廣州市“食在廣州”評價認證技術(shù)規(guī)范（茶市類餐飲服務(wù)）編制說明

附件1關(guān)于《“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證》的編寫說明一、評價標準及規(guī)則編制的依據(jù)及意義“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證旨在持續(xù)推進“食在廣州”城市品牌建設(shè)工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，積極主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把“食在廣州”的飲茶文化和美食傳播得具體化、形象化，打造出群眾識別度高、代表廣州茶點文化的廣州品牌，推動餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于“食在廣州”品牌建設(shè)工作方案》，本項目由市市場監(jiān)管局牽頭，為評價認證編制技術(shù)規(guī)范和實施規(guī)則等相關(guān)文件，擬作為“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證的統(tǒng)一標準和依據(jù)。二、參照的法律、法規(guī)、標準及指南文件中華人民共和國食品安全法餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范-國家市場監(jiān)管總局（2018年第12號）國家市場監(jiān)督管理總局令第56號《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T13391-2009餐飲企業(yè)的等級劃分和評定GB/T22000食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB31654食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T33497餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T42966餐飲業(yè)反食品浪費管理通則SB/T10580餐飲企業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范SB/T11043餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估規(guī)范RB/T309餐廳餐飲服務(wù)認證要求三、組織了相關(guān)調(diào)研與討論本次評分標準及細則的編制，編委會充分調(diào)研了目前餐飲行業(yè)較受認可的評價標準，參考了當(dāng)前行業(yè)的各類評審體系，并邀請了不同時段茶市類餐飲單位的代表全程參與了我們的編制標準起草等，也同步對不同類型茶市類餐飲單位等進行了實地走訪、調(diào)研，集中了一些餐飲單位好的做法，廣泛征集了餐飲行業(yè)相關(guān)方的意見及建議。四、“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證的模式及主要特點通過對上述法律法規(guī)、其他主流的餐飲評價標準及茶市類餐飲從業(yè)單位和行業(yè)組織的調(diào)研，綜合考量各方意見和看法，最終確定的評價標準及評價模式的主要特點為：（一）著重市場反饋及消費者的綜合評價。采用第三方平臺提供的消費者評價大數(shù)據(jù)及12345、12315政府投訴后臺數(shù)據(jù)進行科學(xué)合理的加權(quán)統(tǒng)計，重點體現(xiàn)廣大消費者在“食在廣州”金字招牌下引領(lǐng)消費中的主導(dǎo)及決定作用。（二）強調(diào)以食品安全風(fēng)險管理及PDCA持續(xù)改進的管理體系模式作為支撐。采用\t"/item/HACCP%E8%AE%A4%E8%AF%81/_blank"危害分析和關(guān)鍵控制點體系（HACCP）的模式，對標先進標準，引導(dǎo)餐飲單位全員參與、持續(xù)改進、高質(zhì)量發(fā)展，確保所提供的產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、制造、準備和食用等過程中的穩(wěn)定安全輸出。（三）注重引導(dǎo)茶市類餐飲單位創(chuàng)品牌、亮招牌、重傳承、弘文化。設(shè)置社會責(zé)任、特色服務(wù)和品牌建設(shè)版塊，突出茶飲特色服務(wù)，通過強調(diào)開茶服務(wù)流程、各式點心現(xiàn)場手工制作、弘揚傳承廣州茶市特色服務(wù)和飲食文化等內(nèi)容，推動茶市類餐飲單位注重自身的知識產(chǎn)權(quán)的保護與創(chuàng)新，并在廣大從業(yè)者的努力下，傳承并弘揚“食在廣州”的飲茶文化和“一盅兩件”精髓與內(nèi)涵。（四）著力推動餐飲行業(yè)適應(yīng)新時代新發(fā)展要求。設(shè)置與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的評價版塊，引導(dǎo)茶市類餐飲單位注重環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展，賦能國家新時代的生態(tài)文明建設(shè)，為“兩山論”及“雙碳戰(zhàn)略”助力。