預(yù)算支出績效評價與改進途徑

1/1預(yù)算支出績效評價與改進途徑第一部分預(yù)算支出績效評價概述 2第二部分預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建 4第三部分預(yù)算支出績效評價方法選擇 6第四部分預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析 9第五部分預(yù)算支出績效評價改進途徑 11第六部分預(yù)算支出績效評價信息披露 15第七部分預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制建立 18第八部分預(yù)算支出績效評價制度完善 23

第一部分預(yù)算支出績效評價概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【預(yù)算績效評價概念界定】：

1.預(yù)算績效評價是指根據(jù)既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算執(zhí)行情況進行評估的系統(tǒng)過程，以確保預(yù)算資金的使用效率和效果。

2.預(yù)算績效評價是一個動態(tài)過程，它在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整等各個階段都會進行，以確保預(yù)算的目標(biāo)和預(yù)期效果得到實現(xiàn)。

3.預(yù)算績效評價涉及多個利益相關(guān)者，包括政府部門、預(yù)算編制者、預(yù)算執(zhí)行者、審計機構(gòu)和社會公眾等。

【預(yù)算績效評價目標(biāo)】：

#預(yù)算支出績效評價概述

一、預(yù)算支出績效評價的定義

預(yù)算支出績效評價是指通過對預(yù)算支出實現(xiàn)目標(biāo)的程度、對預(yù)算支出效益和效率的分析來對預(yù)算支出的績效進行系統(tǒng)的評價，以促進預(yù)算資金的合理利用和提高預(yù)算管理水平。

二、預(yù)算支出績效評價的目標(biāo)

預(yù)算支出績效評價的主要目標(biāo)是：

1.促進公共資金的使用效率與使用效益。

2.促進預(yù)算執(zhí)行的有效性、真實性和正確性。

3.為決策者和公眾提供決策依據(jù)。

三、預(yù)算支出績效評價的基本特征

預(yù)算支出績效評價具有如下基本特征：

1.目標(biāo)導(dǎo)向性。預(yù)算支出績效評價以預(yù)算支出目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，評價預(yù)算支出與目標(biāo)實現(xiàn)的差距。

2.全面性。預(yù)算支出績效評價不僅評價預(yù)算支出是否實現(xiàn)了目標(biāo)，而且評價預(yù)算支出的效益、效率和經(jīng)濟性。

3.定量與定性相結(jié)合。預(yù)算支出績效評價采用定量與定性相結(jié)合的方法進行評價，以便全面地評價預(yù)算支出的績效。

4.獨立性和公正性。預(yù)算支出績效評價應(yīng)由獨立的機構(gòu)進行，以確保評價的客觀性和公正性。

四、預(yù)算支出績效評價的內(nèi)容

預(yù)算支出績效評價的主要內(nèi)容包括：

1.預(yù)算支出目標(biāo)的實現(xiàn)程度。評價預(yù)算支出是否實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的程度。

2.預(yù)算支出效益的分析。評價預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益，以及效益的大小。

3.預(yù)算支出效率的分析。評價預(yù)算支出所產(chǎn)生的效率，以及效率的高低。

4.預(yù)算支出經(jīng)濟性的分析。評價預(yù)算支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟性，以及經(jīng)濟性的好壞。

五、預(yù)算支出績效評價的意義

預(yù)算支出績效評價具有以下重要意義：

1.有利于促進預(yù)算資金的合理利用。通過對預(yù)算支出的績效進行評價，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出中存在的問題，為決策者提供決策依據(jù)，以便決策者調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金的利用效率。

2.有利于提高預(yù)算管理水平。通過對預(yù)算支出的績效進行評價，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，為決策者提供決策依據(jù)，以便決策者改進預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理水平。

3.有利于為決策者和公眾提供決策依據(jù)。通過對預(yù)算支出的績效進行評價，可以為決策者和公眾提供決策依據(jù)，以便決策者和公眾對預(yù)算支出進行監(jiān)督，提高預(yù)算支出的透明度。第二部分預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

1.科學(xué)性原則：預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性原則，指標(biāo)選取應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，評價方法應(yīng)科學(xué)合理，評價結(jié)果應(yīng)客觀公正。

