新區(qū)改建工程招標(biāo)文件模板

米東新區(qū)通村油路改建工程招標(biāo)文件目錄第1篇投標(biāo)邀請書格式………………2第2篇投標(biāo)須知資料表………………3-10第3篇協(xié)議通常條款………………..11-25第4篇協(xié)議專用條款……………....26-38第5篇技術(shù)要求及適用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范…39-42第6篇投標(biāo)書及投標(biāo)擔(dān)保格式………43-45第7篇投標(biāo)書附表格式………………46-49第8篇協(xié)議格式………50-51第一卷第1篇投標(biāo)邀請書格式投標(biāo)邀請書：1、米東新區(qū)通村油路改建工程項目得到上級交通主管部門同意，計劃于9月14日開工建設(shè)，現(xiàn)決定對該項目標(biāo)實施和完成進行招標(biāo)?，F(xiàn)邀請你單位按招標(biāo)文件要求內(nèi)容，參與該第協(xié)議段2、此次招標(biāo)項目為：米東新區(qū)通村油路改建工程。其關(guān)鍵內(nèi)容為：項目單位長山子鎮(zhèn)通村油路古牧地鎮(zhèn)通村油路羊毛工鎮(zhèn)通村油路三道壩鎮(zhèn)通村油路鐵廠溝鎮(zhèn)通村油路柏楊河鄉(xiāng)通村油路協(xié)議段號一二三四五六公路等級和規(guī)模Km14.44213.0811.1411.207.0315.027路基土石方立方米18475109961105420993142693711橋涵m/道路面平方米5209457150353904420224220179423、請憑邀請書和單位介紹信于9月8日前到米東新區(qū)交通局購置招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套收成本費人民幣4、投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時，應(yīng)提交50000元投標(biāo)擔(dān)保（現(xiàn)金）。5、投標(biāo)文件遞交截止時間:9月116、開標(biāo)時間：9月117、投標(biāo)文件必需遞交至：米東新區(qū)交通局聯(lián)系人：馬福祥8、開標(biāo)時投標(biāo)人應(yīng)派其授權(quán)代表出席。遲于要求時間送達成上述地點投標(biāo)書將被拒絕，原樣退還。招標(biāo)人：米東新區(qū)交通局地址：電話：傳真：聯(lián)系人：馬福祥9第2篇投標(biāo)須知及資料表一、總則1、投標(biāo)人合格條件1.1投標(biāo)邀請書只發(fā)給招標(biāo)人確定有能力而且資信良好，機械、人員和技術(shù)能力很好投標(biāo)人。1.2投標(biāo)人必需對整個協(xié)議段投標(biāo)，招標(biāo)人不接收只對協(xié)議段中部分工程投標(biāo)者。1.3投標(biāo)人對邀請書中每個協(xié)議段只能提交一份投標(biāo)書。2、投標(biāo)費用2.1投標(biāo)人在投標(biāo)過程中一切費用，不管中標(biāo)是否，均由投標(biāo)人自負。3、現(xiàn)場考察3.1招標(biāo)人將通知地址和時間統(tǒng)一組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，便于投標(biāo)人自行查明或核實相關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署協(xié)議所需一切資料。3.2投標(biāo)人應(yīng)對料場儲量、品質(zhì)、成品率、運輸條件和運距具體考察，并負全責(zé)。3.3在現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人假如發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，不管何種原因所造成，招標(biāo)人均不負責(zé)。3.4現(xiàn)場考察期間交通、食宿及安全由投標(biāo)人自行安排、負責(zé)，費用自理。4、標(biāo)前答疑4.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人要求時間以前，書面將要求回復(fù)問題提交招標(biāo)人，招標(biāo)人將據(jù)以作出澄清和解答。投標(biāo)人在收到書面回復(fù)后，應(yīng)立即以傳真等書面形式向招標(biāo)人確定收到。二、招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件內(nèi)容5.1招標(biāo)文件包含：卷次篇次內(nèi)容第一卷第1篇投標(biāo)邀請書格式第2篇投標(biāo)須知資料表第3篇協(xié)議通常條款第4篇協(xié)議專用條款第5篇技術(shù)要求及適用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范第二卷第6篇投標(biāo)書及投標(biāo)擔(dān)保格式第7篇投標(biāo)書附表格式第8篇協(xié)議格式第三卷設(shè)計圖紙5.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件編寫說明要求和要求編寫投標(biāo)文件，假如投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求和要求不符合，該投標(biāo)文件不予評審。三、投標(biāo)文件6、投標(biāo)文件組成6.1投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件,應(yīng)包含下列各項內(nèi)容:a、投標(biāo)書b、投標(biāo)擔(dān)保c、授權(quán)書d、施工組織計劃e、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件f、投入本工程關(guān)鍵人員及進場時間表g、投入本工程機械、試驗設(shè)備表h、企業(yè)在類似性質(zhì)和規(guī)模工程方面經(jīng)驗和正在承建工程情況以上內(nèi)容全部必需使用招標(biāo)文件第二卷中提供格式，除另有要求者外，投標(biāo)人不得修改。6.2隨同投標(biāo)文件應(yīng)提交初步工程進度計劃和關(guān)鍵分項工程施工方案，以表明其計劃、方案符合要求及工期要求。7、投標(biāo)價7.1投標(biāo)人報價，應(yīng)是投標(biāo)邀請書指定建設(shè)項目施工圖設(shè)計圖紙中全部工程投標(biāo)價。8、投標(biāo)使用期8.1投標(biāo)文件使用期為資料表所寫明時間。9、投標(biāo)擔(dān)保9.1投標(biāo)人在送交投標(biāo)書時應(yīng)同時提交5萬元投標(biāo)確保金。9.2未提交投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)文件將被拒絕。9.3投標(biāo)擔(dān)保在投標(biāo)文件使用期滿后14天內(nèi)保持有效。9.4未中標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署協(xié)議協(xié)議書后退還。9.5中標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保，在提交了履約擔(dān)保并簽定協(xié)議協(xié)議書后退還。9.6如投標(biāo)人在投標(biāo)文件使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，將被沒收投標(biāo)擔(dān)保。9.7中標(biāo)人未能在接到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)簽定協(xié)議及提交履約擔(dān)保金（中標(biāo)價10%）者，將被沒收投標(biāo)擔(dān)保。中標(biāo)人將協(xié)議授予下一個合格中標(biāo)候選人，或重新組織招標(biāo)。9.8投標(biāo)文件由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽署,并將授權(quán)書附在其內(nèi),投標(biāo)文件正本任何一頁全部要有授權(quán)投標(biāo)人簽字人小簽或蓋章。10、投標(biāo)文件遞交10.1投標(biāo)文件為一套正本，一份副本，包裝必需使用內(nèi)外兩層封套，并在內(nèi)外層封套上全部要貼封條，未密封或無“密封”章印投標(biāo)文件將不予簽收。10.2在外層封套上應(yīng)寫明：（a）收件人（招標(biāo)人）全稱和具體地址；（b）項目協(xié)議段投標(biāo)文件；（c）在年月日時（即開標(biāo)時間）前不得開封。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人識別標(biāo)志。10.3內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人全稱和具體地址，方便投標(biāo)文件遲到或其它原因不能接收該投標(biāo)文件時，得以原封退回。書寫方法是：投標(biāo)人郵編：地址：名稱：招標(biāo)人地址及名稱：10.4假如因密封不嚴(yán)、標(biāo)識不明而造成過早啟封、失密等情況，招標(biāo)人概不負責(zé)。四、開標(biāo)和評標(biāo)11.開標(biāo)11.1招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請書”和資料表中要求截止時間和地點，對全部收到投標(biāo)文件進行開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表人按時出席，在開標(biāo)時檢驗投標(biāo)文件，確定開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)統(tǒng)計上簽字。11.2開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請行政主管部門監(jiān)督。11.3對已按要求要求撤回投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間以后收到投標(biāo)文件，將不予開標(biāo)，原封退還給投標(biāo)人。11.4開標(biāo)時，由投標(biāo)人授權(quán)代理人檢驗投標(biāo)文件密封情況；經(jīng)確定無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，對投標(biāo)文件簽署及投標(biāo)擔(dān)保提交情況等進行核查。未按投標(biāo)人須知第16條要求進行密封和標(biāo)識投標(biāo)文件將不予開標(biāo)；開標(biāo)后，招標(biāo)人發(fā)覺投標(biāo)人未根據(jù)招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保，或投標(biāo)書未根據(jù)招標(biāo)文件要求簽署并加蓋公章，或未在投標(biāo)書上填寫投標(biāo)總價，招標(biāo)人將當(dāng)場宣告為廢標(biāo)。11.5若招標(biāo)人宣讀結(jié)果和投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督人當(dāng)場核查確定以后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確定招標(biāo)人宣讀結(jié)果。11.6投標(biāo)人因故不能派代理人出席開標(biāo)活動，事先應(yīng)以書面形式（信函、傳真）通知招標(biāo)人，此時，招標(biāo)人將認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。12.保密12.1開標(biāo)以后，直到簽署協(xié)議協(xié)議書為止，凡相關(guān)對投標(biāo)文件審查、澄清和評選工作，全部應(yīng)在保密情況下進行，任何相關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或和上述工作無關(guān)人員泄露。12.2投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)人施加任何影響行為，全部將會造成取消對其投標(biāo)文件評定。13.