DB11∕T 1583-2018 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估細(xì)則

ICS

C

DB11 D/

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估細(xì)則Detailed

rules

for

exercises

implementation

evaluation

of

place

accident-

-

發(fā)布 --

實(shí)施

發(fā)布

本標(biāo)準(zhǔn)由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。I

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估細(xì)則

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練實(shí)施與應(yīng)急演練評(píng)估的要求。。機(jī)練實(shí)施及評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。

規(guī)范性引用文件。凡，僅（包

應(yīng)急演練實(shí)施

.

總體要求

.

.

同形式的演練可相互組合。

.

.

.

應(yīng)急演練準(zhǔn)備

.

.

組織機(jī)構(gòu)...成立應(yīng)急演練演練組織機(jī)構(gòu)...領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)符合以下要求：，演...策劃組策劃組應(yīng)符合以下要求：、腳、安、宣、工作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)劃等;

一一策劃組人員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)情況應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。...執(zhí)行組執(zhí)行組應(yīng)符合以下要求：調(diào)度和演練進(jìn)程控制等；...保障組保障組應(yīng)符合以下要求：和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi);...宣傳組，設(shè)媒體和開(kāi)展新聞發(fā)布等；一一宣傳組可由宣傳部門的人員組成。...評(píng)估組評(píng)估組應(yīng)符合以下要求：，編，進(jìn)，可，并

.

.

應(yīng)急演練文件...應(yīng)急演練工作方案3.2.2.

一一應(yīng)急演練目的及要求；一一應(yīng)急演練事故情景設(shè)計(jì)；一一應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間；一一演練場(chǎng)地及道具；一一參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)；一一應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；一一應(yīng)急演練主要步驟；一一應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；一一應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。3.2.2.1.2一一應(yīng)考慮演練現(xiàn)場(chǎng)及可能對(duì)周邊社會(huì)秩序造成的影響；2

一一應(yīng)確定各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；一一應(yīng)確定所需輸入的信息及其輸入形式。...應(yīng)急演練保障方案3.2.2.2.13.2.2.2.2，應(yīng)，應(yīng)演練意...應(yīng)急演練觀摩手冊(cè)

.

.

應(yīng)急演練工作保障3.2.3.

物資和器材要求，策。物合以下要求：所和演練情景設(shè)定的防護(hù)要求；一一如需要使用各類飛行器應(yīng)符合空中管制部門的要求。...場(chǎng)地要求...安全要求人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全；...通信要求場(chǎng)通訊，需

.

應(yīng)急演練執(zhí)行

.

.

熟悉演練任務(wù)和角色

.

.

組織預(yù)演，熟練實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)；，重練任務(wù)。

.

.

安全檢查易爆場(chǎng)

.

.

應(yīng)急演練指揮與行動(dòng)應(yīng)急演練指揮與行動(dòng)應(yīng)符合以下要求：一一應(yīng)急演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制；一一現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮各參演隊(duì)伍和執(zhí)行人員按照演練方案要求開(kāi)展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行，完演練任務(wù)；，并

.

.

應(yīng)急演練過(guò)程控制3.3.5.1，參，通3.3.5.2

.

.

應(yīng)急演練解說(shuō)，應(yīng)。解

.

.

評(píng)估準(zhǔn)備和演練記錄4

，在，并

.

.

演練宣傳、媒、廣要做好保密工作。

.

.

應(yīng)急演練結(jié)束3.3.9.13.3.9.2，短

應(yīng)急演練評(píng)估

.

應(yīng)急演練評(píng)估準(zhǔn)備

.

.

評(píng)估人員、建，并

.

.

應(yīng)急演練評(píng)估需求分析

.

.

應(yīng)急演練評(píng)估資料可從以下方面收集應(yīng)急演練評(píng)估所需要的相關(guān)資料和文件：一一應(yīng)急演練活動(dòng)所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件；一一應(yīng)急演練單位的操作規(guī)程或管理制度；一一相關(guān)事故應(yīng)急救援典型案例資料；一一其他相關(guān)材料。

.

.

評(píng)估方式

，比在的問(wèn)題。

.

.

評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)...評(píng)估方案

、主要應(yīng)急行動(dòng)等；：闡

...評(píng)估方法4.1.5.2.

Q

/

4.1.5.2.2

分Si,

分S

)

分S

=

0.3

0.7

.................

(1)式中：S一一現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)估總分；

一準(zhǔn)備情況評(píng)估總分；

一實(shí)施情況評(píng)估總分。

.

.

培訓(xùn)評(píng)估人員評(píng)估組內(nèi)部應(yīng)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展內(nèi)部專題培訓(xùn)：一一應(yīng)急演練組織和實(shí)施的相關(guān)文件；一一應(yīng)急演練評(píng)估方案；一一應(yīng)急演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件；，掌握相關(guān)技術(shù)處置標(biāo)準(zhǔn)和方法；一一其他有關(guān)內(nèi)容。

.

應(yīng)急演練評(píng)估實(shí)施

.

.

標(biāo)識(shí)。

.

.

、資察演練估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)并做好記錄。

.

.

時(shí)記錄評(píng)估結(jié)果。

.

應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)6

.

.

應(yīng)急演練點(diǎn)評(píng)（演發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

.

.

參演人員自評(píng)

.

.

評(píng)估組評(píng)估，分整改要求和措施等。

.

.

編制應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告4.3.4.

