漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式調(diào)查調(diào)研論文報(bào)告匯報(bào)匯報(bào)

漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式調(diào)查調(diào)研論文報(bào)告匯報(bào)匯報(bào)我市是全國(guó)聞名的漁業(yè)大市，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要保障，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，對(duì)于提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收具有重要的意義。為此，近期，我們開(kāi)展了漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、漁業(yè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，全市漁業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立生態(tài)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)范漁業(yè)開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全市漁業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）漁業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量208.6萬(wàn)噸，增加3萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值607.8億元，占海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的58%；漁業(yè)增加值占全市農(nóng)業(yè)增加值的60%以上，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)占全省總量的三分之一左右，連續(xù)多年位居國(guó)內(nèi)地級(jí)市首位。

（二）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。捕撈向遠(yuǎn)洋擴(kuò)展。2009年，全市遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到255艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元，成為全省最大的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，作業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到南太平洋、北太平洋、中西太平洋、西南大西洋等地。養(yǎng)殖向名優(yōu)拓展。建成了全國(guó)最大的海帶養(yǎng)殖基地、全省最大的海參、鮑魚(yú)、牡蠣、牙鲆、河豚魚(yú)、扇貝、石鰈、海蜇和裙帶菜養(yǎng)殖基地。2009年，全市海水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)值突破100億元，占養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值的76%。加工向精深拓展。開(kāi)發(fā)了近千種海洋食品、海洋保健品、海洋藥品。2009年，海產(chǎn)品精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值171億元，占加工業(yè)產(chǎn)值的77%。船舶制造、交通運(yùn)輸、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值178億元，占漁業(yè)收入的30%。

（三）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。形成了在全省乃至全國(guó)數(shù)量最多、規(guī)模最大的漁業(yè)企業(yè)群體，產(chǎn)值過(guò)億元漁業(yè)企業(yè)超過(guò)40家，有20家漁業(yè)企業(yè)成為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)5家。在全省率先成立漁民專業(yè)合作組織，截至2009年底，共組建漁民專業(yè)合作社20多個(gè)，入社1000多戶，示范帶動(dòng)養(yǎng)殖戶近3000戶。

（四）漁業(yè)科技進(jìn)步明顯加快。漁業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共建了40多處教學(xué)、實(shí)習(xí)、中試和轉(zhuǎn)化基地，實(shí)施了一大批科技成果，其中“863”項(xiàng)目30多個(gè)，建設(shè)了科技興海示范基地、灘涂貝類養(yǎng)殖科技示范基地、淺海生態(tài)養(yǎng)殖示范基地等50多個(gè)示范園區(qū)和基地。初步建立起“科技人員直接到戶、良種良法直接到池、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的技術(shù)推廣機(jī)制，普及了池塘造礁養(yǎng)參等一大批先進(jìn)適用技術(shù)，培養(yǎng)了一大批技術(shù)型漁民。

（五）水產(chǎn)品質(zhì)量與知名度穩(wěn)步提升。截至2009年底，全市獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證的養(yǎng)殖面積近40萬(wàn)畝，通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害水產(chǎn)品300多個(gè)，獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱號(hào)的海洋漁業(yè)產(chǎn)品達(dá)到45個(gè)，其中國(guó)家級(jí)名牌5個(gè)，有效提升了產(chǎn)品市場(chǎng)形象。在省海洋與漁業(yè)廳推出的“省十大漁業(yè)品牌”中，全市有6大品牌入選。

（六）可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施了全省規(guī)模最大的漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，報(bào)廢漁船1000多艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民5000多人，放流漁業(yè)苗種數(shù)量近30億單位，建立了10多處海洋或漁業(yè)保護(hù)區(qū)，近岸水質(zhì)保持國(guó)家一二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

