生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)項目環(huán)境影響評價總論

生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)項目環(huán)境影響評價總論1.1評價目的及指導(dǎo)思想1.1.1評價目的本次評價的目的是在對項目進行詳細工程分析并充分利用各種現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，進行必要的環(huán)境監(jiān)測類比調(diào)研，力求客觀公正地弄清工程產(chǎn)生污染物的種類、數(shù)量及排放特征，運用合理的評價方法全面評價項目建設(shè)對建設(shè)地區(qū)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，論證項目建設(shè)時各污染物治理措施的可行性和可靠性，對工程環(huán)境保護投資進行分析與論證，提出把不利影響減緩到合理可行的最低程度而必須采取的綜合防治措施。在上述工作的基礎(chǔ)上，了解和掌握項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合項目工程特點，分析項目區(qū)園區(qū)建筑物、道路、綠化等在施工過程中和運營后對地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護目標及不利影響的改善措施，從環(huán)境保護的角度給出該工程可行性的結(jié)論，并提出合理有效的污染防治對策，為環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目的監(jiān)督管理和本項目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計提供科學依據(jù)，以利于區(qū)域環(huán)境的改善及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1.1.2指導(dǎo)思想根據(jù)本項目修建性詳細規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，按照相關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定，分析工程排放的污染物能否達到排放標準，對設(shè)計的環(huán)保治理措施進行可行性分析，最終提出合理、可靠、可行的綜合防治措施。評價中認真貫徹“達標排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“符合環(huán)境功能區(qū)劃”的原則。同時依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求，合理確定評價范圍、監(jiān)測項目。并根據(jù)工程特點，根據(jù)項目區(qū)特定的地形、地貌條件，按開發(fā)過程中所產(chǎn)生的氣、液、固廢物的特點，以項目區(qū)域為一整體，以當?shù)貧庀?、水文、地質(zhì)、地貌、土壤、植被等為背景環(huán)境因子，選擇有代表性的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、預(yù)測模型，突出項目建設(shè)對環(huán)境影響的特點，以建設(shè)項目概況及工程分析、環(huán)境影響預(yù)測分析、污染防治對策為評價重點開展工作。結(jié)論力求做到科學、客觀、公正、明確，為決策部門提供依據(jù)。1.2編制依據(jù)1.2.1任務(wù)依據(jù)（1）《委托書》，2014.3.20；（2）某縣發(fā)展和改革委員會〔2013〕447號《關(guān)于某縣某開發(fā)有限公司蝴蝶泉生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)備案的通知》，2013.12.2。1.2.2國家法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989.12；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002.10；（3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996.10；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000.9；（5）《中華人民共和國水污染防治法》，2008.2；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2004.12；（7）《中華人民共和國土地管理法》，1998.8；（8）《中華人民共和國水土保持法》，1991.6；（9）《基本農(nóng)田保護條例》，國務(wù)院令第257號，1998.12；（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，國務(wù)院令第253號，1998.11；（11）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，國務(wù)院令第167號，1994.9；（12）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2008.10；（13）《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，交通部第5號部長令，2003.5；（14）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā)(2006)28號，2006.2；（15）《中華人民共和國文物保護法》，2002年10月28日；（16）《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，國發(fā)〔2005〕39號；（17）國務(wù)院令第3號令《中華人民共和國河道管理條例》（1988.6）；（18）國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2002]125號文《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》；（19）國家環(huán)境保護總局2006年2月14日發(fā)布的環(huán)發(fā)2006[28]號文《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》；（20）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)（2012）77號文《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，2012年7月3日；（21）中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)〔2012〕98號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，2012年8月7號；（22）環(huán)境保護部公告2012年第51號《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求》，2012年8月15日。