，評(píng)員公示。4.3.4.2

：依，從析等；4.3.4.3分S

,

分S

，差錯(cuò)較少；分S

演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；分S

,4.3.4.4的表現(xiàn)以及演練暴露出的應(yīng)急管理漏洞等方面進(jìn)行完善和提高。

.

持續(xù)改進(jìn)

.

.

門(單位)作(包工作）中進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

.

.

（單

，并

錄

A(錄)現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)估A.

準(zhǔn)備情況評(píng)估，具體評(píng)估內(nèi)容參見(jiàn)表A.1A.

現(xiàn)場(chǎng)演練準(zhǔn)備情況評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目 評(píng)估內(nèi)容及要求分值 實(shí)得分存在問(wèn)題.，符 3分2.演、合

2分.3分

，依，取

4.演2分度考慮；5.,且2分于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力；

與設(shè)計(jì)(

6.考影響；.

、演，要8.演

，各9.確

2分2分2分動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；10.1.:

5分練評(píng)估與總結(jié)；2.工，符2分.、語(yǔ)

2分2.

.

2分編制

理；(

8

5.演

2分

()6.演;處

5分

；演7.演3分8.各2分9.解、語(yǔ)、通

10.

，應(yīng)，應(yīng)

3分3.

條件與程序等要素；11.

12.，相

2分13.

2分

、主、安14.

4分范要求；15.

4分1.

2分.

3分分替補(bǔ)人員；.，做應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

.，保

4分5.明確演練

3分6.器、規(guī)

，滿

2分7.

3分的演練物質(zhì)和器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求；8.

.，現(xiàn)(40

滿足演練要求；10.

2分3分安全；11.2分12.4分護(hù)用品；13.4分14.2分15.

3分用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求；16.DB/T

A.

實(shí)施情況評(píng)估測(cè)與研表A.2:A.

現(xiàn)場(chǎng)演練實(shí)施情況評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求分值實(shí)得分存在問(wèn)題1.

1分2.演

、事預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警；3.隱患進(jìn)行及時(shí)預(yù)警；

1分

1.

.

、方

息報(bào)告(

5.演

，能6.演，符要求；7.

1分

，并.、周邊群眾通報(bào)事故信息。1分1.運(yùn)轉(zhuǎn)；1分2.指

，分1分3.指，并活動(dòng)的進(jìn)行合理輪換； 1分4.應(yīng)，能夠1分對(duì)救援工作全局有效掌控；5.指2.

(

10

、救動(dòng)；6.現(xiàn)處置措施或制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)處置方案并報(bào)總指揮部批準(zhǔn)；7.現(xiàn)，調(diào)

（包

）；

1分

3.(

A.2

()8.應(yīng)

、科學(xué)1分可行；9.指，進(jìn)1分效管控；10.1分

，并ii.1分滿足使用；12.所需的各類資源，同時(shí)根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方；1分13.

資源并投入應(yīng)急救援行動(dòng)；14.

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要；

1分15.1分情況。1.急響應(yīng)的需求；

1分2.應(yīng)，確訊暢通；

1分3.有

1分1.1分重程度及等級(jí)；2.演，啟4.緊急動(dòng)員(

、通范圍內(nèi)人員；3.演時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

1分5.

與研判(5分)

4.演，動(dòng)

1分5.演急演練；

1分6.非應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動(dòng)員。

1分1.

，獲2.演、監(jiān)全過(guò)程；

1分3.事

1分11

A.2()4.能 1分1.1分2.合，劃

6.

3.各、標(biāo)，警

7.(

8.(

施完善；

.

，清道路暢通。

1分1.

面確保各方人員安全；2.應(yīng)，或采

取了必要自我安全防護(hù)措施；

.

有受到或可能受到事故波及或影響的人員的安

全保護(hù)方案；4.針，能1分當(dāng)方式發(fā)出警告并采取安全防護(hù)措施。1.

，急、器2.1分確保傷員及時(shí)得到救治；3.現(xiàn)

，并4.現(xiàn)1分

，并1.間內(nèi)迅速達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援；

.

參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r做出正確判斷，

9.(

、合

3.現(xiàn)、分

1分.、規(guī)

，處

5.參，溝，并能

，協(xié)

6.事，參施持續(xù)安全監(jiān)測(cè)或監(jiān)控；

1分7.事故發(fā)生；

1分8.針，確人員安全。

1分

信息公開(kāi)(

12

1.明、發(fā)，事能夠由現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)；

11.

及恢復(fù)(

A.2

()2.指，主體關(guān)系；.，并

（股//

.，并公共信息妥善處置。1.備與設(shè)施方面的潛在危害而制定的技術(shù)對(duì)策和措施有效；2.事

、有

.，清

，劃

1分

區(qū)域并提供基本生活等后勤保障；.、控本需要。1分1.1分2.參1分符合；3.參12.(

，并

、有容；4.應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容相一致；5.應(yīng)，并

1分足之處；6.參

13

(資桌面演練評(píng)估表B.1.

桌面演練評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求分值實(shí)得分 存在問(wèn)題.，符

2.

.，且

進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參與人員應(yīng)急能力；.

、演，要5.

、合

.

確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行1.

與準(zhǔn)備

動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；

(

7.

8.:練評(píng)估與總結(jié)。

演練活動(dòng)保障人員數(shù)量和工作能力滿足桌面演

練需要；10.

足桌面演練需要。

1.

、進(jìn)

晰正確；2.

2.(

14

3.，演練過(guò)程中各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作全局有效掌控；4.