2009年全省教育工作會(huì)議

2009年全省教育工作會(huì)議太原市交流材料一、多管齊下推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

太原市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面采取了多方面措施，主要有：一是中考招生優(yōu)惠政策大幅度向一般初中學(xué)校傾斜。2008年太原市面向一般公辦初中學(xué)校（除示范高中初中部和示范初中學(xué)校外）招生的優(yōu)質(zhì)高中（省市示范高中）招生指標(biāo)比上年增加了150%，從2007年的400名增加到2008年的1000名，占到了當(dāng)年全市優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)的18.5%。最大優(yōu)惠分?jǐn)?shù)從2007年的30分增加到2008年的50分。二是初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與初中畢業(yè)、高中招生掛鉤。規(guī)定初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不合格的不能取得畢業(yè)資格，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)全部達(dá)到A等才有定向生的保送資格。初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，得到了初中學(xué)校的真正重視并落到了實(shí)處。為保證初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀(guān)公正，各初中學(xué)校都成立了由校長(zhǎng)擔(dān)任主任的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，根據(jù)《太原市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和市政府、教育局的有關(guān)政策規(guī)定，制定本校的應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)具體辦法，并組織成立各班級(jí)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)小組，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各班級(jí)評(píng)價(jià)小組按照學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)和小組無(wú)記名投票的規(guī)定程序完成每名學(xué)生的評(píng)定工作。對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)全部達(dá)到A等并報(bào)考優(yōu)質(zhì)高中定向生的畢業(yè)生，規(guī)定必須在校內(nèi)公示欄公示7個(gè)工作日，全校師生無(wú)異議才有效。學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)報(bào)市招考中心時(shí)學(xué)校的校長(zhǎng)必須簽字。三是促進(jìn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量均衡。2008年全市初中學(xué)業(yè)考試，600分以上的高分考生分布在全市城鄉(xiāng)的162所學(xué)校，占到了全市參考學(xué)校總數(shù)的74%，600分以上高分學(xué)生分布的學(xué)校數(shù)比2007年增加了47所，全市義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量更加均衡。四是規(guī)范義務(wù)教育管理。2008年太原市對(duì)全市20所“公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中學(xué)?！边M(jìn)行全面清理規(guī)范。2008年11所學(xué)校停止招收義務(wù)教育階段學(xué)生；其余9所2009年全部清理規(guī)范到位；另有2所增加（恢復(fù)）公辦學(xué)校招生計(jì)劃。五是強(qiáng)化學(xué)校安全管理。成立了學(xué)校安全處，配備了車(chē)輛，安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了安全工作專(zhuān)人管理零的突破。全市中小學(xué)（幼兒園）安全工作保持良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

二、為普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)布置課改實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)作業(yè)

為確保普通高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)工作的實(shí)效，太原市在利用教育城域網(wǎng)對(duì)全市所有高一任課教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)太原市普通高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)的有關(guān)要求，為參加培訓(xùn)的普通高中學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置了培訓(xùn)作業(yè)。要求作業(yè)要依據(jù)新課改精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真思考，獨(dú)立完成，并將作業(yè)成績(jī)作為市教育局干部年終考評(píng)的依據(jù)之一。作業(yè)題目為：在新課程理念下，關(guān)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思考（校長(zhǎng)完成）；在普通高中新課程實(shí)驗(yàn)中的角色和作用（書(shū)記完成）；校本選修課程的開(kāi)發(fā)與開(kāi)設(shè)構(gòu)想（教學(xué)副校長(zhǎng)完成）；后勤保障工作在新課程實(shí)驗(yàn)中的重要作用（后勤副校長(zhǎng)完成）；模塊教學(xué)、學(xué)分認(rèn)定的具體操作構(gòu)想（教務(wù)主任完成）；高中新課程實(shí)驗(yàn)中有效校本教研實(shí)施方案（教研室主任完成）；學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋的操作辦法（政教主任完成）。

三、發(fā)揮示范高中示范引領(lǐng)，促進(jìn)高中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

12月22日至26日，太原市教育局在太原市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、成成中學(xué)、太原四十八中舉行了以“教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)展”為主題的“太原市普通高中示范學(xué)?！痉饵c(diǎn)’展示周”活動(dòng)。本次“示范點(diǎn)”展示活動(dòng)內(nèi)容分為三個(gè)版塊：動(dòng)態(tài)展示、靜態(tài)展示和電視展播及集印畫(huà)冊(cè)展示。其中動(dòng)態(tài)展示和靜態(tài)展示分別在三所學(xué)校同時(shí)進(jìn)行，共組織了35節(jié)必修公開(kāi)課（高一課程占到90%）、14節(jié)校本公開(kāi)課，并有專(zhuān)家隨堂點(diǎn)評(píng)，同時(shí)，三所學(xué)校還各自展示了本校學(xué)科集體教研、研究性學(xué)習(xí)匯報(bào)、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)檔案、教學(xué)技能比賽、學(xué)生社團(tuán)、教師論壇、社會(huì)名家講壇等活動(dòng)。特色版面展示則通過(guò)不同的形式，從各個(gè)角度較為全面的展示了太原市示范高中建設(shè)取得的階段性成績(jī)，展現(xiàn)了這些學(xué)校的亮點(diǎn)和特色。全市各普通高中學(xué)校的2000余名領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和教師進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習(xí)。與集中展示活動(dòng)同步，太原教育電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“素質(zhì)教育的殿堂，成人成才的搖籃——太原市示范高中掠影”專(zhuān)欄，進(jìn)行專(zhuān)題展播。

目前，太原市已有26所學(xué)?；具_(dá)到市級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其中有20所學(xué)校基本達(dá)到省級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（含省屬學(xué)校3所）。市級(jí)及市級(jí)以上示范高中學(xué)校達(dá)到29所，占到全市普通高中學(xué)校總數(shù)的30.2%。省級(jí)示范高中學(xué)校數(shù)量占到全省省級(jí)示范高中總數(shù)的18.5%。

