資源再生企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃報告

*******資源再生有限公司中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）2015年4月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、規(guī)劃發(fā)展目的 2\o"CurrentDocument"1、企業(yè)基本情況 2\o"CurrentDocument"2、行業(yè)政策環(huán)境分析 2\o"CurrentDocument"3、市場預(yù)測分析 3\o"CurrentDocument"4、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及定位 4\o"CurrentDocument"二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 5\o"CurrentDocument"1、指導(dǎo)思想 5\o"CurrentDocument"2、制定目標(biāo) 6\o"CurrentDocument"三、規(guī)劃發(fā)展任務(wù) 7\o"CurrentDocument"1、完善回收網(wǎng)絡(luò)體系 7\o"CurrentDocument"2、報廢汽車回收拆解 8\o"CurrentDocument"3、廢鋼回收處理加工 9\o"CurrentDocument"4、基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺建設(shè) 10\o"CurrentDocument"5、構(gòu)建循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈 10四、重點工程 10\o"CurrentDocument"1、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化示范基地 10\o"CurrentDocument"2、廢舊汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)基地 11\o"CurrentDocument"3、再生鋼鐵加工利用示范工程 11\o"CurrentDocument"4、動力電池拆解 11\o"CurrentDocument"五、保障措施 12\o"CurrentDocument"1、建立組織管理體系 12\o"CurrentDocument"2、人員的引進與培養(yǎng) 12\o"CurrentDocument"3、研發(fā)創(chuàng)新投入 13\o"CurrentDocument"4、政策保障 13一、規(guī)劃發(fā)展目的1、企業(yè)基本情況*******資源再生有限公司（以下簡稱**公司）2005年成立，位于廣州市南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)黃閣一橫路8號，占地面積19885m2,主要回收廣州市南沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及**集團屬下企業(yè)產(chǎn)生的廢鋼、鐵屑、廢紙、有色金屬、包裝材料等工業(yè)固體廢棄物（危險廢棄物除外），通過篩選、拆解、加工，將產(chǎn)品粗加工為五金沖壓原材料和鑄造熔煉包塊料；平板料由公司下轄五金廠沖壓為電器配件和一般小五金件，如廚具、合頁、墊片、箱包部件等；鑄造熔煉包塊料由公司下轄的鑄造廠鑄造成大型零部件毛胚或軋制成建筑材料。公司現(xiàn)有的生產(chǎn)能力：廢鋼處理15萬噸/年、廢紙?zhí)幚?.84萬噸/年、其他固體廢物處理能力1.2萬噸/年。2、行業(yè)政策環(huán)境分析“十一五”時期以來，國家采取一系列措施，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，再生資源回收的理念漸入人心。在相關(guān)政策帶動下，再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴大，對國民經(jīng)濟貢獻度進一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業(yè)10多萬家，從業(yè)人員超過1800萬。2013年，廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢船舶8大品種回收量超過1.6億噸，回收總值接近4800億元；廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率超過70%。初步測算，與使用原生資源相比，相當(dāng)于節(jié)約1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢水排放113億噸，減少二氧化碳排放4億噸，減少二氧化硫排放375萬噸。2007年，商務(wù)部、發(fā)展改革委等6部門發(fā)布《再生資源回收管理辦法》，明確商務(wù)主管部門作為再生資源回收行業(yè)主管部門。2009年，國務(wù)院公布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，明確廢棄電器電子回收處理的生產(chǎn)者責(zé)任。2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，根據(jù)文件精神，2012年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，建立了由商務(wù)部牽頭，22個單位組成的廢舊商品回收體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度。3、市場預(yù)測分析自2006年起，商務(wù)部會同相關(guān)部門開展了以回收站點、分揀中心和集散市場建設(shè)為核心的“三位一體”回收體系試點，到2012年試點城市達90家。2009年至2012年，中央財政累計投入33.5億元，支持75個城市新建和改擴建51550個網(wǎng)點、341個分揀中心、63個集散市場；同時，支持建設(shè)122個區(qū)域性回收利用基地，有效推動了試點城市向網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元的方向發(fā)展，試點城市重點品種回收率超過60%；回收利用基地對再生資源利用企業(yè)和城市礦產(chǎn)項目形成有力支撐。再生資源回收企業(yè)不斷引進先進設(shè)備和加工利用技術(shù)，開展精深加工，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)的回收、分揀、加工處理工藝得到改造升級。如聚酯塑料（PET）瓶片熟料生產(chǎn)技術(shù)，廢印制電路板環(huán)保處理及資源回收設(shè)備，均達到國際先進水平。電池回收企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)開展廢電池再生利用活動，利用電鍍廢渣及冶煉廢渣等工業(yè)廢料提取各種有價金屬等，取得了良好成效。部分城市借