初步審查13.1招標(biāo)人依法組織評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進行初步評審，只有經(jīng)過初步評審?fù)稑?biāo)文件才能進入具體評審。經(jīng)過初步評審關(guān)鍵條件：（1）投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件要求格式、內(nèi)容填寫，字跡清楚可辨；a.投標(biāo)書按招標(biāo)文件要求填報了投標(biāo)價、工期；且有法定代表人或其授權(quán)代理人親筆簽字，蓋有法人章；b.投標(biāo)書全部數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件要求；c.投標(biāo)書附表齊全完整，內(nèi)容均按要求填寫；d.按要求提供了擬投入關(guān)鍵人員證件復(fù)印件，證件清楚可辨、有效；e.投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求形式裝訂。（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件要求（3）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保：a.投標(biāo)擔(dān)保為無條件式投標(biāo)擔(dān)保；b.投標(biāo)擔(dān)保受益人名稱和招標(biāo)人要求受益人一致；C.投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件要求金額；d.投標(biāo)擔(dān)保使用期為投標(biāo)文件使用期加30天；（4）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價；（5）投標(biāo)文件載明招標(biāo)項目完成期限不得超出招標(biāo)文件要求時限；（6）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接收條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一，應(yīng)認(rèn)為其存在有重大偏差，并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。14.具體評審14.1評標(biāo)委員會還應(yīng)對經(jīng)過初步評審，完成算術(shù)性修正以后投標(biāo)文件從協(xié)議條件、技術(shù)能力和投標(biāo)人以往施工履約信譽等方面進行具體評審。14.2對協(xié)議條件進行具體評審關(guān)鍵內(nèi)容包含：（1）投標(biāo)人應(yīng)接愛招標(biāo)文件要求風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，不得提出新風(fēng)險劃分措施；（2）投標(biāo)人不得增加業(yè)主責(zé)任范圍，或降低投標(biāo)人義務(wù)；（3）投標(biāo)人對協(xié)議糾紛、事故處理措施不得提出異議；（4）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為；（5）投標(biāo)人不得對協(xié)議條款相關(guān)鍵保留。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理。14.3對投標(biāo)人技術(shù)能力和以往履約信譽進行具體評審關(guān)鍵內(nèi)容：（1）對投標(biāo)人提供財力資源情況（財務(wù)報表及相關(guān)資金證實材料）真實性、完整性進行財務(wù)能力評價；（2）對投標(biāo)人承諾擬投入本工程技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備配置情況可靠性、有效性進行技術(shù)能力評價；（3）對投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計、關(guān)鍵工程技術(shù)方案可行性，和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度和質(zhì)量、安全要求符合性進行管理水平評價；（4）對投標(biāo)人近五年完成類似公路工程項目標(biāo)質(zhì)量、工期，和履約表現(xiàn)進行業(yè)績和信譽評價。14.4在對投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽具體評審過程中，發(fā)覺投標(biāo)人投標(biāo)文件有下列問題之一，則屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理：（1）承諾質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；（3）施工業(yè)績及履約信譽證實材料虛假。15.評標(biāo)方法最低合理價法15.1對經(jīng)過初步評審和具體評審?fù)稑?biāo)人評標(biāo)價進行比校，發(fā)覺投標(biāo)人最低評標(biāo)價低于投標(biāo)人平均價15%以下（含15%），使得其投標(biāo)報價可能低于其部分成本，將要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證實材料，以證實該報價能夠根據(jù)要求工期和質(zhì)量要求完成本工程。投標(biāo)人不能提供相關(guān)證實材料說明該投標(biāo)報價合理性，招標(biāo)人將認(rèn)為該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。15.2假如投標(biāo)人能說明其投標(biāo)報價是合理，招標(biāo)人將向評標(biāo)價最低中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，要求中標(biāo)候選人按以下方法提交履約擔(dān)保：五、授予協(xié)議16.授予協(xié)議16.1招標(biāo)人將把協(xié)議授予投標(biāo)文件經(jīng)過初步評審和具體評審，評標(biāo)價最低但不低于成本價投標(biāo)人。17.接收和拒絕投標(biāo)權(quán)力17.1招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接收和拒絕任何投標(biāo)，宣告投標(biāo)無效或拒絕全部投標(biāo)，并對由此而引發(fā)對投標(biāo)人影響不負擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標(biāo)擔(dān)保將退給投標(biāo)人。18.中標(biāo)通知書18.1評標(biāo)結(jié)束并經(jīng)同意后，招標(biāo)人將在投標(biāo)文件使用期截止前向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，確定其投標(biāo)已被接收。中標(biāo)通知書中將寫明業(yè)主將支付給承包人按協(xié)議要求實施和完成本工程及其缺點修復(fù)總價（即協(xié)議價格）。投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)立即以書面形式通知招標(biāo)人。18.2中標(biāo)通知書是協(xié)議文件組成部分。19.履約擔(dān)保19.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書7天內(nèi)，并在簽定協(xié)議書之前向業(yè)主（招標(biāo)人）提交金額為工程中標(biāo)價10%履約擔(dān)保金（現(xiàn)金）。20.協(xié)議協(xié)議書簽署20.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，應(yīng)和業(yè)主簽署協(xié)議協(xié)議書。在簽署協(xié)議協(xié)議書之前，應(yīng)按要求提交履約擔(dān)保。20.2簽署協(xié)議協(xié)議書時，簽約雙方應(yīng)出示法定代表人證書或其代理人授權(quán)書。20.3協(xié)議協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽署并加蓋公章后生效。業(yè)主和中標(biāo)人在簽署協(xié)議協(xié)議書同時需根據(jù)本招標(biāo)文件要求格式和要求簽署廉政協(xié)議及安生生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方在廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)和應(yīng)負擔(dān)違約責(zé)任。20.4假如中標(biāo)人未能按本須知要求提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人則可宣告其中標(biāo)無效，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。在此情況下，可將協(xié)議授予下一個中標(biāo)候選人，或按要求重新組織招標(biāo)。21.紀(jì)律和監(jiān)督21.1嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作相關(guān)人員行賄，使其泄露一切和招標(biāo)、評標(biāo)工作相關(guān)信息。21.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁相互串通、結(jié)盟、損害招標(biāo)公正性和競爭性，或以任何方法影響其它投標(biāo)人參與不正當(dāng)投標(biāo)。如發(fā)覺投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保金。21.3招標(biāo)工作接收相關(guān)部門和社會監(jiān)督。投標(biāo)須知資料表具體信息或數(shù)據(jù)招標(biāo)人名稱：米東新區(qū)交通局地址：米東新區(qū)交通局電話：郵編：831400聯(lián)絡(luò)人：馬福祥工程項目名稱：米東新區(qū)通村油路建設(shè)項目估計施工工期：30天，全部工程完工日期：10月本項目經(jīng)自治區(qū)交通廳同意立項，已列入昌吉州農(nóng)村公路建設(shè)計劃。資金起源：資金起源為財政擔(dān)保貸款及自籌現(xiàn)場考察集中時間及地址：9月8日投標(biāo)文件使用期：開標(biāo)之以后28天內(nèi)。投標(biāo)擔(dān)保金額：5萬元人民幣(現(xiàn)金)。遞交投標(biāo)文件地址：米東新區(qū)交通局開標(biāo)時間：9投標(biāo)截止期：9開標(biāo)地點：米東新區(qū)交通局開工日期：9機械、測量及試驗設(shè)備最低強制性要求表附表1序號機械、試驗設(shè)備名稱型號數(shù)量備注1平地機PY-16012壓路機YA-14T23挖掘機W1.014裝載機ZL-5.025灑水車6000/L26瀝青撒鋪車4500/L17攤鋪機4.5米18推土機75/KW19運輸車輛8T10輛10土工試驗儀器1套11經(jīng)緯儀J2112水準(zhǔn)儀S3113測量器具，工具及輔助設(shè)備套114工程項目關(guān)鍵人員最低強制性要求表附表2序號人員資格要求數(shù)量備注1項目經(jīng)理工程師職稱12技術(shù)責(zé)任人路橋?qū)I(yè)工程師職稱13技術(shù)員助理工程師職稱24試驗員助理工程師職稱15678說明:人員必需提供職稱證身份證復(fù)印件第3篇協(xié)議通常條款一、適用條件1、協(xié)議適用條件1.1適適用于我區(qū)關(guān)鍵農(nóng)村公路工程項目，或交通主管部門同意適用本范本項目。通常農(nóng)村公路項目參考實施。1.2工程項目標(biāo)內(nèi)涵清楚，設(shè)計圖紙及資料齊全完整，工程數(shù)量計算正確。1.3設(shè)計經(jīng)過審查同意，列入建設(shè)計劃，資金落實到位，征地拆遷工作已經(jīng)完成。2、協(xié)議文件及優(yōu)先次序2.1協(xié)議文件是一個整體，相互解釋，相互補充。組成協(xié)議多個文件優(yōu)先支配地位次序以下：（1）協(xié)議協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附表；（4）協(xié)議專用條款；（5）協(xié)議通常條款；（6）特殊技術(shù)要求；（7）現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范及新疆普遍技術(shù)要求；（8）圖紙及設(shè)計技術(shù)要求；（9）在協(xié)議專用條款中可能要求組成本協(xié)議組成部分其它文件。