word和Powerpoint掌握常用繪圖軟件（photoshop、AutoCAD、Visio、截圖軟件、其他）進行附圖制作從事環(huán)境影響評價所需具備的基本能力2023/12/268第一章環(huán)境影響評價概述掌握不同類型環(huán)境影響評價的基本程序掌握環(huán)境影響評價等級劃分確定與標準選取掌握環(huán)境影響評價的基本技術方法，特別是環(huán)境影響的預測、分析與評估技術能夠正確將環(huán)境影響評價最新政策、法規(guī)、標準、導則和技術方法等應用到具體的環(huán)評中熟練掌握項目環(huán)境影響評價報告表的編制，熟悉項目環(huán)境影響評價報告書的編制課程重點2023/12/269第一章環(huán)境影響評價概述中華人民共和國環(huán)境保護部

/中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

/中國環(huán)境影響評價網(wǎng)

/中國環(huán)境影響評價論壇

/phpbb2/EIA環(huán)評論壇

/forum/環(huán)評愛好者論壇

環(huán)境影響評價相關網(wǎng)站2023/12/2610第一章環(huán)境影響評價概述溫室效應2023/12/2611第一章環(huán)境影響評價概述沙塵暴2023/12/2612第一章環(huán)境影響評價概述土地荒漠化2023/12/2613第一章環(huán)境影響評價概述癌癥村四川、重慶癌癥村簡陽市簡城鎮(zhèn)民旺村因化工廠未經(jīng)任何處理的工業(yè)、生活廢水大量流入沱江，導致水中亞硝氨的含量超過國家規(guī)定排放的30倍，原是遠近聞名的“長壽村”，近年每年平均有5人死于癌癥。德陽什邡市雙盛鎮(zhèn)亭江村該村躲過了地震卻難逃污染，至2008年，癌癥致死者達五六十人。該村在汶川地震中的抗震救災英雄少年楊佳，其母于3年前因患口腔癌而喝下農藥自盡。重慶市梁平縣碧山鎮(zhèn)黃橋村這里的村民過年時以鐘馗像驅“病魔”。從2003年起，500多村民中就有近20人相繼死于癌癥，可病因無人能知。2023/12/2614第一章環(huán)境影響評價概述工業(yè)污染2023/12/2615第一章環(huán)境影響評價概述餐飲業(yè)環(huán)境污染2023/12/2616第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境污染最直接、最容易被人所感受的后果是使環(huán)境質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如：資源環(huán)境問題對人類及自然的危害城市空氣污染造成空氣污濁、發(fā)病率上升等；水污染使水環(huán)境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等；嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。資源過度開發(fā)導致了一系列環(huán)境問題，如沙塵暴、氣候異常、生物多樣性減少等。2023/12/2617第一章環(huán)境影響評價概述公害事件危害原因洛杉磯光化學煙霧事件（1934,5~10;USA）大多數(shù)居民患病，65歲以上老人死亡400人400萬輛汽車日耗油2400萬升，排放烴類1000多噸，盆地地形不利于空氣流通倫敦煙霧事件（1952,12;UK）5天內死亡4000人，歷年共發(fā)生12次，死亡近萬人居民取暖煤中含硫量高，排出大量SO2和煙塵，又遇逆溫天氣水俁病事件(From1953;Japan)截止1991年3月，有2248人患病,其中死亡1004人氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣，轉化成甲基汞，被魚、貝類攝入四日事件(From1955;Japan)患者出現(xiàn)哮喘等癥狀,僅1975年有1231人受害工廠大量排放SO2和煤粉，并含鈷、錳、鈦等重金屬微粒骨疼病事件（1955;Japan）1931年到1968年，神通川平原地區(qū)被確診患此病的人數(shù)為258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人富山縣的一些鉛鋅礦在采礦和冶煉中排放廢水，“鎘”在河流中累積。導致人體骨骼嚴重畸形、劇痛，身長縮短，骨脆易折等。米糠油事件(1968;Japan)患者5000多人，死亡16人，實際受害者超過1萬人米糠油生產過程中用多氯聯(lián)苯作熱載體，導致多氯聯(lián)苯進入米糠油中博帕爾農藥泄漏(1984,12;India)1408人死亡，2萬人中毒，15萬人接受治療，20萬人逃離45噸異氰酸甲泄漏切爾諾貝利核泄漏(1986,4;USSR)31人死亡，203人受傷，13萬人疏散，直接損失30億美元4號反應堆機房爆炸20世紀全球主要的環(huán)境污染事故2023/12/2618第一章環(huán)境影響評價概述60年代末--70年代初開始對環(huán)境的關注

