【玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析12000字（論文）】

-1-玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析目錄TOC\o"1-1"\h\u11661玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析 114387一、緒論 129927二、理論基礎(chǔ) -1-31313三、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析調(diào)研狀況 28849四、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析存在的問題 713386五、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析原因分析 10991六、對策建議 -13-23126參考文獻(xiàn) -15-摘要：全面了解玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況，探求玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的特點(diǎn)及其影響因素，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,對我國城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。包括完善農(nóng)村教育和培訓(xùn)制度，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)；創(chuàng)新戶籍管理制度和土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對勞動力的自主消化力；建立健全勞動力市場體系；建立健全農(nóng)村社會保障制度等?，F(xiàn)階段，勞動者的就業(yè)機(jī)會和勞務(wù)報(bào)酬的多少取決于勞動力素質(zhì)的高低。雖然近年來我國農(nóng)村教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)村勞動力仍然整體素質(zhì)偏低，不僅表現(xiàn)在文化和技術(shù)水平上，還表現(xiàn)在法律意識的缺失上。從制度層面來看，現(xiàn)行的戶籍管理制度對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約最嚴(yán)重。然后在有關(guān)就業(yè)等方面提出一些對策和建議……關(guān)鍵詞：玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)一、緒論 （一）研究內(nèi)容研究玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況，對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行調(diào)查；獲取最初數(shù)據(jù)并對最初數(shù)據(jù)進(jìn)行探析，認(rèn)識玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的狀況；進(jìn)而認(rèn)識玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的情況。對上述進(jìn)行再研究和思考過后，明確玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移中存在的主要情況；分析玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況，并且對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行探討；發(fā)現(xiàn)玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的情況從而進(jìn)行探討和分析，獲取玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的結(jié)果。（二）研究目的及意義1.研究目的為玉林地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出一些建設(shè)性的對策，對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況來進(jìn)行探討和分析；同時(shí)給出解決方法，可以改進(jìn)一些不好的狀況然后可以稍微穩(wěn)定玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。2.研究意義明白地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在什么情況、分析玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況、并且對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行探討，是能夠好好的探討和分析玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在種種情況的關(guān)鍵，從而獲取與轉(zhuǎn)移情況相匹配的結(jié)果。此課題運(yùn)用文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、訪談法進(jìn)行調(diào)查研究，收集最初數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的情況、探討和分析，獲取玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的結(jié)果。因此，對該課題的探析具有一定的原理意義與運(yùn)用價(jià)值。（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)學(xué)者主要在玉林地區(qū)的有關(guān)勞動力就業(yè)和勞動力趨勢發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的的相關(guān)理論對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況進(jìn)行不同角度的探究，近一步原因分析。分別針對玉林地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力供給結(jié)構(gòu)、農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力分布面、農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事行業(yè)等問題提出對策和建議。