2.2當(dāng)協(xié)議文件內(nèi)容含糊不清或不一致時，在不影響工程正常進行情況下，應(yīng)由監(jiān)理工程師作出解釋；如出現(xiàn)相互矛盾時，按2.1款要求先者為準(zhǔn)。3、適使用方法律及規(guī)范3.1適使用方法律和法規(guī)本協(xié)議服從國家法律和行政法規(guī)，其解釋以國家現(xiàn)行法律和法規(guī)為依據(jù)。3.2適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范適用本協(xié)議。規(guī)范名稱，見公路工程施工、材料供給加工適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。招標(biāo)人投標(biāo)人應(yīng)注意上述法規(guī)變更。業(yè)主提出特殊技術(shù)要求和施工工藝，優(yōu)先適用。購置適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制訂施工工藝費用，由承包人負擔(dān)。4、圖紙和技術(shù)資料4.1協(xié)議協(xié)議書簽定以后，業(yè)主無償向承包人提供由其委托設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙（相關(guān)技術(shù)資料）兩份，并組織設(shè)計、監(jiān)理單位向承包人進行技術(shù)交底。4.2業(yè)主有權(quán)經(jīng)過監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出為滿足本協(xié)議工程正確實施和完成及其缺點修復(fù)所需補充圖紙和相關(guān)指示，承包人應(yīng)予實施。二、雙方通常義務(wù)和責(zé)任5.業(yè)主通常義務(wù)和責(zé)任5.1業(yè)主應(yīng)在其組織實施本協(xié)議全部工作中遵守和本協(xié)議相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，同時應(yīng)負擔(dān)協(xié)議條款中要求通常義務(wù)和責(zé)任，并應(yīng)負擔(dān)因為本身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章責(zé)任。5.2業(yè)主應(yīng)辦理工程用地范圍內(nèi)征地拆遷工作，按時向承包人提供施工用地，確保按時開工。5.3實施工程社會監(jiān)理，業(yè)主將委托監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師（注）、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。5.4不實施工程社會監(jiān)理（必需在招標(biāo)文件中載明，并經(jīng)招標(biāo)文件批復(fù)部門同意），業(yè)主應(yīng)明確派駐施工現(xiàn)場推行協(xié)議代表及其職權(quán)，業(yè)主代表應(yīng)立即進駐工地，依據(jù)業(yè)主委托行使監(jiān)理工程師職責(zé)。5.5委托監(jiān)理機構(gòu)按協(xié)議要求日期向承包人公布開工通知。5.6業(yè)主應(yīng)立即提供設(shè)計圖紙及資料（包含變更設(shè)計），因業(yè)主原因造成停工、窩工，除應(yīng)許可承包人對應(yīng)延長工期外，還應(yīng)賠償由此對承包人造成損失。賠償額由監(jiān)理工程師在現(xiàn)場核查后計算其數(shù)額，報業(yè)主同意后支付。5.7業(yè)主在接到甲方代表和監(jiān)理工程師審定資金申請表后14天內(nèi)撥付工程進度款。在中期支付中應(yīng)扣除保留金及預(yù)付款。5.8由業(yè)主原因造成工程變更增加實際工程數(shù)量超出工程量數(shù)量25%時許可承包人延長工期。5.9業(yè)主在接到監(jiān)理工程師交工驗收匯報后在條件許可情況下14天內(nèi)組織交工驗收，交工證書發(fā)出后14天退返履約確保金。交工后進入缺點責(zé)任期。業(yè)主在要求時間內(nèi)組織或申請完工驗收，完工驗收合格或缺點責(zé)任期滿后簽發(fā)缺點責(zé)任終止證書，以后7天內(nèi)退返保留金。6.承包人通常義務(wù)和責(zé)任6.1承包人在實施本工程協(xié)議全過程中應(yīng)遵守和本協(xié)議工程相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，同時應(yīng)負擔(dān)協(xié)議條款中要求義務(wù)和責(zé)任，并負擔(dān)因為本身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章任何責(zé)任。承包人應(yīng)設(shè)置針對該項目標(biāo)獨立銀行帳戶，全部要求用于該項目標(biāo)資金不得挪做她用，不然業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議，沒收履約確保金。6.2承包人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書7天內(nèi)按要求向業(yè)主提交履約確保金，不然投標(biāo)確保金將被沒收。6.3承包人應(yīng)認(rèn)真實施監(jiān)理工程師發(fā)出和協(xié)議相關(guān)任何指令，立即進場施工，按時完成協(xié)議要求全部承包內(nèi)容。6.4承包人進入現(xiàn)場職員，應(yīng)能勝任其本職員作。關(guān)鍵管理人員必需按投標(biāo)書提交名單立即進場。監(jiān)理工程師應(yīng)查對承包人進場關(guān)鍵管理、技術(shù)人員和投標(biāo)書提供人員一致性。承包人應(yīng)對其職員行為及安全負責(zé)。承包人應(yīng)按投標(biāo)書所提交時間表確保施工機械按時抵達施工現(xiàn)場。人員、機械不得拖延、短缺或任意更換。不然將視為承包人違約。6.5承包人應(yīng)按設(shè)計圖紙及相關(guān)資料和規(guī)范要求，精心組織施工，并對現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護及作業(yè)和施工方法完備和可靠負全部責(zé)任。不合格材料及機械設(shè)備不得運入現(xiàn)場。6.6承包人在施工中臨時占地費及資源費請向相關(guān)部門咨詢，報價自定；人工、材料、裝卸費等到相關(guān)部門取得資料。6.7承包人不得從為業(yè)主、監(jiān)理工程師服務(wù)人員中招聘雇員或工人。雇用職員應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，實施國家相關(guān)勞動保障要求，不得無故克扣或拖欠勞務(wù)人員工資。6.8承包人在整個施工期間，應(yīng)為本工程需要進入現(xiàn)場機械設(shè)備及人員保險，保險一切費用包含在工程價款中。6.9承包人應(yīng)為本協(xié)議施工建立強有力質(zhì)保系統(tǒng)和質(zhì)檢系統(tǒng)，建立質(zhì)量責(zé)任制、加強質(zhì)量監(jiān)控，完備檢驗手段，對現(xiàn)場施工可靠性、安全性負擔(dān)全部責(zé)任。6.10同意設(shè)計文件中要求全部事項，視為協(xié)議條款所要求，若有爭議，以監(jiān)理工程師發(fā)出指令為準(zhǔn)。6.11承包人應(yīng)負責(zé)工程移交前管理和維護工作，確保工程正式移交時不受到損壞。6.12承包人應(yīng)在工程交工驗收合格證書簽發(fā)后14天內(nèi)完成工地清理并撤退人員、設(shè)備和剩下材料。為完成缺點責(zé)任而留置人員、設(shè)備、材料除外。三、施工組織計劃和工期7.進度計劃7.1承包人應(yīng)在簽署協(xié)議協(xié)議書后14天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交兩份其格式和內(nèi)容符合要求施工計劃，和為完成該計劃而提議采取實施性施工安排和施工方案說明。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主同意。開工前承包人應(yīng)對全協(xié)議段進行復(fù)測放樣。7.2承包人應(yīng)在確保協(xié)議工期前提下，每兩個月對進度計劃修訂一次，并應(yīng)在前一個進度計劃最終30天25日前提交給監(jiān)理工程師審查。8.開工和延誤8.1工程開工分項目開工和分部工程開工兩種：（1）項目開工：承包人應(yīng)在簽署協(xié)議協(xié)議后14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工匯報，關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：施工管理機構(gòu)建立，勞務(wù)、機械設(shè)備、材料進場情況，臨時設(shè)施修建及總體施工組織計劃等。由監(jiān)理工程師公布開工令。（2）分部工程開工：承包人應(yīng)在分部工程開工前14天向監(jiān)理工程師提交分部工程開工匯報，若承包人開工準(zhǔn)備，工作計劃和質(zhì)量控制方法是可接收，經(jīng)監(jiān)理工程師書面同意，分部工程才能開工。8.2因為下述原因之一而影響施工進度，承包人有權(quán)要求延長本協(xié)議或單項工程工期。（1）有額外或附加工程量或工程性質(zhì)、等級變更；（2）本協(xié)議條款指明可能延誤；（3）連續(xù)降大雨3天以上或特大洪水；連續(xù)7天8級以上大風(fēng)；或出現(xiàn)其它異常惡劣氣候條件；（4）因為業(yè)主延誤或阻礙；（5）不是因為承包人失誤或違約而發(fā)生其它特殊情況。8.3承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后7天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期通知，并提交延期具體情況和緣由，監(jiān)理工程師在收到最終具體資料后14天內(nèi)調(diào)查核實并經(jīng)業(yè)主同意后給予回復(fù)，逾期不回復(fù)也不提出修改意見，則應(yīng)視為承包人延期請求已取得業(yè)主同意。9.臨時停工9.1一旦監(jiān)理工程師有指令，承包人應(yīng)根據(jù)要求時間和方法臨時停止本工程或其部分工程施工。在臨時停工期間，承包人應(yīng)妥善地保護本工程或其任何部分工程，并保障其安全無損。因監(jiān)理工程師或業(yè)主任何行為或失誤引發(fā)停工，由業(yè)主負擔(dān)由此停工付給承包人費用賠償，對應(yīng)順延工期；由承包人原因造成停工由承包人負擔(dān)發(fā)生費用，工期不予順延。9.2非承包人原因造成停工，而且在自臨時停工之日起56天時間內(nèi)，監(jiān)理工程師仍未發(fā)出復(fù)工許可，則承包人可向監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知，要求自收到該通知后14天內(nèi)準(zhǔn)許已經(jīng)暫停工程（或其部分工程）繼續(xù)施工。假如在上述期限內(nèi)未得到此項準(zhǔn)許，則承包人能夠（但并非必需）作以下選擇：（1）假如此項停工僅包含本工程一部分時，則可將該部分工程從本協(xié)議中取消，同時將此事通知監(jiān)理工程師；（2）假如此項停工影響到整個協(xié)議工程時，則可將此項停工視為業(yè)主違約事件，從而終止對本協(xié)議項下承諾，并由業(yè)主負擔(dān)違約責(zé)任。10.工程完工10.1工程已經(jīng)完工，經(jīng)過交工檢測、檢驗工程質(zhì)量達成合格，并已按交通部《公路工程完工驗收措施》和地方交通主管部門要求編制了完工圖表和完工資料后，承包人可就此向監(jiān)理工程師申請交工驗收，同時抄送業(yè)主。監(jiān)理工程師在收到該申請后，應(yīng)在7天內(nèi)審核并報業(yè)主，業(yè)主在收到申請后14天內(nèi)應(yīng)組織交工驗收，并寫出交工驗收匯報報上級主管部門，同時業(yè)主在交工驗收合格后14天內(nèi)，向承包人簽發(fā)交工證書。并辦理協(xié)議工程移交管養(yǎng)工作。工程進入缺點責(zé)任期。10.2全部工程完工后，在全部工程交工證書簽發(fā)之前，承包人須向業(yè)主提交3套完整、合格完工文件和施工文件。