2-2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局演變規(guī)律總結(jié)

§2.3區(qū)域開(kāi)發(fā)

定義：是指以一定的區(qū)域?yàn)閷?duì)象，依據(jù)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的觀點(diǎn)，為綜合開(kāi)發(fā)利用自然資源、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局、保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排的工作。四大問(wèn)題：區(qū)域間的平衡問(wèn)題；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題空間結(jié)構(gòu)合理化問(wèn)題；區(qū)域發(fā)展政策問(wèn)題區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)域開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)一般來(lái)講，區(qū)域開(kāi)發(fā)有三類目標(biāo)：(1)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：a.人均社會(huì)總產(chǎn)值

b.人均國(guó)民收入

c．財(cái)政收入總額

d．社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率

e．科技人員數(shù)區(qū)域開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)(2)社會(huì)目標(biāo)：A.區(qū)間平衡目標(biāo)—集中化指數(shù)、基尼系數(shù)。B.生活目標(biāo)—居民人均消費(fèi)水平、人均熱量、人均居住面積、兒童入學(xué)率恩格爾系數(shù)：指居民家庭中食物支出占消費(fèi)總支出的比重。基尼系數(shù)其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。

居民收入分配的差異程度，是當(dāng)前人們所普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。收入分配差異的合理與否，一方面可以反映按勞分配原則的實(shí)現(xiàn)情況；另一方面是保障居民生活和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。衡量收入差異狀況最重要、最常用的指標(biāo)是基尼系數(shù)。國(guó)際上通常認(rèn)為,當(dāng)它處于0.3-0.4時(shí)表示收入分配比較合理,0.4-0.5表示收入差距過(guò)大,超過(guò)0.5則意味著出現(xiàn)兩極分化。例如：依據(jù)全國(guó)城市住戶調(diào)查收入分組資料，計(jì)算出的基尼系數(shù)1978年為0.16，1988年為0.23，2000年為0.32，說(shuō)明1978年我國(guó)城市居民個(gè)人收入差距不大，比較平均；1988年以后城市居民個(gè)人收入差距已經(jīng)開(kāi)始拉開(kāi)，到2000年城市居民個(gè)人收入差距逐步拉大。2000年以后，我國(guó)基尼系數(shù)越過(guò)0.4的警戒線，2006年已升至0.496，2007年為0.48，目前(2010年)基尼系數(shù)可能在0.5左右。集中化指數(shù)是用來(lái)分析和衡量區(qū)域內(nèi)工業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門專門化(或集中化)程度的一項(xiàng)重要的數(shù)量指標(biāo)。是與羅倫斯曲線(Lorenzcurve)相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量。其公式如右式中I為集中化程度指數(shù)，N為某區(qū)域某部門產(chǎn)值，A1為整個(gè)地區(qū)某部門產(chǎn)值，M為某地區(qū)全部產(chǎn)值，A為整個(gè)地區(qū)總產(chǎn)值。集中化程度指數(shù)取值范圍在0≤I≤1之間。I值越大，工業(yè)在某些部門的專門化程度越高。I＝1時(shí)，工業(yè)完全集中于一個(gè)部門。(3)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：森林覆蓋率城市大氣SO2達(dá)標(biāo)率城市顆粒物達(dá)標(biāo)率工業(yè)廢水處理率各種廢渣利用率區(qū)域間的平衡問(wèn)題區(qū)域開(kāi)發(fā)的理論模式：均衡布局梯度開(kāi)發(fā)理論模式(改革開(kāi)放后)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反梯度開(kāi)發(fā)(跳躍式發(fā)展)開(kāi)發(fā)開(kāi)放沿海地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)：縮小東西部差距，維穩(wěn)，7.5事件;2010年5月，喀什(絲綢之路南北會(huì)和點(diǎn)，最大驛站)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)中部突破【中部塌陷】帶動(dòng)兩翼振興東北老工業(yè)基地【王進(jìn)喜的女兒】