四、每月一次家庭教育公益系列報(bào)告會(huì)反響強(qiáng)烈

為進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的合作，充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的教育合力，為學(xué)生提供有利的成長(zhǎng)環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，太原市從2008年起，每月舉辦一次大型家庭教育公益報(bào)告會(huì)，旨在轉(zhuǎn)變家庭教育觀(guān)念，掌握家庭教育方法，營(yíng)造家庭教育氛圍，提升家庭教育智慧，破解家庭教育難題，提高家庭教育效能，讓家庭與學(xué)校攜手同行，讓家長(zhǎng)與孩子共同成長(zhǎng)。太原市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬兆興親自主講了3月份和9月份的兩場(chǎng)報(bào)告，與到會(huì)的家長(zhǎng)進(jìn)行了題為“與孩子共同成長(zhǎng)”、“做一個(gè)智慧型的家長(zhǎng)”大同市交流材料一、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

以高中招生計(jì)劃為杠桿，加大對(duì)薄弱初中學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡發(fā)展，降低擇校熱。從2006年起大同市教育局就根據(jù)省教育廳關(guān)于將當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學(xué)校的招生指標(biāo)按一定比例定向分配到所有初中學(xué)校的精神，從大同一中、大同二中等優(yōu)質(zhì)普通高中的統(tǒng)招計(jì)劃中拿出20%的名額，按一定比例定向分配到市區(qū)初中學(xué)校，并向社會(huì)公布。錄取時(shí)嚴(yán)格按照各有關(guān)學(xué)校的定向計(jì)劃和考生志愿，在大同一中或大同二中統(tǒng)招線(xiàn)下10分內(nèi)，從符合相關(guān)招生條件的非轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)屆考生中由高分到低分擇優(yōu)錄取。定向生生源范圍限定為考生就讀初中學(xué)校具有正式學(xué)籍的非轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)屆生。

2007定向范圍擴(kuò)大到大同一中、大同二中、大同機(jī)車(chē)中學(xué)、大同三中、大同實(shí)驗(yàn)中學(xué)和大同鐵一中等六所學(xué)校，當(dāng)年從這些學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃中各拿出30%的名額定向分配到市區(qū)初中學(xué)校。定向生生源范圍仍限定為考生就讀初中學(xué)校具有正式學(xué)籍的非轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)屆生。錄取時(shí)嚴(yán)格按照各有關(guān)學(xué)校的定向計(jì)劃和考生志愿，在大同一中、大同二中、大同機(jī)車(chē)中學(xué)、大同三中、大同實(shí)驗(yàn)中學(xué)和大同鐵一中等六所學(xué)校各自統(tǒng)招線(xiàn)下20分內(nèi)，從符合相關(guān)招生條件的考生中從高分到低分擇優(yōu)錄取。

到2008年，定向招生計(jì)劃比例增加，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年，市區(qū)招收定向生的普通高中學(xué)校由2007年的6所擴(kuò)大為8所，其中大同一中、大同二中和大同實(shí)驗(yàn)中學(xué)的定向生比例已由去年的30%擴(kuò)大為40%。大同一中、大同二中和大同實(shí)驗(yàn)中學(xué)的定向計(jì)劃從今年起已覆蓋到南郊區(qū)和新榮區(qū)。與此同時(shí)，各縣（區(qū)）也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，把所屬優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃按照30%-40%的比例定向分配到所屬初中學(xué)校。到2010年，全市定向生比例將爭(zhēng)取達(dá)到50%以上。

二、實(shí)施教育民生工程促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程。從2000年開(kāi)始，大同市教育局按照“超前規(guī)劃，分步推進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)思想，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，大力實(shí)施教育民生工程，加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、校舍改擴(kuò)建工程和現(xiàn)代信息技術(shù)教育裝備工程，極大地改善了全市中小學(xué)校的辦學(xué)條件。一是大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程。投入9.51億元，改造農(nóng)村中小學(xué)1510所，建筑面積達(dá)147.57萬(wàn)平方米。其中，新建學(xué)校441所，面積達(dá)75.31萬(wàn)平方米；改擴(kuò)建、維修學(xué)校1069所，面積達(dá)72.26萬(wàn)平方米。二是加快市區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。投入6.2億元，新建了13所學(xué)校的綜合實(shí)驗(yàn)樓（綜合實(shí)訓(xùn)樓），改擴(kuò)建了8所學(xué)校，組建了大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、大同市十六中、大同市青少年社會(huì)實(shí)踐基地和大同市職業(yè)教育中心等4家單位，對(duì)大同六中進(jìn)行整體搬遷，并著手大同一中的整體搬遷和大同二中初中部、北岳中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、大同幼兒師范等學(xué)校的新建、擴(kuò)建工作，使市區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了根本性變化，進(jìn)一步緩解了市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的矛盾，基本滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。三是大力實(shí)施中小學(xué)?，F(xiàn)代信息技術(shù)教育裝備工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，共計(jì)投入2.49億元，配置中小學(xué)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)701個(gè)、衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)1268個(gè)、多媒體教室277個(gè)、語(yǔ)音教室194個(gè)，配備計(jì)算機(jī)32273臺(tái)，為1915所農(nóng)村學(xué)校分類(lèi)配置了遠(yuǎn)程教育教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備、衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，207所學(xué)校與教育城域網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)中小學(xué)生和教師對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。陽(yáng)泉市交流材料一、六縣（區(qū)）全部通過(guò)“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化”評(píng)估驗(yàn)收

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是以全面提升義務(wù)教育水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點(diǎn)的教育八項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。2004年以來(lái)，陽(yáng)泉市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)，高度重視和大力支持義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全市基礎(chǔ)教育保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。該市把義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)的全局戰(zhàn)略，把打造“教育先導(dǎo)縣（區(qū)）”作為提升教育事業(yè)發(fā)展水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)步構(gòu)建教育發(fā)展的“三大”保障機(jī)制，精心實(shí)施“兩基雙高、三優(yōu)名師、教育信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育資源整合”的教育發(fā)展五大工程，創(chuàng)新實(shí)踐教育“三項(xiàng)改革”，深入貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，軟件從嚴(yán)，硬件從實(shí)”的教育發(fā)展思路，積極創(chuàng)建“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量一流”的標(biāo)準(zhǔn)化教育體系，進(jìn)一步加大了對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，陽(yáng)泉市各縣（區(qū)）在創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化縣（區(qū)）中累計(jì)投入達(dá)到9100萬(wàn)元，其中郊區(qū)400萬(wàn)、平定800萬(wàn)、盂縣1200萬(wàn)、城區(qū)3000萬(wàn)、礦區(qū)3500萬(wàn)、開(kāi)發(fā)區(qū)200萬(wàn)。2008年底，陽(yáng)泉市所屬6縣（區(qū)）全部通過(guò)“山西省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”初評(píng)驗(yàn)收，成為全省第一家整體實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“普九”達(dá)標(biāo)的市。