2.相關(guān)性原則：預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循相關(guān)性原則，指標(biāo)選取應(yīng)與預(yù)算支出的目標(biāo)和任務(wù)相關(guān)，評價結(jié)果應(yīng)能反映預(yù)算支出的實際績效。

3.可操作性原則：預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循可操作性原則，指標(biāo)選取應(yīng)便于數(shù)據(jù)收集和計算，評價方法應(yīng)易于理解和實施，評價結(jié)果應(yīng)易于解釋和應(yīng)用。

預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的分類

1.結(jié)果性指標(biāo)：結(jié)果性指標(biāo)是指反映預(yù)算支出直接成果的指標(biāo)，如項目完成情況、目標(biāo)實現(xiàn)情況等。

2.效率性指標(biāo)：效率性指標(biāo)是指反映預(yù)算支出投入產(chǎn)出關(guān)系的指標(biāo)，如項目成本效益、項目進度等。

3.效果性指標(biāo)：效果性指標(biāo)是指反映預(yù)算支出對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響的指標(biāo)，如項目對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)、項目對社會民生的改善等。#預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

一、預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系概述

預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系是指對預(yù)算支出績效進行綜合評價的指標(biāo)體系，其主要作用是衡量預(yù)算支出是否合理有效，是否符合預(yù)算編制的目標(biāo)和要求。指標(biāo)體系的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.經(jīng)濟性指標(biāo)：包括預(yù)算支出總額、預(yù)算支出增長率、預(yù)算支出占GDP的比重等指標(biāo)，主要反映預(yù)算支出的規(guī)模和增長速度。

2.效率性指標(biāo)：包括預(yù)算支出單位產(chǎn)出、預(yù)算支出效益、預(yù)算支出成本等指標(biāo)，主要反映預(yù)算支出的資源利用效率和產(chǎn)出效益。

3.公平性指標(biāo)：包括預(yù)算支出人均支出、預(yù)算支出地區(qū)分布、預(yù)算支出行業(yè)分布等指標(biāo)，主要反映預(yù)算支出的公平性和分配合理性。

4.可持續(xù)性指標(biāo)：包括預(yù)算支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)、預(yù)算支出對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)、預(yù)算支出對環(huán)境保護的貢獻(xiàn)等指標(biāo)，主要反映預(yù)算支出的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法

預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方法主要有以下幾種：

1.專家法：專家法是指由相關(guān)領(lǐng)域的專家對預(yù)算支出績效評價指標(biāo)進行評選和排序，進而確定出最終的指標(biāo)體系。專家法具有較強的專業(yè)性，但容易受到專家主觀因素的影響。

2.經(jīng)驗法：經(jīng)驗法是指根據(jù)以往的預(yù)算支出績效評價經(jīng)驗，確定出相應(yīng)的評價指標(biāo)。經(jīng)驗法具有較強的實用性，但容易受到歷史經(jīng)驗的局限性影響。

3.指標(biāo)庫法：指標(biāo)庫法是指從既有的指標(biāo)庫中篩選出與預(yù)算支出績效評價相關(guān)的指標(biāo)，進而構(gòu)建出最終的指標(biāo)體系。指標(biāo)庫法具有較強的科學(xué)性，但容易受到指標(biāo)庫的適用性局限性影響。

4.綜合法：綜合法是指將上述幾種方法結(jié)合起來，構(gòu)建出最終的預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系。綜合法具有較強的綜合性和全面性，但容易受到不同方法的權(quán)重分配影響。

三、預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系應(yīng)用

預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系的應(yīng)用主要有以下幾個方面：

1.預(yù)算支出績效評價：利用預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系，對預(yù)算支出的合理性、有效性和可持續(xù)性進行綜合評價。

2.預(yù)算編制：利用預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系，對預(yù)算支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和重點進行優(yōu)化調(diào)整，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

3.預(yù)算執(zhí)行：利用預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系，對預(yù)算支出的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，確保預(yù)算支出的合法合規(guī)和有效性。