助現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)置智能回收設(shè)施和設(shè)備，方便市民自助完成廢棄物交售；有些地區(qū)設(shè)立了固體廢物信息交換中心，整合了回收熱線、信息系統(tǒng)和回收站點，形成客戶交投、信息交換、廢品回收、在線監(jiān)控于一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。表1-1近年來再生資源主要品種回收情況序

號1234名稱單位2008年2009年廢鋼鐵

廢有色金屬廢塑料

廢紙廢舊輪胎廢棄電子電器產(chǎn)

品報廢

汽車報廢

船舶數(shù)量重量數(shù)量重量數(shù)量重量合計（重量）萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬臺萬噸萬輛萬噸萬輕

噸萬噸706019690031287620361100034232010年8310405120036952011年910045513504347314.3306.9334.73292012

年840053016004472

370.32013年8570562序

號1234名稱單位2008年2009年廢鋼鐵

廢有色金屬廢塑料

廢紙廢舊輪胎廢棄電子電器產(chǎn)

品報廢

汽車報廢

船舶數(shù)量重量數(shù)量重量數(shù)量重量合計（重量）萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬臺萬噸萬輛萬噸萬輕

噸萬噸706019690031287620361100034232010年8310405120036952011年910045513504347314.3306.9334.73292012

年840053016004472

370.32013年85705621366.243773759670121291231716058826411430259.745.916516269.412092.428041.114744232313460.9284.3370.6190.7263.893.456.6608327628618714692183317225.216359.820034025516018276.735125016040.74、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及定位企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟貫徹廢棄物“減量化、再利用、資源化”原則，通過建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)實體，充分利用可再生廢棄物，構(gòu)建綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈，促進廢舊物資的循環(huán)利用，減少社會資源消耗和生產(chǎn)、生活污染。積極參與再生資源網(wǎng)絡(luò)回收體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展水平，創(chuàng)立企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與社區(qū)之間從廢棄物到資源的循環(huán)利用示范標(biāo)桿。按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推動資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)城循環(huán)式開發(fā)，以綠色環(huán)保為目標(biāo)，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再資源化”的業(yè)太垂直整合，達到固體廢棄物綜合利用95%以上。二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為契機，以“減量化、再利用、資源化”為導(dǎo)向，以經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)約土地和資源為動力，以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，整合恢復(fù)再生資源業(yè)務(wù)，提高回收、分揀、加工能力，做大做強再生資源企業(yè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，不斷提高再生資源回收率和物流運行效率，完善合理有序的再生資源回收網(wǎng)點體系和流通渠道體系，推動再生資源回收體系建設(shè)向規(guī)?；⑦B鎖化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進生態(tài)城市和文明城市建設(shè)。