美國女生物學家雷切爾·卡森于1962年出版了名著《寂靜的春天》70年代--80年代初關注環(huán)境與發(fā)展的關系

1972羅馬俱樂部《增長的極限》（Meadows等）

經(jīng)濟增長與環(huán)境問題有不可避免的沖突

資源代謝的滯留和耗竭80年代末--90年代初可持續(xù)發(fā)展的提出

1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會《我們共同的未來》

確立了“環(huán)境和發(fā)展相協(xié)調”的原則

可再生資源的重要性 提高資源生產率（效率）人類對環(huán)境問題的關注《Thefuturewewant》？2023/12/2619第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價概述第一章20第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價基本概念環(huán)境影響評價制度及法律依據(jù)環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境影響評價技術導則

內容提要2023/12/2621第一章環(huán)境影響評價概述1、環(huán)境影響評價基本概念什么是：環(huán)境環(huán)境影響環(huán)境影響評價？1.1環(huán)境影響評價相關概念2023/12/2622第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境：影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二條1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.1環(huán)境的概念2023/12/2623第一章環(huán)境影響評價概述在環(huán)境科學領域，環(huán)境是以人類社會為主體的外部世界的總體。外部世界主要指人類已經(jīng)認識到的，直接或間接影響人類生存和社會發(fā)展的各種自然因素和社會因素：1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.1環(huán)境的概念自然因素：包括高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等；社會因素：包括住房、工廠、橋梁、娛樂設施等人工構筑物以及經(jīng)濟、政治、文化等要素。自然因素的總體稱為自然環(huán)境，社會因素的總體稱為社會環(huán)境。2023/12/2624第一章環(huán)境影響評價概述整體性與區(qū)域性變動性和穩(wěn)定性資源性和價值性環(huán)境的基本特征：1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.1環(huán)境的概念2023/12/2625第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響：人類活動（經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動）導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環(huán)境影響的概念包括人類活動對環(huán)境的作用和環(huán)境對人類的反作用兩個層次。1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.2環(huán)境影響的概念2023/12/2626第一章環(huán)境影響評價概述1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.2環(huán)境影響的概念環(huán)境影響分類按影響來源劃分按影響效果劃分按影響性質劃分其他直接影響間接影響累積影響有利影響不利影響可恢復影響不可恢復影響短期/長期影響地方/區(qū)域/國家/全球影響建設/運行/服務期滿后影響2023/12/2627第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價：對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條1、環(huán)境影響評價基本概念1.1環(huán)境影響評價相關概念1.1.3環(huán)境影響評價的概念環(huán)境影響評價≠環(huán)境質量評價2023/12/2628第一章環(huán)境影響評價概述1、環(huán)境影響評價基本概念1.2環(huán)境影響評價分類2023/12/2629第一章環(huán)境影響評價概述按照評價對象規(guī)劃環(huán)境影響評價建設項目環(huán)境影響評價大氣環(huán)境影響評價水環(huán)境影響評價土壤環(huán)境影響評價聲環(huán)境影響評價固體廢物環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境影響評價1、環(huán)境影響評價基本概念1.2環(huán)境影響評價分類按照環(huán)境要素2023/12/2630第一章環(huán)境影響評價概述人群健康評價清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟分析污染物排放總量控制環(huán)境風險評價1、環(huán)境影響評價基本概念1.2環(huán)境影響評價分類按照評價專題環(huán)境質量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響預測評價規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價建設項目環(huán)境影響后評價按照時間順序2023/12/2631第一章環(huán)境影響評價概述1、環(huán)境影響評價基本概念1.3環(huán)境影響評價的原則與目的環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或建設項目實施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。環(huán)境影響評價的根本目的是預防因規(guī)劃和項目實施后對環(huán)境造成的不良影響，鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。2023/12/2632第一章環(huán)境影響評價概述充分考慮擬議項目或規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預防項目或規(guī)劃實施后可能造成的不良環(huán)境影響，協(xié)調經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關系；有利于從決策源頭防止生產力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題，落實“預防為主”環(huán)境保護方針；保證建設項目選址和布局的合理性，預防環(huán)境污染；指導環(huán)境保護措施的設計，提前采取有效的對策和措施，預防或減輕項目或規(guī)劃產生的不良環(huán)境影響；促進企業(yè)技術進步和清潔生產的推行，控制了新污染源并促進了老污染源治理；為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供導向；促進相關環(huán)境科學技術發(fā)展；。。。。。。。1.4環(huán)境影響評價的作用1、環(huán)境影響評價基本概念2023/12/2633第一章環(huán)境影響評價概述西氣東輸新疆段原設計穿過新疆阿爾金山野駱駝自然保護區(qū)緩沖區(qū)30多公里，會對野駱駝棲息環(huán)境和活動造成較大影響等。根據(jù)環(huán)評要求，建設單位修改設計，使線路避開了緩沖區(qū)。1、環(huán)境影響評價基本概念1.4環(huán)境影響評價的作用2023/12/2634第一章環(huán)境影響評價概述亞洲第二大再生鉛企業(yè)涉嫌環(huán)評問題項目暫停1、環(huán)境影響評價基本概念1.4環(huán)境影響評價的作用江蘇春興合金集團有限公司將新項目選址山東日照。日照公司全稱山東新春興再生資源有限責任公司，據(jù)2012年7月6日召開的山東省商貿流通工作分片座談會透露，目前，該項目車間已經(jīng)基本封頂，破碎、除塵、脫硫、篩選等設備已加工完畢，陸續(xù)開始安裝，預計年內可建成投產。近年，鉛超標鉛中毒事件頻現(xiàn)，而山東新春興所在的日照高澤地區(qū)，正是三大水系：墻夼水庫、濰河、峽山水庫的源頭，光濰河總流域面積6376平方公里，一旦環(huán)保工作不到位，后果將不堪設想。目前，該項目由于環(huán)評審批問題已暫停建設。2023/12/2635第一章環(huán)境影響評價概述從自然環(huán)境影響評價發(fā)展到社會環(huán)境影響評價；自然環(huán)境影響不僅考慮環(huán)境污染，還注重生態(tài)影響；開展環(huán)境風險評價、人體健康評價；關注累積性影響并開始對環(huán)境影響進行后評估；從最初單純的工程項目環(huán)境影響評價，發(fā)展到區(qū)域環(huán)境影響評價和戰(zhàn)略影響評價；新的技術方法和程序不斷發(fā)展和完善。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)1.5環(huán)境影響評價發(fā)展新動向2023/12/2636第一章環(huán)境影響評價概述內容提要環(huán)境影響評價基本概念環(huán)境影響評價制度及法律依據(jù)環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境影響評價技術導則