4.預(yù)算調(diào)整：利用預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系，對預(yù)算支出的執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對預(yù)算支出進行調(diào)整，提高預(yù)算支出的靈活性第三部分預(yù)算支出績效評價方法選擇關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1.指標(biāo)體系的科學(xué)性：評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性原則，選擇與預(yù)算支出目標(biāo)和任務(wù)相適應(yīng)的指標(biāo)，確保指標(biāo)具有代表性、全面性、可操作性和可比性。

2.指標(biāo)體系的層次性：評價指標(biāo)體系應(yīng)具有層次性，一般分為總目標(biāo)指標(biāo)、一級指標(biāo)和二級指標(biāo)三個層次?？偰繕?biāo)指標(biāo)是對預(yù)算支出績效的總體評價，一級指標(biāo)是對預(yù)算支出績效的主要方面的評價，二級指標(biāo)是對預(yù)算支出績效的具體方面的評價。

3.指標(biāo)體系的權(quán)重分配：評價指標(biāo)體系的權(quán)重分配應(yīng)合理，權(quán)重應(yīng)反映各指標(biāo)的重要性程度。一般情況下，總目標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重最大，一級指標(biāo)的權(quán)重次之，二級指標(biāo)的權(quán)重再次之。

預(yù)算支出績效評價方法選擇

1.層次分析法：層次分析法是一種常用的預(yù)算支出績效評價方法，其基本思想是將預(yù)算支出績效評價問題分解成若干個層次，然后通過對各層次指標(biāo)的重要程度進行比較，來確定各指標(biāo)的權(quán)重，進而計算出預(yù)算支出績效的綜合評價結(jié)果。

2.德爾菲法：德爾菲法是一種專家咨詢法，其基本思想是通過多次征詢專家意見，并對專家意見進行反饋，來最終確定預(yù)算支出績效評價結(jié)果。德爾菲法可以避免專家意見的片面性，提高評價結(jié)果的客觀性。

3.模糊綜合評價法：模糊綜合評價法是一種處理模糊信息的評價方法，其基本思想是將預(yù)算支出績效評價指標(biāo)的模糊值轉(zhuǎn)化為確切值，然后通過加權(quán)平均法計算出預(yù)算支出績效的綜合評價結(jié)果。模糊綜合評價法可以有效地處理評價指標(biāo)的模糊性。

預(yù)算支出績效評價結(jié)果應(yīng)用

1.預(yù)算支出績效評價結(jié)果的反饋：預(yù)算支出績效評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給預(yù)算編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門，以便其根據(jù)評價結(jié)果改進預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作。

2.預(yù)算支出績效評價結(jié)果的獎懲：預(yù)算支出績效評價結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算單位績效考核的重要依據(jù)，對績效好的預(yù)算單位給予獎勵，對績效差的預(yù)算單位給予處罰。

3.預(yù)算支出績效評價結(jié)果的公開：預(yù)算支出績效評價結(jié)果應(yīng)公開，以便社會公眾監(jiān)督預(yù)算單位的預(yù)算支出績效。#預(yù)算支出績效評價方法選擇

預(yù)算支出績效評價方法的選擇至關(guān)重要，它直接影響著評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。常見的預(yù)算支出績效評價方法主要有以下幾種：

1.投入產(chǎn)出分析法

投入產(chǎn)出分析法是一種將預(yù)算支出與產(chǎn)出進行比較的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.確定預(yù)算支出的產(chǎn)出指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的選擇應(yīng)根據(jù)預(yù)算支出的目標(biāo)和任務(wù)來確定。例如，對于教育支出而言，產(chǎn)出指標(biāo)可以包括學(xué)生入學(xué)率、升學(xué)率、就業(yè)率等。

2.計算預(yù)算支出的投入產(chǎn)出比。投入產(chǎn)出比是指預(yù)算支出的產(chǎn)出與投入之比。投入產(chǎn)出比越大，說明預(yù)算支出的績效越好。

2.成本效益分析法

成本效益分析法是一種將預(yù)算支出的成本與效益進行比較的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.確定預(yù)算支出的成本和效益。成本是指預(yù)算支出的總額，效益是指預(yù)算支出所產(chǎn)生的積極影響。

