金山石佛綜合項目可研

目錄第一章總論第一節(jié)項目概況第二節(jié)可行性研究報告編制根據(jù)第三節(jié)可行性研究報告編制原則第四節(jié)可行性研究報告編制范疇第五節(jié)研究過程第六節(jié)清原縣自然概況第二章項目提出背景及建設必要性第三章市場分析第一節(jié)旅游形勢分析第二節(jié)景區(qū)景觀特色分析第三節(jié)旅游客源市場分析第四章場址選取及建設條件第一節(jié)場址選取第二節(jié)建設條件第五章建設方案第六章公用工程第一節(jié)供水第二節(jié)排水供電第四節(jié)通訊第七章環(huán)保與消防第一節(jié)環(huán)保第二節(jié)消防第八章招標專篇第九章項目實行進度籌劃第一節(jié)籌劃設想第二節(jié)項目實行管理要點提示第十章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算根據(jù)及范疇第二節(jié)投資估算第三節(jié)資金籌措第十一章財務經濟效益分析第一節(jié)經營收入、稅金及附加第二節(jié)總成本費用估算第三節(jié)賺錢能力分析第四節(jié)不擬定性分析第十二章社會影響分析第十三章結論與建議第一章總論第一節(jié)、項目概況1、項目名稱：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)項目負責人：李向家2、項目建設單位：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)法定代表人：李向家3、建設規(guī)模：4、總投資估算及資金來源：本項目投入總資金3141萬元，其資金來源為：(1)自籌資金18OO萬元；(2)申請銀行貸款1341萬元。第二節(jié)、可行性研究報告編制根據(jù)1、建設單位委托編制可研報告委托書；2、《清原滿族自治縣縣城總體規(guī)劃》(2O04—2020)；3、《清原滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2006—2020)；4、國家計委建設部頒布《建設項目經濟評價辦法與參數(shù)》；5、項目建設單位提供數(shù)據(jù)和有關資料等。第三節(jié)、可行性研究報告編制原則以《清原滿族自治縣縣城總體規(guī)劃》(2004—202O)和《清原滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(—)為根據(jù)，充分考慮當前城鄉(xiāng)建設步伐與財政狀況，運用工程學和經濟學原理，對經濟、技術以及改進環(huán)境質量等方面等進行綜合分析、論證、評價提出本工程最佳可行方案。第四節(jié)、可行性研究報告編制范疇本可行性研究報告編制范疇為：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)項目建設內容和投資估算。第五節(jié)、研究過程我中心接到任務后，成立了項目編制研究小組，著手進行項目全面研究和準備工作。從熟悉資料一現(xiàn)場踏察一調研整頓一分析與投資估算等階段開始工作。重要工作如下：1、一方面理解清原縣經濟發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃；2、現(xiàn)場踏察及既有基本資料收集；3、向關于部門理解項目建設現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃和政策規(guī)定；4、工程技術論證，工程量計算與投資估算。第六節(jié)、清原縣自然概況1、地理位置1）地理位置清原滿族自治縣（如下簡稱清原縣）位于遼寧省東部山區(qū)，是遼寧東大門，也是撫順市重點縣之一，縣城距省會沈陽120公里?？h域地理位置在東經124。20′06″—125。28′58″，北緯41。47′52″—42。28′25″之間。中心位置（縣城）在東經124。55′，北緯42。05′。它西與撫順、鐵嶺兩市搭界，南與新賓縣毗鄰，北與開原市、西豐縣相接，東與吉林省東豐縣、梅河口市、柳河縣接壤，縣境東西兩極間96公里，南北兩極間75公里，全縣行政區(qū)所轄面積3921平方公里。2）自然條件⑴氣象清原縣屬中溫帶大陸性季風氣候，冬寒夏熱，年，7月份最熱，平均氣溫-16℃，極端最高氣溫37.2℃，極端最低氣溫-37.6℃；全年無霜期130天左右，東部南部高寒山區(qū)無霜期110—120天，初霜普通在9月中旬浮現(xiàn)。