在缺點責(zé)任期內(nèi)應(yīng)補充完工資料應(yīng)在簽發(fā)缺點責(zé)任證書之前提交。在承包人實施和完成本協(xié)議工程及其缺點修復(fù)義務(wù)后，應(yīng)由監(jiān)理工程師依據(jù)協(xié)議要求核查缺點責(zé)任修復(fù)完成后填寫缺點責(zé)任終止證書，報業(yè)主同意后，由業(yè)主在缺點責(zé)任期終止后21天之內(nèi)發(fā)出。10.3工程全部完工并經(jīng)過交工驗收后，業(yè)主應(yīng)向上級主管部門申請進行完工驗收。組織辦理完工驗收費用，由業(yè)主負擔(dān)。四、質(zhì)量和檢驗11.工程質(zhì)量和檢驗11.1承包人應(yīng)確保其實施工程質(zhì)量達成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如沒有約定，應(yīng)達成合格，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定以交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及新疆交通廳相關(guān)要求為依據(jù)。因承包人原因，工程質(zhì)量達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人負擔(dān)違約責(zé)任。（1）用于本工程材料和設(shè)備進場以前，承包人必需向監(jiān)理工程師提交生產(chǎn)廠商出具質(zhì)量合格證書和承包人檢驗合格證書，證實材料、設(shè)備質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范要求。（2）承包人應(yīng)隨時按監(jiān)理工程師指令在制造、加工或施工現(xiàn)場對材料和設(shè)備進行檢驗。（3）承包人應(yīng)為監(jiān)理工程師對材料或設(shè)備檢驗提供一切必需幫助，在材料用于工程之前，應(yīng)按監(jiān)理工程師要求提供材料樣品以供檢驗。（4）全部施工操作工藝應(yīng)符合本協(xié)議要求和監(jiān)理工程師指令。（5）對工程質(zhì)量有爭議，監(jiān)理工程師可委托獨立工程質(zhì)量檢測機構(gòu)判定，所需費用及所以造成損失，由責(zé)任方負擔(dān)。雙方全部有責(zé)任，由雙方依據(jù)其責(zé)任大小分別負擔(dān)。11.2監(jiān)理工程師依據(jù)檢驗或檢驗結(jié)果能夠拒收有缺點或不符合協(xié)議要求材料或設(shè)備，并通知承包人說明拒收理由。承包人應(yīng)立即修復(fù)所述缺點或替換被拒收材料或設(shè)備使其符合協(xié)議要求。假如監(jiān)理工程師要求在相同條件下進行被拒收材料或設(shè)備檢驗，其檢驗所發(fā)生費用由承包人負擔(dān)。11.3監(jiān)理工程師有權(quán)隨時就下述事項發(fā)出指令：（1）責(zé)成承包人在要求時間內(nèi)，一次或分次將不符合協(xié)議要求材料或設(shè)備從現(xiàn)場運走，并用合格適用材料或設(shè)備替換。（2）不管先前是否已經(jīng)檢驗或中期付款，假如監(jiān)理工程師認(rèn)為工程任何部分因為材料、設(shè)備或操作工藝或承包人設(shè)計局部工程不符合協(xié)議要求時，由承包人將這些工程拆除并根本重做。11.4沒有監(jiān)理工程師同意，任何隱蔽工程均不得覆蓋或掩蔽。當(dāng)任何一部分工程或基礎(chǔ)已經(jīng)或立即為檢驗做好準(zhǔn)備時，承包人應(yīng)事先通知監(jiān)理工程師，并約定檢驗時間，監(jiān)理工程師則應(yīng)按時派員參與上述工程或基礎(chǔ)檢驗和量測；假如監(jiān)理工程師認(rèn)為沒有必需參與檢驗，應(yīng)就此通知承包人；假如上述約定時間后6小時內(nèi)，監(jiān)理工程師或其代表未能到場對上述工程或基礎(chǔ)進行檢驗和量測，承包人即可自行檢驗，并如實作出自檢匯報后覆蓋或掩蔽，監(jiān)理工程師事后應(yīng)給予認(rèn)可。12.重新檢驗承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師隨時可能發(fā)出指示，剝開工程任何一部分或開孔，并負責(zé)使該部分恢復(fù)原狀。檢驗符合協(xié)議要求，監(jiān)理工程師在同業(yè)主和承包人合適協(xié)商后，應(yīng)確定剝開或開孔及恢復(fù)原狀費用，加到協(xié)議價格上，然后通知承包人并抄送業(yè)主。如檢驗不符合協(xié)議要求，所發(fā)生返工費用由承包人負擔(dān)。五、安全、保衛(wèi)和環(huán)境保護13.安全、保衛(wèi)13.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，采取有效安全防護方法，消除事故隱患，確保全部在現(xiàn)場工作人員及機械設(shè)備安全。因為承包人安全方法不力造成事故責(zé)任和由此發(fā)生費用，由承包人負擔(dān)。承包人還應(yīng)該：（1）按施工人員2%-4%配置專職安全員；（2）特殊工種(電工、電梯工、起重工、電焊工、車船駕駛員、爆破工、潛水工、瓦斯檢驗員等)要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)合格證上崗；（3）對于易燃易爆材料運輸、保管必需符合當(dāng)?shù)匕踩块T相關(guān)要求，除應(yīng)專門妥善保管外，并應(yīng)配有足夠消防設(shè)備，全部施工人員全部應(yīng)熟悉消防設(shè)備性能和使用方法；（4）全部施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定時檢驗，并有安全員簽字統(tǒng)計；（5）依據(jù)本協(xié)議各單位工程施工特點，嚴(yán)格實施《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-95)具體要求。13.2為了保護本協(xié)議工程免遭破壞或為了現(xiàn)場周圍和過往人群安全、方便，在確有必需時間和地方，或當(dāng)監(jiān)理工程師，或相關(guān)主管部門要求時，應(yīng)自費提供照明、警衛(wèi)、護柵、警告標(biāo)志等安全防護方法。業(yè)主或監(jiān)理工程師不得以任何理由要求承包人違反安全管理要求進行施工，由此造成安全事故，由業(yè)主負擔(dān)對應(yīng)責(zé)任及發(fā)生費用。14.環(huán)境保護14.1承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護法，并切實實施環(huán)境保護方面要求和要求。（1）對于來自施工機械和運輸車輛施工噪聲，應(yīng)遵守《中國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》合理安排工作人員輪番操作筑路機械，降低接觸高噪聲時間或穿插安排高噪聲工作。對距噪聲源較近施工人員，除取得防護罩或頭盔等有效方法外并應(yīng)該縮短其勞動時間保護施工人員健康。為保護施工現(xiàn)場周圍居民夜間休息，對居民區(qū)150m以內(nèi)施工現(xiàn)場、施工時間應(yīng)加以控制。同時，要注意對機械常常性保養(yǎng)，盡可能使其噪聲降低到最低水平。（2）應(yīng)采取有效方法減輕施工現(xiàn)場灰土拌和、施工車輛和筑路機械運行和運輸產(chǎn)生揚塵污染，保護人民健康，如：——拌和設(shè)備應(yīng)有很好密封或有防塵設(shè)備?！┕さ缆贰r青混凝土拌和站及穩(wěn)定灰土拌和站應(yīng)常常進行灑水處理。——路面施工應(yīng)注意保持水份，以免揚塵?！獦蛄恒@孔灌注樁施工時排除泥漿要作妥善處理，嚴(yán)禁向河流或農(nóng)田排放。（3）采取可靠方法確保原有交通正常進行和維護沿線村鎮(zhèn)居民飲水、農(nóng)田澆灌、生產(chǎn)生活用電及通訊等管線正常使用。15.事故匯報15.1假如現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故，承包人必需在2小時口頭匯報，二十四小時內(nèi)將事故具體情況書面報監(jiān)理工程師和業(yè)主。假如現(xiàn)場發(fā)生通常安全事故，或質(zhì)量事故，承包人必需在三天內(nèi)將事故具體情況書面匯報監(jiān)理工程師和業(yè)主。假如現(xiàn)場(包含臨時道路)發(fā)生重大交通事故，承包人應(yīng)立即匯報監(jiān)理工程師，同時應(yīng)快速匯報當(dāng)?shù)亟煌ò踩芾聿块T。質(zhì)量事故等級劃分遵照交通部《公路工程質(zhì)量管理措施》（公路發(fā)〔1999〕90號文）要求。六、協(xié)議價款支付16.協(xié)議價款支付16.1業(yè)主和承包人依據(jù)中標(biāo)價在協(xié)議協(xié)議書內(nèi)約定協(xié)議價款。16.2承包人按甲方代表和監(jiān)理工程師審定資金申請表工程數(shù)量及相關(guān)支付額報業(yè)主，業(yè)主據(jù)以支付工程進度款。除不可抗拒自然災(zāi)難、特殊社會風(fēng)險及業(yè)主同意設(shè)計變更外，工程總支付不應(yīng)超出協(xié)議價。17.計量和支付17.1承包人應(yīng)在每個月25日前，在監(jiān)理工程師在場情況下測量、計算已完成合格工程數(shù)量，確定其價款，監(jiān)理工程師簽字后作為工程價款支付依據(jù)。17.2對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工工程量，不予計量。17.3月支付：（1）承包人應(yīng)在每個月25日前向監(jiān)理工程師提交由其項目經(jīng)理簽署按《工程進度計量報表》格式填寫月結(jié)帳單一式6份。（2）監(jiān)理工程師在收到月結(jié)帳單后7天內(nèi)簽發(fā)中期支付證書，簽發(fā)時應(yīng)寫明她認(rèn)為應(yīng)該到期結(jié)算價款及需要扣留和扣回款額并報業(yè)主審批。（3）業(yè)主應(yīng)在收到該中期支付證書后14天內(nèi)支付給承包人。假如業(yè)主在上述期限內(nèi)未能付款，業(yè)主應(yīng)按當(dāng)期銀行要求短期貸款利率向承包人支付全部未付款額利息，付息時間從應(yīng)付而未付該款額之日算起。17.4在協(xié)議工程交工證書簽發(fā)后42天之內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交一份交工結(jié)算單，并附上具體文件，表明：（1）協(xié)議要求，直到交工證書中寫明交工日期為止按協(xié)議完成全部工程最終價值。（2）承包人認(rèn)為應(yīng)付給她其它款項。17.5在缺點責(zé)任期滿14天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交一份最終結(jié)帳單草案，并附上具體證實文件，供監(jiān)理工程師考慮，表明：（1）依據(jù)協(xié)議要求已經(jīng)完成全部工程價值；（2）承包人依據(jù)協(xié)議要求認(rèn)為應(yīng)該付給她任何其它款項。17.6在提交最終結(jié)帳單同時，承包人應(yīng)給業(yè)主一份書面清帳書并抄送監(jiān)理工程師，確定最終結(jié)帳單中總額作為應(yīng)付給承包人全部款項最終結(jié)算。在最終結(jié)帳單收到7天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)該簽發(fā)一份最終支付證書報業(yè)主同意，并抄送承包人，說明：（1）依據(jù)協(xié)議要求最終應(yīng)付款額；（2）在對業(yè)主以前所付全部款額和業(yè)主依據(jù)協(xié)議要求應(yīng)得全部款項給予確定后，業(yè)主欠承包人或承包人欠業(yè)主差額。七、材料和設(shè)備18.材料和設(shè)備供給18.1業(yè)主提供材料設(shè)備。在專用協(xié)議條款中如有要求由業(yè)主提供材料、設(shè)備，應(yīng)提交材料、設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨地點和計劃交貨日期。（1）承包人應(yīng)依據(jù)協(xié)議進度計劃，提交一份滿足工程施工進度要求交貨日期計劃，報監(jiān)理工程師審批，并抄送業(yè)主，監(jiān)理工程師應(yīng)和業(yè)主和承包人共同協(xié)商確定交貨日期。（2）業(yè)主提供材料設(shè)備不能按時交貨，應(yīng)事先通知承包人，并按8.2條要求辦理，若提供材料設(shè)備不符合協(xié)議要求時，由此增加費用和工期延誤責(zé)任，由業(yè)主負擔(dān)。