嬰幼兒安全知識季

第七章幼兒安全現(xiàn)狀嬰幼兒安全知識我國每年死于意外事故的兒童約有16萬名每年因意外傷害而致殘的兒童約有64萬名每年發(fā)生各類傷害的兒童約有4000萬名，每年非正常死亡的兒童有20000名每天因意外事故失去生命的兒童約有50名每年的直接經(jīng)濟損失達(dá)30億人民幣數(shù)據(jù)顯示兒童因自我防御能力弱，更易遭受意外的襲擊！全世界每年有100多萬14歲以下兒童死于意外傷害；中國每年死亡兒童中有26.1％是因為意外傷害事故；中國80％的兒童在0-6周歲期間曾經(jīng)因意外或疾病住院；少兒安全事故調(diào)查結(jié)果

在家庭中，有56.7%的兒童，曾經(jīng)摔傷過36.3%燙傷、燒傷27.8%被貓、狗等小動物咬傷20.3%觸電第一節(jié)嬰幼兒安全常識第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范與處理第七章嬰幼兒安全知識第一節(jié)嬰幼兒安全常識0~3歲的小兒--------------嬰幼兒特點：1）活潑好動、好模仿。

2）思維和行為具有明顯的隨意性。

3）控制和調(diào)節(jié)自己心理活動及行為的能力差。

4）好奇心強、缺乏生活經(jīng)驗、識別危險的能力差，最易發(fā)生意外事故。

5）是智能、語言發(fā)育的關(guān)鍵時期。故此這個階段尤其需要成人的精心照顧和保護(hù)。

幼兒園事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；顒拥戎邪l(fā)生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長。因此，了解幼兒園事故處理的法制問題就顯得十分必要。

幼兒園事故概念界定第一節(jié)嬰幼兒安全常識第一節(jié)嬰幼兒安全常識一、嬰幼兒常見事故類型設(shè)施、設(shè)備的傷害保育教育傷害嬰幼兒自身傷害嬰幼兒常見事故類型幼兒走失不良人員的侵入園外活動傷害1.直接傷害2.間接傷害1.身體傷害2.心理傷害1.弄傷自己2.誤傷別人3.突發(fā)疾病1.丟失兒2.外傷1.逃園2.嬰幼兒被懷有不良動機的人接走男孩高于女孩二、學(xué)前教育機構(gòu)意外傷害的特點性別特征類型特征季節(jié)特征時間特征場所特征多為骨折春季多見10:00~14:30大型玩具場所（五）教學(xué)管理問題（一）嬰幼兒自身問題（四）嬰幼兒缺乏安全的環(huán)境（二）學(xué)前教育機構(gòu)教養(yǎng)性質(zhì)問題（三）制度問題嬰幼兒常見事故發(fā)生的原因三、嬰幼兒常見事故的原因三、嬰幼兒常見事故的原因1.生長發(fā)育的特點生理上：

1)NS發(fā)育不完善，協(xié)調(diào)能力差、判斷能力差、應(yīng)變能力差。

2）肌肉組織發(fā)育不完善，手腳力量小。

3）小腦平衡功能差易摔跤。心理上:1）好動、好模仿、好表現(xiàn)自己。

2）對危險的識別能力差。

3）獨立性逐漸增強。（一）嬰幼兒自身問題三、嬰幼兒常見事故的原因2.安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全救助技能欠缺。3.嬰幼兒體質(zhì)特殊或疾病突發(fā)如先天性心臟病、知識競賽時--------------暈厥（一）嬰幼兒自身問題三、嬰幼兒常見事故的原因

1.集體教養(yǎng)

教師少孩子多

2.保育與教育相結(jié)合

一日的生活既包含保育又包含教育，內(nèi)容豐富增加了意外傷害的因素。（二）學(xué)前教育機構(gòu)教養(yǎng)性質(zhì)問題1.制定的制度不完善

部分學(xué)前教育機構(gòu)沒有制定安全制度或制度不全-----無章可循。

2.制度的執(zhí)行不嚴(yán)格

雖有制度但沒有認(rèn)真履行而流于形式。3.沒有認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制

安全工作責(zé)任制是安全工作管理制度的核心。三、嬰幼兒常見事故的原因（三）制度問題

學(xué)前機構(gòu)為嬰幼兒提供安全的、有教育意義的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任。三、嬰幼兒常見事故的原因（四）嬰幼兒缺乏安全的環(huán)境（五）教學(xué)管理問題1.教職工責(zé)任心不強、僥幸心理過重。2.安全教育不到位。3.教育教學(xué)中違法國家法規(guī)班級是學(xué)前教育機構(gòu)完成保教任務(wù)的基本單位。是學(xué)前教育機構(gòu)中最具體的環(huán)境，班級環(huán)境及活動的安全直接關(guān)系到幼兒的健康成長。（一）活動室環(huán)境安全（二）玩具的安全（三）班級活動的安全：使用工具、室內(nèi)活動、室外活動的安全。（四）著裝安全（五）防火安全（六）晨檢、午檢的安全：一摸、二看、三問、四查。（七）積極預(yù)防外來侵犯四、班級中的安全常識1.建立健全安全管理制度，消除各種安全隱患。