東一榔頭，西一棒子。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有一個(gè)可操作的國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域間的平衡問(wèn)題區(qū)域開(kāi)發(fā)的理論模式：均衡布局梯度開(kāi)發(fā)理論模式(改革開(kāi)放后)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反梯度開(kāi)發(fā)(跳躍式發(fā)展)開(kāi)發(fā)開(kāi)放沿海地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)：縮小東西部差距，維穩(wěn)，7.5事件中部突破【中部塌陷】帶動(dòng)兩翼振興東北老工業(yè)基地【王進(jìn)喜的女兒面呈】

東一榔頭，西一棒子。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有一個(gè)可操作的國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。梯度開(kāi)發(fā)理論的要點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的盛衰主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門所處的階段。如果區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門是由處在創(chuàng)新階段的興盛部門所組成，則列入高梯度區(qū)；反之，由處在成熟階段后期或衰老階段的衰退部門所組成，則屬于低梯度區(qū)。武漢：光谷(創(chuàng)新階段)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；生物科技研究院(創(chuàng)立階段)；武鋼(成熟或衰退階段)新產(chǎn)業(yè)部門、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的生產(chǎn)管理與組織方法等大多發(fā)源于高梯度地區(qū)，按順序逐步由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雁行理論雁行理論(日語(yǔ)：雁行形態(tài)論，英語(yǔ)：theflying-geesemodel)1935年由日本學(xué)者赤松要(Akamatsu)提出。指某一產(chǎn)業(yè)，在不同國(guó)家伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先后興盛衰退，以及在其中一國(guó)中不同產(chǎn)業(yè)先后興盛衰退的過(guò)程。

雁行理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者研究戰(zhàn)后東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，認(rèn)為東亞國(guó)家是雁行理論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型態(tài)：以日本為雁頭，其次為亞洲四小龍(包含韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、新加坡)，其后是中國(guó)大陸與東盟各國(guó)(包含印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)等)。即日本先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，當(dāng)技術(shù)成熟，生產(chǎn)要素也產(chǎn)生變化時(shí)，這些產(chǎn)品在日本的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)弱。接著亞洲四小龍自日本移轉(zhuǎn)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)始發(fā)展此一產(chǎn)業(yè)。在此同時(shí)，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到另一個(gè)新的層次。同樣地，當(dāng)亞洲四小龍?jiān)谠撘划a(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)又轉(zhuǎn)移到相對(duì)更落后的國(guó)家發(fā)展。亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)升級(jí)，呈現(xiàn)出有先后秩序的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移20世紀(jì)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四個(gè)時(shí)期：第二輪轉(zhuǎn)換時(shí)期(1961-1971)第三輪轉(zhuǎn)換時(shí)期(1972-1986)美國(guó)等西方國(guó)家日本等國(guó)亞洲新興國(guó)家和地區(qū)亞非拉等發(fā)展中國(guó)家第一輪轉(zhuǎn)換時(shí)期(1945-1960)勞動(dòng)密集型紡織業(yè)第四輪轉(zhuǎn)換時(shí)期(1986－)資金密集型行業(yè)實(shí)施重化工產(chǎn)業(yè)政策傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重化工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)我國(guó)沿海地帶為第一梯度區(qū)，中西部為第二第三梯度區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，東中西部的經(jīng)濟(jì)差距將縮小(？？？)。雁行理論最大的問(wèn)題在于，跟隨者永遠(yuǎn)是跟隨者，領(lǐng)先者永遠(yuǎn)是領(lǐng)先者。梯度轉(zhuǎn)移主要是通過(guò)城鎮(zhèn)體系(等級(jí))逐步拓展實(shí)現(xiàn)的。廈門海滄區(qū)戰(zhàn)略定位：城市次中心或化工區(qū)(用地少，不適宜發(fā)展化工)。二甲苯(PX)轉(zhuǎn)移到漳州(漳浦縣)。漳州要通過(guò)接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展(要付出代價(jià))?！白叱霰容^優(yōu)勢(shì)陷阱，擺脫雁行理論束縛”反梯度推移理論要點(diǎn)認(rèn)為落后地區(qū)開(kāi)發(fā)不能依據(jù)現(xiàn)狀順序(比較劣勢(shì))，而應(yīng)根據(jù)需要與可能，跳過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)，直接對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，即超越現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況順序的跳躍式開(kāi)發(fā)。深圳一例：一個(gè)后發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)在極低的水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛后，有可能擺脫比較優(yōu)勢(shì)陷阱，轉(zhuǎn)向主要依靠知識(shí)積累和創(chuàng)新的增長(zhǎng)。從專業(yè)化分工走向知識(shí)積累的自主創(chuàng)新增長(zhǎng)。從深圳的實(shí)踐來(lái)看，30年里即產(chǎn)生了華為和中興等全球領(lǐng)先的特大型高科技企業(yè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)泉涌式成長(zhǎng)。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的角度來(lái)說(shuō)，這是模塊化時(shí)代的特點(diǎn)，分工的細(xì)化使得一個(gè)傳統(tǒng)意義上的小企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)全球市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性；從創(chuàng)新成本的角度來(lái)說(shuō)，這是因?yàn)樯钲谒哂械膶I(yè)化勞動(dòng)力種類、數(shù)量和工資相互之間的匹配使創(chuàng)新成本降低到了甚至小企業(yè)都可以承受的水平。區(qū)域間的平衡問(wèn)題區(qū)域開(kāi)發(fā)的理論模式：均衡布局梯度開(kāi)發(fā)理論模式(改革開(kāi)放后)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反梯度開(kāi)發(fā)(跳躍式發(fā)展)開(kāi)發(fā)開(kāi)放沿海地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)：縮小東西部差距，維穩(wěn)，7.5事件；2010.05，喀什成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)中部突破【中部塌陷】帶動(dòng)兩翼振興東北老工業(yè)基地【王進(jìn)喜的女兒面呈】