2.計算預(yù)算支出的成本效益比。成本效益比是指預(yù)算支出的效益與成本之比。成本效益比越大，說明預(yù)算支出的績效越好。

3.目標(biāo)實現(xiàn)度分析法

目標(biāo)實現(xiàn)度分析法是一種將預(yù)算支出的實際產(chǎn)出與預(yù)期產(chǎn)出進行比較的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.確定預(yù)算支出的預(yù)期產(chǎn)出。預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算支出在一定時期內(nèi)應(yīng)該實現(xiàn)的目標(biāo)。

2.計算預(yù)算支出的目標(biāo)實現(xiàn)度。目標(biāo)實現(xiàn)度是指預(yù)算支出的實際產(chǎn)出與預(yù)期產(chǎn)出之比。目標(biāo)實現(xiàn)度越高，說明預(yù)算支出的績效越好。

4.滿意度調(diào)查法

滿意度調(diào)查法是一種通過調(diào)查預(yù)算支出的受益者對預(yù)算支出績效的看法來進行評價的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.設(shè)計滿意度調(diào)查問卷。滿意度調(diào)查問卷應(yīng)包括預(yù)算支出的受益者對預(yù)算支出績效的各個方面的評價。

2.實施滿意度調(diào)查。滿意度調(diào)查可以通過問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式進行。

5.案例研究法

案例研究法是一種通過對典型案例進行深入分析來進行評價的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.選擇典型案例。典型案例是指能夠代表預(yù)算支出的總體情況的案例。

2.分析典型案例。對典型案例進行深入分析，找出預(yù)算支出的績效問題，并提出改進建議。

6.實證研究法

實證研究法是一種通過收集和分析數(shù)據(jù)來進行評價的方法。它可以分為以下兩個步驟：

1.收集數(shù)據(jù)。收集與預(yù)算支出績效評價相關(guān)的各種數(shù)據(jù)。

2.分析數(shù)據(jù)。對收集到的數(shù)據(jù)進行分析，找出預(yù)算支出的績效問題，并提出改進建議。

在選擇預(yù)算支出績效評價方法時，應(yīng)根據(jù)預(yù)算支出的具體情況和評價目的來確定。一般來說，對于簡單的預(yù)算支出項目，可以使用投入產(chǎn)出分析法、成本效益分析法或目標(biāo)實現(xiàn)度分析法。對于復(fù)雜的預(yù)算支出項目，可以使用滿意度調(diào)查法、案例研究法或?qū)嵶C研究法。第四部分預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【預(yù)算支出與經(jīng)濟增長相關(guān)性】：

1.預(yù)算支出對經(jīng)濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在增加有效需求、改善供給條件、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面。

2.預(yù)算支出對經(jīng)濟增長的影響機制復(fù)雜且多方面，既包括直接影響（投資支出增加直接拉動經(jīng)濟增長），也包括間接影響（社會保障支出提高居民消費水平進而刺激經(jīng)濟增長）；既有短期影響，也有長期影響。

3.預(yù)算支出對經(jīng)濟增長的影響程度取決于支出的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、效率等因素，投資支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)最大，消費支出次之，而轉(zhuǎn)移支付等支出對經(jīng)濟增長的影響則相對較小。

【預(yù)算支出對民生改善的貢獻(xiàn)度】：

#預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析

預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析是指對預(yù)算支出績效評價的結(jié)果進行分析，以выявитьпроблемыинедостатки預(yù)算支出的績效，并提出改進建議。預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析是預(yù)算支出管理的重要組成部分，也是提高預(yù)算支出績效的重要環(huán)節(jié)。

預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析主要包括以下內(nèi)容：

1.評價結(jié)果的匯總和整理

評價結(jié)果的匯總和整理是預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析的基礎(chǔ)。評價結(jié)果的匯總和整理包括對評價結(jié)果進行分類、匯總和統(tǒng)計，并繪制評價結(jié)果圖表等。評價結(jié)果匯總和整理的目的在于對評價結(jié)果進行初步分析，以便發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果中的主要問題和趨勢。