二、陽(yáng)泉市郊區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)

郊區(qū)現(xiàn)有寄宿制學(xué)校13所，占義務(wù)教育階段中小學(xué)?？倲?shù)的15.3%，有寄宿學(xué)生2199人，占寄宿制學(xué)校學(xué)生總數(shù)的35%，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的8.4%。近年來(lái)，郊區(qū)把“建設(shè)寄宿制學(xué)?！弊鳛槿珔^(qū)中小學(xué)布局調(diào)整三步走戰(zhàn)略的第三步，做了大量卓有成效的工作。具體做法是：一將寄宿制學(xué)校建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與危房改造、薄弱校改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)，認(rèn)真解決家長(zhǎng)和村干部怕學(xué)生輟學(xué)、怕增加負(fù)擔(dān)、怕撤掉學(xué)校減少人氣的思想包袱，成功建設(shè)了一批寄宿制學(xué)校的典型。如坡頭小學(xué)、桃苑學(xué)校、東村寄宿制小學(xué)、北舁八一寄宿制學(xué)校等。其次是打通了三條投資渠道。在調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)辦學(xué)積極性，爭(zhēng)取鄉(xiāng)、村兩級(jí)投入1699萬(wàn)元的同時(shí)，以區(qū)財(cái)政為主確?！皟?yōu)先向寄宿制學(xué)校建設(shè)傾斜”，設(shè)立了寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)款、學(xué)校采暖補(bǔ)助專(zhuān)款、薄弱學(xué)校建設(shè)傾斜專(zhuān)款、義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)施設(shè)備配套專(zhuān)款、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)專(zhuān)款以及邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位津貼和名師津貼等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)建立多方共擔(dān)機(jī)制，解決寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活補(bǔ)助，建立貧困寄宿學(xué)生的資助制度，實(shí)現(xiàn)了“不因?qū)W生寄宿增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的要求。三是推行“教育服務(wù)承諾制”和“教育導(dǎo)師制”，增強(qiáng)寄宿制學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。要求每一個(gè)教師都要與學(xué)生結(jié)成對(duì)子，從培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣做起，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為引導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)寄宿制學(xué)校課程開(kāi)設(shè)能力的建設(shè)，要求學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)，進(jìn)一步提高了寄宿制學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，把寄宿制學(xué)校真正辦成了學(xué)生最開(kāi)心、最喜愛(ài)的“家”。2006年，陳小婭副部長(zhǎng)到坡頭小學(xué)視察后肯定了郊區(qū)的做法，認(rèn)為坡頭小學(xué)是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的典型。長(zhǎng)治市交流材料

一、中小學(xué)布局調(diào)整取得新進(jìn)展

2008年,長(zhǎng)治市堅(jiān)持“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整工作。目前，全市中小學(xué)布局趨于合理，教育資源逐步優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。主要做法有：一是科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。今年3月，針對(duì)全市農(nóng)村中小學(xué)教育資源分散、布局不合理的現(xiàn)狀，制定下發(fā)了《關(guān)于2008-2010年全市中小學(xué)布局調(diào)整工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，要求并指導(dǎo)各縣（區(qū)）同步制定出臺(tái)了2008-2010年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃及分年度撤并中小學(xué)的數(shù)量和方式。同時(shí)，為了確保任務(wù)的落實(shí)，市政府還與各縣（市、區(qū)）簽訂了責(zé)任書(shū)，并將工作情況列入對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。撤并農(nóng)村中小學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，是提高辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的治本之策；是縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必由之路；也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。為確保全市中小學(xué)布局調(diào)整工作順利推進(jìn)，長(zhǎng)治市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手參加的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，組建了辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)調(diào)整工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。并通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具廣泛宣傳中小學(xué)布局調(diào)整的重要意義，在利益調(diào)整中保持了社會(huì)穩(wěn)定。三是采取措施，積極籌資。截止2008年底統(tǒng)計(jì)，全市布局調(diào)整共投入資金46931萬(wàn)元，其中，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1300萬(wàn)元，市級(jí)資金11251萬(wàn)元，縣級(jí)資金19756萬(wàn)元，其他資金14624萬(wàn)元，為保證資金封閉運(yùn)行，合理使用，各縣由財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)一設(shè)立專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。四是布局調(diào)整初見(jiàn)成效。2008年，全市共撤并農(nóng)村單人校和復(fù)式小學(xué)206所，撤并農(nóng)村單軌、雙軌初中19所，新建農(nóng)村寄宿制小學(xué)48所，農(nóng)村初中5所，新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制小學(xué)43所、農(nóng)村寄宿制初中16所。目前，全市小學(xué)和初中校均學(xué)生數(shù)分別達(dá)到140人和822人，分別比去年增加了16人和48人。

