食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(1 ~ 5考評類目)

商場和食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管四〔2011〕123、126號（1~5考評類目）考評類目考評項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法需要注意的問題1.安全生產(chǎn)目標(biāo)1.1目標(biāo)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣1分。企業(yè)往往會忽視按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。2無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)未以企業(yè)正式文件印發(fā)的，不得分。1.2監(jiān)測與考核根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。2無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解的，不得分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的，不得分；缺一個基層單位和職能部門的指標(biāo)實施計劃或考核辦法的，扣1分。不能忽視職能部門在安全生產(chǎn)管理上的作用按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。2無安全目標(biāo)與指標(biāo)實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣1分。定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評估和考核，根據(jù)考核評估結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估結(jié)果、實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。2未定期進行效果評估和考核的，不得分；未及時調(diào)整實施計劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1分；記錄資料保存不齊全的，扣1分。定期的概念要確定小計10得分小計2.組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。../上海市安全生產(chǎn)條例.doc4未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件形式進行設(shè)置或任命的，不得分；設(shè)置或配備不符合規(guī)定的，每處扣1分；扣滿4分的，追加扣除10分。扣滿4分的，追加扣除10分根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。3未設(shè)立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成員未包括主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的，扣1分。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。3未定期召開安全專題會的，不得分；無會議記錄的，扣2分；未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的，不得分；有未完成項且無整改措施的，每一項扣1分。今年1月1日生效的上海市安全生產(chǎn)條例規(guī)定每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安全專題會，原條例規(guī)定每半年召開一次2.2職責(zé)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進行考核。4未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；每缺一個部門、崗位的責(zé)任制的，扣1分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的，每處扣1分；沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核的，扣1分。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。3主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，不得分；未按規(guī)定履行職責(zé)的，不得分，并追加扣除10分。如不得分，再追加扣除10分。各級人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。3未掌握崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的，每人扣1分。小計20得分小計3.安全投入3.1安全生產(chǎn)費用建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。3無該項制度的，不得分；制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一項扣1分。保證安全生產(chǎn)費用投入，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。3未保證安全生產(chǎn)費用投入的，不得分；財務(wù)報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分；無安全費用使用臺賬的，不得分；臺賬不完整齊全的，扣1分。制定并實施包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：1.完善、改造和維護安全健康防護設(shè)備設(shè)施。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個體防護裝備。3.安全評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理。4.職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。5.設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗。6.應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練。7.安全標(biāo)志及標(biāo)識和職業(yè)危害警示標(biāo)識。8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。8無該使用計劃的，不得分；計劃內(nèi)容缺失的，每缺一個方面扣1分；未按計劃實施的，每一項扣1分；有超范圍使用的，每次扣2分。3.2相關(guān)保險繳納足額的保險費（工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險）。3未繳納的，不得分；無繳費相關(guān)資料的，不得分。保障受傷害員工享受工傷保險待遇。3有關(guān)保險評估、年費、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項扣1分；未進行傷殘等級鑒定的，不得分；賠償不到位的，本項目不得分。小計20得分小計4.法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度。5無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的，每缺少一項扣1分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣2分。各職能部門和基層單位應(yīng)定期、及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，向歸口部門匯總，并發(fā)布清單。5未定期識別和獲取的，不得分；不及時的，每次扣1分；每少一個部門和基層單位定期識別和獲取的，扣1分；未及時匯總的，扣1分；無清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求文本或電子版的，扣1分。及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。5未及時融入的，每項扣2分；制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分。及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。5未傳達的，不得分；未培訓(xùn)考核的，不得分；無培訓(xùn)考核記錄的，不得分；缺少培訓(xùn)和考核的，每人次扣1分。4.2規(guī)章制度按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：（食品生產(chǎn)企業(yè)126號文）1、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、2、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、3、安全投入管理、4、文件和檔案管理、5、安全教育培訓(xùn)管理6、特種作業(yè)人員管理、7、設(shè)備設(shè)施安全管理、8、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、9、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、10、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、11、施工和檢維修安全管理、12、危險物品及重大危險源管理、13、作業(yè)安全管理、14、粉塵防爆管理、15、相關(guān)方及外用工（單位）管理、16、職業(yè)健康管理、17、個體防護裝備管理、18、安全檢查、隱患排查治理、19、消防安全管理、20、應(yīng)急管理、21、事故管理、22、安全績效評定管理等。