2.評價結(jié)果的質(zhì)量控制

評價結(jié)果的質(zhì)量控制是確保評價結(jié)果準(zhǔn)確可靠的重要環(huán)節(jié)。評價結(jié)果的質(zhì)量控制包括對評價結(jié)果進行檢查和審核，發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果中的錯誤和問題，并及時更正。評價結(jié)果質(zhì)量控制的目的是確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，為評價結(jié)果分析提供可靠的基礎(chǔ)。

3.評價結(jié)果的深入分析

評價結(jié)果的深入分析是對評價結(jié)果進行深入的分析研究，以發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果中隱藏的問題和趨勢。評價結(jié)果深入分析包括對評價結(jié)果進行定量分析和定性分析，并運用各種分析工具和方法，如統(tǒng)計分析、比較分析、相關(guān)分析等，對評價結(jié)果進行深入挖掘，發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果中的關(guān)鍵問題和影響因素。評價結(jié)果深入分析的目的是發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果中隱藏的問題和趨勢，為提高預(yù)算支出績效提供依據(jù)。

4.評價結(jié)果的改進建議

評價結(jié)果的改進建議是對評價結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢提出改進建議。評價結(jié)果改進建議包括提出改進預(yù)算支出管理制度、改進預(yù)算支出績效評價方法、提高預(yù)算支出績效管理水平等方面的建議。評價結(jié)果改進建議的目的是為提高預(yù)算支出績效提供具體建議，并為制定預(yù)算支出績效改進計劃提供依據(jù)。

預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合分析、深入研究，才能取得良好的效果。預(yù)算支出績效評價結(jié)果分析有利于發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出的問題和不足，提出改進建議，提高預(yù)算支出績效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。第五部分預(yù)算支出績效評價改進途徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點加強績效目標(biāo)的科學(xué)性

1.明確績效目標(biāo)的層次性，將預(yù)算支出績效評價目標(biāo)劃分為總目標(biāo)、分目標(biāo)和具體目標(biāo)，使評價目標(biāo)具有較強的針對性和可操作性。

2.突出績效目標(biāo)的導(dǎo)向性，將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益作為績效評價的主要導(dǎo)向，引導(dǎo)預(yù)算支出績效評價工作更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

3.把握績效目標(biāo)的動態(tài)性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化和預(yù)算支出政策的調(diào)整，及時調(diào)整和修訂績效目標(biāo)，保持績效評價的時效性和適用性。

完善績效評價指標(biāo)體系

1.堅持科學(xué)性原則，績效評價指標(biāo)體系必須科學(xué)合理，能夠全面、客觀地反映預(yù)算支出績效，避免指標(biāo)過多過少或指標(biāo)設(shè)計不科學(xué)等問題。

2.堅持針對性原則，績效評價指標(biāo)體系必須針對預(yù)算支出的具體領(lǐng)域和項目，有針對性地設(shè)計評價指標(biāo)，避免指標(biāo)與預(yù)算支出績效評價目標(biāo)脫節(jié)。

3.堅持可操作性原則，績效評價指標(biāo)體系必須便于操作和數(shù)據(jù)收集，避免指標(biāo)過于抽象或難以量化，確保評價結(jié)果具有可比性和可靠性。

提升績效評價方法的科學(xué)性

1.采用多種評價方法，績效評價方法應(yīng)根據(jù)評價對象的特點和評價目標(biāo)的要求，靈活采用定量評價方法、定性評價方法和綜合評價方法等多種方法，確保評價結(jié)果的全面性和客觀性。

2.加強評價方法的創(chuàng)新，積極探索和運用新的評價方法和技術(shù)，如數(shù)據(jù)挖掘、文本分析和機器學(xué)習(xí)等，提高評價方法的科學(xué)性和有效性。

3.增強評價方法的適應(yīng)性，績效評價方法應(yīng)具有較強的適應(yīng)性，能夠根據(jù)評價對象和評價目標(biāo)的變化及時調(diào)整和改進，確保評價方法始終適應(yīng)績效評價工作的需要。

強化績效評價結(jié)果的運用

1.加強績效評價結(jié)果的反饋，及時將績效評價結(jié)果反饋給預(yù)算編制部門、預(yù)算執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督提供決策依據(jù)。