東一榔頭，西一棒子。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有一個(gè)可操作的國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。效益優(yōu)先，兼顧均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三條主軸線和邊境貿(mào)易長(zhǎng)江主軸線：龍頭，重慶(直轄的政治，經(jīng)濟(jì)原因)；龍尾，上海，形成呼應(yīng)。(問(wèn)題：依次寫出從長(zhǎng)江上游到下游的15個(gè)地級(jí)城市名稱)。軸線的優(yōu)勢(shì)：黃河主軸線：優(yōu)勢(shì)：發(fā)展旅游業(yè)：以甘肅省為例(備課本)涪陵(訃告)涪陵因?yàn)踅欧Q涪水，巴國(guó)先王陵墓多葬于此而得名。(項(xiàng)羽自刎于烏江).北碚區(qū)沱沱河--通天河--金沙江--川江--荊江--揚(yáng)子江長(zhǎng)江沿岸地級(jí)及以上城市(20個(gè))：宜賓、瀘州(2)；重慶、涪陵(2)、宜昌、荊州、武漢、黃石、鄂州(5)、九江、安慶、銅陵、蕪湖(4)、南京、鎮(zhèn)江，揚(yáng)州，無(wú)錫，蘇州，南通(6)、上海(1)

【中國(guó)的電都？水都？】副省級(jí)城市(15個(gè)=10個(gè)省會(huì)城市+5個(gè)計(jì)劃單列市)，分別是：哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安；大連、青島、寧波、廈門、深圳是計(jì)劃單列市。計(jì)劃單列市享有省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，其計(jì)劃單列市的收支直接與中央掛鉤，由中央財(cái)政與地方財(cái)政兩分，而無(wú)須上繳省級(jí)財(cái)政。黃河流程達(dá)5464km，流域面積達(dá)到75.2萬(wàn)km2注重解決區(qū)域發(fā)展不平衡的一個(gè)實(shí)例：巴西：遷都遷都便于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地的開(kāi)發(fā)和管理，進(jìn)而帶動(dòng)那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距；也便于縮小城市規(guī)模，避免出現(xiàn)城市環(huán)境問(wèn)題。遷都把繁榮帶到了巴西中西部，貫通了巴西南部與北部，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家一起發(fā)展進(jìn)步。優(yōu)區(qū)位開(kāi)發(fā)理論模式由于各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展千差萬(wàn)別，發(fā)達(dá)地區(qū)有不發(fā)達(dá)地區(qū)，不發(fā)達(dá)地區(qū)有優(yōu)區(qū)位，因此，國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力的布局重點(diǎn)，應(yīng)有選擇的確定最優(yōu)區(qū)位，作為生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)。優(yōu)區(qū)位地區(qū)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)、城鎮(zhèn)集中的地區(qū)、交通便利和位置優(yōu)越的地區(qū)、自然資源豐富的地區(qū)、人口眾多的地區(qū)等。大推動(dòng)理論模式由英國(guó)羅森斯坦——羅丹提出來(lái)的，認(rèn)為在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)幾個(gè)相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)部門同時(shí)進(jìn)行投資，只有這樣，才能產(chǎn)生“外部經(jīng)濟(jì)效果”——有兩種含義：一是同時(shí)投資可以創(chuàng)造出互為需求的市場(chǎng)，克服落后地區(qū)市場(chǎng)狹小的問(wèn)題；二是同時(shí)投資可以降低生產(chǎn)成本。因?yàn)椴煌髽I(yè)通過(guò)分工協(xié)作減少企業(yè)開(kāi)支。成本降低，又使利潤(rùn)增加，增加了再投資資本，從而能增加供給。鐘擺式：煤礦，鐵礦大推動(dòng)所需資本主要來(lái)自二方面一是國(guó)內(nèi)投資；二是國(guó)際投資和資本引進(jìn)。