馬克思第十專題中國(guó)特色社會(huì)主義的力量保證

第十專題

中國(guó)特色社會(huì)主義的力量保證1一、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)

的依靠力量（一）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)（二）鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線（三）加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)2工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本力量新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者組成概況貢獻(xiàn)及存在的問(wèn)題“四個(gè)尊重”：勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造鞏固和加強(qiáng)各族人民的團(tuán)結(jié)合作（一）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)3民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員個(gè)體戶新的社會(huì)階層受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員私營(yíng)企業(yè)主中介組織的從業(yè)人員自由職業(yè)者4國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶2007.6概況：總?cè)藬?shù)5000萬(wàn)，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)1.5億，約占中國(guó)總?cè)丝诘?1.5%，掌握資本10萬(wàn)億，使用全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利，貢獻(xiàn)全國(guó)稅收的1/3，每年吸納著半數(shù)以上的新增就業(yè)人口。特征：由工人、農(nóng)民、知識(shí)分子分化而成相當(dāng)部分是知識(shí)分子主要集中在非公有制領(lǐng)域聚集了大部分高收入者職業(yè)和身份不穩(wěn)定性大政治訴求逐步增強(qiáng)多數(shù)是非中共人士有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)

5貢獻(xiàn)存在的問(wèn)題“資本型富豪”紛紛“落馬”現(xiàn)象

河南首富孫樹華；上海首富周正毅；科龍集團(tuán)顧雛軍；健力寶集團(tuán)張海、浙江億萬(wàn)富姐吳英、國(guó)美集團(tuán)黃光裕等很多私營(yíng)企業(yè)“血汗工廠”山西“黑磚窯事件”；東莞“童工事件”等偷稅逃稅問(wèn)題6

山西省婁煩縣一位前任鄉(xiāng)長(zhǎng)回憶，2000年他一直想把鄉(xiāng)里的一座煤窯包出去，結(jié)果開價(jià)每年2萬(wàn)元都沒(méi)人要。后來(lái)好說(shuō)歹說(shuō)總算找到了一位礦主，出20萬(wàn)元包了20年。在2004年底，有人想以9000萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包下這座煤窯，可是這位礦主死活不答應(yīng)。

承包的煤礦規(guī)定每年開采10萬(wàn)噸原煤，年上繳承包費(fèi)100萬(wàn)元。每噸煤的正常生產(chǎn)成本共計(jì)90元左右，剛從礦井挖出來(lái)的坑口煤售價(jià)每噸600元。價(jià)格減去成本，每噸煤的純利潤(rùn)是510元。但大部分煤老板們都不會(huì)就此滿足，而是成倍地越界開采。如果僅僅以每年越界開采20萬(wàn)噸計(jì)算，他們的年總利潤(rùn)就能達(dá)到1.52億元，平均日收入41.6萬(wàn)元。7

“一環(huán)”的房子！以天安門為圓心，用圓規(guī)畫圓，半徑在3公里以內(nèi)，否則不買！而且要買就買一個(gè)單元，均價(jià)4萬(wàn)元一平米！我給親戚朋友也都買了，這樣咱在北京沒(méi)什么熟人也不要緊，好歹能湊四個(gè)人打麻將。8內(nèi)容和基本任務(wù)P346全面貫徹黨的民族政策和宗教政策全面貫徹黨的民族政策處理民族問(wèn)題的基本原則：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮處理民族問(wèn)題的基本政策：民族區(qū)域自治當(dāng)前的首要問(wèn)題：遏制民族分裂勢(shì)力破壞國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)：疆獨(dú)、藏獨(dú)全面貫徹黨的宗教政策宗教信仰自由政策政教分離原則（二）鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線9宗教問(wèn)題概況：據(jù)國(guó)家宗教事務(wù)局不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在各種宗教信徒1億多人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所85000多個(gè)。中國(guó)宗教問(wèn)題的敏感性中國(guó)的政治體制問(wèn)題社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的精神層面的問(wèn)題中國(guó)的“膜拜團(tuán)體”問(wèn)題強(qiáng)調(diào)個(gè)人神秘精神體驗(yàn);對(duì)教主絕對(duì)崇拜;對(duì)教徒的嚴(yán)密組織和控制中國(guó)宗教問(wèn)題的重要性宗教重建與道德構(gòu)架弘揚(yáng)健康、正常的宗教，扶正祛邪10二、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)