二、中小學(xué)德育工作亮點(diǎn)紛呈

2008年，長(zhǎng)治市中小學(xué)德育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，著力在中小學(xué)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使全市學(xué)校德育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。具體做法：一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于在中小學(xué)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論成果教育、理想信念教育、以弘揚(yáng)和培育民族精神為核心的愛(ài)國(guó)主義教育、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、集體主義教育、民主和法制教育、誠(chéng)信教育、養(yǎng)成教育、師德教育以及理論學(xué)習(xí)、課堂滲透、校本課程、升旗儀式、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)、校園文化、重大節(jié)日、綜合實(shí)踐、“三結(jié)合”教育等10項(xiàng)教育內(nèi)容和10條實(shí)施途徑提出規(guī)范性的指導(dǎo)要求，為把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于學(xué)校工作的全過(guò)程提供了政策依據(jù)。二是分類(lèi)要求，扎實(shí)推進(jìn)心理健康教育。在貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》和市的實(shí)施意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康咨詢(xún)（輔導(dǎo)）室建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，配合長(zhǎng)治市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，依據(jù)省教育廳的評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬全部中小學(xué)心理健康教育的開(kāi)展情況進(jìn)行了一次全面檢查。目前，市直學(xué)校心理健康教育開(kāi)展率達(dá)到100%，心理咨詢(xún)（輔導(dǎo)）室基本實(shí)現(xiàn)了“校校有”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。成功舉辦了第四屆中小學(xué)班主任素質(zhì)展示活動(dòng)。推薦5名班主任參加了全省的展示活動(dòng)，獲二等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)4名。市教育局、市五中、市六中、市友誼小學(xué)獲全省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利。2008年，長(zhǎng)治市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得重大進(jìn)展。在現(xiàn)有的9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有城區(qū)、壺關(guān)縣、平順縣、沁源縣4個(gè)青少年活動(dòng)中心建成并投入使用；沁縣、武鄉(xiāng)縣、屯留縣完成了主體工程建設(shè)任務(wù)；潞城市正在完善產(chǎn)權(quán)置換后的后續(xù)工作；襄垣縣完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在積極實(shí)施。城區(qū)、壺關(guān)青少年活動(dòng)中心被評(píng)為全省校外教育先進(jìn)集體。郊區(qū)、黎城兩縣完成青少年活動(dòng)中心立項(xiàng)申報(bào)工作。五是校園文化建設(shè)異彩紛呈。注重以校園文化環(huán)境和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的校園文化建設(shè)，涌現(xiàn)出了一大批校園文化建設(shè)的先進(jìn)典型。長(zhǎng)治市實(shí)驗(yàn)中學(xué)以“象征性跑步游全國(guó)”和校園文化長(zhǎng)廊為形式的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)以及學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，在全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上再次獲得“創(chuàng)造杯”獎(jiǎng)；長(zhǎng)治八中以孝文化為特色，注重環(huán)境熏陶，加強(qiáng)學(xué)生的感恩教育，效果良好；長(zhǎng)治一中的魁星閣環(huán)文學(xué)社、長(zhǎng)治四中的春雨文學(xué)社、長(zhǎng)治九中的春韻文學(xué)社等一大批學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍，取得了喜人的成績(jī)，產(chǎn)生了廣泛的影響；長(zhǎng)治五中的“青春節(jié)拍”校園廣播站和以校本課程建設(shè)為重點(diǎn)的校園文化建設(shè)，進(jìn)一步提升了校園文化的品味，豐富了校園文化的內(nèi)涵。

三、潞城市探索“校財(cái)局管”做法取得明顯成效

近年來(lái)，潞城市積極探索“校財(cái)局管”的做法，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，取得良好效果。他們的做法：一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革，保障義務(wù)教育投入，實(shí)行義務(wù)教育階段零收費(fèi)。2006年，潞城市財(cái)政投入150萬(wàn)元率先在長(zhǎng)治市免除義務(wù)教育階段在校生課本費(fèi)，補(bǔ)助城鎮(zhèn)寄宿生生活費(fèi)25萬(wàn)。2007年，又率先免除中小學(xué)生信息技術(shù)費(fèi)130.84萬(wàn)元。2008年，投入76.45萬(wàn)元免除了7489名學(xué)生的住宿費(fèi)，投入69.26萬(wàn)元免除了31083名學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)，投入127萬(wàn)元全部免除了義務(wù)教育階段信息費(fèi)，投入21.71萬(wàn)元免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生地方教材費(fèi)。投入22.14萬(wàn)元免除了普通高中家庭貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)。目前，全市義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)目標(biāo)。二是成立結(jié)算中心，率先實(shí)行“校財(cái)局管”。潞城市率先成立了教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)結(jié)算中心，工作堅(jiān)持三個(gè)不變：預(yù)算管理體制不變，學(xué)校資金使用權(quán)不變，學(xué)校作為獨(dú)立法人的地位不變。“校財(cái)局管”的實(shí)質(zhì)是校財(cái)校用局管，在資金所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，確保農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算到校、資金到校、核算到校。目前，全市所有農(nóng)村中小學(xué)全部納入校財(cái)局管范圍，結(jié)算中心承擔(dān)學(xué)校各類(lèi)資金的核算與管理任務(wù)。結(jié)算中心對(duì)各學(xué)校實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、分戶(hù)核算”的管理辦法。（集中管理，即由教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)結(jié)算中心集中管理各學(xué)校的財(cái)務(wù)工作；統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，即由教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶(hù)，教育經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)直接撥到結(jié)算中心賬戶(hù)；分戶(hù)核算，即由結(jié)算中心為每個(gè)學(xué)校分別記帳，并設(shè)置一套完整的賬簿）。結(jié)算中心對(duì)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)控制和督查，實(shí)行全程跟蹤管理，不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)執(zhí)行不規(guī)范的學(xué)校提出建議，及時(shí)進(jìn)行整改。真正將過(guò)去對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督。實(shí)行集中核算，財(cái)政部門(mén)將農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)由教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)直接撥付給結(jié)算中心，從而保障教育經(jīng)費(fèi)直達(dá)學(xué)校。校長(zhǎng)不再為籌措經(jīng)費(fèi)而奔忙，可以集中精力抓教學(xué)和管理，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)行“校財(cái)局管”后，學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都置于結(jié)算中心的監(jiān)督中，提高了資金使用的透明度，有效控制學(xué)校亂支亂報(bào)行為，杜絕了教育經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用和截留現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生。晉城市交流材料一、實(shí)施雙百工程提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平