1.2.3地方法規(guī)（1）《安徽省基本農(nóng)田保護條例》，2004.6；（2）《安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，1999.6；（3）安徽省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法，2006.6；（4）安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法，2004.6；（5）《關(guān)于規(guī)范征地補償安置做好征地補償爭議裁決工作的通知》，皖國土資〔2007〕54號，2007.2；（6）安徽省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法，2004.6；（7）《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定的實施意見》，皖政〔2006〕71號，2006.9；（8）《安徽省淮河流域水污染防治條例》（2006.6.29）；（9）安徽省環(huán)保局環(huán)監(jiān)[2002]46號文《關(guān)于進一步提高環(huán)境影響評價若干意見》；（10）安徽省環(huán)境保護局環(huán)評〔2006〕113號《加強建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)劃的規(guī)定（試行）的通知》，2006年6月6日；（11）安徽省環(huán)境保護局，環(huán)評[2007]52號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知》。（12）《安徽省環(huán)境保護條例》（2010年8月21日）。（13）安徽省環(huán)境保護廳環(huán)評〔2013〕91號《安徽省環(huán)保廳關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價及環(huán)保竣工驗收公眾參與工作的通知》，2013年10月18日（14）安徽省建設(shè)廳建科〔2006〕76號《關(guān)于進一步推進我省建筑節(jié)能工作的通知》；（15）安徽省人民政府皖政〔2013〕89號《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》。1.2.4技術(shù)依據(jù)（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總則》（HJ2.1-2011）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（6）《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JG/144-2004）；（7）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）；（8）《安徽省行業(yè)用水定額》（DB34/T679-2007）；（9）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）；（10）某縣環(huán)境保護局《關(guān)于確認某縣蝴蝶泉生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)項目環(huán)評執(zhí)行標準的函》，2014.4.16。1.2.5技術(shù)資料（1）《某縣蝴蝶泉生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》，北京華咨工程設(shè)計公司，2013年10月；（2）現(xiàn)場踏勘及項目單位提供的其它資料。1.2.6相關(guān)規(guī)劃（1）《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；（2）《某縣馬店孜鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2030）》；（3）《馬店孜鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030年）》。1.3評價工作等級與評價范圍1.3.1評價工作等級1.3.1.1環(huán)境空氣本項目對大氣的影響，主要是園區(qū)景觀、道路建設(shè)過程中、建筑物施工場地開挖過程中產(chǎn)生的大氣揚塵，其主要成分基本上是砂石和灰土組成，顆粒的粒徑度較大，產(chǎn)生的高度不會太高，大部分將落在作業(yè)區(qū)附近，在施工期短期內(nèi)對外環(huán)境會有一定影響。大氣污染源主要是施工期產(chǎn)生的無組織排放的粉塵。運行期居民燒水、做飯、采暖時使用天然氣排放的廢氣；停車庫的汽車尾汽；餐飲油煙等。根據(jù)本項目的工程環(huán)境影響分析，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）有關(guān)規(guī)定，大氣環(huán)境評價等級為三級評價。1.3.1.2地表水環(huán)境本項目水環(huán)境影響施工期施工廢水排放可能對地表水體產(chǎn)生影響；項目區(qū)采用雨污分流制排水系統(tǒng)，雨水經(jīng)地面管網(wǎng)收集后，分區(qū)就近排入雨水管網(wǎng)。污水主要來源于游人、酒店、餐飲、管理人員等產(chǎn)生的辦公生活污水，日排水量約826.4噸。廢水中主要污染物為COD、BOD5、SS、NH3-N、動植物油等。污水經(jīng)污水管網(wǎng)，排入污水處理設(shè)施處理，達標后外排。按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）中有關(guān)規(guī)定，確定地表水環(huán)境評價工作等級為三級。1.3.1.3聲環(huán)境本項目產(chǎn)生的噪聲主要是項目區(qū)建設(shè)期間施工機械、運輸車輛行駛產(chǎn)生的噪聲，對項目所在區(qū)域的影響均是短期影響，將隨著施工期的結(jié)束而消失。本項目建成后，項目區(qū)車流量有所增加，隨著交通量的境加，交通噪聲也會有所增加，項目建設(shè)前后噪聲級增量小于3分貝，由于本項目位于聲環(huán)境功能區(qū)的2類區(qū)內(nèi)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.2-2009），聲環(huán)境影響評價等級為二級。