（五）全面采用第三方認證的模式進行?！笆吃趶V州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證，擬采用由國家市場監(jiān)管總局批準的具備資質(zhì)的第三方認證機構(gòu)以公正、權(quán)威、專業(yè)的認證模式進行。通過由認證機構(gòu)向市場監(jiān)管總局認證認可監(jiān)督管理部門報送并備案認證技術(shù)規(guī)范、實施細則等，接受主管部門的監(jiān)督管理，提高評價認證活動的公正性、權(quán)威性。和社會餐飲類“食在廣州”認證評價的關(guān)系一是新開辟賽道。今年新增茶市類賽道，目前在餐飲環(huán)節(jié)的“食在廣州”分別是社會餐飲類和茶市類；二是可以同時申請、同時獲評。從事社會餐飲的餐飲單位，同時也可以申請茶市類“食在廣州”，兩者互不沖突，只要符合認證標準要求的可同時獲評；三是評分標準框架不變。在評分的總框架不變，內(nèi)容上有所側(cè)重，突出了重點，茶市類餐飲增加了特色服務(wù)分值100分，占總分的10%。五、相關(guān)文件的制訂說明根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》的相關(guān)規(guī)定，我局針對“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)制定了認證技術(shù)規(guī)范和認證實施規(guī)則，并將由負責(zé)具體實施認證工作的第三方認證機構(gòu)上報國家認監(jiān)委備案?！笆吃趶V州”茶市類餐飲服務(wù)的認證技術(shù)規(guī)范和認證實施規(guī)則在開展具體品類的認證工作過程中起著至關(guān)重要的作用，兩者相輔相承，共同構(gòu)成了認證的基礎(chǔ)和核心。1.廣州市“食在廣州”評價認證技術(shù)規(guī)范（茶市類餐飲服務(wù)）為認證工作提供技術(shù)指導(dǎo)，明確具體要求，如：認證范圍、等級劃分和評分標準、評分原則、具體評價內(nèi)容、認證要求等。評定指標及分值分布上，一是注重市場反饋與消費者的綜合評價，占比60%，充分體現(xiàn)消費者對“食在廣州”品牌店真實反饋；二是持續(xù)保持良好的食品安全狀況，強調(diào)以食品安全風(fēng)險管理以及持續(xù)改進的管理體系模式為支撐，鼓勵餐飲單位實施食品安全管理體系，實現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進，確保餐食全過程安全穩(wěn)定；三是社會責(zé)任、特色服務(wù)和品牌建設(shè)方面，更加強調(diào)特色服務(wù)，特別是對于茶葉的要求，以及現(xiàn)場加工制作的點心和簡單復(fù)熱的即食食品等等均作了要求，確保整個認證活動在技術(shù)上具有科學(xué)性和合理性，為認證活動提供有力的支持和保障。2.廣州市“食在廣州”評價認證實施規(guī)則（茶市類餐飲服務(wù)）實施規(guī)則中，明確了認證工作的流程和要求，包括：申請、受理、審核、認證證書的頒發(fā)等，確保認證機構(gòu)能夠按照統(tǒng)一的要求進行評估和判斷，保障了認證活動的有序進行和權(quán)威公信力。一是對于申請單位應(yīng)具備的條件，以及在申請時應(yīng)提交的文件資料進行明確；二是申請單位對本單位的評價認證自評情況，按照項目要求，逐條對照是否符合“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)的評價認證要求；三是對于認證機構(gòu)的要求，在評審全環(huán)節(jié)中的具體要求，包括評審應(yīng)完成的時間、評審內(nèi)容、審核結(jié)論、證書管理等。3.廣州市“食在廣州”評價認證評分表（茶市類餐飲服務(wù)）作為第三方認證機構(gòu)結(jié)合技術(shù)規(guī)范、實施規(guī)則等文件要求，開展“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證工作進行的逐一單位的評分，并作為原始資料進行保存。4.廣州市“食在廣州”評價認證申請表（茶市類餐飲服務(wù)）由申請單位按照申請表的內(nèi)容如實填寫，并自愿向市場監(jiān)管局提出申請。六、“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評價認證標準的主體架構(gòu)與組成序號評價版塊分值比例評價組成分值1市場反饋及消費者綜合評價60%互聯(lián)網(wǎng)評價500分12315、12345消費投訴100分2食品安全管理20%食品安全管理體系200分3社會責(zé)任及品牌建設(shè)20%環(huán)境與衛(wèi)生反餐飲浪費節(jié)能降耗減碳50分特色服務(wù)100分自主品牌建設(shè)50分4總分100%1000分評價結(jié)果的等級劃分標準：三星級：700-799分，其中，特色服務(wù)得分不低于80分，現(xiàn)場評分不低于330分，；四星級：800-899分，其中，特色服務(wù)得分不低于85分，現(xiàn)場評