雖然我市漁業(yè)發(fā)展取得突出成績(jī)，但仍存在突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在規(guī)模和總量，漁業(yè)的增長(zhǎng)主要依靠資源的消耗和投入的增加，發(fā)展方式粗放，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。在體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技、品牌、市場(chǎng)等方面，與先進(jìn)地市相比有較大差距。雖然我們建立了50多處教學(xué)、實(shí)習(xí)、中試和轉(zhuǎn)化基地，實(shí)施一大批科技成果，但在總體上，科技進(jìn)步因素不突出，漁業(yè)高新技術(shù)的拉動(dòng)作用不夠突出，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；我市雖然獲得各類名牌產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量不少，但真正有號(hào)召力的品牌不多，尤其是與相比，品牌效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘出來(lái)；我市是水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏檔次高、專業(yè)化、規(guī)模大的水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，與、、、、等地的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相比有很大差距，我們只是人家的零頭。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，自然岸線不斷減少，養(yǎng)殖趨于飽和，空間越來(lái)越小。巨大的海洋捕撈能力與日益退化的近海資源之間的矛盾突出，近海漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)達(dá)到極限。局部海域生態(tài)環(huán)境受到破壞，海水呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。從近年的發(fā)展看，我們與先進(jìn)地市不僅在質(zhì)的方面差距有所拉大，在量的方面優(yōu)勢(shì)也逐漸削弱，必須徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二、漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路、目標(biāo)與方向

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們初步確定了漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)工作理念和機(jī)制體制創(chuàng)新，以科技興海和品牌培育為抓手，高效利用資源和空間，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的水產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，提高漁業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，努力構(gòu)筑特色鮮明、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境良好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系，成為全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

主要目標(biāo)：到2015年，水產(chǎn)品產(chǎn)量在目前208萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上適度增長(zhǎng)；漁業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%，達(dá)到1000億元；漁民人均純收入達(dá)到1.9萬(wàn)元；調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得明顯成效，漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)。

主要方向：

（一）堅(jiān)持全方位、立體式開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間

當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展面臨著捕撈資源持續(xù)衰退和近?？绅B(yǎng)殖水面逐步縮小的雙重壓力，亟需尋找新的發(fā)展空間，由近岸向深海，由海面向海底，由本地向外地，由國(guó)內(nèi)向國(guó)外拓展，解決空間不足的問(wèn)題，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是突破淺海與海底。在文登、乳山海域，受制于海域條件、養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施投入等因素，養(yǎng)殖主要集中在灘涂水域，至少有50多萬(wàn)畝的淺海海域尚未開(kāi)發(fā)；同時(shí)，全市筏式養(yǎng)殖實(shí)養(yǎng)面積約30萬(wàn)畝，占用水面約120萬(wàn)畝，目前開(kāi)發(fā)利用主要集中在水面；在筏式養(yǎng)殖之外，在近海最少有40萬(wàn)畝的海底可以開(kāi)發(fā)利用。上述三部分相加，面積超過(guò)210萬(wàn)畝，目前只開(kāi)發(fā)了18萬(wàn)畝，還有近200萬(wàn)畝的淺海與海底尚未開(kāi)發(fā)。下一步，我們計(jì)劃把淺海和海底作為重點(diǎn)，進(jìn)行專題攻關(guān)，確定適宜文登與乳山淺海養(yǎng)殖的品種，發(fā)展名特優(yōu)品種筏式養(yǎng)殖、名貴魚(yú)類網(wǎng)箱養(yǎng)殖和魚(yú)貝藻混養(yǎng)、間養(yǎng)與輪養(yǎng)等。在海底投放刺參、魁蚶、西施舌、海膽、皺紋盤(pán)鮑、扇貝等海珍品進(jìn)行增殖，使海底增養(yǎng)殖成為海水養(yǎng)殖新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，新開(kāi)發(fā)淺海20萬(wàn)畝以上，新增海底增養(yǎng)殖50萬(wàn)畝以上。

