車購稅最低計(jì)稅價(jià)管理調(diào)研報(bào)告

車購稅最低計(jì)稅價(jià)管理調(diào)研報(bào)告車購稅最低計(jì)稅價(jià)管理調(diào)研報(bào)告車輛購置稅最低計(jì)稅價(jià)格是國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價(jià)格信息，并參照市場平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅依據(jù)?，F(xiàn)行稅法規(guī)定，在車輛購置稅征收中，如果銷售發(fā)票的價(jià)格低于征管系統(tǒng)中的最低計(jì)稅價(jià)格，則按最低計(jì)稅價(jià)格繳稅，如果高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按發(fā)票上的實(shí)際價(jià)格繳稅。所以實(shí)行最低計(jì)稅價(jià)格避免經(jīng)銷商低開發(fā)票、在監(jiān)督納稅行為、保護(hù)稅基、公平稅負(fù)等方面起著重要作用，是加強(qiáng)車購稅征管工作的重要環(huán)節(jié)。但由于受多種條件的影響，最低計(jì)稅價(jià)格在實(shí)行過程中也存在了一些不容忽視的問題和不足，影響到車購稅征管質(zhì)量的提升。一、最低計(jì)稅價(jià)格管理中存在的問題1、最低計(jì)稅價(jià)格信息采集不實(shí)按照車輛購置稅管理的相關(guān)規(guī)定，車輛購置稅最低計(jì)稅價(jià)格信息采集工作每2個月進(jìn)行一次。采集的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)（改裝）企業(yè)名稱、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織代碼、車輛類別、商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號、噸位、排氣量、主要配置、出廠價(jià)、參考零售價(jià)等主要內(nèi)容，對同一企業(yè)生產(chǎn)的同型號而配置不同的車輛，按照產(chǎn)生價(jià)格差異的主要配置分別采集價(jià)格信息。但在實(shí)際工作中，由于信息采集工作量大、涉及面廣等原因，信息采集工作在一些地方?jīng)]有得到深入細(xì)致的開展，一些單位為應(yīng)付信息采集上報(bào)工作，往往組織采集一次數(shù)據(jù)之后，以后多次使用上報(bào)，這樣所上報(bào)的價(jià)格數(shù)據(jù)有可能已經(jīng)是幾個月前甚至是以往年度的信息數(shù)據(jù)，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)市場價(jià)格的變化情況，嚴(yán)重影響到最低計(jì)稅價(jià)格制定的科學(xué)性。2、最低計(jì)稅價(jià)格核定發(fā)與市場價(jià)格變動不同步國家稅務(wù)總局對各地采集的數(shù)據(jù)匯總后，核定下發(fā)最低計(jì)稅價(jià)格。但受市場價(jià)格變動快、經(jīng)銷商促銷手段多樣等因素的影響，國家稅務(wù)總局下發(fā)的最低計(jì)稅價(jià)格與市場銷售價(jià)之間往往存在一定的差距，影響車購稅以票控稅的效果和依法治稅工作的正常開展。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是最低計(jì)稅價(jià)格高于市場實(shí)際價(jià)。如現(xiàn)在的返利銷售中，汽車經(jīng)銷商如果能完成生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的銷售計(jì)劃，就可以按比例得到一次性返利潤作為回報(bào)。這樣經(jīng)銷商為完成全年的銷售計(jì)劃，就采取多種促銷手段，甚至采取低于進(jìn)價(jià)的價(jià)格銷售，最后只是為賺取年中的返利，這樣就出現(xiàn)實(shí)際銷售價(jià)大大低于市場價(jià)，甚至低于最低計(jì)稅價(jià)。按照車購稅征收管理有關(guān)規(guī)定，低于最低計(jì)稅價(jià)格的按最低計(jì)稅價(jià)格征稅，所以納稅人在納稅中就對我們的稅收政策產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至出現(xiàn)情緒不滿等現(xiàn)象，容易引起征納矛盾雖然雖然我們稅務(wù)人員也進(jìn)行了詳細(xì)的政策解釋，但由于設(shè)涉及納稅人的切身利益，往往收效甚微，對國稅部門形象和行風(fēng)政風(fēng)評議工作也容易產(chǎn)生影響。二是最低計(jì)稅價(jià)格低于市場銷售價(jià)格。由于受價(jià)格信息采集途息傳輸給稅源管理部門，由稅源管理部門逐條進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查納稅人現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳及銀行對帳單、各類銀行卡等帳冊及結(jié)算資料，盡可能減少開票與收款不一致而偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生，通過車購稅的管理達(dá)到涉及車輛各稅種一體化管理的目的，實(shí)現(xiàn)綜合治稅。三是進(jìn)一步加大稅務(wù)檢查和依法處理力度。賦予車購稅管理部門一定的檢查和評估權(quán)，對在征收過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，可以直接進(jìn)行檢查評估。對評估出涉嫌偷逃稅行為而需要立案的及時(shí)轉(zhuǎn)稽查部門實(shí)施專項(xiàng)稽查，對需移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)加大對典型案例曝光力度，對涉稅違法案件及時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行曝光，震懾機(jī)動車經(jīng)銷商，使其不敢亂開，只能按規(guī)定據(jù)實(shí)開據(jù)銷售發(fā)票，真正實(shí)現(xiàn)車輛購置稅一條龍中以票控稅的作用，也減少購車人的僥幸心理，避免偷逃稅款行為的發(fā)生。四是進(jìn)一步加大稅收宣傳力度。加大對稅收政策、辦稅程序的宣傳力度，提高納稅人的稅法遵從度。在宣傳中側(cè)重加大對車輛經(jīng)銷商的宣傳與管理，切實(shí)提高經(jīng)商的稅收法制觀念，提供依法納稅意識，做到合法經(jīng)營，據(jù)實(shí)開票，從源頭上予以改善。同時(shí)加強(qiáng)對納稅人的稅法宣傳力度，重點(diǎn)選車機(jī)動車銷售發(fā)票對納稅人所購車輛的最好價(jià)格證明，在車輛受損或其他原因需要對車輛價(jià)格、折舊進(jìn)行評估時(shí)，發(fā)票價(jià)格是評估的重要參考依據(jù)，對納稅人在車輛使用過程中的切身利益息息相關(guān)，切不可貪圖少繳一點(diǎn)車輛購置稅而因小失大。通過對納