終霜在5月中旬；11月中旬土地封凍，3月下旬至4月上旬化凍，最深凍土層169cm左右；全年日照時數(shù)為2419小時；春夏多西南風，秋冬多西北風，普通風力3至4級，最大風力7至8級；年平均降雨量為806.5毫米，多集中于7、8、9月，這三個月降雨量占全年總降雨量60%以上，日最大降雨量為116.8毫米；年蒸發(fā)量為1275毫米。⑵水文清原水源充沛，是渾、清、柴、柳四大河流發(fā)源地，境內主、支流共有103條，總流長183公里，其中渾河境內流長83公里，是在撫順大伙房水庫上游；清河境內流長40公里，是在清河水庫最上游；柴河境內流長35公里，是在柴河水庫上游；柳河境內流長25公里，是吉林磨盤山水庫最上游。全縣地表總水量10.49億立方米，地下蓄水量約7500萬立方米。⑶地貌清原地區(qū)位于長白山脈之西南邊沿，地貌屬侵蝕壯年期低山丘陵，全境地勢是東南高峻，西北低緩，中部起伏不平，最高海拔為1100.1米（龍崗），最低海拔為136.2米。重要地貌單元是1000米如下低山和500米左右高丘陵；另一方面是有山間盆地和眾多河谷平原，山地上有較陡山坡和峻峭山峰、山脊；尚有少量380米古河床礫石層和800米夷平面；河谷中有級河階地和河漫灘，另一方面地貌特性是：以起伏崎嶇低山為骨架，以眾多山間溝谷為網(wǎng)絡，形成山地丘陵、河谷平原，河床溝谷交織輝映山險水急地貌景觀。⑷地質從清原縣境內出露巖層看，重要為太古代變質雜巖，約占全縣總面積70%以上，另一方面為渾河斷陷帶分布中生代、新生代沉積層，自上而下為砂巖、礫巖、玄武巖、頁巖、火山碎屑巖，少數(shù)高山見有震旦亞界長城系灰?guī)r、石英砂巖等地層。從地質構造看，清原屬極廣大華夏震旦古陸（古老崗巖地核）。20億年前“呂梁運動”時期，華夏震旦古陸發(fā)生斷裂，古老清原地塊與日后分散地塊仍連為一體，形成一種新大地構造單元，即“華北地臺”。清原古老地塊在地質史演變中曾受到三次巨大地質活動影響，發(fā)生了大規(guī)?；◢弾r化混合巖化作用和變質變形作用。特別多次斷裂構造中發(fā)育了巖石圈深斷裂，即渾河斷裂貫通全縣，形成寬3—5公里巨大“地塹”。3）自然資源清原由于森林覆蓋率高，水源豐沛，加上特殊地貌和四季分明氣候條件，構成了清原良好生態(tài)環(huán)境和豐實自然資源。被國家列為生態(tài)示范縣。全縣有林面積366萬畝，森林覆蓋67.7%，是遼寧綠色屏障和重點商品林基地，水源涵養(yǎng)林基地，是全國林改資源管理示范縣。清原山多林密，林下資源極為豐實，種類繁多，其中：山野菜年自然生長量達2萬多噸；野果年自然生長量達2.4萬噸；野生食用菌年自然生長量達5000噸；野生藥材560種，資源量達17萬噸。清原水資源充沛，是渾河、清河、柴河、柳河四大重要河流發(fā)源地，已成為沈陽、撫順兩大都市生產和生活用水水源地。清原是全國電氣化縣。全縣已建成中、小型水庫55座，當前已建成7處，其中：紅河二級水電站裝機5000KW，年發(fā)電1481萬KW.H。清原山區(qū)地理條件獨特，山多林多，空氣新鮮，盛產諸多無公害土特產品，如：優(yōu)質大米、人參、鹿茸、中華人民共和國林蛙、煙草、香菇、木耳等，其中：香菇已成為清原主導農產品，年產量近萬噸。清原礦產資源豐富，品種多，分布廣，開發(fā)潛力大，已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銅、鐵、草、炭土等25種，總量4.5億噸。清原境內峰巒疊峰，風光秀美，景色宜人，旅游資源豐富，知名旅游景區(qū)有省級渾河森林公園、紅河風景區(qū)、夏湖風景區(qū)。4）經濟發(fā)展概況清原交通便利，通訊及其他基本設施完備，沈吉鐵路貫穿清原縣境，202國道經由清原縣境達93公里，乘車至縣城到沈陽桃仙機場僅需90分鐘，縣境內有國、省、縣、鄉(xiāng)各級公路32條，總長971公里，多為黑色路面，通訊實現(xiàn)了城鄉(xiāng)，傳播光纜化，互換程序化，移動通訊和無線尋呼業(yè)務已在全縣城鄉(xiāng)開通，縣城供水、供電、供熱設施完備，賓館、酒店及娛樂場合設施完善，功能齊全。清原工業(yè)門類齊全，骨干公司200余家，形成了建材、冶金、紡織、食品、木材加工、采礦等二十各種行業(yè)，重要產品200余種，其中：千聚海白酒、東霞牌醬油、清河牌大米、天山馬鹿。清原品系等為知名品牌。國內生產總值22.43億元，其中，第一產業(yè)6.9億元，第二產業(yè)6.58億元，第三產業(yè)8.95億元。