（4）業(yè)關(guān)鍵求按專用協(xié)議條款要求提前交貨期限內(nèi)提前交貨時，承包人不應(yīng)拒絕，并不得要求增加任何費用。（5）承包人要求更改交貨日期時，應(yīng)事先報監(jiān)理工程師同意，不然因為承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加費用和工期延誤責(zé)任，由承包人負擔(dān)。18.2承包人采購材料設(shè)備（1）除協(xié)議另有要求外，為完成本協(xié)議各項工作所需材料和工程設(shè)備，均由承包人負責(zé)采購、驗收、運輸和保管。（2）承包人和供貨廠家供貨協(xié)議一經(jīng)簽署，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理工程師。18.3進場材料、設(shè)備必需符合協(xié)議要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。不合格材料，誰采購誰負責(zé)。八.工程變更19.工程數(shù)量及價格變更19.1業(yè)主或監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必需時，可依據(jù)要求對本協(xié)議工程中任何部分結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量、等級或數(shù)量作出變更，為此，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包人進行下述變更；（1）增加或降低本協(xié)議中任何工程數(shù)量；（2）取消協(xié)議中任何單項工程；（3）改變協(xié)議中任何工作性質(zhì)、質(zhì)量或種類；（4）改變本工程任何部分標(biāo)高、線形、位置和尺寸；（5）完成本工程所必需任何種類附加工作；（6）改變本工程任何分項工程要求施工次序或時間安排。假如發(fā)出本工程變更指令是因承包人過失，承包人違反協(xié)議或因承包人責(zé)任造成，則這種違約引發(fā)任何額外費用應(yīng)由承包人負擔(dān)。19.2沒有監(jiān)理工程師指令,承包人不能進行任何工程變更。19.3變更工程價格增加或降低額，應(yīng)以工程數(shù)量表中單價或累計為依據(jù)。假如工程數(shù)量表中未包含適適用于變更工程單價，則采取工程數(shù)量表中監(jiān)理工程師認(rèn)為適合單價用于作價依據(jù)。假如不適合，可按現(xiàn)行預(yù)算編制措施和定額編制新單價，新單價按下述要求下浮后作為結(jié)算價，第200章路基土石方、300章路面下降20%，第400—800章下降15%。九、缺點責(zé)任20.缺點責(zé)任及修復(fù)20.1缺點責(zé)任期是指在專用條款數(shù)據(jù)表中寫明缺點責(zé)任期，其時間從本協(xié)議工程交工證書簽發(fā)之日起計算。20.2在缺點責(zé)任期滿前，由業(yè)主會同監(jiān)理工程師在相關(guān)部門參與下，對工程進行一次全方面檢驗，使本工程按協(xié)議所要求條件，達成業(yè)主和監(jiān)理工程師認(rèn)為合格程度。要求承包人：（1）在缺點責(zé)任期內(nèi)，立即完成在交工證書中寫明未完工作，并完成對本工程缺點修復(fù)或監(jiān)理工程師指令修補工作。（2）在缺點責(zé)任期滿后14天內(nèi)，根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理工程師在缺點責(zé)任期滿前檢驗結(jié)果而發(fā)出指令，對存在缺點或其它不合格之處進行修補、重建及修復(fù)。20.3在缺點責(zé)任期內(nèi)，因承包人原因造成缺點修復(fù)費用應(yīng)由承包人自行負責(zé)；不屬于承包人原因造成缺點修復(fù)費用由監(jiān)理工程師同承包人協(xié)商并報業(yè)主同意。十、違約、索賠和爭議21違約21.1下列情況屬業(yè)主違約：（1）未能在支付期后42天之內(nèi)，向承包人支付依據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書項下應(yīng)付款額。（2）未依據(jù)本協(xié)議任何條款而無理阻礙或拒絕對任何上述證書頒發(fā)所需同意。則承包人有權(quán)終止對本協(xié)議項下承包，并通知業(yè)主，抄送監(jiān)理工程師，該終止在發(fā)出通知14天后生效。業(yè)主應(yīng)負擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成損失，順延延誤工期。21.2下列情況屬承包人違約：（1）無視監(jiān)理工程師事先書面警告，不推行其協(xié)議要求義務(wù)；（2）未按投標(biāo)文件確定配置關(guān)鍵管理和技術(shù)人員和施工機械設(shè)備、未按期提交施工組織計劃；（3）在通知或指令發(fā)出28天內(nèi)不遵守該通知或指令修復(fù)或運走、替換不合格材料、設(shè)備；（4）無正當(dāng)理由延期開工或因進度滯后，在接到監(jiān)理工程師加緊進度通知28天內(nèi)無正當(dāng)理由、未能采取方法加緊進行本工程或其關(guān)鍵部分施工；（5）未達成要求質(zhì)量目標(biāo)；（6）出現(xiàn)三級通常質(zhì)量事故以上；（7）發(fā)生野蠻施工，造成環(huán)境保護事件或損壞原有建筑物；（8）因通行便道維護不力，造成社會惡劣影響；（9）拖欠勞務(wù)工資、設(shè)備、材料款，造成惡劣影響；（10）違反分包、轉(zhuǎn)包要求；（11）違反其它協(xié)議要求履約義務(wù)。承包人負擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給業(yè)主造成損失。22.索賠22.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，并向監(jiān)理工程師提交索賠事件發(fā)生時有效證據(jù)。22.2業(yè)主未能按協(xié)議約定推行自己各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，造成工期延誤和承包人經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式申請索賠；（1）索賠事件首次發(fā)生21天之內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，并抄送業(yè)主；（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)或監(jiān)理工程師同意另一期限內(nèi)，承包人應(yīng)送交監(jiān)理工程師一份擬索賠款額具體帳目，并說明索賠所依據(jù)理由。（3）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人按要求提供索賠證據(jù)和具體帳目進行審查核實，在和承包人協(xié)商并報業(yè)主同意后，確定承包人有權(quán)得到全部索賠款額，并按要求列入中期支付證書或最終支付證書內(nèi)給予支付。監(jiān)理工程師將此決定通知承包人，并抄送業(yè)主。23.爭議23.1不管在施工過程中或在工程完工以后，不管在本協(xié)議失效或終止之前或以后，假如業(yè)主和承包人之間就本協(xié)議文件條款、要求、規(guī)范、圖紙、質(zhì)量和進度要求，支付和扣除，延期和索賠發(fā)生任何法律上、經(jīng)濟上或技術(shù)上糾紛，包含對監(jiān)理工程師作出指示、指令、決定、評定、認(rèn)證和價格發(fā)生糾紛，糾紛中問題，首先應(yīng)依據(jù)本條款要求書面提交給監(jiān)理工程師處理，并抄送另一方。監(jiān)理工程師在收到此提交文件后42天之內(nèi)應(yīng)將自己裁定通知業(yè)主和承包人。23.2假如業(yè)主或承包人有一方對監(jiān)理工程師裁定有異議，或假如監(jiān)理工程師在收到提交文件后42天內(nèi)，沒有發(fā)出自己裁定通知，則雙方可采取下列程序處理爭議：（1）雙方就糾紛事項進行友好協(xié)商或經(jīng)過雙方上級主管部門進行調(diào)解；（2）在調(diào)解不成42天內(nèi)，雙方中一方可向所在地仲裁委員會申請仲裁，同時通知另一方，并抄送監(jiān)理工程師。23.3除非本協(xié)議已被終止，承包人不管在什么情況下全部應(yīng)盡一切努力繼續(xù)完成本工程，承包人和業(yè)主應(yīng)使監(jiān)理工程師裁定付諸實施，除非監(jiān)理工程師對裁定作出新更改。十一、其它24.轉(zhuǎn)讓和分包24.1承包人不得將本協(xié)議工程或其中任何部分轉(zhuǎn)讓給其它法人或自然人。24.2為了推行協(xié)議中某專業(yè)化或特殊工程或關(guān)鍵專題材料、設(shè)備供貨，能夠經(jīng)過獨立招標(biāo)或邀標(biāo)選定作為業(yè)主指定分包人或供貨人，并要求承包人和進行專題或供貨指定分包人或供貨人簽署分包協(xié)議。25.保險25.1承包人應(yīng)在整個施工期間對其為本協(xié)議工程工作人員進行人身意外保險，保險一切費用應(yīng)由承包人負擔(dān)并支付25.2承包人應(yīng)在辦理相關(guān)保險后，立即向業(yè)主提供按協(xié)議要求所報多種保險生效證實，并在開工后56天內(nèi)提交保險單，同時向監(jiān)理工程師提交副本。25.3承包人應(yīng)在辦理相關(guān)保險后，立即向業(yè)主提供按協(xié)議要求所報多種保險生效證實，并在開工后56天內(nèi)提交保險單，同時向監(jiān)理工程師提交副本。25.4具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，由業(yè)主和承包人在專用條款中約定。26.擔(dān)保26.1承包人在收到中標(biāo)通知書后14天之內(nèi)并在簽署協(xié)議協(xié)議書之前，應(yīng)按專用條款數(shù)據(jù)表要求金額和業(yè)主同意格式向業(yè)主提交履約擔(dān)保，同時通知監(jiān)理工程師。履約擔(dān)保采取現(xiàn)金形式。26.2在承包人根據(jù)協(xié)議要求實施和完成本協(xié)議之前，履約擔(dān)保一直有效，交工證書發(fā)出后，業(yè)主就不應(yīng)對該擔(dān)保提出任何索賠要求，以后14天內(nèi)退還給承包人。27.文物在工程現(xiàn)場發(fā)掘出全部文物、古跡和含有地質(zhì)研究或考古價值其它遺址、化石、錢幣或物品，均應(yīng)屬于國家財產(chǎn)。承包人一旦發(fā)覺這類物品時，應(yīng)采取一切必需方法保護現(xiàn)場，預(yù)防其職員或其它任何人員，移動或損壞任何該類物品，而且立即將此發(fā)覺通知監(jiān)理工程師，并實施監(jiān)理工程師相關(guān)此事指令。假如因為這么指令使承包人工期受到拖延或增加了費用，則監(jiān)理工程師在和承包人和業(yè)主協(xié)商后應(yīng)確定延長工期或同時增加費用，通知承包人并抄送業(yè)主。28.協(xié)議生效和終止28.1雙方在協(xié)議書中約定協(xié)議生效方法。28.2業(yè)主承包人已推行完全部義務(wù)，完工結(jié)算價款支付完成，并達成協(xié)議文件要求預(yù)期要求，缺點責(zé)任終止證書簽發(fā)本協(xié)議即告終止。29.協(xié)議推行解除在發(fā)出中標(biāo)通知書后和協(xié)議推行過程中，假如發(fā)生雙方無法控制情況，使雙方任何一方不可能或不能正當(dāng)推行其協(xié)議義務(wù)時，或依據(jù)法律造成雙方解除而不再繼續(xù)推行協(xié)議時，則應(yīng)由業(yè)主支付給承包人已建工程和為本工程已購置材料未用于工程應(yīng)付款額。30.本協(xié)議份數(shù)30.1本協(xié)議正本兩份，含有相同效力，由業(yè)主、承包人分別保留一份。30.2本協(xié)議副本肆份，業(yè)主承包人各執(zhí)兩份。31.違約賠償1.施工過程中業(yè)主或監(jiān)理工程師、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽檢連續(xù)2個分項工程不合格者，按協(xié)議條款相關(guān)要求，承包人對不合格分項工程補做或返工，使其達成合格標(biāo)準(zhǔn)，并賠償每個分項工程10000元違約金。2.承包人未按要求工期完成本協(xié)議工程，拖期損失賠償見協(xié)議專用條款數(shù)據(jù)表。工程進度嚴(yán)重滯后，承包人即使采取方法也不能確保工程按期完工，業(yè)主有權(quán)指定分包并沒收履約確保金。