2023/12/2637第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境影響評價制度：把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。這一制度對環(huán)境影響評價的主體、對象、內容、程序等予以確定，具有強制執(zhí)行力。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.1環(huán)境影響評價制度2023/12/2638第一章環(huán)境影響評價概述第一個建立環(huán)境影響評價制度的國家：美國《國家環(huán)境政策法》（1969年）該項法案要求，美國聯(lián)邦政府在作出可能對人類環(huán)境產生影響的規(guī)劃和決定時，應當確保環(huán)境資源和環(huán)境價值也能在作出決定時與經(jīng)濟和技術問題一并得到適當?shù)目紤]，同時對擬議中的對環(huán)境質量可能產生重大影響的行動提供各種可供選擇的替代方案。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.1環(huán)境影響評價制度2.1.1環(huán)境影響評價制度的由來2023/12/2639第一章環(huán)境影響評價概述許多國家在20世紀70年代建立了環(huán)境影響評價制度。瑞典（1970年）新西蘭（1973年）加拿大（1973年）澳大利亞（1974年）馬來西亞（1974年）德國（1976年）菲律賓（1979年）中國（1979年）……經(jīng)過40多年發(fā)展，現(xiàn)已有100多個國家和地區(qū)建立了環(huán)境影響評價制度。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.1環(huán)境影響評價制度2.1.2環(huán)境影響評價制度的發(fā)展2023/12/2640第一章環(huán)境影響評價概述2.1環(huán)境影響評價制度2.1.2環(huán)境影響評價制度的發(fā)展中國環(huán)境影響評價制度的發(fā)展提高階段