第二章項目提出背景及建設必要性20，溫家寶總理到清原與百姓共度除夕。時隔不久，本地村民在群山之中驚奇地發(fā)現(xiàn)一尊座北朝南，高12．8米、寬12．8米，神態(tài)逼真，未經任何人工雕琢天然石佛。大佛現(xiàn)身于福山半坡，周邊林木掩映，前照后靠，左右有抱，平谷開闊，玉帶纏腰，可謂天開靜域，吉祥福地。天然石佛呈圓雕造型，頭肩腿身，比例勻稱，結跏跌坐，法相莊嚴，惟妙惟肖，神態(tài)逼真，天地造化，鬼斧神工，天然大佛，堪稱奇觀。208月25日，清云寺釋寶和大師為天然大佛主持開光典禮，4千多名各屆人士目睹了這一盛況，8月27日遼寧電視臺播發(fā)了新聞專項，由此，清原發(fā)現(xiàn)天然石佛消息，訊傳關東。同年9月16日，遼寧佛教協(xié)會會長照元大和尚專程朝拜大佛，贊嘆有加，囑咐保護佛像，興建寺廟，供奉香火，舉辦佛事。天然石佛問世，引起相稱大轟動效應。天然石佛不但是自然奇石景觀資源，并且還因其呈現(xiàn)佛身佛形，又賦予了它濃厚佛教文化色彩，故而，亦可稱之為彌足貴重人文景觀資源。雖然清原縣旅游業(yè)近幾年發(fā)展較快，但與全省乃至全國旅游業(yè)發(fā)展狀況相比，相差極為懸殊，20清原旅游綜合收入為2．3億元，在全縣國內生產總值中所占比重較低。為了加快清原旅游業(yè)發(fā)展速度，迅速縮小與全國旅游業(yè)差距，縣委、縣政府提出要調節(jié)產業(yè)構造，堅持五業(yè)(特色種養(yǎng)、食品、醫(yī)藥、礦產、旅游)并舉，建設生態(tài)大縣。要以開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)、發(fā)展新興服務業(yè)為重點，哺育人流、物流、資金流、信息流，激活縣域經濟整體活力。要使清原旅游業(yè)與其他四業(yè)并舉，要使清原旅游業(yè)參加全國旅游市場競爭，就必要有自己特色、有自己品牌，而不能“邯鄲學步’’。為了創(chuàng)出精品，打出品牌，縣委、縣政府組織專家學者通過廣泛考察調研，決定揚己之長避己之短，充分運用王家堡森林資源和石佛景觀，實現(xiàn)清原旅游“擴面”戰(zhàn)略形成，使清原旅游業(yè)再上新臺階。中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)既是清原一種特色鮮明自然景區(qū)，又為紅河峽谷漂流項目實現(xiàn)了配套。是本地又一種重要原生態(tài)旅游景區(qū)。通過本項目建設不但可以打造清原旅游精品，使清原旅游業(yè)參加國內乃至國際旅游市場競爭，并且可以帶動整個中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)開發(fā)建設乃至整個清原旅游業(yè)及第三產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，為清原社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展做貢獻。本項目建設既有經濟效益又有社會效益，因而，項目建設是十分必要。第三章市場分析第一節(jié)、旅游形勢分析據(jù)專家分析，當前發(fā)達國家已進入休閑娛樂時代，發(fā)展中華人民共和國家也正在逐漸向此方向邁進，相信不久將來，休閑娛樂這一新經濟大潮即將到來。為迎接這一新經濟大潮到來，在邁向21世紀經濟發(fā)展中，許多國家和地區(qū)都把發(fā)展旅游作為社會經濟發(fā)展中新增長點，旅游也正以“朝陽產業(yè)”姿態(tài)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。隨著國內經濟發(fā)展和改革開放不斷進一步，人民生活水平不斷提高，國內旅游業(yè)發(fā)展迅猛，全國旅游收入增長速度遠高于GDP增長速度。為了扶持旅游業(yè)發(fā)展，勉勵消費，國家相繼出臺了許多有關政策，并延長了幾大節(jié)日休假時間，為旅游業(yè)發(fā)展打開了空間，可以相信，國內加入wTO后來，隨著國際經濟一體化進程加快，國內旅游業(yè)發(fā)展前景將十分遼闊。清原縣各級領導對旅游業(yè)發(fā)展非常注重，早已把旅游業(yè)作為縣增進全縣經濟發(fā)展支柱產業(yè)來抓。為保證旅游業(yè)有序發(fā)展，及旅游資源有效運用，縣政府組織關于專家編制了清原縣旅游總體規(guī)劃。