農(nóng)村房屋改造調(diào)研報告

鄉(xiāng)村房屋改造調(diào)研報告鄉(xiāng)村房屋改造調(diào)研報告隨著社會不斷地進步，報告的用途越來越大，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是為大家收集的鄉(xiāng)村房屋調(diào)研報告，歡迎大家分享。近幾年，在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設工作雖然取得了一定的成績，鄉(xiāng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農(nóng)戶經(jīng)濟仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進一步掌握我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村危房狀況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村，就危房現(xiàn)狀進行了具體調(diào)查。一、基本現(xiàn)狀通過一段時間的調(diào)研，我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的狀況主要浮現(xiàn)出四個特點：1、分布范圍廣。從調(diào)查的狀況看，住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農(nóng)戶中，能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的并不多。3、自建能力弱。從調(diào)查的狀況看，這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟普遍困難，都屬于鄉(xiāng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務積壓型、鰥寡孤獨型。4、改造時間緊。從調(diào)查的狀況看，由于家庭因素的影響，大多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時的`修理或重建，很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全，增加鄉(xiāng)村社會的不穩(wěn)定因素。二、建議及對策解決住房困難和危房問題，既是現(xiàn)實的必需要，也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此，應切實采納措施，把鄉(xiāng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。1、解決鄉(xiāng)村住房困難和危房問題，必必需科學規(guī)劃，嚴密安排，制定切實可行的工作計劃。依據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀，解決住房困難和危房問題，不能一蹴而就，必必需按部就班，分步實施。在具體工作中，要堅持三個原則：一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納進首批計劃，優(yōu)先給予享受安排政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶，要做好思想工作，延期進行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責任者，強化超前意識，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計劃，確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和修理標準，切實確保該修理的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶，要嚴格把握修建標準，確保每個極貧戶都能及時住上放心房。2、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需廣辟渠道，多元籌資，確保財力投入到位。確保足夠的資金投入，是解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱，要把鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必必需借助方方面面的力量，堅持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊?？h鄉(xiāng)兩級財政要依據(jù)財力狀況，列出預算計劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項用于解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系，自己拆借一部分資金。3、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送〞。免，就是對解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費，一律免收。補，就是依據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應的補助標準，把危房改造補助金補到位。幫，就是以村為單位，通過一事一議等形式，動員廣大村民，組織義務幫工隊，解決極貧戶修理改造房屋的勞作力問題。送，就是對一些鰥寡孤獨極貧戶，要適當放寬政策，送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。4、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需明確責任，密切配合，強化組織領導。解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，既是一項為民謀利的好事，更是一項嚴正的政治任務。5、解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，必必需著眼長遠，標本兼治，建立長效確保機制。鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題，解決一批，又會出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必必需從治本入手，強化監(jiān)管，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的狀況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對已經(jīng)修建完畢的房屋進行變賣或出租，導致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的極貧戶無房特危房問題中，要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀，對極貧戶危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級要分別設置帳目，與極貧戶簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣、抵押，更不同意用房屋還債。如出現(xiàn)上述狀況，鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會，對鄉(xiāng)村貧困戶的無房特危房問題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專人負責，對本地的貧困戶房屋，每年進行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，馬上組織力量進行解決，避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決鄉(xiāng)村極貧戶無房特危房問題，僅靠各級政府的扶持遠遠不夠，根本上還是要引導極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項目，拓寬致富門路，強化造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶，要激勵其外出打工賺錢，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶，要引導他們發(fā)展養(yǎng)殖項目，多渠道增加收入。關(guān)于鄉(xiāng)村危房改造狀況調(diào)研報告關(guān)于鄉(xiāng)村危房改造狀況調(diào)研報告實施鄉(xiāng)村危房改造是落實落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策，是完善新型社會救助體系，確保鄉(xiāng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣鄉(xiāng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開了2021年危房改造資金專項審計，通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調(diào)研。依據(jù)調(diào)研掌握的狀況，對此項工作提出假設干建議和對策，以供參照。一、黃平縣鄉(xiāng)村危房改造基本現(xiàn)狀2021年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設局下達我縣鄉(xiāng)村危房改造任務4,500戶，其中：五保戶一級危房12戶，低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶)，困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶)，一般戶24戶。由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后，鄉(xiāng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對象經(jīng)濟實力薄弱，危房改造工作展開難度大。二、黃平縣鄉(xiāng)村危房改造成效實施鄉(xiāng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了鄉(xiāng)村人居條件。鄉(xiāng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是鄉(xiāng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設，鄉(xiāng)村危房改造讓鄉(xiāng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，強化了鄉(xiāng)村困難群體建設美好家園的'信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進了社會和諧。三、當前鄉(xiāng)村危房改造工作中存在的主要問題鄉(xiāng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程，通過長期的持續(xù)努力，我縣鄉(xiāng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級財政2021年鄉(xiāng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元，實際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元，實際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。2.縣財政困難沒有及時配套鄉(xiāng)村危房改造資金。截止2021年12月31日，2021年度的鄉(xiāng)村危房改造任務全面改造完工并經(jīng)驗收合格，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))鄉(xiāng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止2021年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實施，危房鑒定由專業(yè)部門承當，鑒定費用較高，困難群眾無力承當;二是危房改造名額多由各村依據(jù)本村實際上報，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是鄉(xiāng)村危房統(tǒng)計普查過程中，深入程度不夠，存在誤報、漏報的狀況，缺乏動態(tài)信息采集機制，使建設部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。4.技術(shù)服務嚴重缺失。實施鄉(xiāng)村危房改造工作以來，尚未建立技術(shù)服務和質(zhì)量監(jiān)管機制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、制定、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導，群眾對鄉(xiāng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建，意借危房改造的機會為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價超出標準，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好，而列入鄉(xiāng)村危房改造對象，分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助，但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。四、關(guān)于對鄉(xiāng)村危舊房改造工作的對策和建議1.政策調(diào)整、政策引導。建議上級財政部門加大鄉(xiāng)村危房改造補助資金投入力度，減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應嚴格執(zhí)行《中央鄉(xiāng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付鄉(xiāng)村危房改造補助資金，確保資金及時足額到位。擴大補助范圍，提升補助標準。同時建議改變資金管理模式，明確責任，依據(jù)經(jīng)濟實力狀況確定分擔比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。2.強化服務、分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化領導，落實專人負責此項工作，要堅持以質(zhì)量為核心，制定鄉(xiāng)村危房改造工程建設管理、技術(shù)指導及驗收辦法，按照誰驗收、誰負責的原則，執(zhí)行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中，應建立組織，落實專人，對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設部門應落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作，同時要強化對社會工匠使用技術(shù)培訓，確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查，督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣揚，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探究市場化運作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺，為危房改造項目的啟動實施提供資金確保。3.強化宣揚、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價，做到政