（1999年－2002年）

強化和完善階段（1989－1998年）規(guī)范建設階段（1979－1989年）引入和確立階段（1973－1979年）新拓展階段

（2003－）2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2641第一章環(huán)境影響評價概述1973年第一次全國環(huán)境保護會議后，環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。高等學校和科研單位的一些專家、學者，在學術會議和報刊上宣傳和倡導環(huán)境影響評價，并且參與環(huán)境質量評價及方法的研究和探索?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法(試行)》(1979年)，以立法形式在我國建立了環(huán)境影響評價制度。第6條規(guī)定“在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護部門和其他部門審查批準后才能進行設計”。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.1環(huán)境影響評價制度2.1.2環(huán)境影響評價制度的發(fā)展2023/12/2642第一章環(huán)境影響評價概述2002年10月28日第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》并于從2003年9月1日正式實施，環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價進入到規(guī)劃環(huán)境影響評價。2004年，人事部、國家環(huán)保總局在全國環(huán)境影響評價行業(yè)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。2006年2月14日，國家環(huán)?？偩钟职l(fā)布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，進一步推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與。2009年10月1日，《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》正式實施。進一步提高規(guī)劃的科學性，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.1環(huán)境影響評價制度2.1.2環(huán)境影響評價制度的發(fā)展2023/12/2643第一章環(huán)境影響評價概述2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總國際環(huán)境公約環(huán)境保護專項法環(huán)境保護綜合法環(huán)境保護相關法環(huán)境保護行政法規(guī)政府部門規(guī)章地方環(huán)境標準國家環(huán)境標準地方政府規(guī)章憲法地方性環(huán)境法規(guī)

2023/12/2644第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總環(huán)境保護法律法規(guī)

環(huán)保法律、環(huán)保行政法規(guī)、政府部門規(guī)章產業(yè)政策環(huán)境管理2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2645第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總綜合法《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12.26）單項法（污染防治法、生態(tài)保護法和其他專項法）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2000.4.1）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.2.28）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.9.1）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（1996.10.29）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.4.1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003.10.1）《中華人民共和國水土保持法》（1991.6.29）《中華人民共和國野生動物保護法》（2004.8.28）《中華人民共和國防沙治沙法》（2002.1.1）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28）2.2.1環(huán)境保護法律法規(guī)/環(huán)保法律2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2646第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總單項法（污染防治法、生態(tài)保護法和其他專項法）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003.9.1）《中華人民共和國森林法》（1985.1.1）《中華人民共和國漁業(yè)法》（1986.7.1）《中華人民共和國水法》（2002.10.1）《中華人民共和國草原法》（2003.3.1）《中華人民共和國煤炭法》（1996.12.1）《中華人民共和國防洪法》（1998.1.1）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2003.1.1）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2009.1.1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008.4.1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）2.2.1環(huán)境保護法律法規(guī)/環(huán)保法律2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2647第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（2009.10.1）《基本農田保護條例》（1999.1.1）《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》（2006.12.1）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994.12.1）《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（1990.8.1）《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（2006.11.1）《消耗臭氧層物質管理條例》（2010.6.1）《全國污染源普查條例》（2007.10.9）《國務院關于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復》（國函[1998]5號）《醫(yī)療廢物管理條例》（2003.6.16）《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)境保護局令第18號）《放射性物品運輸安全管理條例》（2010.1.1）《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（2011.1.1）2.2.1環(huán)境保護法律法規(guī)/環(huán)保行政法規(guī)2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2648第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總《關于發(fā)布固體廢物屬性鑒別機構名單及鑒別程序的通知環(huán)發(fā)》[2008]18號《國家危險廢物名錄》（2008.8.1）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（2006.3.18）《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》（2006.1.1）《限期治理管理辦法（試行）》（2009.9.1）2.2.1環(huán)境保護法律法規(guī)/政府部門規(guī)章2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2649第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》《外商投資產業(yè)指導目錄（2007年修訂）》《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》國發(fā)〔2005〕40號《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2007年度）》《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》《國家發(fā)展改革委關于加強煤化工項目建設管理促進產業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè)〔2006〕1350號）《造紙產業(yè)發(fā)展政策》《（平板玻璃、水泥、電石、氟化氫、電石、氯堿等）行業(yè)準入條件》2.2.2產業(yè)政策2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2650第一章環(huán)境影響評價概述2.2中國環(huán)境法律法規(guī)匯總《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008.10.1）《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（2009.3.1）《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》（2006.1.1）《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知計價格》[2002]125號《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（2002.2.1）《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》（2007.5.21)2.2.3環(huán)境管理2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2651第一章環(huán)境影響評價概述中華人民共和國環(huán)境影響評價法第一章總則第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價第三章建設項目的環(huán)境影響評價第四章法律責任第五章附則2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2652第一章環(huán)境影響評價概述分析國家法律法規(guī)在建設項目環(huán)境影響評價和建設中的執(zhí)行情況；分析相關環(huán)境保護及產業(yè)政策在環(huán)境影響評價中的落實情況；建設項目與產業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術政策、國家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性的分析；掌握產業(yè)結構調整的方向和重點，熟悉《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》的分類；了解相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家整體發(fā)展規(guī)劃。2.3法律/法規(guī)、相關政策的應用2、環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)2023/12/2653第一章環(huán)境影響評價概述內容提要環(huán)境影響評價基本概念環(huán)境影響評價制度及法律依據(jù)環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境影響評價技術導則