通過縣政府和全縣人民共同努力，清原旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，據(jù)記錄資料顯示，清原縣接待游客65萬人次。規(guī)劃到201O年接待游客160萬人次。由上述分析可見，無論國內外旅游業(yè)發(fā)展形勢，還是清原縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃都為本項目發(fā)展提供了良好契機。第二節(jié)、景區(qū)景觀特色分析中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)位于清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)王家堡村，東距清原縣城3O公里，西距撫順60公里，距沈陽11O公里。王家堡村由王家堡、呂家堡、黃金堡、羅坎甸四個自然屯構成，面積62．7KM2(9．4萬畝)。全村有林面積8．6萬畝，森林覆蓋率92％，其中6萬畝是天然林。王家堡村被遼寧省政府命名為“遼寧省林業(yè)第一村”，多次受到國家林業(yè)部表獎，也是省級文明村，年產陸地香菇百萬余噸。區(qū)內水資源豐富，全長15公里來鹿溝河從村內流過，尚有金水河、福溪河，均有很高開發(fā)價值。主景區(qū)內群峰疊翠，呈兩山夾一川之勢。兩廂山巒夾峙，宛若兩條巨龍縱臥，中間一條清溪，林木掩映，小橋流水，一道三堡，山里人家，田園風光，清純秀麗。在區(qū)內北部龍山半坡處，一尊天然石佛結跏跌坐。未經任何人工雕琢，卻呈高浮雕造型，頭肩腿身，比例勻稱，坐北朝南，正子午向，法相莊嚴。石佛自開光以來，引起了相稱大轟動，觀瞻者絡繹不絕。區(qū)內民間尚有許多噲灸人口傳說故事。區(qū)內氣候四季分明，春季山花爛漫，夏季清爽宜人，秋季野果累累，漫山紅透，冬則白雪皚皚。天然石佛周邊有清幽秀麗山水風光，匯青山、秀水、森林、古木、峽谷、山溪、奇巖、怪石、涌泉、珍禽、奇花、異草于一地，集神奇、鐘秀、原始、清新、幽靜于一體，構成“神、奇、野、幽、秀”為特色自然風光。遵循河川戰(zhàn)略，整合溪流河川資源，大力打造水體景觀。山間溪流要打導致瀑布和疊水景觀。石佛附近山體，在山上截豁成湖，以人工建造瀑布景觀。山下溪流能開發(fā)，都要清理溪底碎石和雜亂草木，清理淤塞廢土，或鑿以成潭，或成疊水。6KM長北呂線可建設成獨具特色景觀帶，其中涉及路邊來鹿溝河。來鹿溝河采用生物防護和人工防護工程辦法，能拓寬處加以拓寬，將清理出河內亂石和淤泥陪襯在路基旁，以便建造綠化帶和花廊。可開發(fā)一道三堡(北呂線、黃金堡、王家堡、呂家堡)特色旅游村。能充分挖掘三堡農耕文化、田園文化、民俗文化、歷史文化內涵，打造鄉(xiāng)土味特色鮮明又文明高雅觀瞻與休閑景觀與活動場合，如百畝露地香菇種植區(qū)，色葉作物種植區(qū)，觀賞及采摘果園、瓜園，建設綠色長廊，以五味子、山葡萄、南瓜、五角楓等爬藤植物造景等。通過有籌劃有環(huán)節(jié)引導村民改造住房，逐漸將平簡禿陋住房改導致與自然田園風光融為一體起脊式瓦房。引導村民發(fā)展庭院經濟，美化庭院環(huán)境，發(fā)展旅游接待戶。同步可在北呂線兩側風景和外地市場開拓力度局限性，開發(fā)潛力很大。游客對各景點愛慕限度排序依次為紅河峽谷漂流、清原天然石佛生態(tài)旅游風景區(qū)渾河源森林公園、夏湖軍旅生活度假區(qū)。到紅河峽谷漂流新客源市場開發(fā)和老市場游客重游率，新具備強勁吸引力旅游產品開發(fā)，對清原旅游業(yè)發(fā)展至關重要。游客對清原總體印象是：森林生態(tài)先進，空氣質量絕佳；河谷景觀秀美，山水文化突出；景區(qū)規(guī)模較小，旅游產品單一；中轉交通不暢，管理有待加強。(二)旅游市場定位1、市場形象定位：天然大佛，千古奇觀，佛教文化，特色鮮明；生態(tài)旅游，天人合一，山水風光，清幽秀麗；田園風光，農旅合一，民俗文化，風情濃郁。2、市場區(qū)域定位一級客源市場：以清原、撫順、沈陽游人與佛教信眾為主體，構成核心客源市場；二級客源市場：遼寧省外都市地區(qū)慕名王家堡生態(tài)旅游品牌而來游客；三級客源市場：遼寧中部都市一一遼陽、鞍山、本溪、鐵嶺，遼寧西部都市一一盤錦、錦州、阜新、朝陽、葫蘆島，遼寧東部都市一一大連、營口、丹東、吉林西部都市一一梅河口、長春、吉林、四平、通化等構成潛在高增長市場。3、景區(qū)客源分析中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)規(guī)劃近期游人量為40萬人。