知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范 第1部分 調(diào)解機(jī)構(gòu)

ICS03.140

CCSA00

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/TXXXX.1—2022

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范

第1部分:調(diào)解機(jī)構(gòu)

Specificationforpeople'smediationofintellectualpropertydisputes—

Part1:Mediationorganization

(發(fā)布前公示稿)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范

第1部分:調(diào)解機(jī)構(gòu)

Specificationforpeople'smediationofintellectualpropertydisputes—

Part1:Mediationorganization

DB3201/TXXXX.1—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3201/TXXXX《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范》的第1部分。DB3201/TXXXX已經(jīng)發(fā)布了

以下部分：

——第1部分：調(diào)解機(jī)構(gòu)；

——第2部分：調(diào)解員；

——第3部分：調(diào)解程序；

——第4部分：調(diào)解評(píng)價(jià)。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出并歸口。

本文件起草單位：南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、江蘇省南京市南京公證處、南京知識(shí)律師事務(wù)所、江

蘇瑞途律師事務(wù)所、南京市四海徐圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、江蘇省版權(quán)協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：程秀才、王夢(mèng)婷、傅啟國(guó)、李曉雨、石瑛、張鳴、汪旭東、蔣海軍、趙靚亮、

華書(shū)金。

II

DB3201/TXXXX.1—2022

引言

為確保南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立運(yùn)行、

人民調(diào)解員聘用管理、調(diào)解流程以及調(diào)解評(píng)價(jià)等工作，有必要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作制定相關(guān)的

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。DB3201/TXXXX由以下4個(gè)部分構(gòu)成：

——第1部分：調(diào)解機(jī)構(gòu)。目的在于指導(dǎo)南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立運(yùn)行。

——第2部分：調(diào)解員。目的在于指導(dǎo)南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解員的聘用與管理。

——第3部分：調(diào)解程序。目的在于指導(dǎo)南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解案件的具體流程。

——第4部分：調(diào)解評(píng)價(jià)。目的在于指導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解相關(guān)工作評(píng)價(jià)。

隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的日益重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的維權(quán)意識(shí)不斷提高，隨之而來(lái)的知識(shí)

產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量也不斷增多，常見(jiàn)的通過(guò)訴訟解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的方式，時(shí)間久、成本高、程序復(fù)雜，且

司法資源有限，法院已經(jīng)不堪重負(fù)。為多元化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，快速高效保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)

益，減輕糾紛當(dāng)事人的時(shí)間和金錢(qián)成本，人民調(diào)解方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格

局的重要環(huán)節(jié)，而人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的規(guī)范設(shè)立運(yùn)行是各項(xiàng)調(diào)解工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提。

本文件在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、走訪調(diào)研先進(jìn)單位并結(jié)合南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解工

作豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制而成?；谀暇┦行姓^(qū)劃現(xiàn)狀及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，旨在

制定覆蓋并適用于全市人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件，為人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立運(yùn)行提供指引，為推動(dòng)全市

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展、發(fā)揮調(diào)解“分流閥”作用提供重要保障。

III

DB3201/TXXXX.1—2022

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范

第1部分:調(diào)解機(jī)構(gòu)

1范圍

本文件規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立、場(chǎng)所設(shè)置、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、工作原則、工作職責(zé)及受

理范圍、指導(dǎo)與監(jiān)督等。

本文件適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)行工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

SF/T0083—2020全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

SF/T0083—2020界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛Intellectualpropertydisputes

自然人、法人和非法人組織之間因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益爭(zhēng)議產(chǎn)生的

民事糾紛。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”簡(jiǎn)稱為“糾紛”。

3.2

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件Intellectualpropertydisputescases

經(jīng)審查，符合調(diào)解機(jī)構(gòu)受理糾紛（3.1）的條件且已經(jīng)被其受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件”簡(jiǎn)稱為“案件”。

3.3

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解people'smediationofintellectualpropertydisputes

調(diào)解機(jī)構(gòu)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民事糾

紛（3.1）的活動(dòng)。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解”簡(jiǎn)稱為“調(diào)解”。

3.4

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)people'smediationorganizationforintellectualproperty

disputes

由致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的單位提出申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)推薦，向本級(jí)司法行政部門(mén)備案

后，依法設(shè)立的從事調(diào)解（3.3）工作的公益性組織。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)”簡(jiǎn)稱為“調(diào)解機(jī)構(gòu)”。

4

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3.5

人民調(diào)解員people'smediator

經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)（3.4）依法聘任從事糾紛調(diào)解工作的人員。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“人民調(diào)解員”簡(jiǎn)稱為“調(diào)解員”。

3.6

人民調(diào)解協(xié)議金額people'smediationagreementamount

調(diào)解協(xié)議達(dá)成的金額，在未達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí)，指各方主張金額的平均數(shù)額。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中“人民調(diào)解協(xié)議金額”簡(jiǎn)稱為“調(diào)解協(xié)議金額”。