的領(lǐng)導(dǎo)核心（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證（二）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民（三）以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程重要性和緊迫性內(nèi)容11（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨性質(zhì)：兩個(gè)“先鋒隊(duì)”宗旨：全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)舉措12加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的內(nèi)容思想建設(shè)：著重從思想上建黨（首位）組織建設(shè)：完善黨的民主集中制（重要環(huán)節(jié)）作風(fēng)建設(shè)：三大作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)：堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)執(zhí)政能力建設(shè)：十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》先進(jìn)性建設(shè)

13腐敗問(wèn)題三個(gè)基本認(rèn)識(shí)：腐敗問(wèn)題是不是當(dāng)代中國(guó)的特色問(wèn)題？腐敗問(wèn)題是不是中國(guó)共產(chǎn)黨的特色問(wèn)題？腐敗問(wèn)題是不是中國(guó)的特色問(wèn)題？現(xiàn)狀原因解決措施14

2003－2007年，最高檢立案?jìng)刹樨澪凼苜V十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件35255件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13929人，其中廳局級(jí)930人、省部級(jí)以上35人。

2010年查辦了涉嫌犯罪的省部級(jí)官員6人。全年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2%；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人(含廳局級(jí)188人)，同比增加2%。加大查辦行賄犯罪力度，立案?jìng)刹樾匈V犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。在境內(nèi)外追逃追贓方面，會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。152006年以來(lái)落馬高官

陳良宇：原中共中央政治局委員、上海市委書記，2006年落馬。2008年4月以受賄罪、濫用職權(quán)罪被有期徒刑18年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元。被關(guān)押于秦城監(jiān)獄。尚未獲減刑、假釋，或保外就醫(yī)。

16

邱曉華：原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，2006年落馬，2007年3月因重婚罪入獄。2008年6月出獄，赴中海油總公司下屬研究機(jī)構(gòu)任研究員。17

劉志華：原北京市副市長(zhǎng)，2006年落馬。2008年10月，以犯受賄罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。先后被關(guān)押于衡水看守所、秦城監(jiān)獄。18

鄭曉萸：原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，2006年落馬。2007年5月被判處死刑，2007年7月已執(zhí)行。19

王守業(yè)：原海軍副司令員，中將，全國(guó)人大代表，2006年4月以貪污罪、挪用公款罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。被關(guān)押于秦城監(jiān)獄。20

張恩照：原中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)、黨委書記。2006年落馬，受賄400余萬(wàn)元，犯有受賄罪，被判處有期徒刑15年。21陳良宇：原上海市委書記，有期徒刑18年。

邱曉華：原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，有期徒刑2年。劉志華：原北京副市長(zhǎng)，死緩。

鄭筱萸：原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)，死刑。李寶金：原天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)，死緩。杜世成：原山東省委副書記，無(wú)期。王武龍：原江蘇省人大副主任，死緩。2006年高官落馬22何閩旭：原安徽省副省長(zhǎng)，死緩。

王昭耀：原安徽省委副書記，死緩。王守業(yè)：原海軍副司令員，死緩。李達(dá)昌：原四川省副省長(zhǎng)，有期7年。侯伍杰：原山西省委副書記，有期11年。張恩照：原中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)，有期15年。王有杰:

原河南省人大常委會(huì)副主任，無(wú)期，死緩。胡星：原云南省交通廳副廳長(zhǎng)，無(wú)期。232007年高官落馬何閩旭：原安徽省副省長(zhǎng)，死緩二年段義和：原山東省濟(jì)南市人大常委會(huì)原主任，死刑趙詹奇案：原浙江省交通廳原廳長(zhǎng)，無(wú)期秦裕案：原上海市寶山區(qū)原區(qū)長(zhǎng)，無(wú)期24馬平案：原重慶銅梁縣委書記，13年胡星案：原云南省交通廳副廳長(zhǎng)，無(wú)期黑磚窯案：原山西省洪洞縣工商局廣勝寺工商所副所長(zhǎng)魏世紅、郭偉民等曹文莊：原國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)，死緩龐家鈺：原陜西省政協(xié)九屆委員會(huì)副主席，12年。252008年高官落馬王益：國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)，死緩。郭京毅：商務(wù)部條法司巡視員，死緩。劉偉：工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)，11年。鄧湛：商務(wù)部外資局副司長(zhǎng)，12年。杜寶忠：商務(wù)部條法司行政法律處處長(zhǎng)，1年8個(gè)月。黃松有：最高人民法院副院長(zhǎng)，無(wú)期。朱志剛：全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任，無(wú)期。26孟學(xué)農(nóng)：山西省委副書記、山西省長(zhǎng)，因襄汾尾礦潰壩事故引咎辭職?，F(xiàn)任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記。張建民：原山西副省長(zhǎng)，現(xiàn)任青海省副省長(zhǎng)。