2008年，晉城市在按照“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)進(jìn)行改造提升、配套廚房的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步實(shí)施了“雙百工程”。一是為全市百所農(nóng)村寄宿制小學(xué)統(tǒng)一配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，改寫(xiě)了農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的歷史。2008年，市政府把為百所農(nóng)村寄宿制小學(xué)統(tǒng)一配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，列為全市人民辦的16件實(shí)事之一（其中：高平市22所、陽(yáng)城縣22所、澤州縣22所、沁水縣12所、陵川縣12所、城區(qū)10所）。市級(jí)財(cái)政投入資金206萬(wàn)元，為全市100所農(nóng)村寄宿制小學(xué)分別配備一個(gè)48-56座的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并在此基礎(chǔ)上，按小學(xué)二類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備了一套數(shù)學(xué)和科學(xué)儀器。在實(shí)施中，市財(cái)政對(duì)每所學(xué)校撥付2萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）以1:1比例，配套自籌資金。陵川縣作為省級(jí)貧困縣，每校補(bǔ)貼資金增加5000元。二是將百所農(nóng)村初中聯(lián)入市教育城域網(wǎng)，有效提升了農(nóng)村義務(wù)教育水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)360余萬(wàn)元。目前，各學(xué)校校園網(wǎng)接入城域網(wǎng)所需光纜已與晉城聯(lián)通公司簽訂租賃合同，有關(guān)方面正在通力合作，緊張施工。預(yù)計(jì)2009年9月，全市357所高中、初中和寄宿制小學(xué)，都將聯(lián)入教育城域網(wǎng)，受益學(xué)生將達(dá)25萬(wàn)人，占全市中小學(xué)生數(shù)的87%。

二、深化養(yǎng)成教育促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展

加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，是“十一五”期間晉城市全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量的重要工作。2008年，晉城市在原有基礎(chǔ)上，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)，以“孩子們的未來(lái)是我的動(dòng)力，孩子們的習(xí)慣是我的責(zé)任，孩子們的智慧是我的企求”為職業(yè)責(zé)任感，以“關(guān)愛(ài)、示范、認(rèn)真、堅(jiān)持、創(chuàng)新”為教育職業(yè)精神，扎實(shí)做好了幼兒習(xí)慣養(yǎng)成，全面深化了小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)了初中學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，鞏固提升了高中學(xué)生和大學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，初步實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校推行特色化、課題推進(jìn)科學(xué)化、行政推動(dòng)常態(tài)化”的工作目標(biāo)，有效促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，推進(jìn)了教育均衡和內(nèi)涵式發(fā)展。具體做法是：一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立了養(yǎng)成教育辦公室，建立了“局長(zhǎng)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室包片抓”的養(yǎng)成教育工作新機(jī)制，形成了“以縣為主，全員參與，主動(dòng)工作”的新局面。二是抓好細(xì)化落實(shí)。采取了以下做法：（1）學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特征，將基本行為習(xí)慣與各學(xué)段相匹配；（2）學(xué)校對(duì)各學(xué)段學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成提出了明確具體的要求；（3）學(xué)校把養(yǎng)成教育內(nèi)容細(xì)目化、序列化，并有機(jī)納入了培養(yǎng)目標(biāo)、常規(guī)管理，滲透到了教育教學(xué)及各種活動(dòng)之中。三是堅(jiān)持課題引領(lǐng)，抓好課題研究，形成理論研究和實(shí)踐探索“雙輪驅(qū)動(dòng)”。在全市確定了103所市級(jí)課題實(shí)驗(yàn)校，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。優(yōu)秀課題研究成果已匯編成《學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集》。四是抓好典型引領(lǐng)。組織編寫(xiě)了《中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育工作參考》，精選了養(yǎng)成教育專(zhuān)家的專(zhuān)題報(bào)告和全市部分優(yōu)秀學(xué)校的行為規(guī)范及管理制度，以及養(yǎng)成教育的序列化內(nèi)容等，為全面推進(jìn)養(yǎng)成教育實(shí)踐提供了重要指導(dǎo)。五是抓好督導(dǎo)檢查。按照養(yǎng)成教育工作部署，市政府教育督導(dǎo)室組織46名省、市督學(xué)深入103所課題實(shí)驗(yàn)校蹲點(diǎn)，具體督促和指導(dǎo)養(yǎng)成教育工作。10月份，市教育局組織召開(kāi)了全市養(yǎng)成教育流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，匯編了《晉城市加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育工作2007-2008學(xué)年經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》，為養(yǎng)成教育實(shí)踐推進(jìn)工作提供了借鑒。朔州市交流材料

一、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)

近年來(lái)，朔州市教育局在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，取得了顯著成效。2008年市政府出臺(tái)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，并投資3.2億元重點(diǎn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，在縣城周邊或人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所寄宿制初中，全市共新建、改建69所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，6所農(nóng)村寄宿制初中。新的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)使全市農(nóng)村學(xué)校數(shù)由1776所減少到769所，農(nóng)村寄宿制學(xué)校總數(shù)達(dá)到201所，農(nóng)村寄宿制學(xué)校在校生總數(shù)達(dá)到115650人，其中住宿學(xué)生達(dá)到63936人。農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生占到農(nóng)村學(xué)校在校生的73.9%。同時(shí)，全市為農(nóng)村寄宿制學(xué)校統(tǒng)一配備了標(biāo)準(zhǔn)化宿舍、餐廳、暖氣、洗浴、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和城市學(xué)校同等標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)閱覽、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、文體電教、信息技術(shù)設(shè)備。朔州市農(nóng)村寄宿制學(xué)校以政府高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，學(xué)校實(shí)行保姆式服務(wù)、精細(xì)化管理，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。2008年10月，省教育廳在朔州召開(kāi)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了朔州市的經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程

