關(guān)于教育的民生調(diào)查報告

[鍵入文字]占俊，馮順明，秦一驊，李朝正，曹裕淳，樓晨杰教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)65656萬人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我通過查閱資料和走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異是在。一、雜費和書費讓學(xué)生家長難以承受在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后，農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補財政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些"輔導(dǎo)材料"強行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增加他們的負擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負擔(dān)？二、鄉(xiāng)村學(xué)校負債累累由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費難收齊，而教師的辦公經(jīng)費又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持校的正常運作。有的學(xué)校為達到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些讓學(xué)校背負沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費巨額的招費。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。四、資源分配不公平在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。五、改變教育問題的策略分析目前國內(nèi)高校教育與就業(yè)問題在當(dāng)前國民經(jīng)濟快速增長的良好環(huán)境下,我們對高校畢業(yè)生進行走訪,普遍可聞大學(xué)生就業(yè)難問題,我們不禁要問:難道真的是大學(xué)生人才飽和,市場消化不良嗎?不是,而是當(dāng)前的高校教育缺乏現(xiàn)代市場營銷意識.在動態(tài)環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整高校教育結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場經(jīng)濟需求.提升教育質(zhì)量,增強學(xué)生創(chuàng)新與實踐技能材料一:據(jù)教育部統(tǒng)計，２００１年全國共有普通高校畢業(yè)生１１５萬，６月的初次就業(yè)率為７０％。２００２年全國普通高校畢業(yè)生１４５萬人，較2001年增加了２７．１萬人，增幅達２３．１％。６月的初次就業(yè)率為６４．７％，比2001年下降約５個百分點。2003年全國共有普通高校畢業(yè)生212萬，比2002年又增長67萬人，增幅達46.2％，到6月20日為止，大學(xué)生畢業(yè)生中簽約率只有50%,2004年中國高校畢業(yè)生為280萬人，05年我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達338萬，比2004年增加了58萬人，增幅達20.71%。況且，和他們一起求職的還有70萬去年畢業(yè)的大學(xué)生材料二:深圳市“05年院校畢業(yè)生春季雙向選擇暨專業(yè)人才交流大會”,用人單位提供6000職位,共吸引了超過8萬人次的大學(xué)畢業(yè)生進場角逐。80000∶6000的比例，出現(xiàn)人才飽和嗎？與此截然相反,深圳技能人才3年后缺口將高達38萬。兩相對比，耐人尋味。據(jù)調(diào)查的情況和上述材料可得出，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn)；其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，