本項目區(qū)周邊沈陽、撫順、鐵嶺、東風、柳河、梅河等市(當天可來回)有居民135O萬人，按每10人當中有一人來旅游計算為135萬人，按每天接待600人，每年2O0天計算，可滿足本項目11．25年接待能力。清原縣旅游局記錄數(shù)據(jù)表白，2O清原縣共接待國內外游客65萬人次，201O年接待游客160萬人次，按這些游客5O％計算，每年客源為80萬人次。由上述分析可見，本項目客源充分，前景良好。(三)旅游市場潛量預測近1O年來，清原客源市場年增長率呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展趨勢。1997年接待旅游人數(shù)為1．5萬人次，比上年增長19％；1999年接待旅游人數(shù)為3．9萬人次，比上年增長140％；接待旅游人數(shù)為27．65萬人次，比上年增長40％；20接待旅游人數(shù)為40萬人次，比上年增長了45％。隨著旅游產品不斷開發(fā)，基本設施、服務設施和環(huán)境質量檔次不斷提高，清原旅游在近中期內還將是高速增長期。第四章場址選取及建設條件第一節(jié)、場址選取一、選取原則本項目為旅游資源開發(fā)類，場址選取應綜合考慮如下原則：1、場址選取應符合清原縣旅游資源總體規(guī)劃規(guī)定；2、擬選場址規(guī)模應能滿足本項目規(guī)定及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展規(guī)定；3、交通運送、給水、排水、供電、通信等基本設施可運用條件、增容潛力較好，建設成本較低；4、場地較為平整，費用較低。二、場址擬定依照上述場址選取原則，結合本項目實際需求，本項目建設選址于清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)內。第二節(jié)、建設條件一、自然環(huán)境條件中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)清原縣境內，清原地處遼寧省東部，位于東經124。20’一125。28’、北緯41。47，一42。28’之間，總面積3921平方公里，有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱，是渾河、清河、柴河、柳河四條河流發(fā)源地，有“四河之源’’稱謂。中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)屬中溫帶半濕潤大陸性季風氣候。春季回暖快，夏季炎熱多雨，秋季涼快，冬季寒冷且持續(xù)時間長。年平均氣溫5．3℃。7月份最熱，平均氣溫22．9℃。1月份最冷，平均氣溫一16℃。極端最高氣溫37．2℃，極端最低氣溫一37．6℃。夏季涼快，冬季寒冷，無霜期130天左右，初霜普通在9月中旬浮現(xiàn)，終霜在5月中旬。11月中旬土地封凍，4月下旬化凍，最深凍土層169厘米左右。全年總日照時數(shù)為2423小時。春夏多東南風，秋冬多西北風，風力平均3—4級。年平均降雨81O．8毫米，多集中于6、7、8三月，占全年總降雨量6O％以上。河水結冰期約為4個月，每年降雪期為11月中旬至來年3月，平均積雪日數(shù)為105天，年最大積雪深度為37厘米。王家堡村林木種類繁多，共有植物102科，417屬、1112種。代表樹種重要有紅松、沙松、胡桃楸、毛榛、裂葉榆、繡線菊、黃菠羅、色木槭、紫椴、暴馬子丁香、花曲柳、水曲柳等，其他動植物資源也十分豐富。豐富森林資源是王家堡村最具特色自然旅游資源，有山則綠，有水則清，林相完整，觀賞性強。逶迤雄渾山巒，蔥蘢蒼茫林海松濤，無不顯示其原始、秀麗、幽奧和壯觀。游客可以盡情地享有古樹參天、林霧裊裊、幽靜迷人景色，領略群山起伏、林海蒼茫壯觀，感受大自然博大與美麗，并且四季風光各顯情趣，儼然一副美妙詩意畫卷。該景區(qū)豐富森林資源與良好水源、氣候條件，哺育出較為完善林下植被體系，為野生經濟植物生長發(fā)育提供了適當生態(tài)環(huán)境，繁衍出品種繁多優(yōu)勢經濟生物資源。通過普查發(fā)現(xiàn)，該地土特產資源重要有中藥材、山野菜、野果、菌類等。土特產資源品種多，質量高，既是旅游商品開發(fā)重要內容，又是特色農業(yè)旅游重要構成某些，對旅游者極具吸引力。近些年來，土特產資源開發(fā)生產為該地區(qū)帶來了較好經濟效益，也為旅游商品開發(fā)奠定了良好基本，同步還為開展特色農業(yè)旅游創(chuàng)造了基本條件。