一、嬰幼兒意外傷害的防范第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理學(xué)前教育機構(gòu)安全工作責(zé)任制的健全。學(xué)前教育機構(gòu)安全管理制度的健全；

是教育機構(gòu)管理的基本依據(jù)認(rèn)真落實層層落實誰主管誰負(fù)責(zé)有章可循有制可依（一）完善規(guī)章制度，加強安全教育2.加強檢查監(jiān)督工作，認(rèn)真落實安全防范措施。

一、嬰幼兒意外傷害的防范第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理監(jiān)督檢查兌現(xiàn)獎懲認(rèn)真落實六不規(guī)則使其不能教育使其不違監(jiān)督使其不易嚴(yán)懲使其不敢明賞使其不敢信息使其不誤（一）完善規(guī)章制度，加強安全教育加強安全教育加強體能鍛煉3.加強安全教育，增強嬰幼兒自身的安全意識和能力。一、嬰幼兒意外傷害的防范第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理增強嬰幼兒自我保護(hù)能力培養(yǎng)嬰幼兒應(yīng)變能力適應(yīng)周圍環(huán)境變化的能力適應(yīng)突如其來事件處理的能力（一）完善規(guī)章制度，加強安全教育1.定期檢查活動場所、設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。2.配備稱職的工作人員并加強管理。3.安全組織園內(nèi)外活動。4.根據(jù)嬰幼兒體質(zhì)合理安排一日生活及教育教學(xué)活動。5.事故發(fā)生后及時采取補救措施并及時通知監(jiān)護(hù)人。一、嬰幼兒意外傷害的防范第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理（二）履行學(xué)前教育機構(gòu)安全保護(hù)義務(wù)歸責(zé)原則過錯責(zé)任原則與過錯推定責(zé)任原則二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理無過錯原則公平責(zé)任原則是賠償理論的核心是處理賠償糾紛的基本原則所謂歸責(zé)原則，就是承擔(dān)法律責(zé)任的原則，從嚴(yán)格的法律意義上說，歸責(zé)就是指行為人因其行為和物件致他人損害的事件發(fā)生以后，運用法律判斷價值的功能，使行為人承擔(dān)適當(dāng)?shù)姆珊蠊?/p>

二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理過錯責(zé)任原則與過錯推定責(zé)任原則過錯責(zé)任原則是指行為人僅在有過錯的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任，沒有過錯，就不承擔(dān)民事責(zé)任。它是我國民法確定民事責(zé)任的一般原則。

過錯責(zé)任原則適用于一般的侵權(quán)行為過錯推定責(zé)任原則適用于各種特殊的侵權(quán)行為二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理無過錯原則該原則是指沒有過錯造成他人損害的，與造成損害的原因有關(guān)的人也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)責(zé)任人的過錯，而是根據(jù)損害的客觀存在、行為人的活動以及行為人所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成的損害后果的因果關(guān)系，而特別加重其責(zé)任，所以它也被稱為“客觀責(zé)任”或“危險責(zé)任”。

也稱為客觀責(zé)任或危險責(zé)任。

二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理公平責(zé)任原則公平責(zé)任，是在根據(jù)法律不能適用“無過錯任”，而適用“過錯責(zé)任原則”又會使受害人遭受的重大損害得不到賠償，在顯然有失公平的情況下，法院即可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實際情況，按“公平合現(xiàn)負(fù)擔(dān)”的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種責(zé)任。“無過錯任”民事法律責(zé)任行政法律責(zé)任刑事法律責(zé)任

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理

教育責(zé)任管理責(zé)任保護(hù)責(zé)任教育機構(gòu)對嬰幼兒負(fù)有三項責(zé)任幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質(zhì)，幼兒園（包括教師）可能承擔(dān)的法律責(zé)任類型有三種：其中民事法律責(zé)任主要的是一種法律責(zé)任。三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理（一）民事法律責(zé)任民事法律責(zé)任是指行為人因民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。幼兒人身傷害事故中一般是由于幼兒園的侵權(quán)行為導(dǎo)致幼兒的人身受到傷害而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這一類法律責(zé)任各國民法原則上都以故意或過失用為侵權(quán)行為的成立要件。在此類事故的處理上實行嚴(yán)格的過錯責(zé)任原則。