-2-2.國外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者主要在玉林地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的原因基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論和概念；對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力的收入、農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行不用角度的探究，進(jìn)一步原因分析；分別針對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力的收入、農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和就業(yè)方面給出對策和建議。3.研究現(xiàn)狀分析國內(nèi)外學(xué)者主要在農(nóng)村剩余勞動力的基礎(chǔ)上，基于人力資源管理相關(guān)理論的人力資源規(guī)劃管理；有利于完善企業(yè)人才規(guī)劃，提高企業(yè)人力資源管理規(guī)劃效率；可以為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會以及可以協(xié)助企業(yè)招納更多適合自身的競爭性人才，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析有著長遠(yuǎn)影響。（四）研究方法1.問卷調(diào)查法集體發(fā)送調(diào)查問卷，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷；主要在一些背景性問題、客觀性問題、主觀性問題上，對課題研究中所關(guān)注的問題玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)在相關(guān)地區(qū)對相關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷，在回收問卷后；通過對問卷的分析，總結(jié)需要解決的問題并提出解決對策。2.文獻(xiàn)研究法搜集玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的相關(guān)文獻(xiàn)，通過查閱中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫、萬方、維普等等有關(guān)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾明顯；勞動力轉(zhuǎn)移供求缺口大、勞務(wù)輸出市場尚未健全、觀念落后、農(nóng)村勞動力的就業(yè)難、培訓(xùn)資金短缺等等有關(guān)方面，對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行整理；系統(tǒng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)人力資源管理規(guī)劃工作研究成果，總結(jié)研究所需的基礎(chǔ)知識。3.訪談法運(yùn)用訪談法，能夠簡單而敘述地收集多方面的工作分析資料；設(shè)置訪談提綱，并做好訪談相關(guān)問卷；對課題研究中所關(guān)注的問題對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)人員進(jìn)行訪談，對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)訪談合通過對訪談問卷的分析；得出結(jié)果，然后總結(jié)需要解決的問題并提出解決對策。-3-二、理論基礎(chǔ)（一）能崗匹配原則所謂能崗匹配即人與崗位的合理匹配,就是把合適的人放在合適的崗位上,相應(yīng)的崗位找到相應(yīng)的人。能崗匹配處于人力資源管理的核心位置,貫穿人力資源管理的整個(gè)過程。合理地進(jìn)行人崗匹配,是有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)人力資源管理職能的前提；而能崗匹配原則作為人力資源招聘過程中的黃金法則，主要是指具有不同能力的人；應(yīng)放在組織內(nèi)部不同的職位上給予相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)行能力與職位的對應(yīng)和適應(yīng)。針對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析，玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力缺乏的就業(yè)機(jī)會、勞動力未開發(fā)或者開發(fā)比較遲、勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系發(fā)展相對落后、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展滯后等等方面作出調(diào)查和研究，為他們帶來更廣闊的發(fā)展平臺。（二）人力資源規(guī)劃人力資源策略要依靠人力資源管理的具體政策來實(shí)現(xiàn)，然后針對人員的配置、組織、培養(yǎng)及發(fā)展等方面，公司方面會置定一套完整的人力資源規(guī)劃策略，為了公司方面的進(jìn)一步發(fā)展和公司的長期效益獲得。短期的人力資源策略描述，公司應(yīng)當(dāng)要組織好與員工的關(guān)系，需要把戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)作核心進(jìn)行人力資源規(guī)劃構(gòu)建,從而確保其構(gòu)建思路滿足企業(yè)運(yùn)營發(fā)展需求?；诖?文章對企業(yè)戰(zhàn)略下人力資源規(guī)劃的意義進(jìn)行相關(guān)闡述,提出基于企業(yè)戰(zhàn)略的對農(nóng)村人力資源規(guī)劃提供就業(yè)平臺構(gòu)建對策。研究人力資源的規(guī)劃問題，是要在一定程度上借鑒企業(yè)人力資源規(guī)劃的方法實(shí)行農(nóng)村人力資源的規(guī)劃?，F(xiàn)如今，我國大部分地區(qū)農(nóng)村勞動力涌入城里，是因?yàn)檗r(nóng)村勞動力缺乏資金、農(nóng)村就業(yè)機(jī)會少，農(nóng)村就業(yè)相當(dāng)困難等方面造成的結(jié)果。而員工是企業(yè)發(fā)展過程中最大的變量,所以通過科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置,提高人員效率；在企業(yè)自身發(fā)展的過程中,一個(gè)非常重要的資源就是人力資源。