二、公用設施條件本項目大佛核心景點距國道202線1O公里，距沈吉鐵路12公里，距高速公路南口前出口11公里。景區(qū)內供電及電信設施齊全，地下水資源豐富，可覺得本項目提供生活用水資源條件。第五章建設方案一、指引思想通過強有力發(fā)展籌劃實行，使景區(qū)逐漸成為生態(tài)農業(yè)觀光游、天然氧吧森林游、民俗文化風情游、天然石佛啟運游為一體名勝風景區(qū)，并在盡量短時間內打開旅游局面，進入?yún)^(qū)域旅游網(wǎng)絡，成為清原旅游圈中重要一環(huán)。二、資源開發(fā)1、自然風景資源開發(fā)充分挖掘中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)自然風景資源，充分結識其發(fā)展?jié)摿?，在保護、保全自然風景資源基本上，拓展旅游項目和觀光內容，使其成為景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展主線。2、人文景觀資源進一步理解中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)風景資源歷史、老式、客觀存在文化內涵，特別是滿族民俗文化，并以此為主題，提煉、組合、強化能適應當代旅游人文主題類型游覽觀光活動。3、森林植被維護區(qū)域自然生態(tài)平衡，優(yōu)化自然環(huán)境，突出地帶性植物，增進植被資源多樣性發(fā)展，使其成為開展風景旅游良好環(huán)境基本。4、野生動物資源采用全面、切實、有效辦法，保護區(qū)域內野生動物資源。特別是珍稀、瀕危國家保護動物，同步進行積極馴養(yǎng)，有效繁殖和合理運用，使其成為旅游一項重要內容。5、旅游產業(yè)客觀預測景區(qū)在一定期期內旅游發(fā)展規(guī)模和內容，合理布置旅游接待服務設施，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展方向，使景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有彈性調控指標。6、游憩項目通過游憩項目導入，為游人提供具備地方特色，極富吸引力活動內容，合理調節(jié)旅游節(jié)奏，縮小旅游季節(jié)導致淡旺差別。7、交通設施改進外部交通條件，完善內部游覽網(wǎng)絡，保證旅游便捷性和通達性。8、環(huán)境治理按照環(huán)境生態(tài)學和環(huán)境工程學原理，協(xié)調人與自然關系，改進景區(qū)環(huán)境質量，保證環(huán)境效益體現(xiàn)。9、經營管理健全景區(qū)管理機制和體系，保障旅游業(yè)健康發(fā)展。三、建設規(guī)模景區(qū)總面積15平方公里，總建筑面積5000平，年接待能力30萬人次。四、建設內容景區(qū)重要內容涉及：1、新建各類建筑總面積5000平方米；2、修建交通及游覽道路20公里，停車場15000平方米；3、景區(qū)內各景點建設；4、景區(qū)內各種游樂、游覽、服務設施建設；5、景區(qū)內供電、通訊、有線電視、供排水、污水解決、消防、環(huán)保等公用配套設施；6、修建景區(qū)內其他服務設施。(詳見建設內容一覽表)建設內容一覽表┏━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┓┃再號┃項目名稱┃，工程量┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃1┃道路┃20公里┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃2┃路基改造┃20公里┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃3┃路面鋪設┃20公里┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃4┃橋涵┃5座┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃5┃水利設施┃┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃6┃自來水┃2眼井┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃7┃河道