2023/12/2654第一章環(huán)境影響評價概述中國環(huán)境標準體系國家環(huán)境保護標準地方環(huán)境保護標準國家環(huán)境質量標準國家污染物排放標準國家環(huán)境監(jiān)測方法標準國家環(huán)境標準樣品標準國家環(huán)境基礎標準地方環(huán)境質量標準地方污染物排放標準國家環(huán)保部標準我國環(huán)境標準體系框架3、環(huán)境影響評價標準體系2023/12/2655第一章環(huán)境影響評價概述為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質財富，并考慮技術、經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質量標準是一定時期內衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，從某種意義上講是環(huán)境質量的目標標準。3.1國家環(huán)境保護標準3、環(huán)境影響評價標準體系3.1.1國家環(huán)境質量標準2023/12/2656第一章環(huán)境影響評價概述3.1國家環(huán)境保護標準3、環(huán)境影響評價標準體系3.1.1國家環(huán)境質量標準水環(huán)境《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002《地下水質量標準》GB/T14848-93《海水水質標準》GB3097-1997《景觀娛樂用水水質標準》GB12941-91《農田灌溉水質標準》GB5084-2005《生活飲用水水源水質標準》CJ3020-93《生活雜用水水質標準》CJ/T48-1999

《飲用凈水水質標準》CJ94-1999《漁業(yè)水質標準》GB11607-89《再生水回用于景觀水體的水質標準》CJ/T95-20002023/12/2657第一章環(huán)境影響評價概述3.1國家環(huán)境保護標準3、環(huán)境影響評價標準體系3.1.1國家環(huán)境質量標準大氣環(huán)境《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996《室內空氣質量標準》GB/T18883-2002《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》GB

9137-88聲環(huán)境《聲環(huán)境質量標準》GB3096-2008《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》GB10070-88《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》GB/T-15190-942023/12/2658第一章環(huán)境影響評價概述《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）（1）水域環(huán)境功能分為五類：I類：

主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū);II類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產卵場、仔稚幼魚的索餌場等;III類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；IV類：主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);V類：主要適用于農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多種適用功能的，執(zhí)行最高功能類別對應的標準值！某水體具有水產養(yǎng)殖、娛樂用水和農業(yè)用水的功能，該水體應執(zhí)行（）類？2023/12/2659第一章環(huán)境影響評價概述來源：《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）（2）不同功能類別分別執(zhí)行相應類別的標準值《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）2023/12/2660第一章環(huán)境影響評價概述環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分為三類：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質量標準共分為三級：一類區(qū)執(zhí)行一級標準；二類區(qū)執(zhí)行二級標準；三類區(qū)執(zhí)行三級標準。《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）特定工業(yè)區(qū)是指冶金、建材、化工、礦區(qū)等工業(yè)企業(yè)較為集中，其生產過程排放到環(huán)境空氣中的污染物種類多、數(shù)量大，且其環(huán)境空氣質量超過三級環(huán)境空氣質量標準的濃度限值，并無成片居民集中生活的區(qū)域，但不包括1998年后新建的任何工業(yè)區(qū)。2023/12/2661第一章環(huán)境影響評價概述標準制定了10種污染物在不同取值時間情況下的各級別的濃度限值，包括SO2、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）、NOx、

NO2、CO、O3、鉛（Pb），苯并[a]芘（B[a]P），氟化物（F）。《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）2023/12/2662第一章環(huán)境影響評價概述《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）2023/12/2663第一章環(huán)境影響評價概述0類聲功能區(qū)指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域；