-4-三、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析調(diào)研狀況（一）玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析介紹1.玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析概述玉林地區(qū)地理位置條件好，在古時(shí)候，玉林稱為灪林，玉林地區(qū)位于廣西東南部，東與梧州市、廣東省相近，南與北海市、廣東省毗連，西與欽州市、南寧地區(qū)接壤，北與貴港市交界，是全國沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。玉林地處北回歸線以南，是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，它的平均氣溫為21℃，具有轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘余勞動力的優(yōu)良條件。2.玉林地區(qū)農(nóng)村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析現(xiàn)狀根據(jù)第七次人口普查的資料統(tǒng)算，2021年玉林地區(qū)的工農(nóng)業(yè)人口的結(jié)構(gòu)比率是1:46。2015-2019年，玉林地區(qū)這邊的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從259.14億元提高到323.00億元，增長趨勢一直呈現(xiàn)只增不減的趨勢，可由于農(nóng)業(yè)勞動力從305多萬增加到510萬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力人數(shù)多。玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀主要有：農(nóng)村勞動力缺乏資金、農(nóng)村勞動力人口基數(shù)大、農(nóng)村勞動力人口過剩和農(nóng)村勞動力就業(yè)平臺少等等。從調(diào)查問卷可以得出，圖1，總的來說玉林地區(qū)大部分人選擇外出務(wù)工，選擇外出務(wù)工的人占比高達(dá)86%，而沒有外出務(wù)工的人員占比竟然只有14%，由此說明玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的現(xiàn)象依然很常見；而且這種現(xiàn)象在近年來也是有出現(xiàn)，當(dāng)?shù)貐^(qū)農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式層面比較缺乏和就業(yè)舞臺少的時(shí)候，他們便會另尋下家，需要加以整治。圖1-5-也是從調(diào)查問卷可看出，圖2，大都主張轉(zhuǎn)向城市，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化企業(yè)的也有，但是相對來說比較少有，農(nóng)村的就業(yè)資金一直都比較缺少，選擇轉(zhuǎn)入城市是明智之舉，一來可以增加他們的收入，二來可以拉動潛在的勞動力資源，對地區(qū)農(nóng)村勞動力潛在資源的開發(fā)有益處。圖2加大對農(nóng)村留守兒童和老人的關(guān)切力度；加快城鎮(zhèn)化的維持進(jìn)度，創(chuàng)辦更多的就業(yè)機(jī)會；強(qiáng)化農(nóng)村綜治隊(duì)伍建樹，有用維護(hù)村落社會安適牢固；加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)治步奏，擴(kuò)展對農(nóng)村根柢措施豎立的本錢進(jìn)入，提升農(nóng)人種糧主動性；精確剖析到農(nóng)村糟粕勞動力外流帶來的進(jìn)取影響和暴發(fā)的悲觀結(jié)局，加大對農(nóng)村結(jié)余勞動力的帶領(lǐng)和教導(dǎo)，做到不可偏廢。主要發(fā)展情況以農(nóng)業(yè)為主，村民的知識接觸面窄，需要加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹服務(wù)體系，這樣可以更多讓村民們擁有更好的選擇就業(yè)的機(jī)會。（二）調(diào)查結(jié)果1.問卷調(diào)查結(jié)果為了了解玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)情況，設(shè)計(jì)了此次調(diào)查問卷，本次調(diào)查問卷面向玉林市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的廣大村民，總共發(fā)放了180份問卷，實(shí)際回收問卷為100份，有效問卷為100份，回收率到達(dá)94.33%。以下是相關(guān)問卷調(diào)查的結(jié)果。從該結(jié)果可得出，男性40份，女性60份，調(diào)查身份以女性居多。玉林市男性人口比率為51.88%，女性人口比率為48.12%，據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，玉林地區(qū)的鄉(xiāng)村人口數(shù)目為293.31萬人，大量農(nóng)村勞動力選擇涌入城。-6-圖3總的來說大部分人選擇外出務(wù)工，選擇外出務(wù)工的人占比高達(dá)86%，而沒有外出務(wù)工的人員占比竟然只有14%，由此說明玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析的現(xiàn)象仍然很常見。圖4村民們大多數(shù)都認(rèn)為最理想的打工地點(diǎn)是發(fā)達(dá)的大城市，共有71份，而在你所處的縣城只有18份，甚至于在沒有什么特殊期望的為11份，由此說明大量的農(nóng)村勞動力都選擇涌入城。大都主張轉(zhuǎn)向城市，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的也有，但是是比較少有的，應(yīng)該多給他們一些就業(yè)機(jī)會。-8-圖5大多數(shù)的村民們有意識到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這個(gè)問題，其比例為66%，只有少數(shù)部分的人沒有意識到，占比為26%，說明地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析這個(gè)狀況非常早之前就已經(jīng)存在了。圖62.訪談問卷結(jié)果訪談目的：了解農(nóng)村勞動力相關(guān)情況，從而為玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出一些比較有建設(shè)性的對策和建議，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成功。