二是突破深海與遠(yuǎn)海。根據(jù)國(guó)家908海洋專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果大致估算，我市20米、30米、50米等深線以內(nèi)海域分別為4000、10000與24000平方公里。目前除了海帶養(yǎng)殖推進(jìn)到30米等深線以外海域外，其他養(yǎng)殖大都集中在20米等深線以內(nèi)。而獐子島集團(tuán)已拓展到50米等深線，開(kāi)發(fā)海域達(dá)到1500平方公里。我市的好當(dāng)家集團(tuán)正在與黃海水產(chǎn)研究所合作，合作開(kāi)發(fā)蘇山島20萬(wàn)畝深海海域。下一步，我們將借鑒、推廣本地和外地開(kāi)發(fā)深海的經(jīng)驗(yàn)和做法，在技術(shù)、品種等方面爭(zhēng)取突破，推進(jìn)養(yǎng)殖由淺海向遠(yuǎn)海、深海進(jìn)軍。2015年，開(kāi)發(fā)深海、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖超過(guò)40萬(wàn)畝。

三是突破異地與海外。從國(guó)內(nèi)看，省內(nèi)的濱洲、東營(yíng)以及海南等地，有大量的未開(kāi)發(fā)灘涂水域，我市好當(dāng)家等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在海南等地投資養(yǎng)殖，取得了較好的效果。同時(shí)，近年來(lái)，我市養(yǎng)殖企業(yè)在冬季將海參、鮑魚(yú)、大菱鲆、牙鲆等轉(zhuǎn)場(chǎng)到福建霞浦、廣東深圳等地養(yǎng)殖，實(shí)施“北魚(yú)南養(yǎng)”，也為異地養(yǎng)殖積累了經(jīng)驗(yàn)。從國(guó)際上看，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)估，在全球范圍內(nèi)，30％的魚(yú)類資源尚未開(kāi)發(fā)利用，國(guó)際大洋性捕撈仍有發(fā)展空間，頭足類、上層魚(yú)類有很大的利用潛力，如南極的磷蝦資源開(kāi)發(fā)基本屬于空白。同時(shí)，非洲、拉美等很多國(guó)家漁業(yè)資源豐富，但發(fā)展水平低下，也存在很大的開(kāi)發(fā)潛力。下一步，我們將發(fā)揮漁業(yè)企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在異地和國(guó)外開(kāi)展捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工等業(yè)務(wù)，充分利用兩種資源、開(kāi)發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，在更廣闊的空間配置資源、參加競(jìng)爭(zhēng)。

（二）以保障優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品供給為目標(biāo)，提升傳統(tǒng)漁業(yè)

一是壓縮改造近海捕撈，壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

對(duì)于近海捕撈來(lái)說(shuō)，面臨的最大問(wèn)題是捕撈能力過(guò)剩與漁業(yè)資源有限的矛盾。下一步發(fā)展的重點(diǎn)是實(shí)施近海捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，降低近海捕撈能力和強(qiáng)度，達(dá)到捕撈資源與捕撈強(qiáng)度的平衡。同時(shí)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保的捕撈漁船，實(shí)施小型漁船玻璃鋼化、大型漁船冷凍化，推廣先進(jìn)漁具、漁法，加強(qiáng)漁船漁獲物先進(jìn)保鮮技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，提高近海漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用效率，通過(guò)提高捕撈產(chǎn)品質(zhì)量，來(lái)增加捕撈效益。2015年，小型漁船玻璃鋼化改造和大型漁船冷凍化改造數(shù)量均超過(guò)300艘。