大推動(dòng)理論為我國(guó)落后地區(qū)開(kāi)發(fā)吸收外資提供理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)理論模式是針對(duì)落后地區(qū)開(kāi)發(fā)的模式。首先發(fā)展投資少，見(jiàn)效快的第三產(chǎn)業(yè)，如旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)資本原始積累，并溝通外界，為引進(jìn)外資和技術(shù)打下基礎(chǔ)。而后發(fā)展一些投資額不大的加工業(yè)，如此滾動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。如四川九寨溝、河北高碑店市的白溝的貿(mào)易市場(chǎng)與旅游、浙江義烏小商品市場(chǎng)、四川長(zhǎng)寧縣的“蜀南竹海”風(fēng)景區(qū)，都是因?yàn)檫x準(zhǔn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走貿(mào)工旅或旅工貿(mào)道路發(fā)展起來(lái)的。江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展研究三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都有不同程度的提高

表1.江蘇三大區(qū)域和全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較表

年份區(qū)域200020012002GDP(億元)增速(%)GDP(億元)增速(%)GDP(億元)增速(%)蘇南4814.8411.65446.2511.76257.113.1蘇中1613.8111.01764.739.71953.311.2蘇北1975.929.42186.9410.32440.011.5全省8582.7310.69511.9110.210636.3211.6三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化進(jìn)程的差距更加明顯

表2.2002年江蘇及三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較表指標(biāo)區(qū)域GDP(億元)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)增加值/一產(chǎn)增加值GDP(億元)占比(%)GDP(億元)占比(%)GDP(億元)占比(%)全省10636.321122.5610.65546.5752.13967.1937.34.94蘇南6257.1296.94.73422.554.72537.840.611.6蘇中1953.3283.514.5961.249.2708.636.33.4蘇北2440.0583.623.91048.243.0808.233.11.8江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)上表顯示，2002年江蘇全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.6：52.1：37.3，這在全國(guó)也是處在先進(jìn)行列的，盡管與上海、北京、廣東等省市仍有一定的差距。但是，在江蘇省內(nèi)，蘇南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)演進(jìn)為4.7：54.7：40.6，但蘇中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為14.5：49.2：36.3，與全國(guó)平均水平基本持平，而蘇北還處在23.943.0：33.1，不僅大大落后于全省水平，而且落后于全國(guó)平均水平。南北掛鉤、產(chǎn)業(yè)合作取得了新的進(jìn)展(1)目前，南北合作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、商貿(mào)、教育、科技、衛(wèi)生、旅游、房地產(chǎn)等，涉及一二、三次產(chǎn)業(yè)，比較充分地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體的積極性。淮安市楚州區(qū)與江陰市華西村的合作，在全省傳為佳話。吳仁寶同志親臨楚州，帶去了系列型的合作項(xiàng)目，表達(dá)了華西人對(duì)周總理故鄉(xiāng)的一片深情，反映了蘇南人民對(duì)蘇北人民的真誠(chéng)支持。蘇州市和宿遷市把共建工業(yè)園區(qū)作為結(jié)對(duì)幫扶的載體，幫助宿遷市實(shí)施招商引資、園區(qū)管理，目前有6