1.3.1.4地下水環(huán)境污水主要來源于游人、酒店、餐飲、管理人員等產(chǎn)生的辦公生活污水，經(jīng)污水處理站處理后達標后用于景觀水系補水、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)農(nóng)田灌溉用水等，廢水不外排，項目場地地下水不敏感，地下含水層受污染程度中等，因此地下水環(huán)境影響評價等級為三級。1.3.1.4生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級按照建設(shè)項目《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·非污染生態(tài)影響》中關(guān)于生態(tài)環(huán)境影響評價分級的要求，本項目工程影響范圍為1.52km2，小于20km2，且項目區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性較單一，區(qū)域內(nèi)無珍稀瀕危物種，且不屬于生態(tài)敏感區(qū)。生物減少量小于50%，依據(jù)評價導(dǎo)則，生態(tài)環(huán)境影響評價等級確定為三級。表1-1環(huán)境影響評價工作等級匯總表環(huán)境要素判別依據(jù)等級聲環(huán)境項目建設(shè)前后噪聲級增量小于3dB（A），由于項目位于聲環(huán)境功能區(qū)的2類區(qū)內(nèi)二級環(huán)境空氣根據(jù)工程分析，產(chǎn)生的大氣污染物主要有施工期無組織排放的粉塵。運行期使用天然氣排放的廢氣和餐飲油煙；停車場產(chǎn)生的汽車尾汽等三級生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境單一，項目的建設(shè)不會引起影響區(qū)內(nèi)生物量或物種多樣性的銳減，工程影響范圍為1.52km2，小于20km2。三級地表水施工期和營運期產(chǎn)生的污水主要為辦公生活污水，污染物量少、成分簡單。三級地下水廢水不外排，項目場地地下水不敏感，地下含水層受污染程度中等三級社會環(huán)境某縣城區(qū)及受項目影響的區(qū)域1.3.2評價范圍評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和項目的環(huán)境影響因子對環(huán)境要素的影響程度來確定,本工程的環(huán)境影響評價范圍見下表。表1-2環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價范圍評價內(nèi)容評價范圍備注環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價評價范圍為以項目區(qū)為中心，邊長為5×5Km2的區(qū)域地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價阜蒙河與西淝河交匯處600m，排污口入西淝河下游3000m河段。項目區(qū)周邊河流影響分析進行環(huán)境影響分析聲環(huán)境現(xiàn)狀評價項目邊界外1m及200m范圍影響分析項目邊界外1m及200m范圍地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價項目區(qū)周圍≤20km2的區(qū)域。影響分析項目區(qū)及周圍影響的區(qū)域社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查項目區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域影響分析項目區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域居住環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查項目區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域影響分析項目區(qū)環(huán)境影響綜合評價項目區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域景觀評價項目區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域1.4評價內(nèi)容及評價重點1.4.1評價內(nèi)容(1)擬建項目工程概況；(2)調(diào)查擬建項目影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價；(3)分析擬建項目在建設(shè)期對地表水、空氣、生態(tài)、聲環(huán)境等方面的不利影響；(4)預(yù)測與分析擬建項目在營運期對社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，針對不利影響提出相應(yīng)的減緩措施；(5)擬建項目的環(huán)境經(jīng)濟損益和公眾意見調(diào)查分析；(6)工程建設(shè)對社會環(huán)境影響分析；(7)針對項目實施，擬定環(huán)境管理和監(jiān)控計劃；(8)評價結(jié)論。1.4.2評價重點根據(jù)工程特點，確定本次評價重點是：1、項目概況及工程分析；2、施工期環(huán)境影響評價；3、生態(tài)環(huán)境影響評價；4、污染防治對策分析。1.5污染控制與環(huán)境保護目標1.5.1污染控制1、水環(huán)境項目建設(shè)過程中各類污染物必須達標排放，控制和減輕本項目建設(shè)對地表水水質(zhì)及水生生態(tài)環(huán)境的影響。2、大氣環(huán)境道路施工期嚴格控制施工粉塵、揚塵排放，減小其影響范圍，保護施工區(qū)周邊敏感點（學校、居民區(qū)等）的環(huán)境空氣質(zhì)量；營運期減少汽車尾氣污染、餐飲油煙排放，保護區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量。3、聲環(huán)境控制施工機械噪聲源強和影響范圍，保護施工區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，特別是加強對敏感點的保護；控制營運期噪聲對周圍環(huán)境的影響，采取一定措施降低噪聲對周圍聲環(huán)境的影響。1.5.2環(huán)境保護目標（1）地表水環(huán)境評價區(qū)域內(nèi)河段確保水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本評價河段無飲用水取水口，也無工業(yè)取水口。項目區(qū)村莊和居民飲用水主要為地下水。（2）生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境的保護目標主要為評價河段的生態(tài)系統(tǒng)、周邊的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)環(huán)境。