捕撈業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是遠(yuǎn)洋漁業(yè)，尤其是公海大洋性作業(yè)。2009年，全市遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到255艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6萬(wàn)噸、產(chǎn)值5億元，在捕撈業(yè)中的地位和比重偏低。下一步，應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)國(guó)際資源，建立一支在全國(guó)乃至全世界有影響的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)。主要實(shí)施“四化”工程：1、作業(yè)區(qū)域大洋化。在發(fā)展過(guò)洋性作業(yè)的同時(shí)，逐步提高公海大洋性作業(yè)的比重，使大洋性作業(yè)的產(chǎn)值占到遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值的80%以上。2、作業(yè)漁船現(xiàn)代化。購(gòu)置馬力大、噸位大、倉(cāng)儲(chǔ)大的遠(yuǎn)洋漁船，配備新型網(wǎng)具和電子信息、遙感探魚(yú)等現(xiàn)代化裝備，提高捕撈效率。3、作業(yè)方式多樣化。積極探索竹莢魚(yú)拖網(wǎng)、秋刀魚(yú)舷提網(wǎng)和金槍魚(yú)圍網(wǎng)作業(yè)，探索兼捕作業(yè)，形成各種作業(yè)方式協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的良好局面。爭(zhēng)取鑫發(fā)漁業(yè)集團(tuán)南太金槍魚(yú)圍網(wǎng)船項(xiàng)目盡快實(shí)施。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地化。在斐濟(jì)等漁船集中、條件比較成熟的地區(qū)，建立現(xiàn)代化加工廠和后勤補(bǔ)給基地，完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套設(shè)施，延長(zhǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)綜合保障能力。到2015年，遠(yuǎn)洋漁船穩(wěn)定在300艘以上，產(chǎn)值超過(guò)捕撈產(chǎn)值的20%。

二是發(fā)展健康生態(tài)高效養(yǎng)殖。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，海水養(yǎng)殖取得了突出的成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)普遍實(shí)施精耕細(xì)作、單種精作，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、養(yǎng)殖管理自動(dòng)化和養(yǎng)殖產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)化，我們?cè)诤芏喾矫孢€比較粗放。下一步，我們將重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”的，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的根本性跨越：1、良種工程。加快新品種引進(jìn)，通過(guò)原種、良種引進(jìn)和本地種提純復(fù)壯、雜交選育，及時(shí)替代退化種質(zhì)，增強(qiáng)養(yǎng)殖品種的抗逆性，提高抗病能力、生長(zhǎng)速度，確保良種覆蓋率穩(wěn)步提高。2015年，水產(chǎn)原良種場(chǎng)發(fā)展到20家以上，養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到60%以上。2、特色工程。在全市海岸帶因地制宜發(fā)展名貴魚(yú)類和海珍品養(yǎng)殖，在市區(qū)雙島灣至遠(yuǎn)遙嘴淺海海域和榮成灣、桑溝灣、愛(ài)蓮灣、靖海灣，重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)品種筏式養(yǎng)殖、名貴魚(yú)類網(wǎng)箱養(yǎng)殖、魚(yú)貝藻混養(yǎng)、間養(yǎng)與輪養(yǎng)；在榮成西南部、文登、乳山灘涂，重點(diǎn)發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖和灘涂貝類精養(yǎng)；在市區(qū)和榮成北部近海基巖底質(zhì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鮑魚(yú)、海參、海膽等海珍品增養(yǎng)殖，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的養(yǎng)殖格局。2015年，爭(zhēng)取海參、海帶產(chǎn)值超過(guò)30億元，扇貝、菲律賓蛤仔產(chǎn)值超過(guò)20億元，牡蠣、牙鲆超過(guò)10億元。3、園區(qū)工程。由淺海灘涂養(yǎng)殖向深海和岸基養(yǎng)殖兩翼拓展，加快建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)，打造環(huán)翠區(qū)高區(qū)北部沿海、經(jīng)區(qū)沿海、榮成東部沿海、靖海灣、五壘島灣、乳山灣六大養(yǎng)殖區(qū)。4、生態(tài)工程。加快漁業(yè)飼料、綠色漁藥和免疫制劑開(kāi)發(fā)，推廣多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、七二一養(yǎng)殖、陸地工廠化高效循環(huán)水養(yǎng)殖、灘涂耕作式養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)池塘養(yǎng)殖和抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖外移等優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保的養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)集約化養(yǎng)殖設(shè)施開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)研究，提高設(shè)施漁業(yè)裝備的現(xiàn)代化程度和科技含量。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害養(yǎng)殖。2015年，無(wú)公害養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖面積的80%以上。

（三）立足產(chǎn)業(yè)高端，依托高新技術(shù)，培植漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