根據(jù)過錯責(zé)任原則，我國《民法通則》對侵權(quán)行為規(guī)定需承擔(dān)民事責(zé)任者，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須具備四個條件1）損害事實的存在。是構(gòu)成損害賠償民事責(zé)任的首要條件。2）損害行為的違法性。3）違法行為與損害事實之間的因果關(guān)系。4）行為人主觀上必須有過錯。

所謂過錯，就是違法行為以外的后果的一種心理狀態(tài)，它分為故意和過失兩種形式。故意是指行為人明知自己行為的不良后果，而希望或者放任其發(fā)生的心理。過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能會發(fā)生不良后果而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信不會發(fā)生的心理。需要說明的是，上述四個要件相互聯(lián)系，只有同時具備時，才構(gòu)成損害賠償責(zé)任。

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理

由于幼兒傷害事故處理的焦點主要是賠償，而賠償問題又主要涉及兩個方面，即誰來賠償和賠償數(shù)額。根據(jù)過錯責(zé)任原則，只有幼兒園有過錯的，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。主要包括：

（1）幼兒園承擔(dān)全部承責(zé)任。即幼兒人身傷害完全是由于幼兒園的過錯導(dǎo)致的，應(yīng)由幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）幼兒園承擔(dān)部分責(zé)任。即幼兒園和幼兒本人在事故中均有過錯，幼兒園只承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其他的則應(yīng)由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

（3）幼兒園沒有任何責(zé)任。即幼兒園無任何過錯，而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理

幼兒園承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任的范圍---------------幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式是人身損害償。人身損害的賠償范圍大致分為以下幾種情況：

一是幼兒一般傷害。即指經(jīng)過治療可以恢復(fù)健康不致造成殘疾者。對此應(yīng)從實際情況出發(fā)賠償必要的醫(yī)療費，其中包括醫(yī)藥費、住院費、住院期間的伙食補助費、必要的營養(yǎng)費、護(hù)理費、治療期間的交通費和誤工收入等。

二是幼兒人身殘疾。即指受害人身體遭受重傷，致使肢體內(nèi)部器官部分或全部喪失功能而部分或全部喪失勞動能力者。對此，除賠償必要的醫(yī)療費用外，還應(yīng)根據(jù)其勞動能力喪失的程度和收入減少的情況，賠償因不能工作而減少的收入和殘疾者的生活補助費。

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理

三是幼兒死亡。對于因違法行為致人死亡，除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費用之外，還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。

四是幼兒精神損害。隨著我國立法的逐步完善和公民法律意識的提高，精神損害賠償案件與日俱增。我國立法對精神損害的賠償，貫徹以非財產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輔的原則。在司法實踐中，對精神損害的賠償，應(yīng)根據(jù)受害人的請求和行為人的過錯程度、行為方式及場合和造成后果等情況來確定。凡造成實際財產(chǎn)損失的，賠償全部的損失；未造成實際財產(chǎn)損失的，則應(yīng)由加害人給付撫慰賠償金，其數(shù)額以能夠撫慰受害人精神損傷并能教育違法行為人為限。

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（二）行政法律責(zé)任行政法律責(zé)任是指幼兒傷害事故中的違法主體違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有兩種，即行政處分和行政處罰。

1.行政處分

⒉行政處罰

行政處罰是國家特定的行政機關(guān)或其他行政主體依照法定的職權(quán)和程序給予違反行政法律規(guī)范的個人、組織的一種制裁。此外，有些傷害事故的違法主體可能是幼兒，但由于幼兒這種特定的教育法律關(guān)系主體，我國現(xiàn)行教育法律尚未對他們規(guī)定相應(yīng)的教育法律責(zé)任，而只規(guī)定由其監(jiān)護(hù)人對他們的侵權(quán)行為承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理（二）行政法律責(zé)任（二）行政法律責(zé)任三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意外傷害的防范和處理（三）刑事法律責(zé)任幼兒傷害事故中行為人的行為若觸犯刑律，造成嚴(yán)重后果，則可能構(gòu)成犯罪，因而應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。刑罰主刑附加刑管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑罰金剝奪政治權(quán)利沒收財產(chǎn)犯罪是承擔(dān)刑事法律責(zé)任的前提。

值得注意的是，幼兒園在幼兒傷害事故中承擔(dān)法律責(zé)任時，因其違法性質(zhì)和后果的不同，可能只承擔(dān)上述三種法律責(zé)任中的一種，也可能同時承擔(dān)全部三種法律責(zé)任。三、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)嬰幼兒意