反腐倡廉學(xué)習(xí)2課件

反腐倡廉學(xué)習(xí)2反腐倡廉的概念反腐倡廉，亦稱“懲腐倡廉”。即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政。政治倫理學(xué)術(shù)語，屬政治道德范疇。廉政建設(shè)的基本內(nèi)容。思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)反腐倡廉的重要意義對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來說，如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。因此我們要從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們每個(gè)人必須具備的優(yōu)良品格，也是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，克服消極因素的重要舉措。我們每個(gè)共產(chǎn)黨員，每一個(gè)人都要從自己做起，堅(jiān)持清政廉潔，一身正氣，人盡其責(zé)。腐敗案例。陳紹基廣東省政協(xié)原主席罪名及判決：犯受賄罪，判處死緩，索取及收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2959.5萬元。王華元中共浙江省委原常委、省紀(jì)委原書記罪名及判決：犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處死緩，收受他人款物共計(jì)折合人民幣771萬余元，價(jià)值894萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源王益國家開發(fā)銀行原副行長罪名及判決：犯受賄罪，判處死緩，索取、收受對(duì)方錢款折合人民幣1196萬余元皮黔生天津市委原常委、天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)原主任罪名及判決：因受賄755萬、濫用職權(quán)罪被判死緩，曾致國有資產(chǎn)損失2.2億。鄭少東公安部原部長助理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局原局長罪名及判決：犯受賄罪，判處死緩，索取、收受他人款物折合人民幣826萬余元經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這些省部級(jí)高官全是受賄罪，涉案金額都在500萬元以上，都被判死緩或無期。落馬官員中地方官員占一半多，相關(guān)人士表示，地方行賄一般很難發(fā)現(xiàn)。此外，部分高官接觸"桃色"，多為包養(yǎng)情婦、嫖娼這些省部級(jí)落馬高官均有受賄罪這項(xiàng)罪名，無不都是利用職務(wù)的便利收受有關(guān)人員的錢財(cái)。除了這一罪名外，也有部分官員同時(shí)犯下貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪和濫用職權(quán)罪。這些落馬高官所受賄、貪污的金額均不低于500萬元，有的官員受賄、貪污金額甚至達(dá)千萬元。這些高官，7名被判死緩，4名被判無期徒刑。從落馬官員的年齡來看，這些官員都為上世紀(jì)40年代、50年代生人，其中以50年代生人居多。除黃瑤、陳紹基、王華元和米鳳君是40年代生人以外，其他落馬官員都為50年代生人。另外，從落馬高官的學(xué)歷來看，他們多數(shù)為本科以上學(xué)歷，其中，半數(shù)都是研究生學(xué)歷。中共中央黨校教授、反腐問題專家林喆說，官員落馬被判的原因主要是利益的誘惑，同時(shí)也是疏于監(jiān)督。2006年以來，腐敗現(xiàn)象在我國呈現(xiàn)出級(jí)別越來越高、涉案金額越來越大等趨勢(shì)。這些省部級(jí)干部往往控制著資金的來源，一個(gè)領(lǐng)域的大筆資金進(jìn)出都掌握在省部級(jí)干部的手里，他們并不是直接拿這個(gè)賬目里的錢，而是給行賄者批一個(gè)項(xiàng)目，再吃回扣，而這個(gè)回扣就是受賄的錢。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因首先一切腐敗行為都是為了牟取私利而侵犯公眾利益腐蝕、破壞某種現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為。腐敗的主要表現(xiàn)是公職人員利用手中掌握的公共權(quán)力牟取一己私利即以權(quán)謀私。說到這里我們首先想到的是官員的腐敗因?yàn)樗麄兪种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力這樣就會(huì)吸引著那些想獲取某些特權(quán)的人湊在一起這樣就產(chǎn)生了行賄、受賄之風(fēng)他們往往還打著各種旗號(hào)什么節(jié)日的問候子女結(jié)婚感謝對(duì)工作的支持等等有些理由甚至讓人瞠目結(jié)舌。其次就是官員之間拉幫結(jié)派排擠他人有些公職人員利用自己的職權(quán)之便以自我利益為中心在選拔干部的過程中不顧程序和原則選用對(duì)自己發(fā)展有用的人明明不是干工作的料也委以重任拉幫結(jié)派任人唯親以至于導(dǎo)致大量的人才被埋沒國家的發(fā)展速度大為放緩。再次就是腐敗現(xiàn)象不單單是出現(xiàn)在官場(chǎng)之上在商業(yè)領(lǐng)域商人們?yōu)榱嗽诟?jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)為了最先獲得市場(chǎng)情報(bào)不惜花重金買通相關(guān)人員。在醫(yī)療這種人命關(guān)天的領(lǐng)域也存在著大量的腐敗現(xiàn)象為了獲得手術(shù)床位給主治醫(yī)師塞紅包為了得到更好地治療給醫(yī)生送紅包本來救死扶傷是醫(yī)生的天職是但凡進(jìn)入醫(yī)生這一行業(yè)都自覺遵守的原則現(xiàn)在卻演變成這樣。