民聲調(diào)查報(bào)告

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關(guān)于群眾反映劇烈的民生問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

近期，依據(jù)學(xué)習(xí)的需要，我就群眾反映劇烈的民生問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)覺主要集中在訓(xùn)練、醫(yī)療、住房和社保四個(gè)方面。

一、基本狀況

㈠訓(xùn)練方面。全縣訓(xùn)練狀況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、溝通、教研、學(xué)習(xí)，老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革連續(xù)深化，訓(xùn)練教學(xué)水平持續(xù)提高。

㈡醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿意群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、便利群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)夫“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德訓(xùn)練，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增加。

㈢住房方面。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開發(fā)開頭向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計(jì)3200套、43平方米，住房環(huán)境得到肯定改善。

㈣社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到實(shí)現(xiàn)了基本掩蓋。

二、存在的問(wèn)題

㈠訓(xùn)練方面。一是訓(xùn)練投入仍顯不足，危房改造任務(wù)非常艱難。二是訓(xùn)練進(jìn)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特殊是農(nóng)村中學(xué)?；A(chǔ)訓(xùn)練設(shè)施、裝備特別落后。三是老師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、學(xué)問(wèn)更新慢等問(wèn)題。四是公辦學(xué)校辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了學(xué)校教

育資源。五是部分老師素養(yǎng)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

㈡醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解，使用名目外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是名目?jī)?nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，很多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不便利。

㈢住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲20%左右，目前均價(jià)為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)夫低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

㈣社保方面。一是擴(kuò)面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難。企業(yè)參與意識(shí)差、部門協(xié)作力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。

三、建議及措施

㈠訓(xùn)練方面。一是連續(xù)加大訓(xùn)練投入。全項(xiàng)足額預(yù)算訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位，同時(shí)，探討多元化投入保障機(jī)制。二是削減農(nóng)村中學(xué)校教學(xué)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校全部、學(xué)校部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。四是實(shí)行措施，吸引人才、留住人才，解決老師老齡化問(wèn)題。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障學(xué)校訓(xùn)練資源不被擠占。

㈡醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷比例和范圍。同時(shí)要提高對(duì)殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充共享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)夫能縣外就醫(yī)就地報(bào)銷。

㈢住房方面。一是調(diào)控房屋價(jià)格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤(rùn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受力量。二是擔(dān)當(dāng)政府責(zé)任。樂(lè)觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開住房公積金制度。建立并全面推動(dòng)實(shí)施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的力量。

㈣社保方面。一是加大宣揚(yáng)訓(xùn)練，切實(shí)消退用人單位和勞動(dòng)者對(duì)社保熟悉上的不足與誤區(qū)，強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺，喚醒勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面。實(shí)行訓(xùn)練