4設(shè)立

4.1設(shè)立條件

4.1.1設(shè)立主體

應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、公共法律服務(wù)中心以及行業(yè)協(xié)會(huì)等致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的

公益性組織。

4.1.2人員配備

應(yīng)配有3名以上專門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員。

4.1.3場(chǎng)地要求

應(yīng)具備50㎡以上專門(mén)用于糾紛調(diào)解工作的辦公場(chǎng)所。

4.1.4經(jīng)費(fèi)要求

應(yīng)配備開(kāi)展調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)。

4.2設(shè)立程序

4.2.1欲成立調(diào)解機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)獲得本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)推薦，向本級(jí)司法行政部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)（申

請(qǐng)書(shū)應(yīng)符合附錄A的樣式要求）及證明材料，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)闡明本文件4.1部分所述的四個(gè)設(shè)立條件。

4.2.2申請(qǐng)單位滿足設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu)的條件，則備案成立；若不滿足，提出修改補(bǔ)充的意見(jiàn)，申請(qǐng)單位

根據(jù)意見(jiàn)修改補(bǔ)充后可再次提交，符合設(shè)立條件備案成立，仍不符合，此次申請(qǐng)不再備案成立，6個(gè)月

后方可再次提出申請(qǐng)。

4.2.3申請(qǐng)單位備案成立后，建設(shè)調(diào)解機(jī)構(gòu)并運(yùn)行。

4.2.4調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立簡(jiǎn)化流程見(jiàn)圖1。

5

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申請(qǐng)

獲得推薦

否

滿足條件？退回修改

再次提交

是

是否

不予備案

備案成立滿足條件？

建設(shè)

運(yùn)行

圖1調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立簡(jiǎn)化流程

5名稱、標(biāo)識(shí)和徽章、標(biāo)牌、印章

5.1名稱

調(diào)解機(jī)構(gòu)名稱宜包含行政區(qū)劃名稱、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類型等元素。

示例1：南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

示例2：南京市鼓樓區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

示例3：南京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

5.2標(biāo)識(shí)和徽章

5.2.1樣式

調(diào)解標(biāo)識(shí)和徽章圖案應(yīng)由握手、橄欖葉和漢字、拼音組成，圖案主體部分由象征友好的握手、象征

奉獻(xiàn)的紅心和代表和平與希望的綠色橄欖枝構(gòu)成，應(yīng)符合附錄B樣式要求。

[來(lái)源：SFT0083—2020，4.4.1]

6

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5.2.2使用

調(diào)解標(biāo)識(shí)應(yīng)懸掛在調(diào)解場(chǎng)所醒目位置，調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作應(yīng)佩戴調(diào)解徽章。

5.3標(biāo)牌

應(yīng)在工作場(chǎng)所大廳或者調(diào)解室門(mén)上等明顯位置懸掛調(diào)解機(jī)構(gòu)標(biāo)牌（見(jiàn)附錄C）。

5.4印章

調(diào)解機(jī)構(gòu)的印章應(yīng)按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)格和式樣，根據(jù)公安機(jī)關(guān)印章管理的有關(guān)規(guī)定制作、使用，由調(diào)

解機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)保管。

6場(chǎng)所設(shè)置

6.1調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有固定辦公場(chǎng)所，宜設(shè)立單獨(dú)辦公場(chǎng)所。

6.2辦公場(chǎng)所一般應(yīng)設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室和檔案室等，配備辦公桌椅、資料柜、電話、電腦

和打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。

6.3調(diào)解室內(nèi)應(yīng)上墻公示調(diào)解工作原則、工作紀(jì)律、工作流程和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

7運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

7.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源

由調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立單位制定專項(xiàng)預(yù)算，并保障資金來(lái)源。

7.2經(jīng)費(fèi)分類

7.2.1運(yùn)行經(jīng)費(fèi)包括調(diào)解機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)和案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

a）日常工作經(jīng)費(fèi)：調(diào)解機(jī)構(gòu)用于辦公用品購(gòu)買(mǎi)、專職調(diào)解員聘用、宣傳、培訓(xùn)、文書(shū)材料整理等

管理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

b）案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)：調(diào)解機(jī)構(gòu)因調(diào)解案件而發(fā)放給調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

7.2.2司法行政部門(mén)指導(dǎo)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不列入調(diào)解機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

7.3案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放

7.3.1根據(jù)案情復(fù)雜程度、調(diào)解協(xié)議金額、涉案方數(shù)量等將案件糾紛分為不同類型的矛盾糾紛：

a)簡(jiǎn)易糾紛：案情簡(jiǎn)單，調(diào)解協(xié)議金額不足10萬(wàn)元，且經(jīng)過(guò)1-2次調(diào)解即達(dá)成協(xié)議；

b)一般糾紛：案情復(fù)雜，調(diào)解協(xié)議金額不足10萬(wàn)元，且經(jīng)過(guò)3次以上反復(fù)調(diào)解才能夠達(dá)成協(xié)議；