李長(zhǎng)江：原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)，因三鹿事件引咎辭職。現(xiàn)任任全國(guó)“掃黃打非”工作小組專職副組長(zhǎng)。冀純堂：原石家莊市市長(zhǎng)，現(xiàn)任？吳顯國(guó)：原石家莊市委書記，現(xiàn)任？姜人杰：原江蘇省蘇州市原副市長(zhǎng)，受賄過(guò)億，死刑。27

王華元：浙江省委原常委、省紀(jì)委原書記。2010年9月被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。28

康日新：原中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理。2010.11被判無(wú)期。29

張春江：原中移動(dòng)黨組書記、副總裁目前已移交司法機(jī)關(guān)。30陳紹基：原廣東省政協(xié)主席，受賄近3千萬(wàn)，被判死緩。31

2009.7.15，中石化原董事長(zhǎng)陳同海犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。陳同海受賄時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)8年，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9億余元。

2009.12，原中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司北京望京西園營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理?xiàng)顝┟鞅慌兴佬獭Ｋ恢缚刎澪?、挪用公款超過(guò)9000萬(wàn)元人民幣，成為證券界死刑第一人。楊至死拒不交代其貪污的6912萬(wàn)元巨款的下落。

32

2009.9，因一篇“北大女生自稱被州長(zhǎng)強(qiáng)奸”帖子而最終落馬的原湖南湘西自治州州委副書記、州長(zhǎng)杜崇煙，被判刑10年。

2009.10，被一包天價(jià)煙揪出的原南京市江寧區(qū)房管局局長(zhǎng)周久耕，被判刑11年。

332009.7：“力拓間諜門”：胡士泰：澳大利亞力拓公司上海首席代表。從2002年開始的歷次鐵礦石談判中，中方大致累計(jì)損失7000億。2009.8：美國(guó)CCI“行賄門”：美國(guó)控制組件公司CCI公司總共向中國(guó)企業(yè)行賄685萬(wàn)美元，其中490萬(wàn)美元用于行賄國(guó)有企業(yè)的官員和員工，195萬(wàn)美元用于行賄私有企業(yè)的員工。

34

2009.10，武漢大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方和常務(wù)副書記龍小樂(lè)，因涉嫌在該校學(xué)生宿舍的建設(shè)中受賄，被湖北省檢察院批捕。

2009.10，廣東湛江師范學(xué)院院長(zhǎng)郭澤深在學(xué)校基建、財(cái)務(wù)等方面涉嫌存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑拘。

35

重慶打黑

2009年，重慶警方端掉了14個(gè)大型黑惡犯罪團(tuán)伙，2954名涉黑人員被緝拿歸案，陳明亮、岳村、黎強(qiáng)等67名黑惡團(tuán)伙首犯和骨干先后被警方執(zhí)行逮捕，陸續(xù)展開審訊。司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)等12名廳級(jí)官員（其中多為司法人員）落馬。重慶公安系統(tǒng)已處理警員100多人，包括市局一名副局長(zhǎng)、經(jīng)偵總隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)、刑偵總隊(duì)的一名副總隊(duì)長(zhǎng)、一名支隊(duì)長(zhǎng)、公交分局局長(zhǎng)，以及多名區(qū)縣公安局局長(zhǎng)在內(nèi)的20多名處級(jí)以上官員因涉黑落馬。362010年落馬張家盟：原浙江省人大副主任。張敬禮：原國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)。宋晨光：原江西省政協(xié)副主席。劉卓志：原內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席。37劉鐵軍：原鐵道部部長(zhǎng)、黨組書記。2011.2，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職。38許宗衡：原深圳市委副書記、市長(zhǎng)?！耙粋€(gè)清廉的市長(zhǎng)，不留敗筆，不留遺憾與罵名”