2、制定目標(biāo)在“十三五規(guī)劃”中構(gòu)建了如下目標(biāo)：（1）涵蓋**豐田汽車南沙工業(yè)園區(qū)汽車生產(chǎn)上游企業(yè)、五金廠等下游企業(yè)廢鋼資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈，達到廢鋼回收加工處理利用量上產(chǎn)業(yè)鏈資源總量85%以上，且工藝技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。（2）擁有不低于30萬噸的年可利用資源量，形成18萬噸/年廢鋼加工利用能力，廢紙?zhí)幚?萬噸/年，其它固體廢物處理能力5萬噸/年。（3）實現(xiàn)汽車城內(nèi)工業(yè)固體廢棄物“零污染”，形成完善覆蓋汽車城的固體廢棄物回收信息交換平臺。2016年具體建設(shè)目標(biāo)如下表2-1所示：表2-1公司2016年建設(shè)目標(biāo)情況表序號指標(biāo)單位建設(shè)目標(biāo)2016年10111213生產(chǎn)情況銷售收入原材料利用量廢棄資源利用量產(chǎn)品產(chǎn)量綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量總銷售收入綜合利用產(chǎn)品收入稅金利潤研發(fā)投入帶動上下游企業(yè)帶動同類型企業(yè)帶動廢棄資源利用量輻射帶動產(chǎn)值萬元萬元萬元萬元萬元萬元14462513993414479514068227557序號指標(biāo)單位建設(shè)目標(biāo)2016年10111213生產(chǎn)情況銷售收入原材料利用量廢棄資源利用量產(chǎn)品產(chǎn)量綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量總銷售收入綜合利用產(chǎn)品收入稅金利潤研發(fā)投入帶動上下游企業(yè)帶動同類型企業(yè)帶動廢棄資源利用量輻射帶動產(chǎn)值萬元萬元萬元萬元萬元萬元14462513993414479514068227557261102580428920501515680040278三、規(guī)劃發(fā)展任務(wù)1、完善回收網(wǎng)絡(luò)體系（1）建立全國回收網(wǎng)點**公司已在廣州市各區(qū)以及珠三角部分區(qū)域建立了6個回收網(wǎng)點，經(jīng)過近幾年時間，回收網(wǎng)點的廢鋼、廢鐵、廢紙和其它固體廢棄物的回收總量已達到32萬噸/年，為今后擴建回收網(wǎng)點提供基礎(chǔ)。同時，運用互聯(lián)網(wǎng)使這些網(wǎng)點直接和公司總部連接在一起，按公司總部的管理模式實行統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一管理，充分保證了回收網(wǎng)絡(luò)的高效、規(guī)范運行。在今后，公司將在國內(nèi)一線城市建立多個回收網(wǎng)點，形成全國性的回收網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計到時達到不低于60萬噸/年的廢棄物回收總量。（2）拓展與合作企業(yè)的回收渠道“****”回收來自南沙汽車城園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢鋼、廢鋁等金屬類廢棄物及廢塑料、廢紙等非金屬類廢棄物。****將在積極保持與這些企業(yè)良好合作的同時，拓展與其他汽車企業(yè)的回收渠道，保證回收渠道的多樣化，滿足****的生產(chǎn)能力，使回收渠道持續(xù)暢通。形成汽車行業(yè)鋼材再利用、廢紙再造、廢塑料循環(huán)再利用的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。（3）建立全國性物流運輸體系建立全國性的物流運輸體系，采用多種運輸方式結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代化物流體系的規(guī)范化管理，保證回收物運輸?shù)募皶r性。****運用現(xiàn)代化物流管理方式，將客戶與公司總部之間用回收網(wǎng)點緊密聯(lián)系起來?；厥站W(wǎng)點將回收物通過高效規(guī)范的物流體系，及時運回公司投入生產(chǎn)，保證了公司生產(chǎn)的持續(xù)進行。同時，回收網(wǎng)點的回收人員積累了回收關(guān)閉、轉(zhuǎn)型企業(yè)的廠房、油庫、生產(chǎn)車間及各類特種設(shè)備拆解技術(shù)和經(jīng)驗，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得了客戶的支持和信任。****運用現(xiàn)代化的物流方式，建立了物流運輸體系。各大回收網(wǎng)點現(xiàn)擁有一批大型專業(yè)運輸運輸貨車38輛，配備具有多年運輸經(jīng)驗的專職司機和自卸車、平板車、隨吊車、叉車、裝載機、天車等物流設(shè)備。此外，建立廢棄物回收管理制度，保證了回收物的物流運輸和運輸安全等問題，更方便打造最短物流、高效率，確保安全以及減少二次污染的資源再生產(chǎn)業(yè)鏈。2、報廢汽車回收拆解主要針對廢棄轎車、貨車、摩托車等機動車進行回收、拆解、加工、利用，特別是轎車的回收、拆解。第一步：建立解體工廠。物料銷售也能夠賺取利潤；第二步：零部件和循環(huán)回收事業(yè)。銷路對準(zhǔn)對應(yīng)系列的經(jīng)銷商，車種也是對應(yīng)著銷售；第三步：開展零部件的輸出業(yè)；第四步：引進破碎處理以及廢棄物再生化品牌，大幅提高報廢件利用率。處理范圍：一是報廢汽車回收、報廢汽車拆解、車架處理或壓塊；發(fā)動機翻新；二是有色金屬、貴金屬、塑料、各種車用液體回收、處理和銷售。3、廢鋼回收處理加工自公司成立至今，配置了一整套先進的技術(shù)裝備，較好的滿足公司現(xiàn)有及未來的生產(chǎn)需求。公司現(xiàn)有技術(shù)裝備水平達國際領(lǐng)先水平。目前公司具備了自行設(shè)計廢鋼回收、分揀、加工、轉(zhuǎn)移、儲存、銷售一條龍的技術(shù)能力，在產(chǎn)品預(yù)加工后還能進行深加工，為循環(huán)經(jīng)濟起到了示范的作用。本著提高二次利用率、減少回爐再生量的原則，“****”通過進行提高二次利用率加工工藝流程設(shè)計，對從上游企業(yè)送來的廢鋼料以輸送線傳送，先進行分選，挑出可用滾壓、剪切、沖壓等工序加工成可直接利用的平板料，再進行加工，制成家電外殼/鉸鏈等配件，供有關(guān)企業(yè)直接應(yīng)用，使廢鋼料得到充分利用，同時，使回爐廢鋼減量化。對不能用簡單的滾壓、剪切、沖壓手段制成可直接利用產(chǎn)品的廢鋼料、鐵屑，則進行分揀、篩選、打包后，外運至鋼廠或鑄造廠作為回爐料。經(jīng)過預(yù)加工后的平板料送入公司的下游企業(yè)進行沖壓加工，生產(chǎn)出廚具、箱包扣件、電器配件以及其他小五金件?；貭t包塊料送入公司下屬的鑄造廠進行熔煉加工成為鋼錠，再經(jīng)軋鋼廠軋制成建筑型材。4、基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺建設(shè)“****”充分利用自身的物流運輸條件和物流體系，組織搭建資源循環(huán)利用共享平臺。包括公共服務(wù)平臺，建立園區(qū)內(nèi)信息服務(wù)平臺，建立園區(qū)企業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)資源共享。5、構(gòu)建循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建涵蓋**豐田汽車有限公司等汽車生產(chǎn)上游企業(yè)、五金廠、煉鋼廠等下游企業(yè)廢鋼資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈，以及報廢汽車回收加工再利用，解決基地項目內(nèi)報廢汽車和廢鋼料回收、處理問題，構(gòu)建汽車行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以廢舊汽車回收利用為核心，以汽車生產(chǎn)為紐帶，連接汽車行業(yè)與加工業(yè)，形成汽車行業(yè)——汽車生產(chǎn)加工——汽車產(chǎn)品——舊汽車回收利用——汽車產(chǎn)品（包括零配件產(chǎn)品）的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。1、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化示范基地****將打造“廢料回收、拆解、處理、加工再利用”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，建立“****”循環(huán)經(jīng)濟實施方案，實行高效化、規(guī)范化的園區(qū)化管理模式，至2015年基地內(nèi)實現(xiàn)汽車城內(nèi)工業(yè)固體廢棄物“零污染”，形成完善覆蓋汽車城的固體廢棄物回收信息交換平臺，成為再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化示范基地。2、廢舊汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)基地****項目主要針對廢棄轎車、貨車、摩托車等機動車進行回收、拆解、加工、利用，特別是轎車的回收、拆解。打造廢舊汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)基地，提供專業(yè)的汽車拆解服務(wù)。3、再生鋼鐵加工利用示范工程****借助于廣州汽車工業(yè)集團的力量，有利于實現(xiàn)廣州地區(qū)有計劃地廢鋼鐵的回收、加工、配送中心，促進綜合循環(huán)利用、環(huán)境保護工作，推進廣州廢鋼鐵行業(yè)的整體供應(yīng)能力和管理水平的發(fā)展。**豐田汽車有限公司及周邊配套企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢舊金屬及其它固體工業(yè)廢棄物為****立足于資源再生循環(huán)利用行業(yè)奠定了基礎(chǔ)。****回收處理廢棄物的能力提高，有利于實現(xiàn)廣州廢鋼鐵行業(yè)的整體供應(yīng)能力和管理水平的發(fā)展，成為廣州市再生鋼鐵加工利用示范工程。4、動力電池拆解進行報廢混合動力汽車鎳氫電池的再利用研究開發(fā)，為公司今后的發(fā)展提供技術(shù)儲備。2013年開始啟動報廢混合動力汽車電池的再利用項目。2014年基本完成報廢混合動力汽車電池的再利用技術(shù)的研究開發(fā)。2015年計劃進行報廢混合動力汽車電池再生利用的中試生產(chǎn)。

