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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年有效開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款林權(quán)抵押貸款,是指合法持有《林權(quán)證》的自然人或其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以其山林全部權(quán)、林地使用權(quán)作抵押,向信用社申請(qǐng)貸款,信用社以林業(yè)部門(mén)評(píng)估價(jià)格的肯定額度,向借款人供應(yīng)貸款。開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款,是農(nóng)信社的一個(gè)新生業(yè)務(wù),既要防范不行預(yù)見(jiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn),又要克服實(shí)際操作中面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題。一、主要成效解決了林農(nóng)資金周轉(zhuǎn)困難。林權(quán)抵押貸款以正在生長(zhǎng)期的中幼林抵押為主,能夠使林權(quán)全部者手中的“死資金”變?yōu)椤盎钯Y金”,可以改善當(dāng)前林業(yè)資金供應(yīng)不足沖突,加大植樹(shù)造林的樂(lè)觀(guān)性,帶動(dòng)森林資源管理的整體聯(lián)動(dòng)性,優(yōu)化林業(yè)生態(tài)。林權(quán)抵押貸款資金的投入,為林業(yè)進(jìn)展注入了新的活力,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)進(jìn)展的二次資金投入。推動(dòng)了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展,有效整合了農(nóng)村資源,促進(jìn)了農(nóng)村其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的進(jìn)展,緩解了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)品種單一造成的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、過(guò)于集中的難題;通過(guò)信貸投入,使林農(nóng)獲得了進(jìn)展林業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)急需的資金,從而有力地促進(jìn)林業(yè)進(jìn)展和林農(nóng)增收。有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)展。林權(quán)抵押貸款“資源變資金”的良好示范效應(yīng),既能確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策得到順當(dāng)實(shí)施,也能維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,有效地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)展。拓寬了信用社信貸投資渠道。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)辦,促進(jìn)了農(nóng)村信用社信貸創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信用社的信貸投放廣度,提高信貸資金運(yùn)營(yíng)效果,增加對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)雙贏。二、存在的問(wèn)題宣揚(yáng)工作不到位。主要存在“兩高兩低”:政府熱忱高,常常關(guān)注貸款進(jìn)展,縣聯(lián)社、林業(yè)局、人行熱忱高,常常討論此項(xiàng)貸款推動(dòng)過(guò)程中的問(wèn)題;但基層社信貸人員熱忱低,貸款“三查”難執(zhí)行,林農(nóng)申貸熱忱低,收費(fèi)高,業(yè)務(wù)繁瑣,不能急農(nóng)林所急。主要緣由還是該項(xiàng)新業(yè)務(wù)處于起步階段和摸索階段,宣揚(yáng)力度不夠?;鶎由绾土洲r(nóng)熟悉不到位。信用社信貸人員認(rèn)為此項(xiàng)貸款周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,怕?lián)?dāng)責(zé)任;林農(nóng)自我進(jìn)展意識(shí)差,小富即安思想嚴(yán)峻,認(rèn)為有森林資源放著不動(dòng),遠(yuǎn)期收益就可觀(guān),將資源變作資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大。大多數(shù)林農(nóng)購(gòu)買(mǎi)到森林資源后任其自然生長(zhǎng),沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)化的管理與經(jīng)營(yíng)。政府配套工作還沒(méi)有完全到位?!读謾?quán)證》還沒(méi)有完全發(fā)到林農(nóng)手中,影響了林權(quán)的正常流轉(zhuǎn);作為縣政府林業(yè)資源交易機(jī)構(gòu)的“林產(chǎn)權(quán)交易中心”人員少,專(zhuān)業(yè)的山林評(píng)估驗(yàn)資人才未予完全配齊,有可能存在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn),再加上人情因素等影響評(píng)估價(jià)格失實(shí)。抵押品管理變現(xiàn)成本大。山林抵押后,雖然林業(yè)主管部門(mén)停止發(fā)放采伐指標(biāo),但仍存在林農(nóng)盜伐山林、通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他采伐指標(biāo)砍伐抵押山林行為,信用社對(duì)抵押物管理難度較大;借款人消失經(jīng)營(yíng)困難需動(dòng)用抵押品變現(xiàn)時(shí),需要辦理山林拍(變)賣(mài)諸多手續(xù),還需繳納產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易費(fèi)用,信用社成本較大,要變現(xiàn)抵押權(quán)將困難重重。三、建議宣揚(yáng)的力度要加大。要像當(dāng)年抓土地聯(lián)產(chǎn)承包制一樣調(diào)動(dòng)農(nóng)夫經(jīng)營(yíng)山林的樂(lè)觀(guān)性,廣泛宣揚(yáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義,讓農(nóng)夫真正熟悉到林地、林木也是生產(chǎn)資料,能帶來(lái)較好的預(yù)期收益。信用社員工也要充分熟悉到支持農(nóng)夫進(jìn)展林業(yè)與支持農(nóng)夫進(jìn)展糧食生產(chǎn)一樣,都具有平安性、效益性,要看到林改后傳統(tǒng)林業(yè)特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,山上活的資源正在逐步變成活的資本,林業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)正在逐步變成優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)展要跟上。這是關(guān)心林農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收的根本保障。林業(yè)主管部門(mén)在信息上要強(qiáng)化林木資源市場(chǎng)需求現(xiàn)狀的發(fā)布和市場(chǎng)需求缺口的猜測(cè),讓農(nóng)夫知道林木資源的“緊俏”。山區(qū)要大力進(jìn)展一批林業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,讓林木資源就近加工轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料和其它生產(chǎn)要素,用市場(chǎng)來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)夫生產(chǎn)林木、經(jīng)營(yíng)林地的樂(lè)觀(guān)性。林業(yè)主管部門(mén)的惠農(nóng)政策要落實(shí)。森林資源評(píng)估價(jià)值的真實(shí)與否,直接關(guān)系到信貸資金的發(fā)放額度和資金平安,縣林業(yè)部門(mén)要配備取得林木資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的人員,規(guī)范評(píng)估程序,評(píng)估部門(mén)秉公服務(wù),合理、公正進(jìn)行山林資源評(píng)估,保證抵押資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)與完整,促進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作有序開(kāi)展。同時(shí),為降低林農(nóng)融資成本,在評(píng)估收費(fèi)上實(shí)行惠農(nóng)政策,減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān),確保評(píng)估收費(fèi)掌握在政策規(guī)定范圍及農(nóng)夫可承受額度之內(nèi)。林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息政策要出臺(tái)。經(jīng)營(yíng)林地的綜合效應(yīng)不亞于經(jīng)營(yíng)其它土地。國(guó)家在支持農(nóng)夫種糧方面出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策,而對(duì)林農(nóng)卻沒(méi)有扶持措施。由于林木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),貸款期限也較長(zhǎng),假如對(duì)林農(nóng)貸款供應(yīng)財(cái)政貼息,減輕林農(nóng)的貸款利息負(fù)擔(dān),將會(huì)拉動(dòng)其貸款需求,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的二次投入產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。農(nóng)信社信貸風(fēng)險(xiǎn)防范措施要加強(qiáng)。農(nóng)信社在開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款時(shí),以加強(qiáng)內(nèi)控管理為先,切實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)抵押資產(chǎn)的管理,加強(qiáng)對(duì)《林權(quán)證》抵押登記和管理工作,并與林木流轉(zhuǎn)登記和林木采伐許可證的辦理實(shí)行信息共通,凡《林權(quán)證》被抵押的,在抵押期間,不得擅自對(duì)抵押森林

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