1類聲功能區(qū)指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能需要保持安靜的區(qū)域；

2類聲功能區(qū)指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能，或居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域；

3類聲功能區(qū)指以工業(yè)生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域；

4類聲功能區(qū)指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域（分為4a類和4b類兩種）

4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區(qū)域

4b類為鐵路干線兩側區(qū)域?！堵暛h(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2023/12/2664第一章環(huán)境影響評價概述類別晝間夜間0類50401類55452類60503類65554類4a類70554b類7060《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2023/12/2665第一章環(huán)境影響評價概述根據(jù)國家環(huán)境質量標準，以及適用的污染控制技術，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質和產生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標準。3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.2國家污染物排放標準/綜合標準2023/12/2666第一章環(huán)境影響評價概述3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.2國家污染物排放標準/綜合標準水污染物《污水綜合排放標準》GB8978-1996《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002《污水海洋處置工程污染控制標準》GB18486-2001大氣污染物《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996《鍋爐大氣污染物排放標準》GWPB3-1999《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》GB9078-1996《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》GB18483-2001《惡臭污染物排放標準》GB14554-932023/12/2667第一章環(huán)境影響評價概述3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.2國家污染物排放標準/綜合標準環(huán)境噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》GB12348-2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》GB22337-2008《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》GB12523-2011《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》GB9660-85固體廢棄物《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599-2001《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001《危險廢物焚燒污染控制標準》GB18484-2001《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485-20012023/12/2668第一章環(huán)境影響評價概述標準分級（1）排入GB3838-2002III類水域（劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外）和排入GB3097-1997中二類海域的污水，執(zhí)行一級標準。（2）排入GB3838-2002IV、V類水域和排入GB3097-1997三類海域的污水，執(zhí)行二級標準。（3）排入設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級標準。排入一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的污水，執(zhí)行幾級標準？《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）2023/12/2669第一章環(huán)境影響評價概述（4）排入未設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，分別執(zhí)行“（1）和“（2）的規(guī)定。（5）GB3838-2002中I、II類水域和III類水域中劃定的保護區(qū)，GB3097-1997中一類海域，禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口按水體功能要求，實行污染物總量控制，以保證受納水體水質符合規(guī)定用途的水質標準?！段鬯C合排放標準》（GB8978－1996）標準分級2023/12/2670第一章環(huán)境影響評價概述*污染物分類第一類污染物(共13類)：不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到該標準要求（不分年限）。如總鉻、總鎘等。第二類污染物：

在排放單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到標準要求（分年限）。《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）2023/12/2671第一章環(huán)境影響評價概述第一類污染物最高允許排放濃度mg/L2023/12/2672第一章環(huán)境影響評價概述

第二類污染物最高允許排放濃度

(1997年12月31日之前建設的單位)單位：mg/L2023/12/2673第一章環(huán)境影響評價概述規(guī)定了33種大氣污染物排放限值，其指標體系為最高允許排放濃度、最高允許排放速率和無組織排放監(jiān)控濃度限值?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準》（GB16297－1996）2023/12/2674第一章環(huán)境影響評價概述類別晝間夜間05040155452605036555470550類標準適用于康復療養(yǎng)等區(qū)域

1類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域

2類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)

3類標準適用于工業(yè)區(qū)

4類標準適用于道路交通干線兩側區(qū)域《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2023/12/2675第一章環(huán)境影響評價概述晝間夜間7055《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）注：夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB（A）。當場界距噪聲敏感建筑物較近，其室外不滿足測量條件時，可在噪聲敏感建筑物室內測量，并將表中相應的限值減10dB（A）作為評價依據(jù)。2023/12/2676第一章環(huán)境影響評價概述《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）《羽絨工業(yè)水污染物排放標準》（GB21901-2008）《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》（GB21902-2008）《化學合成類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21904-2008）《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21906-2008）《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21907-2008）《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21908-2008）《制糖工業(yè)水污染物排放標準》（GB21909-2008）《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》（GB13458-2001）《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.2國家污染物排放標準/行業(yè)標準2023/12/2677第一章環(huán)境影響評價概述為監(jiān)測環(huán)境質量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定。)最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。水質pH值的測定玻璃電極法GB6920-86