3.承包人關(guān)鍵管理人員、機械設(shè)備未按投標(biāo)文件約定時間后一周內(nèi)進場，人員按每200元/人.天，機械設(shè)備天天按《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程機械臺班費用定額》臺班基價兩倍支付違約賠償。4.發(fā)生克扣、拖欠勞務(wù)工資、設(shè)備材料款，造成惡劣影響，承包人在限期內(nèi)不予支付時，業(yè)主將從其履約確保金中支付。5.便道未按協(xié)議管養(yǎng)，影響社會車輛通行，造成惡劣影響，承包人在限期內(nèi)不予整改，業(yè)主可另行實施，其發(fā)生費用從承包人工程款中扣回。6.承包人違約轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓協(xié)議，業(yè)主將沒收履約確保金，并將其清除出場。第4篇協(xié)議專用條款32、專用條款數(shù)據(jù)表序號信息或數(shù)據(jù)1業(yè)主：米東新區(qū)交通局業(yè)主代表：馬福祥地址：米東新區(qū)交通局郵編：8314002監(jiān)理工程師：單位：米東新區(qū)交通局地址：米東新區(qū)交通局郵編：8314003履約擔(dān)保金：10%協(xié)議價格提交履約擔(dān)保金時間：在收到中標(biāo)通知書后2天內(nèi)。4預(yù)付款銀行保函：無5工程進度計劃提交時間：承包人在和業(yè)主簽定協(xié)議協(xié)議書后3天內(nèi)提交給監(jiān)理工程師。6工程進度計劃修訂提交時間在確保協(xié)議工期前提下，每兩個月修訂一次，在前一個進度計劃最終30天25日前提交給監(jiān)理工程師7發(fā)開工令期限：接到承包人開工匯報之日2天內(nèi)8工期：30天9拖期損失償金：協(xié)議價0.1%/天10拖期損失償金限額：協(xié)議價10%11缺點責(zé)任期2年以上，不超出3年12監(jiān)理工程師簽發(fā)中期支付證書時限14天13保留金百分比：協(xié)議價格5%。協(xié)議專用條款條款承包人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書2天內(nèi)按要求向業(yè)主提交履約擔(dān)保金(現(xiàn)金)，不然投標(biāo)確保金將被沒收。承包人應(yīng)在簽署協(xié)議協(xié)議書后3天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交兩份其格式和內(nèi)容符合要求施工計劃，和為完成該計劃而提議采取實施性施工安排和施工方案說明。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主同意。開工前承包人應(yīng)對全協(xié)議段進行復(fù)測放樣。承包人應(yīng)在確保協(xié)議工期前提下，每七天對進度計劃修訂一次，在前一個進度計劃2日前提交給監(jiān)理工程師審查。項目開工：承包人應(yīng)在簽署協(xié)議協(xié)議后2天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工匯報，關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：施工管理機構(gòu)建立，勞務(wù)、機械設(shè)備、材料進場情況，臨時設(shè)施修建及總體施工組織計劃等。由監(jiān)理工程師公布開工令。業(yè)主未能按協(xié)議約定推行自己各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，造成工期延誤和承包人經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式申請索賠；（1）索賠事件首次發(fā)生7天之內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，并抄送業(yè)主；（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)或監(jiān)理工程師同意另一期限內(nèi)，承包人應(yīng)送交監(jiān)理工程師一份擬索賠款額具體帳目，并說明索賠所依據(jù)理由。（3）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人按要求提供索賠證據(jù)和具體帳目進行審查核實，在和承包人協(xié)商并報業(yè)主同意后，確定承包人有權(quán)得到全部索賠款額，并按要求列入中期支付證書或最終支付證書內(nèi)給予支付。監(jiān)理工程師將此決定通知承包人，并抄送業(yè)主。承包人應(yīng)在辦理相關(guān)保險后，立即向業(yè)主提供按協(xié)議要求所報多種保險生效證實，并在開工后21天內(nèi)提交保險單，同時向監(jiān)理工程師提交副本。承包人在收到中標(biāo)通知書后7天之內(nèi)并在簽署協(xié)議協(xié)議書之前，應(yīng)按專用條款數(shù)據(jù)表要求金額和業(yè)主同意格式向業(yè)主提交履約擔(dān)保，同時通知監(jiān)理工程師。履約擔(dān)保采取現(xiàn)金形式。增列條款:33條路面基層為水泥穩(wěn)定砂礫基層時，其施工要求應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求進行，無特殊條款要求時，應(yīng)采取廠拌機鋪進行施工或采取安裝有平地寶找平設(shè)備平地機進行攤鋪施工。34條瀝青表面處治路面，其施工要求應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求進行，無特殊條款要求時，應(yīng)采取廠拌機鋪進行施工。35條工程進度嚴(yán)重滯后，而承包商又不采取任何方法，業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議，經(jīng)仲裁終止協(xié)議正當(dāng)后，沒收履約確保金。36條承包人在本施工協(xié)議段應(yīng)加強環(huán)境保護方法。不得亂砍濫挖；采集砂礫石等筑路材料，應(yīng)到指定料場取用，取土坑要挖成規(guī)則形狀，四面設(shè)圍欄；棄土應(yīng)運至指定地點，且堆放成規(guī)則形狀，預(yù)防新水土流失。37條承包人應(yīng)尊重、遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)民族風(fēng)俗習(xí)慣，搞好民族團結(jié)。38條投標(biāo)人如在工程實施過程中更換投標(biāo)書中所列關(guān)鍵人員，更換人員資格不低于投標(biāo)書中資格要求，且必需經(jīng)業(yè)主同意。不然業(yè)主將對投標(biāo)人作出對應(yīng)處罰，其中：更換項目經(jīng)理罰人民幣5萬元，更換項目總工程師罰人民幣3萬元，其它關(guān)鍵人員每更換一人罰人民幣1萬元。39條承包人應(yīng)對公路建設(shè)中易出現(xiàn)路基下沉、橋頭跳車、路面早期破壞等質(zhì)量通病，在施工組織設(shè)計中按新交政法（）20號文轉(zhuǎn)發(fā)：《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程路基下沉、路面破損、橋涵處跳車等質(zhì)量問題責(zé)任追究要求》、《臺背回填管理措施》要求提出具體方案，并在報價中綜合考慮其費用。40條承包人應(yīng)依據(jù)項目所在地社會車輛通行情況，在施工組織設(shè)計中有獨立篇章提出對施工期間社會便道管理養(yǎng)護具體方案，并在報價中考慮其費用，無社會便道管理養(yǎng)護方案投標(biāo)書，業(yè)主將作廢標(biāo)處理。41條項目優(yōu)化設(shè)計管理及工程質(zhì)量事故處理措施嚴(yán)格根據(jù)新疆交通廳公路管理局公管項目辦字[]250號“相關(guān)印發(fā)《公路管理局公路工程建設(shè)項目管理實施細則》《公路管理局監(jiān)理工程師工作手冊》《公路管理局計量支付管理措施》通知”實施。42條工程建設(shè)中使用農(nóng)民工事宜，嚴(yán)格根據(jù)新交綜[]42號《相關(guān)在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用農(nóng)民工相關(guān)意見通知》實施，無具體方案方法投標(biāo)書，業(yè)主將作廢標(biāo)處理。43條水文、地質(zhì)、氣象、各類料場分布等參考資料不作為協(xié)議文件組成部分，僅作為參考，業(yè)主對工程實施過程中由此引發(fā)變更不予確定。44條工地試驗室（1）承包人工地試驗室配置試驗所需試驗儀器設(shè)備，其配置試驗儀器數(shù)量、規(guī)格、型號符合招標(biāo)文件要求。附件1：新交政法（）20號文《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程路基下沉、路面破損、橋涵處跳車等質(zhì)量問題責(zé)任追究要求》第一條為加強新疆公路工程路基、路面質(zhì)量管理，消除填方路基下沉、瀝青路面早期破損、橋涵處跳車等關(guān)鍵質(zhì)量通病，依據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量管理措施》及《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制度》，制訂本補充要求。第二條本補充要求適適用于新疆境內(nèi)公路新改建工程項目。國、省道路養(yǎng)護工程及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程參考實施，并應(yīng)在招標(biāo)文件和相關(guān)協(xié)議中給予落實。第三條本補充要求所指公路路基、路面、橋涵關(guān)鍵質(zhì)量問題是指：（一）、在公路建設(shè)項目施工中，路基工程未按設(shè)計和施工規(guī)范進行基底處理，填方路基填料不合格、路基未分層填筑、壓實不符合設(shè)計和施工規(guī)范，造成橋頭顯著跳車。（二）、公路建設(shè)項目交工驗收后、缺點責(zé)任期內(nèi)，路基出現(xiàn)沉陷；路面出現(xiàn)較長距離縱向裂縫或大面積不規(guī)則裂縫，致使路面早期破損；橋涵處出現(xiàn)顯著跳車。（三）、公路建設(shè)項目交工驗收通車使用三年內(nèi)，出現(xiàn)非養(yǎng)護原因路基下沉、路面破損、橋涵處顯著跳車。第四條公路路基路面橋涵質(zhì)量問題應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定和國家相關(guān)要求進行處理。第五條招標(biāo)文件及協(xié)議條款中應(yīng)明確要求：（一）、工程協(xié)議價款2-4%，工程勘察設(shè)計費10%，工程監(jiān)理費10%作為單位工程質(zhì)量確保金；人均收入10%作為個人質(zhì)量風(fēng)險抵押金。（二）、出現(xiàn)第三條所列質(zhì)量問題時，依據(jù)調(diào)查確定屬從業(yè)單位所應(yīng)負擔(dān)責(zé)任，扣減各從業(yè)單位工程質(zhì)量確保金。（三）、出現(xiàn)第三條第（一）、（二）款所列質(zhì)量問題時，依據(jù)調(diào)查確定從業(yè)單位所應(yīng)負擔(dān)責(zé)任，單位應(yīng)扣減個人質(zhì)量風(fēng)險抵押金。具體為：每出現(xiàn)一次質(zhì)量問題，扣施工、設(shè)計、監(jiān)理單位法定代表人和項目責(zé)任人1000元質(zhì)量風(fēng)險抵押金；扣現(xiàn)場關(guān)鍵責(zé)任人員元質(zhì)量風(fēng)險抵押金?？劢ㄔO(shè)單位項目實施機構(gòu)關(guān)鍵責(zé)任人1000元質(zhì)量風(fēng)險抵押金。第六條第三條第（一）款質(zhì)量問題，由建設(shè)單位（業(yè)主）負責(zé)質(zhì)量問題調(diào)查、處理和責(zé)任追究，并根據(jù)第五條要求扣減工程質(zhì)量確保金、質(zhì)量風(fēng)險抵押金。第七條交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中發(fā)覺第三條第（一）款所列質(zhì)量問題：建設(shè)項目完工交驗后，在缺點責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)第三條第（二）款所列質(zhì)量問題，經(jīng)建設(shè)單位或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢驗確定，由交通主管部門根據(jù)下列要求進行處理：1、要求建設(shè)單位限期更正，拒不更正，給予通報批評或暫停項目實施。