訪談方式:主要是采用面對面訪談的方式來進(jìn)行。訪談對象：此次訪談主要對玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移興業(yè)縣小平山鎮(zhèn)深塘村的人員，共有25個(gè)。訪談內(nèi)容：您有外出務(wù)工的經(jīng)歷嗎？收集到的回復(fù)為有。您外出務(wù)工的次數(shù)為？回復(fù)的都是一直在外面。能具體說一下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的難題嗎？然后他們的回復(fù)有戶籍有限制、文化水平也不高、受教育少等。能具體說一下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因嗎？這個(gè)回復(fù)為我們村幾乎沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低廉；再加上村里的勞動力缺乏資金問題，我們種植有龍眼樹、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的荔枝樹、三華李樹；但由于村里面的交通條件不好、區(qū)位和資源等要素的限制，村上的發(fā)展很不平衡；我們農(nóng)村就業(yè)機(jī)會少等。請問您對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況有別的看法或者建議嗎？村民們的回復(fù)有希望能更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)耕地，我們?nèi)宓母孛娣e只有70.34公頃，讓我們即使不用外出打工在自己的家鄉(xiāng)里也能賺到錢。采訪步驟：選取對象；動手訪談兼筆錄；訪談的深思與估價(jià)?？赡芘龅降膯栴}:訪談地點(diǎn)有可能會受到干擾；訪談過程中被訪談?wù)哂袝r(shí)候會有時(shí)間沖突；有被訪談?wù)叻笱芑卮鸬那闆r發(fā)生。設(shè)想解決的方法：明確告知訪問對象的主意；選取適當(dāng)?shù)脑L談機(jī)遇和地方；如果訪談對象敷衍回答，應(yīng)該要趁早結(jié)束訪談，并將這次訪談作廢。采訪前要攜帶的器材備注：本子、筆及相關(guān)個(gè)人證件；錄音筆；訪談提綱。-11-四、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析存在的問題（一）農(nóng)村總量分析情況 1.農(nóng)村人口和勞動總量大 玉林地區(qū)是一個(gè)正在發(fā)展中的城市，不但人口數(shù)量眾多，農(nóng)村人口占據(jù)比例也很大，同時(shí)隨著人口總量的進(jìn)一步增加，每年勞動力隊(duì)伍中新增人口大約6萬農(nóng)民人口，使農(nóng)村勞動力總數(shù)持續(xù)提高。農(nóng)村勞動力人口已經(jīng)越來越成為玉林地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的拖累，但是同時(shí)也成為玉林地區(qū)建設(shè)的珍貴財(cái)富，含著數(shù)量龐大的生產(chǎn)力，開發(fā)潛力非常大，這對玉林地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)來說，是一筆寶貴的財(cái)富。農(nóng)村人口占了接近玉林地區(qū)總?cè)丝诘亩种?；若能夠充分開發(fā)農(nóng)村人力資源，那么玉林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會將會得到更好的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距就能夠得到明顯的縮小，從而實(shí)現(xiàn)玉林地區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。2.農(nóng)村勞動力剩余嚴(yán)重 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中可用勞動力數(shù)量多，增長快和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為緩慢形成了鮮明的對比，據(jù)推測，玉林地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有勞動力人數(shù)已經(jīng)超過20萬人。那些沒有工作的人就會因此將自然和社會作為資源索取的對象，對于自然不合理的利用和開發(fā)，對生態(tài)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不穩(wěn)定現(xiàn)象也接踵而來。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展進(jìn)程，例如影響到生產(chǎn)技術(shù)的提高，影響到勞動生產(chǎn)率的提升以及消費(fèi)水平的提高；同時(shí)也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及生產(chǎn)過程中一系列要素的合理布局，這些都成為了阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的問題。但換一個(gè)角度思考，如果這些勞動力都能得到合理的開發(fā)和充分的利用，那將會對玉林地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（二）農(nóng)村結(jié)構(gòu)分析情況 1.農(nóng)村勞動力年齡構(gòu)成輕與趨于老齡化并存當(dāng)前，玉林地區(qū)的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)存在不少問題，第一，年齡構(gòu)成輕是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要問題，即十六周歲以下年齡人口多。這些人目前還在學(xué)校接受教育，不僅不能夠成為社會勞動力，而且還需要成年人的撫養(yǎng)；因此這并不能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二是農(nóng)村人口老齡化問題比較突出。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的勞動力中，中老年人占了很大一部分，再加上農(nóng)村對老年人的醫(yī)療保障制度還不夠完善，農(nóng)村老齡化后，基本沒人能夠養(yǎng)活這些老人。所以這也加大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中人力資源開發(fā)的困難。 