防護┃20公里┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃8┃攔水壩┃3座┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃9┃配電工程┃┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃10┃變壓器┃1臺┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃11┃配電線路┃8000米┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃12┃景區(qū)建筑┃┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃13┃景區(qū)大門┃2座┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃14┃停車場┃15000平┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃15┃蓮花池┃1座┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃16┃蓮花湖┃1個┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃17┃服務用房┃5000平┃┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫┃18┃景區(qū)綠化┃┃┗━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┛●五、景區(qū)劃分在景區(qū)范疇內，依照景觀資源相似性，景觀體系完整性及空間界面特性，將其劃分為入口景區(qū)、農家游接待區(qū)、石佛景觀區(qū)、旅游服務區(qū)、自然生態(tài)旅游區(qū)。第六章公用工程第一節(jié)、供水景區(qū)用水重要為生活用水，按日接待游客5OO人次，工作人員10O人計算，每天用水量為5O立方米。本景區(qū)內沒有城鄉(xiāng)供水設施，但地下水源豐富，且符合飲用水原則，故本項目擬采地下水為生活用水水源。為保證用水以便，本景區(qū)擬打機井2眼。景區(qū)消防用水可直接取用河水。第二節(jié)、排水景區(qū)排水重要為生活污水，生活污水排放總量為每天46立方米。為保證水質不受污染，擬對建成后景區(qū)內產生污水分區(qū)解決，達標后排放。景區(qū)擬設有機污水解決設備一套，生活污水經解決后可以達標排放，經化糞池解決后即可達標排放。第三節(jié)、供電景區(qū)用電重要為照明用電、辦公用電和生活用電，由于沿線較長，不便于集中供電，故可采用分散引線方式供電。第四節(jié)通訊為保證景區(qū)建成后通訊需要，擬在景區(qū)設程控電話10門。第七章環(huán)保及消防一節(jié)、環(huán)保景區(qū)擬建鍋爐房1座，煙塵和灰渣可以達標排放。生活污水所有經集中解決后達標排放，固體廢棄物所有集中統(tǒng)一解決。綜上所述，景區(qū)建成后不對周邊環(huán)境導致不良影響，也不破壞生態(tài)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。第二節(jié)、消防景區(qū)所有建筑設施均按《建筑設計防火規(guī)范》(GBJl6—87)設計建造，氖建筑防火間距均符合規(guī)范規(guī)定。景區(qū)建筑體量較大，按規(guī)范需設室內消火栓，室外消防用水可直接取用河水。對于森林防火擬采用如下辦法：1、實行消防管理制度化，指定區(qū)域專人管理，建立觀測哨，組織聯(lián)防。2、建立防火規(guī)章制度，杜絕一切野外用火，嚴防火警、火災發(fā)生。3、積極宣傳防火意義，提高游人防火意識。4、備有充分數(shù)量防火器材及設備，準時檢查，及時補充，使也許發(fā)生火險消滅在萌芽中。第八章招標專篇根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，為了保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人合法權益，提高經濟效益，本工程對工程施工、設備及材料采購等進行招標。