水質生化需氧量(BOD)的測定微生物傳感器快速測定法HJ/T86-2002固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法HJ/T56-2000……3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.3國家環(huán)境監(jiān)測方法標準2023/12/2678第一章環(huán)境影響評價概述為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、可靠，對用于量值傳遞或質量控制的材料、實物樣品，而制定的標準物質。標準樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度；評價分析者的技術，使操作技術規(guī)范化。

水質化學需氧量GSBZ50001-88空氣質量氮氧化物標準樣品GSBZ50015-89環(huán)境監(jiān)測用二氧化硫溶液（100mg/L）GSB07-1273-2000環(huán)境監(jiān)測用鉛溶液（500mg/L）GSB07-1282-2000……3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.4國家環(huán)境標準樣品標準2023/12/2679第一章環(huán)境影響評價概述對環(huán)境標準工作中，需要統(tǒng)一的技術術語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定?？諝赓|量詞匯GB6919-1986土壤質量詞匯GB/T18834-2002環(huán)境污染源類別代碼GB/T16706-1996環(huán)境保護圖形標志排放口(源)

GB15562.1-1995環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃原則與技術方法HJ14-1996環(huán)境保護設備分類與命名

HJ/T11-1996……3、環(huán)境影響評價標準體系3.1國家環(huán)境保護標準3.1.5國家環(huán)境基礎標準2023/12/2680第一章環(huán)境影響評價概述國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質量標準，并報國務院行政主管部門備案。地方環(huán)境質量標準地方污染物排放標準（1）國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準；（2）國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準；（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務院批準。3、環(huán)境影響評價標準體系3.2地方環(huán)境保護標準2023/12/2681第一章環(huán)境影響評價概述除上述環(huán)境標準外，在環(huán)境保護工作中對還需要統(tǒng)一的技術要求所制定的標準(包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術要求、規(guī)范、導則等)。

《環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ/2.1-2011）《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ/610-2011）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ/T2.4-2009）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則（試行）》（HJ/T130-2003）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》（HJ/T131-2003）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）3、環(huán)境影響評價標準體系3.3國家環(huán)境保護部標準2023/12/2682第一章環(huán)境影響評價概述地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充、完善和具體化。地方環(huán)境保護標準優(yōu)先于國家環(huán)境保護標準執(zhí)行。國家污染物排放標準分為跨行業(yè)綜合排放標準（如：污水綜合排放標準、大氣污染物綜合排放標準，鍋爐大氣污染物排放標準）和行業(yè)排放標準（如：火電廠大氣污染物排放標準，合成氨工業(yè)水污染物排放標準、造紙工業(yè)水污染物排放標準等）。綜合性排放標準與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行。有行業(yè)排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。3、環(huán)境影響評價標準體系3.4我國環(huán)境標準的執(zhí)行2023/12/2683第一章環(huán)境影響評價概述內容提要環(huán)境影響評價基本概念環(huán)境影響評價制度及法律依據(jù)環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境影響評價技術導則

2023/12/2684第一章環(huán)境影響評價概述4、環(huán)境影響評價技術導則4.1環(huán)境影響評價技術導則匯總《環(huán)境影響評價技術導則-總綱》（HJ/2.1-2011）《建設項目環(huán)境影響技術評估導則》（HJ/616-2011）《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》（HJ/610-2011）《環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）《環(huán)境影響評價技術導則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)環(huán)境》（HJ/19-2011）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則（試行）》（HJ/T130-2003）2023/12/2685第一章環(huán)境影響評價概述附錄A：建設項目環(huán)境影響報告書的編制要求（1）總體要求環(huán)境影響評價報告書應全面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，文字應簡潔、準確，并盡量采用圖表和照片，以使提出的資料清楚，論點明確，利于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、全部計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附錄。所參考的文獻應按其發(fā)表的時間次序由近及遠列出目錄。評價內容較多的報告書，其重點評價項目另編分項報告書；主要技術問題另編專題技術報告。《環(huán)境影響評價技術導則-總綱》（HJ/2.1-2011）2023/12/2686第一章環(huán)境影響評價概述污染影響為主的建設項目一般應包括：工程分析，周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價，環(huán)境影響預測與評價，清潔生產分析，環(huán)境風險評價，環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證，污染物排放總量控制，環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，公眾參與，評價結論和建議等專題。生態(tài)影響為主的建設項目還應設置：施工期、環(huán)境敏感區(qū)、珍稀動植物、社會、水土保持等影響