9年貪了3318萬(wàn)，2011.5.9一審被判死緩。39CPI（清廉指數(shù)）

是“透明國(guó)際”（監(jiān)視世界各國(guó)腐敗行為的非政府組織，是全球最具影響力的反腐敗國(guó)際組織）對(duì)世界上180個(gè)國(guó)家地區(qū)的公共機(jī)構(gòu)的腐敗程度指數(shù)化并進(jìn)行排名的結(jié)果。徹底的腐敗對(duì)應(yīng)的指數(shù)為“0”；最公正的狀態(tài)對(duì)應(yīng)的指數(shù)為“10”。402008年在180個(gè)國(guó)家中，獲得最高評(píng)價(jià)分9.3分的是新西蘭和丹麥、瑞典三個(gè)國(guó)家。接下來(lái)分別是新加坡、芬蘭、瑞士。相反，最腐敗的國(guó)家是得分1.0的索馬里。接下來(lái)的分別是緬甸、伊拉克和海地。中國(guó)排在第72位?！巴该鲊?guó)際”的亞太地區(qū)負(fù)責(zé)人表示：中國(guó)連續(xù)3年排名不斷上升，比1995年的時(shí)候，有了1.4點(diǎn)的改善。這個(gè)數(shù)值中國(guó)所在地區(qū)中改善最大的。香港第12位，臺(tái)灣第39位，澳門第42位。在所有的180個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家占了約75%，幾乎包括所有的低收入國(guó)家。41

2009年中國(guó)以3.6分的得分位居第79位，比去年下降了7位。香港以8.2分排12位；臺(tái)灣和澳門都在5分以上，分列37和45位。

報(bào)告顯示,在調(diào)查涵蓋的180個(gè)國(guó)家中，新西蘭以高達(dá)9.4分的得分獲得了“世界上最清廉的國(guó)家”的榮譽(yù)，緊隨其后的是丹麥、新加坡、瑞典和瑞士，而索馬里、阿富汗、緬甸則是世界上最腐敗的后三位國(guó)家。

42

2010年

中國(guó)以3.5分的得分位居第78位。香港以8.4分排13位；臺(tái)灣5.8分第33位，澳門5.0分第46名。

丹麥、新西蘭、新加坡以9.3分并列第一名。日本：17名，7.8分。美國(guó)：22名，7.1分。

43腐敗問(wèn)題蔓延滋長(zhǎng)的原因歷史原因：舊中國(guó)遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想現(xiàn)實(shí)原因：外來(lái)資本主義腐朽思想的侵蝕轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，制度、法律、政策不健全黨長(zhǎng)期執(zhí)政所產(chǎn)生的一些錯(cuò)誤傾向治黨不嚴(yán)、管理和監(jiān)督不力

44

2004年，浙江省出臺(tái)規(guī)定，從2005年1日起,浙江省進(jìn)行公務(wù)員“廉政保證金”制度試點(diǎn)，按照正常升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，可一次性拿到近30萬(wàn)元（目前暫緩實(shí)施）。此外，北京、湖南、江蘇、廣東等省市的政府也正在嘗試推行廉政金制度，希望以此作為抑制腐敗，約束公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措。452004年中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)在“治標(biāo)”和“治本”兩個(gè)方面都呈現(xiàn)出前所未有的力度，得到公眾和此間媒體的高度評(píng)價(jià)。在短短一年內(nèi)，“黨內(nèi)監(jiān)督條例”、“黨內(nèi)紀(jì)律處分條例”、“對(duì)地方黨政高級(jí)干部的巡視制度”和“中央各部委紀(jì)檢監(jiān)察的垂直管理制度”等一系列制度多管齊下。2004年，中國(guó)在依法行政建設(shè)透明政府方面同樣“可圈可點(diǎn)”，從“審計(jì)風(fēng)暴”后的整改到災(zāi)難引發(fā)的“高官問(wèn)責(zé)”，無(wú)一不反映出中國(guó)政府懲治腐敗的決心和力度。

46

總結(jié)了二十余年的反腐經(jīng)驗(yàn)，十六大后的中國(guó)反腐敗已經(jīng)基本告別“摸著石頭過(guò)河”的方式，執(zhí)政黨進(jìn)行的反腐敗斗爭(zhēng)逼近制度和體制的深層面，開始了“刮骨療毒”。2005年初，中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。中央提出：要懲防并舉，注重預(yù)防；到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。47胡錦濤總書記在十七大開幕式上所作的報(bào)告中說(shuō)：“對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件，會(huì)同有關(guān)部門起草制定40多件，地方和部門起草1000多件，中國(guó)反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架初步確立。48

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)破冰：2009年伊始，新疆阿勒泰所有縣處級(jí)干部的首次財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作正式開始，在阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)上公布了新提任的55名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況。1個(gè)月之后，浙江慈溪市推行干部廉政情況公示制度，該市大部分副局級(jí)和局級(jí)官員的家庭財(cái)產(chǎn)、親屬?gòu)臉I(yè)等情況在一定范圍內(nèi)予以公示，官員工資收入多少，有幾處房產(chǎn)，有沒(méi)有私家車，配偶在哪兒工作，孩子在哪兒上學(xué)等等都進(jìn)行公開。隨后，四