擁有強(qiáng)大的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力，但單位效益和產(chǎn)品增值率不高。加工業(yè)主要集中在食品加工上，潛力巨大的海洋保健、醫(yī)藥、新材料等剛剛起步。即使在海洋食品領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有很大差距。全市的海帶產(chǎn)品除了作為化工原料，加工產(chǎn)品只有幾十個(gè)品種，即使是鹽漬海帶，與淡干海帶相比不過(guò)增值4到5倍。而日本海帶產(chǎn)品多達(dá)130多個(gè)系列300多個(gè)品種，僅海帶食品就有調(diào)味海帶、海帶松、海帶醬、海帶糖、海帶茶、海帶糕等多個(gè)品種，平均增值高達(dá)10倍以上，高的達(dá)到50多倍。產(chǎn)品增值水平低，主要的原因是科技落后，高新技術(shù)的拉動(dòng)作用不夠突出。下一步，我們將利用靠近科研院所、龍頭企業(yè)眾多和生產(chǎn)基地大的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施轉(zhuǎn)化漁業(yè)高新技術(shù)成果，成為全國(guó)一流的漁業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：

一是海洋遺傳育種業(yè)。加快引進(jìn)、培育和改良海水養(yǎng)殖動(dòng)植物的種質(zhì)，培育馴化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的海水養(yǎng)殖新品種，開(kāi)發(fā)魚(yú)類、甲殼類、貝類及海珍品的多倍體、性控及轉(zhuǎn)基因等新品種，推廣規(guī)?；绶N繁育，發(fā)展一批育苗養(yǎng)殖示范場(chǎng)，在海參、鲆鰈魚(yú)、海帶等育苗領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)。

二是海洋功能性食品加工業(yè)。建立主要養(yǎng)殖對(duì)象及大宗、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的精深加工技術(shù)體系，開(kāi)展藻類、貝類、低值魚(yú)類深加工，通過(guò)改型、換裝、變異、仿生，開(kāi)發(fā)調(diào)味品、佐餐品、模擬食品、魚(yú)糜制品、方便食品等多種產(chǎn)品，成為國(guó)內(nèi)一流的海洋功能性食品基地。

三是海洋藥品保健品業(yè)。加強(qiáng)海洋生物活性物質(zhì)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)新型海洋藥物和腦營(yíng)養(yǎng)物系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為醫(yī)治腫瘤、肝炎、心腦血管疾病、糖尿病、艾滋病等重大疑難疾病提供新型藥物支持。加強(qiáng)抗衰老、增強(qiáng)免疫力的保健品的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)新一代DHA、EPA魚(yú)油軟膠囊、海參肽、海參補(bǔ)液等保健品。

四是海洋新材料制造業(yè)。以海洋生物提取的殼聚糖、海藻多糖、膠原蛋白為主，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)毒、可生物降解的醫(yī)用生物材料、藥物載體、表面活性材料、高分子材料等。目前青島大學(xué)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出以海藻酸鹽為原料的海藻纖維，在保健服裝、消防、醫(yī)療、軍事和環(huán)保等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，這給發(fā)展海藻新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多元化推進(jìn)，增強(qiáng)漁業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

支持多元化推進(jìn)，主要基于兩個(gè)方面：一方面，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度較高，配套性較強(qiáng)，具有多元發(fā)展的內(nèi)在要求。另一方面，我市漁業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積蓄了較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備了資本輸出和多元發(fā)展的客觀條件。因此，要將實(shí)施多元化、推進(jìn)漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)。