（商場企業(yè)123號文要求）安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、10、建設(shè)項目安全“三同時”管理、11、施工和檢維修安全管理、12、危險物品及重大危險源管理、13、作業(yè)安全管理、14、相關(guān)方及外用工（單位）管理、15、職業(yè)健康管理、16、個體防護裝備（具）和保健品管理、17、安全檢查及隱患治理、18、應(yīng)急管理、19、事故管理、20、安全績效評定管理、21、安全生產(chǎn)考核及獎懲制度、22、消防管理、23、女職工勞動保護管理、24、促銷活動安全管理、25、裝飾裝修安全管理、26、安全值班檢查巡查管理、27、租賃承包安全資質(zhì)審查及管理等。15未以文件形式發(fā)布的，不得分；每缺一項制度，扣2分（其他考評內(nèi)容中已有的不重復(fù)扣分）；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣1分；無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣1分。126號文要求22項管理內(nèi)容、123號文要求27項管理內(nèi)容不要求各自形成管理制度，相近的內(nèi)容可以合成一個管理制度或一個管理制度可以包含多個內(nèi)容注意防治用《安全生產(chǎn)責(zé)任制》替代“安全生產(chǎn)責(zé)任制管理”將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應(yīng)掌握相關(guān)內(nèi)容。5未發(fā)放的，扣2分；發(fā)放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的，每人次扣1分。4.3操作規(guī)程基于崗位風(fēng)險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。10無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程不完善、不適用的，每缺一個扣2分；內(nèi)容沒有風(fēng)險分析、評估和控制的，每個扣1分。向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，員工應(yīng)掌握相關(guān)內(nèi)容。5未發(fā)放至崗位的，不得分；發(fā)放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的，每人次扣1分。員工操作要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的，每人次扣1分。4.4評估每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。10未進行檢查、評估的，不得分；無評估報告的，不得分；評估報告每缺少一個方面內(nèi)容的，扣1分；評估結(jié)果與實際不符的，扣2分。4.5修訂根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。10應(yīng)組織修訂而未組織進行的，不得分；該修訂而未修訂的，每項扣1分；無記錄資料的，扣5分。4.6文件和檔案管理建立文件和檔案的管理制度，明確職責(zé)、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等事項。5無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布的，不得分；未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的，每處扣1分；未明確具體檔案資料、保存周期、保存形式等的，每處扣1分。注意安全生產(chǎn)檔案的保存要求確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。5未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分；缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，每處扣1分。對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：1、主要安全生產(chǎn)文件、2、安全生產(chǎn)會議記錄、3、隱患管理信息、4、培訓(xùn)記錄、5、資格資質(zhì)證書、6、檢查和整改記錄、7、職業(yè)健康管理記錄、8、安全活動記錄、9、法定檢測記錄、10、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案、11、相關(guān)方信息、12、應(yīng)急演習(xí)信息、13、事故管理記錄、14、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告、15、維護和校驗記錄、16、技術(shù)圖紙等。10未實行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的，扣2分；每缺少一類檔案，扣1分。小計100得分小計5.教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。5無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；制度中每缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的，扣1分；培訓(xùn)要求不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）等有關(guān)規(guī)定的，每處扣1分。注意危險化學(xué)品單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理干部必須在任職前取證確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。5未明確主管部門的，不得分；未定期識別需求的，扣1分；識別不充分的，扣1分；無培訓(xùn)計劃的，不得分；培訓(xùn)計劃中每缺一類培訓(xùn)的，扣1分。按計劃進行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。20未按計劃進行培訓(xùn)的，每次扣2分；記錄不完整的，每缺一項扣1分；未進行效果評估的，每次扣1分；未根據(jù)評估作出改進的，每次扣1分；未實行檔案管理的，扣10分；檔案資料不完整的，每個扣1分。5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進行再培訓(xùn)。10主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格上崗的，不得分；主要負(fù)責(zé)人未按有關(guān)規(guī)定進行再培訓(xùn)的，扣2分；安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格或未按有關(guān)規(guī)定進行再培訓(xùn)的，每人次扣2分。注意危險化學(xué)品企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理干部必須在任職前取證5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格的人員，不得上崗。對新員工進行“三級”安全教育。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗（食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定六個月以上、商場企業(yè)規(guī)定一年以上）重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。20未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就上崗的，每人次扣2分；未進行“三級”安全教育的，每人次扣2分；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，未對崗位操作人員進行專門的安全教育培訓(xùn)的，每人次扣2分；未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗、離崗者進行培訓(xùn)考核合格就上崗的，每人次扣2分。5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。15無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，每人次扣4分；證書過期未及時審核的，每人次扣2分；缺少特種作業(yè)人員檔案資料的，每人次扣1分；扣滿15分的，追加扣除10分。注意特種設(shè)備操作人員的持證上崗扣滿15分的，追加扣除10分。5.5其他人員教育培訓(xùn)（食品生產(chǎn)企業(yè)126號文）企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。（商場企業(yè)123號文）志愿消防員應(yīng)參加消防安全培訓(xùn)；消防控制室的值班、