2.農(nóng)村女性人力資源比重上升在玉林地區(qū)農(nóng)村，男女比例基本均衡，但是男女勞動人口比例中，女性勞動人口的比例在不斷增大，女性勞動人口的數(shù)量也在不斷增長。城市的第二、第三產(chǎn)業(yè)在玉林地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的推動下，得到了充分的發(fā)展。農(nóng)村的大量男性青壯年勞動力為尋求好的發(fā)展機(jī)會都往城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，身下的就是女性和老人在農(nóng)村。因此，農(nóng)村的女性勞動力占農(nóng)村總勞動力的比例就相對上升。在農(nóng)村勞動力中，女性勞動力的數(shù)量及比重的上升是農(nóng)村勞動人口的一個(gè)新標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)部門的重視。（三）農(nóng)村思想文化素質(zhì)偏差文化素質(zhì)是進(jìn)行人力資源綜合評價(jià)中最具代表性、最能體現(xiàn)農(nóng)村人力資源品質(zhì)高低的重要因素之一。在玉林地區(qū)，由于農(nóng)村教育資源的匱乏以及物質(zhì)資源保障不足，大對數(shù)的農(nóng)民都僅接受了小學(xué)到初中程度的文化教育。甚至有一部分人還未上過小學(xué)。這部分既缺乏知識又缺乏技能的人便早早地開始進(jìn)入就業(yè)市場，只能從事一些體力工作，并且收入微薄。從小就未接受到充分的教育就促使了農(nóng)村人力資源的素質(zhì)低下，那么在就業(yè)方面就毫不具有競爭力，若是失業(yè)了，想要再次獲得一份工作更是難上加難了，這樣一來，他們的未來十分地堪憂。此外，在農(nóng)民種還存在著一部分人思想落后，觀念老舊的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會成為玉林地區(qū)建設(shè)先進(jìn)文化道路上的絆腳石。玉林地區(qū)的改革開放不但促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念也跟著改革的步伐有了很大的轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)民的思想道德水平得到了很大的提高，他們衷心地支持并擁護(hù)黨和國家的各項(xiàng)方針政策；市場意識和競爭意識在逐漸地增強(qiáng)。但也應(yīng)注意到，現(xiàn)在還是有一部分農(nóng)民存在著傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念，認(rèn)為土地就是收入的最終來源，這部分人無法接受先進(jìn)的思想與理念，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）農(nóng)村行業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理改革開放政策深入地帶動了玉林地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了許多就業(yè)機(jī)會，因而幫助社會解決了很大一部分農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。不過依然有不少人從事農(nóng)林牧漁業(yè)，即第一產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)村仍有許多勞動力，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。在從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力人口分布中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，農(nóng)林牧漁業(yè)中，種植業(yè)所占的比例較大；況且農(nóng)民的種植方法和技術(shù)都簡單落后，對于種植技術(shù)要求高的經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，不懂得為提升前期價(jià)值，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。這些都是由于玉林地區(qū)長期的粗放型農(nóng)業(yè)引起的，因此促使了玉林地區(qū)大量的勞動力仍然從事第一產(chǎn)業(yè)。 （五）農(nóng)業(yè)科技水平偏低隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會大量增加，大批農(nóng)民工進(jìn)程務(wù)工經(jīng)商，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了契機(jī)。到目前為止玉林地區(qū)收獲機(jī)擁有量已過萬，但伴隨科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)村高素質(zhì)人才資源的質(zhì)量需求也逐漸增高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)效率低，投入的勞動也多，最終的收益卻很小。這體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還沒得到廣泛的利用，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些先進(jìn)設(shè)備也沒有得到普遍使用。雖然玉林地區(qū)加大了人才培養(yǎng)力度，對于農(nóng)民進(jìn)行了專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，可這些人口只占農(nóng)村人力資源的一小部分。并且大多數(shù)的農(nóng)村民眾對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最新成果，最新技術(shù)關(guān)注度不高，且他們中大部分人不具備專業(yè)技術(shù)和知識。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會發(fā)展緩慢。-13-五、玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況探析原因分析（一）勞動力素質(zhì)為主要原因 1.農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)普遍偏低在玉林地區(qū)勞動力人群中，受教育程度也是集中在小學(xué)階段，還有的沒有接受過教育。