（3）大氣環(huán)境施工期嚴格控制施工粉塵、揚塵排放，減小其影響范圍，保護施工區(qū)周邊敏感點（學校、居民區(qū)等）的環(huán)境空氣質(zhì)量；營運期汽車尾氣排放和食堂油類，保護區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量。項目環(huán)境保護目標概況見1-3，水環(huán)境保護目標見表1-4，大氣和聲環(huán)境保護目標見表1-5。環(huán)境保護目標示意圖見圖1-1。表1-3環(huán)境保護目標概況環(huán)境要素環(huán)境保護目標位置保護級別備注地表水西淝河項目區(qū)周邊GB3838-2002中Ⅳ類標準見表1-4阜蒙新河項目區(qū)周邊GB3838-2002中Ⅳ類標準空氣項目所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感點以項目區(qū)為中心，邊長為5×5km2區(qū)域GB3095-1996中二級標準見表1-4聲環(huán)境項目所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感點邊界外200mGB3096-2008中2類、4a類標準生態(tài)環(huán)境項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)總面積1.52Km2/見表1-5表1-4水環(huán)境保護目標序號河名方位與項目距離（米）水質(zhì)區(qū)劃類別水體功能1西淝河E50Ⅲ集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等2阜蒙河NW50Ⅳ一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸娛樂用水區(qū)表1-5環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護目標一覽表項目保護目標與廠界相對位置規(guī)模功能備注方位距離（m）環(huán)境空氣后李樓S30056戶，196人居民區(qū)前李樓E40086戶，301人居民區(qū)后樓村E500123戶，431人居民區(qū)小泥溝62戶，217人居民區(qū)項目區(qū)白沖85戶，298人居民區(qū)項目區(qū)李新莊SE10068戶，238人居民區(qū)土樓村SE15051戶，179人居民區(qū)馬老莊NW20062戶，217人居民區(qū)馬店初級中學SW1200文教北馬橋W500132戶，462人居民區(qū)吳莊村W600146戶，511人居民區(qū)董莊NW200075戶，263人居民區(qū)小李莊N30055戶，193人居民區(qū)聲環(huán)境小泥溝98戶，343人居民區(qū)項目區(qū)白沖102戶，357人居民區(qū)項目區(qū)李新莊SE10068戶，238人居民區(qū)土樓村SE15051戶，179人居民區(qū)馬老莊NW20062戶，217人居民區(qū)（4）生態(tài)環(huán)境保護項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，合理處置堆棄土，使其綜合利用，加強取土管理，防止水土流失。通過合理開發(fā)土地，改善城市生態(tài)，補償征地、拆遷造成的生態(tài)損失，生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護目標見表1-6。表1-6生態(tài)環(huán)境保護目標環(huán)境要素環(huán)境保護目標位置主要影響因素備注生態(tài)環(huán)境項目區(qū)動植物項目區(qū)項目占地的影響1.6評價標準根據(jù)某縣環(huán)境保護局的確認，環(huán)評執(zhí)行標準如下：1.6.1環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中二級標準，具體標準見表1-7。表1-7大氣污染物的濃度限值單位：mg/m3污染物名稱取值時間濃度限值標準來源CO年平均4.00GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及環(huán)發(fā)[2000]1號關(guān)于發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）修改的通知。1小時平均10.00TSP年平均0.2日平均0.3NO2年平均0.08日平均0.121小時平均0.24SO2年平均0.06日平均0.151小時平均0.50PM10年平均0.10日平均0.15（2）聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準。詳見表1-8。表1-8聲環(huán)境質(zhì)量標準單位：dB(A)執(zhí)行標準類別標準值晝間夜間GB3096-2008中2類標準6050（3）地表水環(huán)境西淝河、阜蒙河水體執(zhí)行采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，阜蒙河水體執(zhí)行采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類標準，具體標準見表1-9。表1-9地表水環(huán)境質(zhì)量標準值單位：mg/L，pH除外項目GB3838-2002中Ⅲ類標準值GB3838-2002中Ⅳ類標準值pH6～96～9COD≤20≤30BOD5≤4≤6NH3-N≤1.0≤1.5石油類≤0.05≤0.5（4）地下水環(huán)境地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準值，具體標準見表1-10。表1-10地下水環(huán)境質(zhì)量標準一覽表單位：mg/l，PH除外項目pH高錳酸鹽指數(shù)揮發(fā)性酚類氨氮標準值（Ⅲ類）6.5～8.5≤3.0≤0.002≤0.2項目硫酸鹽氟化物汞鉛標準值（Ⅲ類）≤250≤1.0≤0.001≤0.05項目六價鉻鎘銅鋅標準值（Ⅲ類）≤0.05≤0.01≤1.0≤1.01.6.2污染物排放標準1、廢水廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。見表1-11。表1-11廢水污染物最高允許排放濃度單位：mg/L，pH除外序號項目一級A標準1pH6～92COD≤503SS≤104NH3-N≤5（8）5BOD5≤106動植物油≤12、噪聲施工期：執(zhí)行《建設(shè)施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中標準值，具體標準值見表1-12。表1-12建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限