中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染專題報(bào)告之關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染專題報(bào)告之關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任張有生在北京舉行的第五屆中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇上表示，一個(gè)低碳發(fā)展的時(shí)代即將來(lái)臨，“十二五”期間，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的能源技術(shù)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為各國(guó)搶占的制高點(diǎn)。MadebyLvcong&leo3MadebyLvcong&leo4南開大學(xué)將在2011年增設(shè)1個(gè)本科專業(yè)，名為“資源循環(huán)科學(xué)與工程”，旨在為社會(huì)培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源、低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的急需人才。MadebyLvcong&leo5據(jù)悉，教學(xué)計(jì)劃涉及的主要專業(yè)實(shí)驗(yàn)均與綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境微生物實(shí)驗(yàn)、環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)、環(huán)境污染控制原理實(shí)驗(yàn)、再生資源工程實(shí)驗(yàn)、可再生能源工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)和低碳化與節(jié)能實(shí)驗(yàn)等。所以，也有人將這個(gè)專業(yè)稱作“低碳經(jīng)濟(jì)”專業(yè)。MadebyLvcong&leo6

呂聰打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，形成全社會(huì)節(jié)能的良好風(fēng)尚。今年要新增８０００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。所有燃煤機(jī)組都要加快建設(shè)并運(yùn)行煙氣脫硫設(shè)施。7MadebyLvcong&leo二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１５００萬(wàn)立方米、垃圾日處理能力６萬(wàn)噸。MadebyLvcong&leo8三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。MadebyLvcong&leo9四要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國(guó)土綠化進(jìn)程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于５９２萬(wàn)公頃。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展。

MadebyLvcong&leo10——２０１０年３月５日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上政府工作報(bào)告MadebyLvcong&leo11森林碳匯：是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。森林植物在生長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。MadebyLvcong&leo12MadebyLvcong&leo13MadebyLvcong&leo14MadebyLvcong&leo1530.我們要在2015年年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性目標(biāo)，就必須作出協(xié)調(diào)一致的努力。發(fā)展中世界物種瀕臨滅絕的報(bào)告越來(lái)越多，對(duì)此我們尤應(yīng)感到憂心。MadebyLvcong&leo1631.我們還必須應(yīng)對(duì)迫在眉睫的全球水資源短缺危機(jī)。全世界有12多億人生活在水源稀缺的環(huán)境中?！璏adebyLvcong&leo17MadebyLvcong&leo18低碳經(jīng)濟(jì)??低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是要有效控制二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量。在全球變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。MadebyLvcong&leo19MadebyLvcong&leo20近些年來(lái)，科學(xué)界以及各國(guó)政府已基本達(dá)成一致，認(rèn)為人類活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體（尤其是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預(yù)見的將來(lái)，溫室氣體水平過(guò)高導(dǎo)致的全球變暖會(huì)對(duì)人類生活產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。MadebyLvcong&leo21MadebyLvcong&leo22MadebyLvcong&leo23低碳經(jīng)濟(jì)的特征低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。MadebyLvcong&leo24MadebyLvcong&leo25MadebyLvcong&leo26２００９年６月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（ＮＯ．２）》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。MadebyLvcong&leo27MadebyLvcong&leo28MadebyLvcong&leo29城市病城市??？？??！MadebyLvcong&leo30MadebyLvcong&leo31MadebyLvcong&leo32MadebyLvcong&leo33MadebyLvcong&leo34MadebyLvcong&leo35MadebyLvcong&leo36MadebyLvcong&leo37MadebyLvcong&leo38MadebyLvcong&leo39MadebyLvcong&leo40MadebyLvcong&leo41MadebyLvcong&leo42MadebyLvcong&leo43在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，人們需澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng)；第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；第三，低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高，溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來(lái)需要做的事情，而是應(yīng)從現(xiàn)在做起；第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個(gè)人的事情，應(yīng)對(duì)全球變暖，關(guān)乎地球上每個(gè)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)乎每一個(gè)人。MadebyLvcong&leo44低碳產(chǎn)品認(rèn)證，是以產(chǎn)品為鏈條，吸引整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與到應(yīng)對(duì)氣候變化。通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會(huì)推進(jìn)一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式。以公眾的消費(fèi)選擇引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到減少全球溫室氣體的效果。正是由于低碳產(chǎn)品認(rèn)證的這種作用，國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目近年不斷涌現(xiàn)，目前（２００９年１０月）已有德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。MadebyLvcong&leo45碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人計(jì)算其在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通常以噸二氧化碳當(dāng)量為單位，然后通過(guò)購(gòu)買碳額度的形式，資助符合國(guó)際規(guī)定的節(jié)能減排項(xiàng)目，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，從而達(dá)到環(huán)保的目的。MadebyLvcong&leo46“碳預(yù)算”概念首先由中國(guó)專家提出。根據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算，如果要在２０５０年前把全球氣溫上升控制在２攝氏度內(nèi)，目前全球年人均碳排放應(yīng)該是２．３３噸，乘以全球人口，就是現(xiàn)在的全球碳排放限額，有關(guān)專家將這稱為“碳預(yù)算”。目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家年人均碳排放遠(yuǎn)超過(guò)２．３３噸這一水平，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)低于這一水平，還有增長(zhǎng)的空間。