五、保障措施1、建立組織管理體系為落實****公司規(guī)劃建設(shè)的各項具體任務(wù)，****公司成立由副總經(jīng)理牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的戰(zhàn)略發(fā)展小組，負(fù)責(zé)具體落實規(guī)劃建設(shè)中的各項工作，詳細(xì)名單見表3-1。表3-1戰(zhàn)略發(fā)展工作小組人員名單姓名 小組人員職務(wù) 部門及職務(wù)組長 副總經(jīng)理副組長

副組長

組員

組員

組員營業(yè)部部長財務(wù)部部長研發(fā)室室長綜管部部長安全室室長職責(zé)姓名 小組人員職務(wù) 部門及職務(wù)組長 副總經(jīng)理副組長

副組長

組員

組員

組員營業(yè)部部長財務(wù)部部長研發(fā)室室長綜管部部長安全室室長職責(zé)全面負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展工作負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售管理相關(guān)工作

負(fù)責(zé)財務(wù)相關(guān)工作

負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和改造相關(guān)工作

負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)籌、策劃和組織工作

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門安全環(huán)保相關(guān)工作組員組員組員組員生產(chǎn)部部長 負(fù)責(zé)生產(chǎn)運行和設(shè)備維護相關(guān)工作行政科科長 負(fù)責(zé)原材料采購相關(guān)工作組員 人事科科長負(fù)責(zé)工作人員調(diào)配管理組員 人事科科長負(fù)責(zé)工作人員調(diào)配管理2、人員的引進與培養(yǎng)公司計劃在近一兩年內(nèi)引進和招聘一批管理、技術(shù)精英，充實到公司研