朔州市在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，為保證每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠享受到政府生活補(bǔ)助，不因家庭貧困失學(xué)或影響身體健康，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程和給予寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助的通知》，決定將生活補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村寄宿制學(xué)校寄宿學(xué)生。擴(kuò)大寄宿制學(xué)校寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助范圍之后，資金缺口由市、縣按非貧困縣3：7，貧困縣7：3分擔(dān)。2008年，全市還對(duì)69642名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生提供了生活補(bǔ)助，補(bǔ)助資金共計(jì)4573.7萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)助524.7萬(wàn)元，省補(bǔ)助262萬(wàn)元，市補(bǔ)助1146.2萬(wàn)元，縣區(qū)分擔(dān)2640.5萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)寄宿制學(xué)校貧困家庭學(xué)生較多，學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，不少學(xué)生存在營(yíng)養(yǎng)不良的現(xiàn)象，由市、縣兩級(jí)政府為寄宿制學(xué)校寄宿學(xué)生每天免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐。具體辦法是：每天為寄宿學(xué)生免費(fèi)提供一杯牛奶（不少于250克）或一顆雞蛋，預(yù)算資金為每天1元，每年按240天計(jì)算，資金來(lái)源由市縣兩級(jí)財(cái)政按3：7比例分擔(dān)，預(yù)算資金每年在春秋季開(kāi)學(xué)后分兩次下?lián)芨鲗W(xué)校。2008年市縣兩級(jí)財(cái)政分兩次撥專(zhuān)項(xiàng)款1542萬(wàn)元，其中市財(cái)政安排482萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政配套1060萬(wàn)元。忻州市交流材料一、啟動(dòng)普通高中裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

為適應(yīng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件的新要求，切實(shí)保障普通高中課程實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量，從2008年底開(kāi)始，忻州市政府在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了普通高中學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化三年建設(shè)工程，出臺(tái)了《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于加強(qiáng)我市普通高中學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)的通知》和《各縣（市、區(qū)）2008——2010年普通高中學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)規(guī)劃》兩個(gè)規(guī)范性文件。12月，市政府隆重召開(kāi)全市普通高中教育工作會(huì)議，在會(huì)上，分管教育工作的楊晉生副市長(zhǎng)代表市政府與所屬13個(gè)縣（市、區(qū)）分管教育工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)簽訂了《忻州市2008——2010年普通高中學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。決定用三年時(shí)間大力完善和提高普通高中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，使全市普通高中學(xué)校的師資建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備基本達(dá)到新課程實(shí)驗(yàn)的要求，為快速提高該市的高中教育質(zhì)量奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，為確保工作落到實(shí)處，市政府教育督導(dǎo)室還將該項(xiàng)工作列入對(duì)各縣（市、區(qū)）年度教育工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

二、忻府區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著

忻府區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校322所，其中初中47所，小學(xué)275所，在校生近7萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校占了近90%，中小學(xué)教職工總數(shù)4300余人。近年來(lái)，該區(qū)把義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)成全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事來(lái)抓，確立了“實(shí)施三大工程、健全三大機(jī)制、抓好三個(gè)突破”的工作思路，全力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是認(rèn)真實(shí)施三大工程，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。（1）危房改造和布局調(diào)整工程。近年來(lái)，累計(jì)投資4800多萬(wàn)元，維修改造了80余所學(xué)校的校舍，其中2007、2008兩年共投資1500萬(wàn)元，施工面積10215平方米。（2）設(shè)施設(shè)備配套工程。2008年安排專(zhuān)款1500萬(wàn)元，為全區(qū)所有學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配置了圖書(shū)、理化生儀器、音體美器材以及實(shí)踐課器材。同時(shí)通過(guò)社會(huì)籌資600萬(wàn)元，配置計(jì)算機(jī)1557臺(tái)。（3）大力實(shí)施“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”。投入1120萬(wàn)元，為全區(qū)104所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、185所農(nóng)村小學(xué)，40所農(nóng)村初中全部按省定標(biāo)準(zhǔn)配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備。二是健全三大機(jī)制，筑牢發(fā)展根基。（1）構(gòu)建危房改造長(zhǎng)效機(jī)制。從2007年起，區(qū)政府每年拿出240萬(wàn)元，教育局籌集260萬(wàn)元，共500萬(wàn)元，作為危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。（2）完善教師聘用機(jī)制。每年從人才市場(chǎng)招聘優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生100-150名，全部安排到農(nóng)村中小學(xué)任教，實(shí)行合同管理。（3）實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)政府把教育經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算存入專(zhuān)戶(hù)，每年足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。三是抓好三個(gè)突破，提升教育質(zhì)量。（1）抓好“1+1”課評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校本研訓(xùn)大突破?！?+1”就是指每一位學(xué)區(qū)主任、校長(zhǎng)都主動(dòng)找一名教師結(jié)成對(duì)子，通過(guò)互講、互研、互評(píng)帶動(dòng)全區(qū)形成濃厚的課改氛圍。（2）抓好課外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育大突破。（3）抓好對(duì)“一把手”的考核，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理大突破。呂梁市交流材料一、扎實(shí)實(shí)施“雙百示范?！苯ㄔO(shè)工程

從2005年起，呂梁市委、市政府決定拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金在全市開(kāi)展“雙百示范?！苯ㄔO(shè)工程。按現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的初中，以撤并前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域劃分，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善一所寄宿制小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由此促進(jìn)全市學(xué)校的辦學(xué)水平全面提高。“雙百示范?！苯ㄔO(shè)的要求是：一是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)以及課程改革要求建設(shè)校舍和配置設(shè)備。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊教師和教輔、后勤人員。三是鞏固普及程度。中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)后勤和安全管理，建立起具體明確的崗位責(zé)任制及科學(xué)的考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。五是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。從課堂教學(xué)、校本研訓(xùn)、綜合實(shí)踐和校本課程、評(píng)價(jià)制度等方面不斷引深。六是規(guī)范辦學(xué)行為。從招生、收費(fèi)、師德建設(shè)、教育教學(xué)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。七是豐富校園文化。高度重視校園文化建設(shè)，加強(qiáng)德育和體育工作，綠化、美化校園，形成積極向上的校園文化氛圍。八是充分發(fā)揮示范作用?！半p百”示范校要利用自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范作用，成為區(qū)域內(nèi)學(xué)校的教科研中心，信息咨詢(xún)中心和教育教學(xué)改革示范基地。

二、孝義市促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展措施實(shí)