在思想方面，由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，玉林地區(qū)農(nóng)民的思想都很傳統(tǒng)，甚至對于新思想和新技術(shù)會產(chǎn)生抵抗情緒?？茖W(xué)文化素質(zhì)不高，不懂得前進(jìn)，成為了農(nóng)民在競爭慘烈的就業(yè)市場中求得一席之地的重要制約因素。過去，玉林地區(qū)在控制人口方面下了很大的功夫，也取得了一定的成效，但忽略了提高人口質(zhì)量，導(dǎo)致了玉林地區(qū)人口素質(zhì)不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村，都對人口的素質(zhì)有了更高的要求。玉林地區(qū)勞動力大多也屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型勞動者，沒有掌握一定的技術(shù)，不僅會阻礙農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也很難實(shí)現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移。2.農(nóng)村剩余勞動力缺乏全面的培訓(xùn) 培訓(xùn)與開發(fā)是人力資源的五大板塊之一，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的成功轉(zhuǎn)移，就得對這部分勞動力進(jìn)行相關(guān)的技能或知識培訓(xùn)。這里從兩個(gè)方面來談培訓(xùn)，第一是知識。由于玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)本身就不高，在對其進(jìn)行知識培訓(xùn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些篩選。例如普及一些就業(yè)知識和時(shí)代發(fā)展趨勢等，最終是要使這一部分人摒棄傳統(tǒng)的封建思想，轉(zhuǎn)變就業(yè)意識，真正走在現(xiàn)代化的道路上；真正地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為社會建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。第二是技術(shù)培訓(xùn)，就是針對性地進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)或者是進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，這樣不僅有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入；還有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市中能依靠所學(xué)的一些技能為自己謀取一份對口的工作，同時(shí)對于農(nóng)村勞動力的再就業(yè)也有一定的幫助。（二）農(nóng)村管理方面 1.缺乏就業(yè)信息渠道玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的一個(gè)重要問題就是農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)信息的渠道。玉林地區(qū)沒有建立專門指導(dǎo)農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)的機(jī)構(gòu)和組織，也沒有發(fā)展起專門的商業(yè)性職業(yè)中介組織。由于缺乏正規(guī)的就業(yè)信息渠道，玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力主要通過較早外出打工的同鄉(xiāng)或親友去外地務(wù)工。農(nóng)村勞動力獨(dú)自或由親友介紹外出尋求非農(nóng)就業(yè)機(jī)會的方式存在很大局限性。首先，能夠通過親友介紹而外出就業(yè)的人數(shù)畢竟非常有限，盡管借助這種方式外出的農(nóng)村勞動力找到工作的可能性一般比較大。其次，在無法得到親友介紹而又缺乏準(zhǔn)確就業(yè)信息的情況下，農(nóng)村勞動力如果獨(dú)自外出，必然包含著相當(dāng)大的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這樣，那些厭惡風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)村勞動力很少外出打工，從而降低了他們增加收入的機(jī)會。那些獨(dú)自外出的農(nóng)村勞動力大多數(shù)由于沒有準(zhǔn)確的就業(yè)信息指導(dǎo)，在搜尋就業(yè)機(jī)會過程中往往要浪費(fèi)大量時(shí)間和金錢。更嚴(yán)重的是，一些流入到城市但長期找不到工作又不愿返回家鄉(xiāng)的農(nóng)村流動勞動力，為了維持生計(jì)，可能采取某些非法手段獲取錢財(cái)，引發(fā)出各種與農(nóng)村流動人口相關(guān)的城市混亂問題。2.農(nóng)村基層管理人員素質(zhì)較低對于人力資源開發(fā)，農(nóng)村基層管理人員存在著三個(gè)方面的問題：第一、基層管理人員對人力資源開發(fā)的概念和具體流程加措施缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識；第二、對于人力資源的開發(fā)，他們沒有花時(shí)間和精力去進(jìn)行系統(tǒng)的研究，探索其中的奧秘；第三、缺乏主動性和自覺性。沒有上級的通知，這部分管理人員不會主動去了解農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀，對其進(jìn)行分析并自覺對其進(jìn)行人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民質(zhì)量。盡管有關(guān)部門在近年來聯(lián)合起來在農(nóng)村開展了一些人力資源的開發(fā)活動，但各自為陣、零碎分割的局面依然存在。這就沒有形成對農(nóng)村人才進(jìn)行開發(fā)的整體合力，便造成了農(nóng)村人才的開發(fā)缺乏了連續(xù)性和系統(tǒng)性。此外，農(nóng)村的基層管理服務(wù)存在著滯后的現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫軌，這就導(dǎo)致了農(nóng)村人才的轉(zhuǎn)移就業(yè)率很低。一些專業(yè)的人才就沒有得到很好地利用；無法充分地發(fā)揮其作用。這些原因造成了農(nóng)村人力資源的短缺和浪費(fèi)，同時(shí)也打擊了農(nóng)村有志青年的工作積極性。最后，農(nóng)村基層需要一套完整的人力資源開發(fā)體系，若缺乏系統(tǒng)的開發(fā)體系，便不能對外部環(huán)境進(jìn)行全面的預(yù)測，致使一些培訓(xùn)的活動沒有了針對性，不利于農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移。