中國(guó)專家主張用“碳預(yù)算”方案使世界公平地減排

MadebyLvcong&leo47中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)

２００８年９月２５日，我國(guó)首個(gè)獲得財(cái)政部和環(huán)保部批準(zhǔn)的綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)――天津排放權(quán)交易所設(shè)立。作為一個(gè)利用市場(chǎng)化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排的國(guó)際化交易平臺(tái)，該交易所初期主要致力于開發(fā)二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物交易產(chǎn)品、能源效率交易產(chǎn)品和溫室氣體排放權(quán)交易產(chǎn)品。MadebyLvcong&leo48中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)２００９年６月１５日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（ＮＯ.２）》藍(lán)皮書就指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。MadebyLvcong&leo49中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)２００９年１０月１５日，“中德低碳產(chǎn)品認(rèn)證合作項(xiàng)目”簽約，這是中國(guó)在低碳產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的首個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部是在參考了國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，決定開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證的。

MadebyLvcong&leo50中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)

２００９年１１月１７日，天津排放權(quán)交易所以上海濟(jì)豐名義在自愿碳標(biāo)準(zhǔn)ＡＰＸ登記處注銷一筆６２６６自愿碳指標(biāo)，抵消該公司自２００８年１月１日至２００９年６月３０日期間產(chǎn)生的碳排放量。這是中國(guó)第一筆由交易所組織的基于碳足跡盤查的碳中和交易。MadebyLvcong&leo51中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)２００９年１１月２４日，法國(guó)參議院投票通過(guò)從明年起征收碳稅的議案。根據(jù)該議案，從２０１０年１月１日起，法國(guó)將對(duì)化石能源的使用按照每排放一噸二氧化碳付費(fèi)１７歐元的標(biāo)準(zhǔn)征稅。>>

MadebyLvcong&leo52中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)２０１０年８月１０日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，并于１８日在北京啟動(dòng)國(guó)家低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作。承擔(dān)低碳試點(diǎn)工作的廣東、遼寧、湖北、陜西、云南５省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定８市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾將研究編制低碳發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。MadebyLvcong&leo53世界低碳經(jīng)濟(jì)美國(guó)眾議院２００９年６月２６日通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》，授權(quán)美國(guó)政府今后對(duì)因拒絕減排而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家的出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。

某些發(fā)達(dá)國(guó)家單方面征收“碳關(guān)稅”將導(dǎo)致惡性后果

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日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有側(cè)重

英國(guó)清潔煤炭計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年可達(dá)40億英鎊

英國(guó)發(fā)布“低碳”國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃

歐盟計(jì)劃增加500億歐元發(fā)展低碳技術(shù)

中國(guó)未來(lái)發(fā)展應(yīng)走低碳經(jīng)濟(jì)之路