2005年以來(lái)，孝義市教育體育局提出“四化、三改、兩提高”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新工作思路，著力強(qiáng)化工作措施，不斷加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。具體做法：一是明確責(zé)任，確保教育投入到位。近年來(lái)，孝義市政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多次召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)辦學(xué)責(zé)任，保證教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。2008年，全市各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)全部按時(shí)足額到位，農(nóng)村寄宿制學(xué)校每生增加公用經(jīng)費(fèi)30-50元，同時(shí)，市政府每年拿出100萬(wàn)元，擴(kuò)大貧困寄宿生生活補(bǔ)助范圍，實(shí)施“寄宿制學(xué)校寄宿學(xué)生每天一顆蛋”工程。二是優(yōu)化配置，著力改善辦學(xué)條件。按照“農(nóng)村堅(jiān)持撤點(diǎn)并校，城區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)?！焙汀稗r(nóng)村初中集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)?！钡墓ぷ魉悸?，穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)施布局調(diào)整。截止目前，全市農(nóng)村小學(xué)減少到147所，初中減少到26所。城區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)增加至7所，教學(xué)班增加到236個(gè)；初中增加至4所，教學(xué)班增加到166個(gè)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行就近、免試、劃片原則，有效緩解了城區(qū)學(xué)校班容量過(guò)大問(wèn)題。加強(qiáng)教育裝備建設(shè)，累計(jì)投入資金4000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)遠(yuǎn)工程覆蓋全市所有農(nóng)村學(xué)校，高中、初中、城區(qū)小學(xué)班班配備多媒體，農(nóng)村小學(xué)至少每校一套多媒體的目標(biāo)。三是強(qiáng)化措施，提升農(nóng)村義務(wù)教育水平。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，積極補(bǔ)充農(nóng)村師資。嚴(yán)格落實(shí)《城區(qū)教師支教鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，按學(xué)校所處邊遠(yuǎn)貧困不同類(lèi)型分別給予農(nóng)村教師40-200元的補(bǔ)助。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，特別是遠(yuǎn)教工程設(shè)備和多媒體使用的培訓(xùn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校合作聯(lián)系，扎實(shí)組織基層學(xué)校工作大調(diào)研。明確規(guī)定進(jìn)城擇校學(xué)生一律不轉(zhuǎn)學(xué)籍和將孝義中學(xué)、孝義二中統(tǒng)招生的140名指標(biāo)分別定向分配到各農(nóng)村初中等辦法，努力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平提升。

三、中陽(yáng)縣多舉措推進(jìn)普及高中階段教育

近年來(lái)，中陽(yáng)縣在不斷鞏固“兩基”工作成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)“三抓三落實(shí)”，著力推動(dòng)全縣普及高中階段教育工作。具體做法：一是抓教育部門(mén)職能作用的發(fā)揮，落實(shí)普及指標(biāo)?？h教育局印發(fā)了《中陽(yáng)縣高中階段指標(biāo)任務(wù)的通知》，將普通高中、職業(yè)高中招生指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各初中學(xué)校。連續(xù)三年全縣初中畢業(yè)生升學(xué)率均達(dá)到了85%以上。二是抓“資金、基建、師資”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)保障條件。首先，在資金上確?？h委、政府足額撥付教育專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)指導(dǎo)中陽(yáng)一中依托校企合作，全面推行免費(fèi)普及高中教育。從2006年至今，中鋼累計(jì)投資3300萬(wàn)元全面支持中陽(yáng)一中，全縣12000余名高中學(xué)生受益。其次在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予保障，2002年以來(lái)累計(jì)投資近2億元完成了中陽(yáng)一中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中陽(yáng)職中的餐廳建設(shè)和教學(xué)樓加層工程。第三是在師資配備方面給予保障，連續(xù)六年為學(xué)校招聘師范類(lèi)本科生173名、外聘名師15名，高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到了90%。三是抓規(guī)模辦學(xué)，提高普及高中階段教育的速度與效益。普通高中辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)增，“校企聯(lián)手，互利雙贏”，成為中陽(yáng)普通高中教育的獨(dú)有模式。近五年來(lái)，全縣高中階段教育普及率達(dá)到86%以上，職高畢業(yè)和就業(yè)率均達(dá)到98%以上。晉中市交流材料一、開(kāi)展干部教師交流促進(jìn)教育均衡發(fā)展

2008年，晉中市全面深化教育人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)干部教師交流工作。市、縣(區(qū))分別成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、人事、財(cái)政等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)組，在市政府出臺(tái)《晉中市中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入廣泛調(diào)研，7月份制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)干部教師交流工作的意見(jiàn)》，8月中旬召開(kāi)了由教育、財(cái)政、編辦等部門(mén)參加的全市中小學(xué)人事工作會(huì)議，對(duì)中小學(xué)干部教師交流與教師提前離崗、新教師招聘、城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教工作統(tǒng)籌考慮，全面部署，綜合推進(jìn)，9月份開(kāi)學(xué)，全市2841名交流干部教師全部到崗。在交流過(guò)程中，本著“政策引導(dǎo)、以縣統(tǒng)籌、因地制宜、合理流動(dòng)”的原則，嚴(yán)格交流程序，加強(qiáng)過(guò)程管理。各縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育均衡發(fā)展的整體規(guī)劃和要求，結(jié)合學(xué)科結(jié)構(gòu)、骨干教師比例以及干部、教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)等認(rèn)真制定交流方案，采取自愿申報(bào)和統(tǒng)籌安排相結(jié)合的方式確定交流人選，普遍實(shí)行“人走關(guān)系動(dòng)”、“人走關(guān)系留”和“對(duì)口交流”三種形式，交流學(xué)校雙方及時(shí)做好交流人員的聘用（聘任）和解聘等相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好交流人員的歡送、歡迎工作，通過(guò)政策引導(dǎo)和人性化管理等措施，確保了交流工作的穩(wěn)妥高效有序進(jìn)行。全市符合交流條件的干部教師共有9515人，實(shí)際交流2841人，占全市符合交流條件人數(shù)的29.9%，占全市專(zhuān)任教師總數(shù)的9.2%。其中，交流干部512人，人走關(guān)系動(dòng)380人,占干部交流的74.2%；交流教師2329人，人走關(guān)系動(dòng)1832人,占教師交流的78.7%。中小學(xué)干部教師實(shí)行有序交流，進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村薄弱學(xué)校的師資力量得到加強(qiáng)。教師的合理流動(dòng)也為學(xué)校提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，為超編學(xué)校消了“腫”，為缺編學(xué)校補(bǔ)了“空”，部分城鎮(zhèn)學(xué)校通過(guò)干部教師的交流，緩解了義務(wù)教育階段學(xué)生的擇?，F(xiàn)象。這項(xiàng)改革，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)晉中市教師隊(duì)伍建設(shè)，合理優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了積極的作用。