（三）農(nóng)村缺乏有效的社會保障體制社會保障是政府為了保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定對勞動力者額社會成員提供的一些物質(zhì)幫助和社會服務(wù)。玉林地區(qū)的農(nóng)村社會保障制度不完善，跟城市差距很大，這就使農(nóng)民從心底里形成了一種固定的思維，他們絕丕輕易放棄土地的經(jīng)營權(quán)，并將土地視為他們將來世世代代的生活保障。在農(nóng)村，家庭中的核心勞動力轉(zhuǎn)移到城市之后，留下的大多數(shù)都是家里的老人，這個(gè)時(shí)候就涉及到老人的贍養(yǎng)問題。農(nóng)村的居民不能跟城市居民一樣享受養(yǎng)老保養(yǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)。開發(fā)農(nóng)村人力資源就是要讓農(nóng)民沒有養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂，這樣他們?nèi)瞬拍軐Ｐ慕邮芨鞣N教育培訓(xùn)，并且安心地進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移。（四）缺乏具有地方特色的勞務(wù)品牌長期以來，玉林地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)民個(gè)人無序的、盲目的轉(zhuǎn)移。農(nóng)民個(gè)人轉(zhuǎn)移困難很多，成本很高，還經(jīng)常受到排擠和歧視。用工單位在招工時(shí)也常面臨“信息不對稱”的問題，尤其是對農(nóng)民工的技能沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)。2000年以來，玉林地區(qū)開展了一系列有組織的勞務(wù)輸出。在勞務(wù)輸出中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要問題，即玉林地區(qū)缺乏具有地區(qū)特色的勞務(wù)品牌，輸出的農(nóng)村勞動力相對缺乏競爭力和議價(jià)能力。近年來，玉林地區(qū)勞務(wù)輸出的規(guī)模越來越大，逐步成為玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一條重要途徑。然而目前，玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度相對較低，因此，我們需要進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的品牌建設(shè)，鞏固“玉林地區(qū)保安”這一品牌，并打造更多具有玉林地區(qū)特色的勞務(wù)品牌。（五）人力資本投資嚴(yán)重不足玉林地區(qū)農(nóng)村勞動力大部分只有初中文化水平，約占53.0%；接受過高中及高中以上教育的只占13.7%；絕大部分沒有經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或其他培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平較低，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力無法進(jìn)入那些對勞動力文化水平和專業(yè)技能水平要求嚴(yán)格的行業(yè)工作。文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平極大地限制了其擇業(yè)和就業(yè)的范圍。結(jié)果導(dǎo)致那些需求非技術(shù)性勞動力的行業(yè)如工業(yè)和建筑業(yè)等出現(xiàn)勞動力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的局面，使農(nóng)民工在勞動力市場上處于劣勢。六、對策建議（一）在勞動力素質(zhì)方面 1.提升農(nóng)村剩余勞動力的綜合素質(zhì)當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過加強(qiáng)宣傳教育等多種途徑來促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民樹立起自我開發(fā)的意識。在教育方面，要讓農(nóng)民從根本上明白教育的好處，同時(shí)也應(yīng)大力宣傳專業(yè)教育。政府還要加大對農(nóng)村的投入資金，多花錢在創(chuàng)辦教育和對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)上面。創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。另一方面還可以設(shè)置一些特殊的渠道，例如讓初中或高中畢業(yè)的孩子進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)，從而培養(yǎng)并提高他們的個(gè)人綜合能力。還要倡導(dǎo)多運(yùn)動，關(guān)注健康的積極理念，讓農(nóng)村煥發(fā)出不一樣的光芒。讓農(nóng)村勞動力的素質(zhì)得到真正意義上的提升。2.舉辦專業(yè)的培訓(xùn)，提升就業(yè)者能力政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極開展專業(yè)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。首先是針對向農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的勞動力，對這部分人群進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的培訓(xùn)，并引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，授予其操作技術(shù)，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在機(jī)械化操作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下，農(nóng)村勞動力可以減少體力勞動，效率高了，產(chǎn)能也會提升，收益也就自然高了。這部分農(nóng)民還可以利用農(nóng)業(yè)的休閑時(shí)間學(xué)習(xí)一些知識，更好的提升自己的能力。