或調(diào)解協(xié)議金額在10萬(wàn)元以上不足20萬(wàn)元；

c)重大糾紛：調(diào)解協(xié)議金額在20萬(wàn)元以上不足50萬(wàn)元；或涉案方數(shù)量為3個(gè)以上不足6個(gè)；

d)特別重大糾紛：調(diào)解協(xié)議金額在50萬(wàn)元以上；或涉案方數(shù)量為6個(gè)以上；或涉外案件；

e)法律關(guān)系復(fù)雜，法律適用有爭(zhēng)議的，由調(diào)解機(jī)構(gòu)商議決定。

注：此處“不足”均不包括本數(shù)，“以上”均包括本數(shù)。

7.3.2案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按月或者季度發(fā)放一次，發(fā)放須滿足以下條件：調(diào)解案件應(yīng)為法律規(guī)定可以調(diào)解

的糾紛、調(diào)解程序合法、資料齊全、調(diào)解文書(shū)（卷宗）制作規(guī)范。

7

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7.3.3根據(jù)糾紛調(diào)解成功與否以及糾紛的類型，給予調(diào)解員相應(yīng)的案件補(bǔ)貼。

8工作原則

8.1平等自愿

在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

8.2合法合規(guī)

依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件沒(méi)有明確

規(guī)定的，可以參照行業(yè)習(xí)慣和商業(yè)慣例，并遵循社會(huì)公德和公序良俗等準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)解。

8.3尊重當(dāng)事人

尊重當(dāng)事人的權(quán)利，允許當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

8.4保守秘密

對(duì)調(diào)解案件情況、當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密進(jìn)行保密。

9工作職責(zé)及受理范圍

9.1工作職責(zé)

9.1.1組織、協(xié)調(diào)糾紛的調(diào)解工作,防止糾紛激化。

9.1.2提供糾紛調(diào)解相關(guān)咨詢，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

9.1.3組織調(diào)解員進(jìn)行各項(xiàng)法律法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)章制度等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

9.1.4研究新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防與化解方法，對(duì)調(diào)解工作提出合

理化建議和意見(jiàn)。

9.1.5有條件的調(diào)解機(jī)構(gòu)可以在有需要的地區(qū)設(shè)立派出調(diào)解室或者調(diào)解站并予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

9.2受理范圍

9.2.1調(diào)解機(jī)構(gòu)受理以下糾紛：

a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；

b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛；

c)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；

d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬單位所有的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

e)其他不違反法律法規(guī)規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛。

9.2.2調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理以下糾紛：

f)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的；

g)法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；

h)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的；

i)當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

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10指導(dǎo)與監(jiān)督

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)及本級(jí)人民法院、司法行政部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。在組織、

制度、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)等方面接受指導(dǎo)，在調(diào)解活動(dòng)中法律法規(guī)的適用、調(diào)解機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用等方

面接受監(jiān)督。

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附錄A

（規(guī)范性）

申請(qǐng)書(shū)格式

申請(qǐng)書(shū)格式如圖A.1所示。

圖A.1申請(qǐng)書(shū)格式

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附錄B

（規(guī)范性）

調(diào)解標(biāo)識(shí)和徽章樣式

調(diào)解標(biāo)識(shí)和徽章樣式如圖B.1所示。

圖B.1調(diào)解標(biāo)識(shí)和徽章樣式

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附錄C

（資料性）

調(diào)解機(jī)構(gòu)標(biāo)牌樣式

調(diào)解機(jī)構(gòu)標(biāo)牌樣式如圖C.1所示。

圖C.1調(diào)解機(jī)構(gòu)標(biāo)牌樣式

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參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（主席令第34號(hào)）

[2]《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》（國(guó)務(wù)院令第37號(hào)）

[3]《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》（司法部令第75號(hào)）

[4]《江蘇省人民調(diào)解條例》（江蘇省人大常委會(huì)公告第27號(hào)）

[5]SF/T0083—2020全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范

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目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................4

2規(guī)范性引用文件.....................................................................4

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................4

4設(shè)立...............................................................................5

4.1設(shè)立條件.......................................................................5

4.2設(shè)立程序.......................................................................5

5名稱、標(biāo)識(shí)和徽章、標(biāo)牌、印章.......................................................6

5.1名稱...........................................................................6

5.2標(biāo)識(shí)和徽章.....................................................................6

5.3標(biāo)牌...........................................................................7

5.4印章...........................................................................7

6場(chǎng)所設(shè)置...........................................................................7

7運(yùn)行經(jīng)費(fèi)...........................................................................7

7.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源.......................................................................7

7.2經(jīng)費(fèi)分類.......................................................................7

7.3案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放.............................................................7

8工作原則............