二、介休市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村幼教健康發(fā)展

介休市把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的突破口，走出了獨(dú)立加規(guī)范的路子，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，中心園已成為介休農(nóng)村學(xué)前教育的示范窗口。具體做法：一是目標(biāo)明確，政策傾斜。1997年，介休市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理的意見(jiàn)》，明確“獨(dú)立是發(fā)展的前提與保障”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園發(fā)展目標(biāo)，要求3年內(nèi)中心園必須全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。對(duì)于按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行三個(gè)“優(yōu)先”的政策（優(yōu)先分配公辦幼兒教師，優(yōu)先配備幼教物資，優(yōu)先參加各種教育培訓(xùn)）。二是確立導(dǎo)向，科學(xué)評(píng)估。加大中心園獨(dú)立工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終教育工作評(píng)估中的權(quán)重，突出強(qiáng)調(diào)中心園工作，促進(jìn)了中心園的規(guī)范發(fā)展。到1999年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部與小學(xué)脫鉤，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。三是加大支持，逐步規(guī)范。為確保獨(dú)立后的中心園盡快步入規(guī)范發(fā)展的道路，先后選派出9名學(xué)歷合格、業(yè)務(wù)精湛、具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)責(zé)任心和進(jìn)取心的公辦幼兒教師擔(dān)任中心園園長(zhǎng)，先后分配了70多名教師進(jìn)入公辦幼兒園。四是體制靈活。目前，全市17所中心園中集體辦園12所，公辦民助園2所，民辦公助園3所。實(shí)行靈活管理體制，保證保教質(zhì)量不降低。五是規(guī)模辦園，提升水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園自實(shí)行獨(dú)立辦園以來(lái)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，辦園水平大大提高，得到社會(huì)和家長(zhǎng)的普遍歡迎。目前全市在中心園接受教育的幼兒2400余名。幼兒人數(shù)達(dá)150人以上的中心園有10所。

三、靈石縣全部解決寄宿制學(xué)校生活服務(wù)人員的工資

近年來(lái)，靈石縣在基本完成中小學(xué)布局調(diào)整工作后，狠抓了寄宿制學(xué)校的科學(xué)、規(guī)范化管理工作，形成了一套特色化管理機(jī)制。一是服務(wù)意識(shí)明顯提升。2007年，以縣統(tǒng)籌解決了寄宿制學(xué)校生活教師、炊事人員以及后勤管理人員的工資。2008年縣財(cái)政投資10萬(wàn)多元，給每所寄宿制學(xué)校配齊了冷柜、冰箱，同時(shí)將全縣152名生活教師工資和254名炊事員工資以及學(xué)生的住宿費(fèi)共279萬(wàn)多元全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌發(fā)放。生活教師、炊事員和后勤服務(wù)人員的工資每月增加到550元，做到了全部落實(shí)。二是管理績(jī)效明顯提升。首先，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行校長(zhǎng)問(wèn)責(zé)，學(xué)校凡出現(xiàn)大小事故，無(wú)論是否造成影響，都要從校長(zhǎng)開(kāi)始，一查到底。同時(shí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，對(duì)飲食區(qū)、住宿區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)。特別是對(duì)小學(xué)中、低段年級(jí)生活教師嚴(yán)格實(shí)行《生活教師一日流程“雙同”制》，真正做到人人有安全任務(wù)，個(gè)個(gè)負(fù)安全責(zé)任。其次，對(duì)生活教師、后勤管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，每年一次，做到先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗。第三，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。每年聯(lián)合工商、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)定期對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，不斷強(qiáng)化安全目標(biāo)責(zé)任制度的落實(shí)。第四，發(fā)揮典型作用。每年評(píng)選出一批優(yōu)秀生活教師和后勤服務(wù)人員在教師節(jié)上隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)以信息的形式對(duì)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，供其他學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒。臨汾市交流材料鄉(xiāng)寧縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作扎實(shí)

近年來(lái)，鄉(xiāng)寧縣始終把教育作為第一大民生工程來(lái)抓，一手抓義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一手抓教育質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)了校舍裝備高標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理精細(xì)化，教育質(zhì)量大跨越。在實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)寧縣堅(jiān)持做到“四個(gè)傾斜”：一是思想傾斜，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。多年來(lái)，鄉(xiāng)寧縣縣委、縣政府一棒接一棒抓教育，教育事業(yè)保持了健康良好的發(fā)展勢(shì)頭。2008年，鄉(xiāng)寧縣實(shí)施的八大民生工程的首項(xiàng)工程即是教育提質(zhì)工程，政府興辦的十件實(shí)事的第一件即是財(cái)政投資100萬(wàn)元為義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)一免費(fèi)供給作業(yè)本，公開(kāi)招聘的第一批財(cái)政供養(yǎng)人員是在大學(xué)畢業(yè)生中招聘的教師。同時(shí)，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部包校包組制、目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)估考核制、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制和一票否決制的六項(xiàng)工作制度，在制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),優(yōu)先保證教育，在具體開(kāi)展工作時(shí)，優(yōu)先安排部署教育，在落實(shí)干部職工工資時(shí)，優(yōu)先發(fā)放教師工資。二是堅(jiān)持投入傾斜，保障教育發(fā)展需求。在實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)的同時(shí)，五年投資7.5億元進(jìn)行學(xué)校建設(shè)和設(shè)備配置，共新建、改擴(kuò)建校舍、維修學(xué)校22所，對(duì)全部中小學(xué)校按省定標(biāo)準(zhǔn)配備了儀器、器材、圖書(shū)等。在冬季供暖保障上，為所有寄宿制學(xué)校安裝了供暖設(shè)備，免費(fèi)提供供暖和生活用煤。三是堅(jiān)持人員傾斜，培育合格師資隊(duì)伍。四是堅(jiān)持管理傾