在教育這樣神圣的領(lǐng)域同樣存在著深深的腐敗現(xiàn)象家長為了讓自己的孩子受到更好地待遇給班主任送紅包學(xué)生為了當(dāng)選班干部給老師送禮請(qǐng)同學(xué)吃飯拉票從制度上來看。我國許多監(jiān)督機(jī)制的職權(quán)和手段還不夠強(qiáng)大監(jiān)督力量達(dá)不到行政司法執(zhí)行力不夠。有些相關(guān)的懲治腐敗的法律制度建設(shè)不完全存在著權(quán)大于法的現(xiàn)象。還有新聞?shì)浾摫O(jiān)督由于缺乏法律保障等原因許多腐敗現(xiàn)象還難以公開披露群眾監(jiān)督的渠道還不暢通由于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督觀念、素質(zhì)方面的原因“兩公開以監(jiān)督”等有效地制度還難以全面推行。我國在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中暴露了一些問題和薄弱的環(huán)節(jié)這樣腐敗現(xiàn)象的滋長有了可乘之機(jī)不可避免的要在社會(huì)生活中發(fā)生種種碰撞和摩擦因而客觀上為腐敗現(xiàn)象的滋長和蔓延提供了條件。在新舊體制同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就為一些單位和個(gè)人帶來了很大的超額利潤。其次就是受中國傳統(tǒng)“人情味”的影響官員之間的相互“幫助”朋友之間的幫忙受人之恩請(qǐng)人幫忙在中國的傳統(tǒng)里都是要懂得感恩的。但是現(xiàn)在這種感恩卻變了味送禮行賄之風(fēng)愈演愈烈有的官員是拒絕了收禮但是其家人卻在背后偷偷幫著受賄結(jié)果一起下水最后釀成悲劇。在感恩戴德唯上司是從唯長著是從在這樣的環(huán)境下硬性的法律、法規(guī)、制度、條例都變成了可有可無的東西。還有就是執(zhí)法人員在處理違反亂紀(jì)行為時(shí)幫忙說情的人總是絡(luò)繹不絕有朋友有親戚有領(lǐng)導(dǎo)甚至是一些執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)在收禮之后結(jié)果總是以權(quán)代法黨政紀(jì)處分代替司法追究大事化小小事化了久而久之在這種“人情味”的庇護(hù)下腐敗分子越來越多被拉下水的人也就越來越多腐敗現(xiàn)象也就越來越嚴(yán)重國家相關(guān)措施十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面，有三個(gè)“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位。我們過去的表述是：黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，這次十八大報(bào)告是這樣表述的：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都進(jìn)一步表明，中國共產(chǎn)黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體來講，十八大主要從三個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。一是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨一直認(rèn)為，一個(gè)政府一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民，是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們，必須從人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)來考慮開展工作。從具體措施來講，十八大提出了以下幾項(xiàng)措施：一是在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；二是求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ毯腿A而不實(shí)的形象工程；三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義；四是加大對(duì)黨的作風(fēng)方面突出問題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。二是必須堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。近年來，黨內(nèi)發(fā)生了一些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣，影響極壞。對(duì)此，我們黨有清醒的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國。報(bào)告還指出，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。從具體措施上來講，有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決懲治腐敗，要嚴(yán)肅查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。二是有效預(yù)防腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守廉政準(zhǔn)則，教育和約束親屬和身邊工作人員，決不允許搞特權(quán)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。三是深化改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和權(quán)力監(jiān)督體系，從源頭上防治腐敗。