一、項目業(yè)主：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)二、招標范疇重要招標范疇涉及：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)項目設計、施工、監(jiān)理及設備、材料采購等。三、招標組織形式招標工作小組由業(yè)主單位委托具備法人資格代理招標單位負責構成。受委托單位負責承辦招標技術性和事務工作，決策仍由業(yè)主決定。四、招標方式采用公開招標方式。由招標單位通過省發(fā)改委指定媒體發(fā)布招標信息，投標單位依照招標信息，在規(guī)定日期內向招標單位申請投標。五、工程分包依照本工程構成，分五個合同包進行招標：1、設計包；2、監(jiān)理包；3、設備采購包；4、材料采購包；5、施工包。第九章項目實行進度籌劃第一節(jié)、籌劃設想1、203月完畢項目可行性研究報告2、2O3月一206月項目勘察設計工作。3、207月一2O為施工建設期。第二節(jié)、項目實行管理要點提示1、項目實行重要原則為：符合國家建設項目建設、審批程序，要建立專門機構，負責項目實行、組織、協(xié)調工作。2、工程組織機構重要任務：工程籌劃管理，要按預期籌劃完畢項目建設任務。財務管理，要將建設資金控制在批準投資額范疇內。技術管理，要保證施工質量、負責施工安全及工程驗收、做好技術文獻檔案管理、組織對員工培訓考核等工作。3、實行辦法：施工要按照國家專業(yè)技術規(guī)范與原則執(zhí)行，工程施工各環(huán)節(jié)應銜接好。第十章投資估算及資金來源第一節(jié)、投資估算本項目投資內容為：中華人民共和國滿族之鄉(xiāng)清原金山石佛生態(tài)旅游風景區(qū)基本設施建設。項目投資編制根據(jù)《遼寧省工程造價信息》，工程建設參照近期同類項目，投資估算重要參數(shù)如下：建設單位管理費按建筑工程費用1．2％估算。工程監(jiān)理費按建筑工程費用1．4％估算。勘察費用、設計費用分別按建筑工程費用1％、2％。預備費按工程費用和其他費用共計8％估算。一、建設投資估算本項目建設投資費用按工程費用性質分類如下：1、建筑工程費用1276萬元。2、工程建設其他費用1865元。共計3141萬元以上內容詳見附表：1二、本項目建設總投資為3141萬元。第二節(jié)、資金來源本項目建設總資金為3141萬元?！卷椖抠Y金來源有如下幾種渠道：1、自籌資金投入1800萬元。2、申請銀行貸款1341萬元。以上內容詳見附表2第十一章財務經濟效益分析本可研編制重要根據(jù)《建設項目經濟評價辦法與參數(shù)》二版、行業(yè)關于法規(guī)以及現(xiàn)行財稅制度。本項目投資參加經營某些投資為2385．2萬元，其他費用某些(重要為道路投資1／2，和水利設施投資1／3)229．8萬元不參加經濟核算，因而本項目建設投資總額為：2385．2萬元(經營某些)。如下經濟指標及財務分析都以此數(shù)據(jù)進行計算。重要參數(shù)：基準財務內部收益率6％綜合折舊率4．5％營業(yè)稅稅率5％都市建設維護費1%教誨費附加4%所得稅33%盈余公積金10%公益金5%第一節(jié)、經營收入、稅金及附加一、經營收入估算經營收入估算表┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓┃項目名稱┃人均票價┃日游客量┃經營天數(shù)┃┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃投產期┃4O┃600┃125┃┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃達產期┃4O┃60O┃25O┃┗━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛由以上表格計算正常經營年份經營收入為：600萬元；投產期按其1／2計算為：300萬元。二、稅金及附加估算本項目執(zhí)行營業(yè)稅，營業(yè)稅率為營業(yè)收入5％。依照規(guī)定還要繳納增值稅額1％都市維護建設稅收政策和4％教誨費附加。由此計算出正常經營年稅金及附加為：31．5萬元。第二節(jié)、總成本費用估算一、動力費經測算年動力消耗費用為：1．62萬元。二、工資及附加人員200人，按人均工資300元估算，年工資及附加為：300*200*140％*12=67.2萬元。三、攤銷、管理費用年攤銷費用為26．28萬元，攤銷為5