一是推進(jìn)漁業(yè)與制造業(yè)的融合。以黃海、百步亭、西霞口、榮喜、大魚(yú)島、西港、乳山船廠等為龍頭，發(fā)展大洋型魷魚(yú)釣、大洋型金槍魚(yú)釣、玻璃鋼冷海水金槍魚(yú)釣、超低溫冷藏、海上加工等遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助船舶。同時(shí)，加快船廠技術(shù)改造，應(yīng)用智能化、自動(dòng)化、信息化、節(jié)能型、新材料技術(shù)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)發(fā)10萬(wàn)噸級(jí)以下各類海洋運(yùn)輸船舶、海洋工程船舶、游艇、特殊船舶、海洋平臺(tái)、船舶配套設(shè)備、海洋工程設(shè)備，積極開(kāi)展?jié)O用網(wǎng)具、養(yǎng)殖設(shè)備、器具的生產(chǎn)。針對(duì)海帶養(yǎng)殖收割依靠人工作業(yè)的實(shí)際，盡快開(kāi)發(fā)出海帶養(yǎng)殖、收割機(jī)械設(shè)備，提高養(yǎng)殖機(jī)械化化水平。

二是推進(jìn)漁業(yè)與旅游業(yè)的融合。目前休閑漁業(yè)在我市已經(jīng)起步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但規(guī)模偏小，檔次偏低，影響力不大。在美國(guó)，休閑漁業(yè)產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)產(chǎn)值的三倍以上，成為居民休閑活動(dòng)的重要組成部分。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)海的釣魚(yú)節(jié)、寧波的開(kāi)漁節(jié)、朱家尖的沙雕節(jié)等都取得了可喜的成績(jī)。下一步，我們將發(fā)揮區(qū)位、資源、岸線等天然優(yōu)勢(shì)，利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁法漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，建立集垂釣健身、休閑體驗(yàn)、觀光旅游、娛樂(lè)休閑、科普宣傳于一身的綜合性休閑漁業(yè)基地，擴(kuò)大休閑漁業(yè)規(guī)模，提升休閑漁業(yè)檔次，將漁業(yè)功能從傳統(tǒng)的供應(yīng)保障向現(xiàn)代的生態(tài)、休閑、度假等拓展延伸。同時(shí)，深度開(kāi)發(fā)沿海旅游資源，打造一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)吸引力的大型海洋生態(tài)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游業(yè)邁上新的臺(tái)階。2015年，省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地超過(guò)30個(gè)。

三是推進(jìn)漁業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)的融合。我市是水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏檔次高、專業(yè)化、規(guī)模大的水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。與、、、、等地的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相比有很大差距，水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)年交易額超過(guò)70億元，國(guó)際水產(chǎn)城年交易額36億元，我們只是人家的零頭。更重要的是，我們的市場(chǎng)根本不具備集散與輻射功能，不是真正意義上的批發(fā)市場(chǎng)。下一步，我們將以漁港建設(shè)為載體，加快發(fā)展?jié)O港服務(wù)業(yè)，在為漁船提供靠泊、維修、卸載、補(bǔ)給、休整服務(wù)的同時(shí)，形成包含水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品貿(mào)易、漁需物資供應(yīng)、餐飲游釣休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加強(qiáng)龍眼港、石島港、好當(dāng)家等港口建設(shè)，完善港口設(shè)施。購(gòu)置運(yùn)輸船船，建成一支綜合實(shí)力較強(qiáng)的海洋運(yùn)輸船隊(duì)。

四是推進(jìn)漁業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合。應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)漁業(yè)科技、生產(chǎn)和流通進(jìn)行提升改造，建設(shè)“數(shù)字海洋”，推進(jìn)信息技術(shù)在漁業(yè)的應(yīng)用，提高漁業(yè)信息化水平。

（五）保護(hù)漁業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)漁業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)。充分考慮水域環(huán)境與水生生物資源的特殊性、水域多功能性，科學(xué)配置建設(shè)手段，提升資源修復(fù)效率，加速修復(fù)進(jìn)程。以近海海洋牧場(chǎng)群建設(shè)為主線，形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、獨(dú)具特色的漁業(yè)資源修復(fù)體系，促進(jìn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，增強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，主要品種的增殖數(shù)量每年達(dá)到20億尾（粒）左右，建設(shè)20個(gè)以上人工魚(yú)礁群，面積達(dá)到10萬(wàn)畝，形成4個(gè)大型人工魚(yú)礁帶，海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)超過(guò)20處。