返工費用較大，參考國務(wù)院《相關(guān)國家行政機關(guān)人員獎懲暫行要求》追究建設(shè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人（項目管理責(zé)任人）責(zé)任。并按第五條要求扣減個人質(zhì)量風(fēng)險抵押金。2、對施工單位視情節(jié)給予通報批評或停工整理，并按返工、損失費用2倍沖減單位工程質(zhì)量確保金。同時按《企業(yè)職員獎懲條例》相關(guān)要求追究企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)鍵責(zé)任人員責(zé)任；對施工現(xiàn)場關(guān)鍵責(zé)任人員，視情節(jié)給予通報批評、清退出場。并按第五條要求扣減個人質(zhì)量風(fēng)險抵押金。3、監(jiān)理單位按協(xié)議工程給予簽認(rèn)，視情節(jié)給予通報批評、清退出場，并扣減3-5萬元工程質(zhì)量確保金。第八條設(shè)計單位設(shè)計時未對高填方路基下沉、橋涵處跳車、瀝青路面早期破損質(zhì)量通病采取對應(yīng)技術(shù)處理方法，造成質(zhì)量問題，對設(shè)計單位視情節(jié)給予通報批評，扣減5-10萬元工程質(zhì)量確保金，并按《企業(yè)職員獎懲條例》相關(guān)要求追究設(shè)計單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)鍵責(zé)任人員責(zé)任。同時按第五條要求扣減個人質(zhì)量風(fēng)險抵押金。第九條本要求由新疆維吾爾自治區(qū)交通廳負責(zé)解釋。第十條本要求自印發(fā)之日起施行。附件2：新交監(jiān)察（）5號文《相關(guān)在公路改建工程中加強便道管理保障通行通知》多年來，在自治區(qū)人民政府交通部領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)公路建設(shè)取得了顯著成績。但在公路改建、改造工程中，因為便道問題，誘發(fā)出部分事端和矛盾，關(guān)鍵是有便道設(shè)置考慮不周，有便道養(yǎng)護不立即，或因便道指示標(biāo)志不清，造成車輛通行不暢，出現(xiàn)部分施工地段村、鎮(zhèn)、農(nóng)牧團場人員阻攔車輛，嚴(yán)禁車輛通行，甚至私自設(shè)卡、收費等問題，在社會上造成不良影響，嚴(yán)重損害了交通系統(tǒng)行業(yè)形象。為了在公路改建、改造工程施工期間，保障客、貨運輸車輛通行，針對存在問題，做以下要求：一、公路改建、改造工程便道是指公路改建工程、公路路網(wǎng)改造工程、公路大修工程在施工期間，占用現(xiàn)有公路，不能確保客、貨運輸車輛通行時，應(yīng)設(shè)置客、貨運輸車輛通行臨時性道路。建設(shè)單位、設(shè)計單位在建設(shè)項目立項和設(shè)計時，要本著因地制宜標(biāo)準(zhǔn)，充足利用臨近道路，確定便道線路和位置，合適投入便道工程及養(yǎng)護費用，列入預(yù)算，適時實施，保障客、貨運輸車輛通行和建設(shè)項目標(biāo)正常施工。二、建設(shè)項目招標(biāo)文件特殊條款中，必需有便道設(shè)置維護確實切表述，對便道設(shè)置維護沒有實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)書，按不合格標(biāo)書作廢標(biāo)處理。建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位，在簽署項目施工、監(jiān)理協(xié)議時，應(yīng)增加便道管理、養(yǎng)護和文明施工，確保車輛通行等條款。特殊情況下，建設(shè)單位委托獨立養(yǎng)護單位管養(yǎng)便道，要簽署管養(yǎng)協(xié)議，并按協(xié)議條款認(rèn)真組織實施，確保便道通暢。三、公路改建、改造工程項目便道管理，實施管養(yǎng)責(zé)任項目應(yīng)建立便道管養(yǎng)和保障通行責(zé)任體系。建設(shè)單位項目責(zé)任人，應(yīng)是便道管養(yǎng)第一責(zé)任人，對便道管養(yǎng)工作負全責(zé)，同時，指定專員負責(zé)便道管理養(yǎng)護工作。施工單位、監(jiān)理單位，或獨立便道養(yǎng)護單位項目責(zé)任人是便道管養(yǎng)工作責(zé)任人，對其承建標(biāo)段便道管養(yǎng)和保障通行工作負責(zé)。四、公路改建、改造工程項目便道，必需設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指示標(biāo)志，并有必需文字說明。施工單位責(zé)任人，或獨立便道養(yǎng)護單位責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真實施協(xié)議中相關(guān)便道管養(yǎng)條款，落實管養(yǎng)隊伍，加強養(yǎng)護，確保便道平整，各路段出入口指示標(biāo)志正確、醒目、齊全、經(jīng)過居民區(qū)路段應(yīng)采取防塵方法。建設(shè)單位責(zé)任人應(yīng)加強對便道管養(yǎng)工作監(jiān)督檢驗，如因指示標(biāo)志不全、不清，管養(yǎng)不到位，造成車輛通行困難，應(yīng)立即責(zé)成糾正，并以協(xié)議追究施工單位、監(jiān)理單位，或獨立便道養(yǎng)護單位責(zé)任人責(zé)任。五、各地、州、市交通局在做好所主管公路改建、改造項目便道管養(yǎng)和保障通行工作同時，還要做好轄區(qū)內(nèi)其它公路改建、改造項目標(biāo)便道設(shè)置、養(yǎng)護、保障通行和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)建設(shè)單位施工單位，或獨立便道養(yǎng)護單位，加強同地方政府聯(lián)絡(luò)，在地方政府支持下，妥善處理便道設(shè)置、通行方面所碰到困難和問題。六、在公路改建、改造工程便道管養(yǎng)中，應(yīng)設(shè)而未設(shè)便道，由交通主管部門對建設(shè)單位進行通報批評；取消責(zé)任人在本項目中評獎資格；交、完工驗收中，項目管理工作不得評優(yōu)；并在完工決算中扣減5%建設(shè)單位管理費。便道管養(yǎng)不善，影響車輛通行，引發(fā)群眾不滿，造成惡劣影響，由交通主管部門對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，或獨立便道養(yǎng)護單位進行通報批評；取消前述各單位責(zé)任人在本項目標(biāo)評獎資格；交、完工驗收中，項目管理工作不得評優(yōu)；由建設(shè)單位扣減20-50%便道養(yǎng)護費。七、公路改建、改造項目沿線各相關(guān)部門，應(yīng)以國家經(jīng)濟建設(shè)大局為重，對工作建設(shè)、便道設(shè)置，應(yīng)予主動支持配合，對便道設(shè)置、管養(yǎng)意見，可經(jīng)過對應(yīng)組織或人民政府和建設(shè)單位、施工單位，或獨立便道養(yǎng)護單位協(xié)商處理。各地域、各部門要嚴(yán)格實施《中國公路法》，未經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，任何單位、個人不得在道路上私自設(shè)卡、收費、罰款。違反者由交通主管部門根據(jù)《公路法》第74條要求處理。本通知自公布之日起施行，接收社會各界監(jiān)督。以前開建設(shè)項目，沒有便道設(shè)置和管養(yǎng)安排，應(yīng)依據(jù)本通知精神，補充安排便道設(shè)置、管養(yǎng)各項工作。附件3：《公路工程建設(shè)項目便道管理措施》為了加強公路建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)發(fā)展，確保公路建設(shè)項目順利實施，保障公路建設(shè)過程中交通通暢和施工安全，做到文明施工，服務(wù)社會，樹立良好公路建設(shè)形象，依據(jù)《中國公路法》和國家、自治區(qū)、交通廳相關(guān)公路建設(shè)要求，特制訂本措施。本責(zé)任書中所指公路便道是指公路因進行改建、擴建等多種建設(shè)致使正常社會交通中止，為保障社會交通正常通行而建設(shè)臨時性道路。未設(shè)項目實施辦工程項目實施二級管理，即路網(wǎng)實施辦公室和各協(xié)議工程監(jiān)理組。一、公路工程建設(shè)項目便道管理要求1、公路改建、改造工程項目便道管理，實施管養(yǎng)責(zé)任制，建設(shè)項目應(yīng)建立便道管養(yǎng)和保障通行責(zé)任體系。建設(shè)單位項目責(zé)任人，是便道管養(yǎng)第一責(zé)任人，項目實施辦（駐地處）是便道管養(yǎng)第一直接責(zé)任人。施工單位、監(jiān)理單位，或獨立便道養(yǎng)護單位責(zé)任人是便道管養(yǎng)責(zé)任人，對承建標(biāo)段便道管養(yǎng)和保障通行工作負責(zé)。2、工程開工前，施工單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求首先完成臨時便道、便橋（涵）及其它交通安全設(shè)施等工程。3、便道、便橋（涵）臨時工程必需滿足社會運輸車輛正常、安全運行為標(biāo)準(zhǔn)進行施工，臨時工程完成后需經(jīng)駐工地各項目實施辦（駐地處）會同監(jiān)理工程師檢驗驗收并設(shè)置指路標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令等交通安全標(biāo)志后方可放行社會車輛。4、邊施工邊通車工程，施工單位應(yīng)采取主動方法保障社會車輛通行。5、公路便道施工要做到保護周圍環(huán)境，預(yù)防水土流失。在公路建設(shè)臨時用地之外未經(jīng)同意不得破壞樹木、草場、耕地、水渠、文物等，不得私自移動電力、電訊設(shè)施等。6、施工單位應(yīng)常常對所設(shè)便橋（涵）進行檢驗、養(yǎng)護，以確保排水及泄洪通暢。7、施工單位在施工過程中應(yīng)做到：（1）在施工路段兩端設(shè)置顯示正在施工警告標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)正確、醒目、齊全。標(biāo)志和施工路段距離，應(yīng)依據(jù)開挖寬度、路線等級、交通量大小等情況確定。（2）便道、便橋（涵）通車路段應(yīng)加強日常養(yǎng)護，做到路面平整、無坑槽、路拱適度、不積水；干燥路段應(yīng)常常灑水養(yǎng)護、控制揚塵；泥濘路段應(yīng)立即換填材料或采取其它根治方法。（3）半幅通車路段，在車輛駛出（入）前方設(shè)置指示方向和減速慢行標(biāo)志，同時在作業(yè)區(qū)兩端設(shè)置顯著標(biāo)志。（4）在居民點或公共場所周圍開挖溝槽時，應(yīng)設(shè)安全、可靠護欄及搭設(shè)跳板供行人經(jīng)過。（5）在原地拆除舊橋（涵）重建新橋（涵）時，應(yīng)先建好通車便橋（涵）。在舊橋兩端應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈，并在路肩上樹立通向便橋或渡口指示標(biāo)志。8、項目實施辦（駐地處）在施工過程中應(yīng)做到：（1）負責(zé)辦理便冬臨時用地林業(yè)、草原、土地等工作。（2）主動配合當(dāng)?shù)芈氛块T及地方政府做好公路施工影響社會車輛通行改走公路臨時便道宣傳工作。（3）負責(zé)對施工期間施工單位所設(shè)公路臨時便道、便橋、標(biāo)志、護欄等設(shè)施設(shè)置、維護、管理進行有效監(jiān)督和管理、考評工作，并依據(jù)各項目便道設(shè)置不一樣情況，制訂具體考評措施。（4）立即向上級主管部門上報便道養(yǎng)護通行情況及施工單位文明施工情況，并幫助做好因施工單位違反本責(zé)任書要求而做處罰方法實施。9、監(jiān)理單位在施工過程中應(yīng)做到：（1）負責(zé)對公路建設(shè)項目便道工程監(jiān)理工作，并負責(zé)對施工單位提出便道養(yǎng)護方案進行初步審查工作。（2）負責(zé)對公路建設(shè)項目便道按要求完成后計量工作。（3）協(xié)同項目實施辦（駐地處）督促施工單位按相關(guān)要求完成對便道實施、養(yǎng)護工作。（4）定時對便道運行、養(yǎng)護情況進行檢驗。