其次是針對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力，對進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的那部分勞動力要培訓(xùn)他們的安全知識和環(huán)境適應(yīng)能力；畢竟從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)企業(yè)還是有很大的差異。進(jìn)入城市從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的的這部分勞動力要對他們進(jìn)行建筑行業(yè)、工業(yè)方面和服務(wù)行業(yè)的知識培訓(xùn)，最終目的是使他們能夠自主擇業(yè)，迅速適應(yīng)工作環(huán)境。（二）農(nóng)村管理方面 1.拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道在農(nóng)村開辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，沒有年齡的限制，政府可以加一些補(bǔ)貼來鼓勵(lì)農(nóng)村勞動力去學(xué)習(xí)技術(shù)，然后學(xué)以致用，用到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)作物銷量上。這個(gè)時(shí)候，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不僅得到了發(fā)展，農(nóng)民的收入也隨之得到了提高。勞動力的就業(yè)選擇也增加了。讓農(nóng)村勞動力明白，并不是一定要遷移到城市中才能夠謀生，農(nóng)村也可以因地制宜，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶到現(xiàn)代化的步伐中去。若社會沒有更多的機(jī)會給農(nóng)村勞動力，那就要讓他們學(xué)會自己去創(chuàng)造機(jī)會。2.提供政策支持和法律保障解決農(nóng)民工生存和就業(yè)問題是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，應(yīng)把農(nóng)民工就業(yè)問題上升到法律層面加以制度化。2006年3月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。2008年年底國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，內(nèi)容包括采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育、大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)、確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放、做好農(nóng)民工社會保障和公共服務(wù)、切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益等六個(gè)方面。國務(wù)院先后下發(fā)的關(guān)于農(nóng)民工問題的一系列文件為《農(nóng)民工就業(yè)法》的制定提供了基本思路。（三）完善農(nóng)村社會保障體系首先是建全農(nóng)村的低保制度。在農(nóng)村，存在著這樣一種狀況，有些確實(shí)符合低保要求的人卻無法成功辦理低保手續(xù)，反而那些現(xiàn)實(shí)情況并沒有那么糟糕的人卻成為了低保戶。這就需要在農(nóng)村建立一支高素質(zhì)的低保工作隊(duì)伍，對低保工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理和服務(wù)，一切按照實(shí)際情況辦理。其次就是要建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)村中到了一定年齡的人全部都購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。從根本上解決農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題。最后就是要完善農(nóng)村的勞動力市場。當(dāng)今是信息時(shí)代，城鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來發(fā)布崗位招聘信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的合理流動，提高資源配置的效率和質(zhì)量。同時(shí)社會和個(gè)人要摒棄對農(nóng)民工的歧視，政府部門要出臺相應(yīng)的政策來消除城鄉(xiāng)就業(yè)的障礙，并加大對政策實(shí)行的監(jiān)督，確保農(nóng)民工不再遭受就業(yè)歧視。（四）打造具有特色的勞務(wù)品牌要根據(jù)玉林地區(qū)人文、歷史、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)和己經(jīng)形成的就業(yè)優(yōu)勢等特點(diǎn)，樹立勞動力轉(zhuǎn)移輸出商品意識，發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，努力打造具有地方特色和競爭優(yōu)勢、享譽(yù)全國的勞務(wù)輸出品牌。培育一支“誠實(shí)守信、技術(shù)精良、作風(fēng)過硬”的勞務(wù)人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)和扶持各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、用人單位、行業(yè)協(xié)會參與勞動力轉(zhuǎn)移輸出品牌的開發(fā)、宣傳和推廣工作，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出品牌的示范和輻射效應(yīng)，提升玉林地區(qū)人在外務(wù)工的形象，提高玉林地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出的市場競爭力，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變。（五）鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，支持民營企業(yè)發(fā)展玉林地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工程的順利進(jìn)行。玉林地區(qū)創(chuàng)業(yè)工程的核心問題是建立由勞動保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門參加的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)中的難點(diǎn)和