二是建設(shè)生態(tài)池塘。按照“生態(tài)健康循環(huán)集約”的原則，在市區(qū)北海、榮成市東部-南部、文登南海、乳山乳山口-白沙灘鎮(zhèn)進(jìn)行池塘開(kāi)挖、臺(tái)面修整以及養(yǎng)殖區(qū)溝、渠、水、電、路、涵、閘配套設(shè)施建設(shè)，形成集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)型養(yǎng)殖池塘。計(jì)劃到2015年，改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘10萬(wàn)畝。

三是保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，實(shí)施漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，強(qiáng)化伏季休漁管理，打擊非法捕撈行為。執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，提高船舶等海上防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。實(shí)施重點(diǎn)漁業(yè)水域生態(tài)整治，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。積極推廣多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、“721工程”等科學(xué)養(yǎng)殖方式，利用養(yǎng)殖種類間的生態(tài)互補(bǔ)性，多梯度的利用營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，吸收轉(zhuǎn)移CO2和氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善漁業(yè)環(huán)境。

三、加快漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的保障措施：

（一）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。深化海洋研究院的共建，使研究院的研究課題更貼近生產(chǎn)，更符合調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的方向。與科研院所深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，合作建設(shè)漁業(yè)科研、教學(xué)、科研中試、成果轉(zhuǎn)化基地，圍繞制約漁業(yè)發(fā)展的重大和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，在優(yōu)良品種培育、病害防治、健康養(yǎng)殖技術(shù)、增值加工等領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，形成一批影響大的科研成果。推進(jìn)自主創(chuàng)新。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，促進(jìn)企業(yè)加大科技投入，共建或自建研發(fā)中心，增強(qiáng)龍頭漁業(yè)企業(yè)自主研發(fā)實(shí)力。健全漁業(yè)技術(shù)推廣體系。完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)漁技推廣網(wǎng)絡(luò)，立有效的漁技推廣體制，側(cè)重實(shí)用技術(shù)研究、集成力量，解決社會(huì)性漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究、集成斷層問(wèn)題，發(fā)揮上承科研院所、下啟基層漁業(yè)生產(chǎn)單位的技術(shù)紐帶作用。優(yōu)化和創(chuàng)新漁業(yè)科技下鄉(xiāng)、科技入企、科技入戶模式。2015年，爭(zhēng)取全市收入過(guò)億元漁業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)漁民3萬(wàn)人次，示范戶先進(jìn)適用技術(shù)入戶率達(dá)到95%以上，漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)65%。

（二）以品牌培育促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，依靠品牌開(kāi)辟市場(chǎng)，依靠品牌穩(wěn)定市場(chǎng)，依靠品牌拓展市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)品增值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)打造四大品牌群體：一是地理標(biāo)志品牌群體。充分挖掘由優(yōu)越的海域環(huán)境、顯著的氣候特征、特殊的人文因素孕育的優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品，抓好地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)定及市場(chǎng)推介工作，把海帶打造成像挪威三文魚(yú)、法國(guó)牡蠣那樣的世界級(jí)品牌；把海參、鮑魚(yú)、牡蠣、海膽、鲆鰈魚(yú)、雙殼貝類等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品打造成國(guó)家級(jí)品牌，贏得國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可。二是產(chǎn)品品牌群體。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，圍繞搶占高端市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)系列化海洋食品、海洋藥品、海洋保健品、高性能漁船、漁具、釣具，以產(chǎn)品的精美、適用、高檔次、高技術(shù)含量占領(lǐng)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)知名度。三是服務(wù)品牌群體。打造西霞口、赤山、好當(dāng)家、河口漁村、小石島、大乳山等休閑漁業(yè)品牌，遠(yuǎn)遙漁港、北方漁市等漁港品牌，“山后”海鮮、海邊大排檔等漁業(yè)餐飲品牌，提升漁業(yè)服務(wù)業(yè)檔次和水平，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展活力。四是企業(yè)品牌群體。培植好當(dāng)家、西霞口、赤