新型城鎮(zhèn)化 創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指南

I II III 1 1 1 1 1 1 2 2 3 5 7 13本文件起草單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研提出了48項(xiàng)創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，用以評(píng)價(jià)城市創(chuàng)新能力高低，推動(dòng)城市創(chuàng)新水平不斷提升。1新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指南本文件適用于對(duì)地級(jí)及以上城市的創(chuàng)新水平開(kāi)展評(píng)4縮略語(yǔ)GDP：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GrossDomesticPrR&D：研究與試驗(yàn)發(fā)展（ResearchandDevelopmPM2.5：細(xì)顆粒物（ParticulateMatter2堅(jiān)持正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)相結(jié)合、核心指標(biāo)與輔助指標(biāo)相補(bǔ)充的評(píng)價(jià)指標(biāo)2——技術(shù)創(chuàng)新力，旨在反映城市改進(jìn)或創(chuàng)造新技術(shù)的能力，引導(dǎo)城市強(qiáng)化企業(yè)——成果轉(zhuǎn)化力，旨在反映城市推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，引導(dǎo) 8評(píng)價(jià)程序宜成立由從事區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)管理、城市發(fā)展等領(lǐng)域工作的一級(jí)指標(biāo)宜采用等權(quán)重計(jì)算，即每個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為20%;二級(jí)指標(biāo)可采用層次分析法(AHP法)、專家調(diào)查法(Delphi法)等主觀賦權(quán)法，或主成分分析法、熵權(quán)法等客觀賦權(quán)法確定權(quán)重。每個(gè)一級(jí)——評(píng)價(jià)小組可根據(jù)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃或政策文件中的要求，研3——上述方法無(wú)法確定某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)桿值時(shí)，可采用所有評(píng)價(jià)年份中該項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值作為標(biāo)桿值。8.5.2不同城市同一年份進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)以下方法確定標(biāo)桿值：——評(píng)價(jià)小組可根據(jù)創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃或政策文件中的要求，研究確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)桿 對(duì)于上述方法無(wú)法確定某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)桿值時(shí)，可采用所有評(píng)價(jià)對(duì)象中該項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值作為標(biāo)桿值。8.6指標(biāo)值計(jì)算8.6.1定量指標(biāo)正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值按公式(1)計(jì)算，負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值按公式(2)計(jì)算。Z;—第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Co—第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)桿值?！?.6.2一級(jí)指標(biāo)得分采用線性加權(quán)法計(jì)算各一級(jí)指標(biāo)得分。按公式(4)計(jì)算結(jié)果。 (4)Z;—第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；W;—第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；n—第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)。8.7城市創(chuàng)新指數(shù)計(jì)算采用線性加權(quán)法計(jì)算城市創(chuàng)新指數(shù)。按公式(5)計(jì)算結(jié)果。X—城市創(chuàng)新指數(shù)；V;—第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；9評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用4相關(guān)管理部門可按照該文件開(kāi)展城市創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估創(chuàng)新型城市建設(shè)成效，了解城市科被評(píng)價(jià)城市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)，可找出創(chuàng)新城市建設(shè)存在的短板，分析創(chuàng)新型城市建設(shè)中存5創(chuàng)新治理力1%2%3456個(gè)78%9原始創(chuàng)新力%%“雙一流”建設(shè)學(xué)科數(shù)個(gè)個(gè)個(gè)項(xiàng)個(gè)個(gè)項(xiàng)%家個(gè)%%項(xiàng)個(gè)6%PCT專利申請(qǐng)量件成果轉(zhuǎn)化力%家個(gè)家家%項(xiàng)個(gè)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力%—PM2.5年平均濃度%%%%7納入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由8央企、國(guó)家部委、中國(guó)科學(xué)院等所屬科研院所數(shù)量9規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入的比值，單位技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的技術(shù)合同的合同標(biāo)的金額總和技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為當(dāng)?shù)厥〖?jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)受讓方為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的技術(shù)合同的合同標(biāo)的金額總和在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)數(shù)量與在北京證券交易B.32國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示B.33國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園新增在B.35規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與營(yíng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)受讓方為當(dāng)?shù)谺.37省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示B.38省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園新增在省級(jí)級(jí)科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)與省級(jí)大學(xué)科技園新增在孵企業(yè)數(shù)之和，B.39高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收城鎮(zhèn)居民人均可支配收