三是必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。十八大報(bào)告指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。從具體措施上來說，有三項(xiàng)：一是各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。二是要堅(jiān)持維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。三是嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，保證中央政令暢通，確保黨和國家作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署得到貫徹落實(shí)。為官之道：人生一道題算好七筆帳一、要算好政治帳，志高方能致遠(yuǎn)革命干部與犯罪分子之間并沒有不可逾越的鴻溝；清官與貪官，雖只是一字之差，結(jié)局可能是天堂地獄之別；臺(tái)上與臺(tái)下，雖只是數(shù)米之遙，有時(shí)卻如萬丈深淵之遠(yuǎn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部成長很不容易，既離不開自身努力，也離不開組織培養(yǎng)。工作十多年甚至干一輩子提個(gè)科級(jí)干部，可能因?yàn)橐荒钪?、一次貪污受賄、一次違法違紀(jì)，被開除黨籍、開除公職、判刑入獄。俗話說，“十年樹木，百年樹人”。黨培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，一旦失足淪為階下囚，從指點(diǎn)江山到被人戳脊梁骨，于公于私，代價(jià)都是十分慘重的。二、要算好經(jīng)濟(jì)帳，勤耕方能富足古今中外，沒有幾個(gè)當(dāng)官的死于饑寒，但卻有無數(shù)為官者死于貪婪；人不能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)?，金錢卻能把人帶進(jìn)墳?zāi)?。“良田萬頃，日食三餐；廣廈萬間，夜眠八尺”

魯國宰相公孫儀的算帳方式頗能給人啟示三、要算好名譽(yù)帳，清廉方能揚(yáng)名古人說：“一絲一粒，我之名節(jié)，人生在世，名節(jié)最重”。白袍點(diǎn)墨，終不可湔（jiān）。人過留名，雁過留聲古往今來，舍生取義者比比皆是。我們每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽(yù)，如果不懂得珍重，自毀其名，實(shí)在是令人痛惜。四、要算好家庭帳，守身方能家圓一念之貪，損自德，毀自身，殃及兒女；兩袖清風(fēng)，躬于行，利于民，感召世人。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。我們領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭在社會(huì)上大多讓人羨慕。經(jīng)濟(jì)富裕，社會(huì)地位高，妻賢子孝，夫唱婦隨，經(jīng)常門庭若市，歡歌笑語，親朋好友，絡(luò)繹不絕。關(guān)愛自己的家人，構(gòu)建幸福的家庭，這是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，權(quán)為家所用、情為家所系、利為家所謀，“封妻蔭子”，“遺澤子孫”，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連；有的人為“光宗耀祖”、“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，“一人得道，雞犬升天”，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五、要算好親情、友情帳，品高方能會(huì)友官越做越大，親戚也越來越多君子先擇而后交，小人先交而后擇首先將親情：為什么會(huì)“官越做越大，親戚也越來越多”？道理很簡單，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”。所以真正廉潔自律的官員都是很注意親戚問題的。前總理朱镕基上任前，就專門把親戚們請(qǐng)?jiān)谝黄鸪粤祟D飯，席間正式向親戚們提出，我在任上這幾年，你們就當(dāng)我出國了，誰也不要來找我，也別打著我的旗號(hào)亂找人，我不會(huì)給你們幫忙，我的部下也不會(huì)給你們幫忙。我們現(xiàn)在講一個(gè)反面的例子。原重慶市司法局局長、原重慶市公安局常務(wù)副局長文強(qiáng)的案子大家都比較熟悉了。按照重慶司法部門查實(shí)的金額，文強(qiáng)可以說是重慶迄今為止最大的貪腐官員。他不但自己貪污腐敗，成為黑勢(shì)力的“保護(hù)傘”，還“一人得道，雞犬升天”，其弟媳的謝才萍仗著他的庇護(hù)開賭場(chǎng)、非法拘禁、毆打警察無惡不作，最后二人都難逃法網(wǎng)。再講友情：貪官都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是交友不慎、交友過濫。而我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在位時(shí)卻往往忽視了這一點(diǎn)，他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀，以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知，真到東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是他們的“鐵哥們兒”。六、要算好自由帳，自律方能無拘廉享自由休閑樂，貪陷惶恐度日難。“生命誠可貴、愛情價(jià)更高，若為自由故，兩者皆