二、處罰方法1、工程開工前，施工單位未完成臨時工程或未采取管制方法，監(jiān)理工程師不得下達開工令。2、施工單位不按要求設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、指示標(biāo)志，建設(shè)單位在全疆范圍內(nèi)給通報批評并責(zé)令整改。3、對于施工單位不接收建設(shè)單位通報批評、責(zé)令整改不力，建設(shè)單位可給責(zé)令停止施工并處履約確保金5%罰金，且視情況扣減投標(biāo)報價20-50%便道費，如無便道費處履約確保金7%罰金。4、單位不按要求設(shè)置或不設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、指示標(biāo)志等而引發(fā)相關(guān)人員傷亡、財務(wù)損失、投訴等除由施工單位負擔(dān)索賠、賠償外，建設(shè)單位可給施工單位處履約確保金20%罰金并責(zé)令停止施工。5、施工單位對便道未定時維護，引發(fā)重大社會反響，將終止協(xié)議，沒收履約確保金，取消投標(biāo)資格，并提議上級部門取消其在疆資信登記。6、項目實施辦（駐地處）未按本責(zé)任書要求督促各施工單位做好便道管理，公路局將對各項目實施辦（駐地處）通報批評，并追究各項目實施辦（駐地處）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7、監(jiān)理單位未按本責(zé)任書要求督促各施工單位做好便道監(jiān)理及計量工作，公路局將對各項目實施辦（駐地處）通報批評，并取消其在下一個監(jiān)理項目投標(biāo)資格。8、建設(shè)單位職能部門將隨時對施工單位文明施工工作進行檢驗、監(jiān)督，方便各項工作順利進行。三、責(zé)任期限本措施組成協(xié)議組成部分，在雙方簽署協(xié)議后即生效，根據(jù)協(xié)議要求工程施工期完成后自然失效。附件4《臺背回填管理措施》為了加強公路工程施工質(zhì)量，保障公路建成后平穩(wěn)、舒適、通暢、安全運行在工程項目建設(shè)實施過程中，必需消亡、杜絕工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量通病，常見病、多發(fā)病如橋（涵）頭跳車、瀝青路面松散、沉陷、裂縫等病害，強化工程質(zhì)量保障體系，根本消除其隱患。依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙，特制訂本措施。一、基礎(chǔ)要求（一）公路橋（涵）等臺背回填要求1、回填是指結(jié)構(gòu)物完成后，用符合要求材料分層填筑結(jié)構(gòu)和路基之間遺留部分。2、結(jié)構(gòu)物處回填，應(yīng)按圖紙和監(jiān)理工程師要求進行?；靥顣r圬工強度具體要求及回填時間應(yīng)按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ041-）相關(guān)要求實施。3、回填材料除圖紙另有要求外，必需選擇透水性材料，如：砂礫、碎（礫）石土等，或半剛性材料如石灰土等，或監(jiān)理工程師同意其它材料；填料最大料徑不得超出50mm。在距路面基層以下1m處，順路線方向長H×1.5m處，必需采取水泥含量為4-5%水泥穩(wěn)定土分層填筑。4、臺背填土順路線方向長度，頂部為距翼尾端大于H×1.5m，底部距基礎(chǔ)內(nèi)緣大于2m，拱橋臺背填土長度不應(yīng)小于臺高3-4倍，涵洞填土長度每側(cè)不應(yīng)小于2倍孔徑長度。5、臺背填土應(yīng)分層填筑，每層松鋪厚度不超出20cm，其壓實度要求從填方基底至床頂面均為95%。6、當(dāng)用石灰填料時按《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034）相關(guān)要求實施。7、在回填壓實施工中，應(yīng)對稱回填壓實，并保持結(jié)構(gòu)物完好無損，壓路機達不到地方，應(yīng)使用小型機動夯具或監(jiān)理工程師同意其它方法壓實。如對結(jié)構(gòu)物有損壞，承包人應(yīng)自費進行補救，直到監(jiān)理工程師驗收合格為止。8、需回填基礎(chǔ)應(yīng)立即排水，若無法排除基坑積水時，則應(yīng)采取砂礫材料回填，并在水中分層鋪筑，直到回填該處水全部被回填砂礫材料所掩蓋，并達成充足壓實程度時，再進行充足壓實。9、監(jiān)理工程師應(yīng)對結(jié)構(gòu)物回填全過程旁站。施工單位不得用草皮土，垃圾和有機土等回填，嚴(yán)禁結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)超挖回填虛土。駐地項目實施辦（駐地處）應(yīng)不定時抽檢，并依據(jù)項目具體要求，制訂具體考評措施。并幫助做好因施工單位違反本協(xié)議書要求而做處罰方法實施。（二）、瀝青路面施工要求具體參考《瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》二、檢驗驗收標(biāo)準(zhǔn)1、交通部頒發(fā)公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范2、交通部頒發(fā)公路橋涵、檢驗驗收標(biāo)準(zhǔn)3、協(xié)議文件4、交通部、廳、局相關(guān)文件、法規(guī)要求5、相關(guān)規(guī)范和該協(xié)議段專用條款要求6、交通部頒發(fā)公路路基路面施工規(guī)范三、處罰方法1、在工程開工前，各協(xié)議段承包人、監(jiān)理組，依據(jù)施工規(guī)范、設(shè)計文件及第一條要求內(nèi)容，制訂出具體橋（涵）臺背填土，瀝青路面松散、沉陷、裂縫施工計劃和質(zhì)量確保體系，質(zhì)量確保方法，不然監(jiān)理組、駐地處不得簽發(fā)開工令。若施工單位無計劃、無質(zhì)量確保方法、無質(zhì)檢人員在場，監(jiān)理默認(rèn)而開工，一經(jīng)現(xiàn)場實施辦發(fā)覺，一律返工，各施工單位、監(jiān)理組并在全疆范圍內(nèi)通報批評。2、嚴(yán)格控制臺背回填材料，必需按要求準(zhǔn)備回填料，按要求進行分層填筑、分層碾壓、分層檢測，在結(jié)構(gòu)物（臺背）顯著處劃出分層厚度，和標(biāo)明含水量、碾壓遍數(shù)等。不然，不予開工。3、在橋（涵）等臺背回填過程中，監(jiān)理工程師必需全過程旁站，按要求抽查，有一處工作不到位者，通報批評，罰金500元。4、在臺背回填過程中，使用不合格材料，不按施工工序施工者，一經(jīng)發(fā)覺，立即停工并返工，對當(dāng)事人罰款500元，監(jiān)理員（旁站）罰款300元。5、在橋（涵）、路面全部完工以后，產(chǎn)生了橋（涵）頭跳車，按以下條款處理。（1）協(xié)議段內(nèi)，所修建橋（涵）有一處以下橋（涵）頭跳車或瀝青路面松散、沉陷、裂縫面積超出5%，取消該協(xié)議段全部單位在新疆公路建設(shè)市場投標(biāo)資格十二個月，并取消該監(jiān)理單位投標(biāo)資格十二個月，監(jiān)理關(guān)鍵責(zé)任人（包含在職或聘用）以后不得從事新疆境內(nèi)公路工程監(jiān)理工作，全部返工費用承包人自負、全疆通報。（2）協(xié)議段內(nèi)，所修建橋（涵）有一處以上橋（涵）頭跳車或瀝青路面松散、沉陷、裂縫面積超出2%，撤消該協(xié)議段項目經(jīng)理職務(wù)，降低一級工資并降級使用（廳、局所管企業(yè)），區(qū)外企業(yè)項目經(jīng)理以后不得在新疆參與公路建設(shè)施工管理。對監(jiān)理單位通報批評并取消監(jiān)理組長職務(wù)，十二個月內(nèi)不得進行監(jiān)理業(yè)務(wù)，罰金1000元。返工費用由承包人自負，全州通報。（3）協(xié)議段內(nèi)，所修建瀝青路面松散、沉陷、裂縫面積超出1%，限期整改，項目經(jīng)理罰金1000元，監(jiān)理組罰金500元。（4）工地項目實施辦（駐地處）未按本責(zé)任書要求督促和施工單位做好橋（涵）頭跳車、瀝青路面松散、沉陷、裂縫等病害管理，公路局將對各項目實施辦（駐地處）通報批評并追究各項目實施辦（駐地處）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（5）建設(shè)單位職能部門將隨時對施工單位工作進行檢驗、監(jiān)督，對違反本協(xié)議書相關(guān)要求各單位和責(zé)任人按條款作對應(yīng)處罰。四、責(zé)任期限本措施組成協(xié)議組織部分，在雙方簽署協(xié)議后即生效，在根據(jù)協(xié)議要求工程施工期完成后自然失效。附件5：新交綜[]42號《相關(guān)在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用農(nóng)民工相關(guān)意見通知》交通建設(shè)局、公路局，各地、州、市交通局：為認(rèn)真落實落實自治區(qū)黨委、人民政府相關(guān)使用農(nóng)民工處理我區(qū)農(nóng)村勞動過剩、增加農(nóng)民收入相關(guān)問題指示精神，交通廳決定在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含農(nóng)村公路建設(shè)）中使用一定百分比農(nóng)民工，主動引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走出農(nóng)村，參與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，加緊我區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐。為使此工作順利實施，現(xiàn)將相關(guān)事項通知以下：一、各地交通局在使用農(nóng)民工（尤其是扶貧開發(fā)關(guān)鍵縣農(nóng)民工）問題中，應(yīng)主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府和建設(shè)單位和施工單位之間關(guān)系，引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)民和施工單位達成用工協(xié)議，使此項工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃進行。二、各建設(shè)單位在項目招標(biāo)文件中應(yīng)將使用農(nóng)民工作為一項強制性條件給予明確，要求施工單位在施工過程中選擇除技術(shù)工以外普工時要使用項目沿線或周圍農(nóng)民工，且數(shù)量不得低于普工總數(shù)50%。三、各建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)立即將中標(biāo)施工單位計劃使用農(nóng)民工數(shù)量等信息通報當(dāng)?shù)亟煌?。在交通局協(xié)調(diào)下，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)和施工單位依法簽署勞動協(xié)議?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)派專員到施工現(xiàn)場負責(zé)農(nóng)民工隊伍組織和管理，以確保勞動協(xié)議順利實施，并辦理相關(guān)手續(xù)。四、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在組織勞務(wù)輸出時，應(yīng)對農(nóng)民工進行勞動者基礎(chǔ)權(quán)益保護、法律知識等方面教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民工遵遵法律法規(guī)和依法維護權(quán)益意識；各施工單位應(yīng)對所招用農(nóng)民工進行必需崗位技能和生產(chǎn)安全培訓(xùn)。五、各建設(shè)和施工單位必需確保建設(shè)項目標(biāo)工程質(zhì)量和進度，不得以使用農(nóng)民工為借口，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拖延施工進度。六、各建設(shè)單位要監(jiān)督施工單位按用工協(xié)議立即、足額發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)費，不得私自壓低、克扣和拖欠農(nóng)民工勞務(wù)費。七、在施工過程中，農(nóng)民工和施工單位之間勞務(wù)糾紛問題由各地交通局、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、施工單位