2.構(gòu)建績效評價結(jié)果的應(yīng)用機制，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、績效考核和責(zé)任追究等制度的銜接機制，確?？冃гu價結(jié)果能夠真正發(fā)揮作用。

3.提高績效評價結(jié)果的公開透明度，通過多種渠道公開績效評價結(jié)果，接受社會公眾的監(jiān)督，增強績效評價的公信力和影響力。

加強績效評價能力建設(shè)

1.加強績效評價隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、交流和實踐等方式，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的績效評價專業(yè)隊伍，為績效評價工作的開展提供人才保障。

2.加強績效評價制度建設(shè)，建立健全績效評價的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和監(jiān)督機制，為績效評價工作的規(guī)范化和制度化提供制度保障。

3.加強績效評價信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)手段，建立健全績效評價信息系統(tǒng)，提高績效評價工作的效率和水平。

深化績效評價理論研究

1.加強績效評價理論基礎(chǔ)研究，深入研究績效評價的內(nèi)涵、本質(zhì)、作用和方法，為績效評價實踐提供理論支撐。

2.加強績效評價應(yīng)用研究，針對績效評價在不同領(lǐng)域和不同層面的應(yīng)用問題開展研究，探索績效評價的最佳實踐模式，為績效評價工作的科學(xué)化和規(guī)范化提供經(jīng)驗借鑒。

3.加強績效評價比較研究，開展不同國家、不同地區(qū)和不同領(lǐng)域的績效評價比較研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，促進我國績效評價工作不斷進步。#預(yù)算支出績效評價改進途徑

預(yù)算支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，對于提高政府財政資金使用效率，促進政府職能轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國預(yù)算支出績效評價工作取得了一定進展，但仍存在一些問題和不足，需要進一步改進和完善。

一、預(yù)算支出績效評價改進途徑

1.建立健全預(yù)算支出績效評價制度體系

目前，我國預(yù)算支出績效評價制度體系尚未完全建立健全，一些地方和部門尚未制定完善的預(yù)算支出績效評價辦法，導(dǎo)致評價工作缺乏規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要進一步健全預(yù)算支出績效評價制度體系，明確評價原則、評價內(nèi)容、評價方法、評價程序、評價結(jié)果運用等，確保評價工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.加強預(yù)算支出績效評價能力建設(shè)

當(dāng)前，我國預(yù)算支出績效評價能力建設(shè)還比較薄弱，評價人員專業(yè)水平不高，評價方法不夠科學(xué)，評價結(jié)果難以客觀反映項目實際績效。為此，需要加強預(yù)算支出績效評價能力建設(shè)，一是培訓(xùn)評價人員，提高其專業(yè)水平；二是推廣科學(xué)的評價方法，提高評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性；三是加強評價信息系統(tǒng)建設(shè)，為評價工作提供信息支撐。

3.提高預(yù)算支出績效評價結(jié)果的運用效能

目前，我國預(yù)算支出績效評價結(jié)果的運用還不夠充分，一些地方和部門對評價結(jié)果重視不夠，評價結(jié)果難以對預(yù)算安排和項目實施產(chǎn)生實質(zhì)性影響。因此，需要提高預(yù)算支出績效評價結(jié)果的運用效能，一是將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效較好的項目給予優(yōu)先安排；二是將評價結(jié)果作為項目實施過程中的重要監(jiān)控手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施中的問題；三是將評價結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)，對績效較差的項目負(fù)責(zé)人進行問責(zé)，對績效較好的項目負(fù)責(zé)人進行表彰獎勵。

4.加強預(yù)算支出績效評價監(jiān)督檢查

目前，我國對預(yù)算支出績效評價監(jiān)督檢查還不夠有力，一些地方和部門存在弄虛作假、虛報績效等問題。因此，需要加強預(yù)算支出績效評價監(jiān)督檢查，一是建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、程序和責(zé)任；二是加強監(jiān)督檢查力度，對評價工作進行定期檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；三是嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報績效等違規(guī)行為，維護評價工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

5.積極探索預(yù)算支出績效評價新方法

目前，我國預(yù)算支出績效評價方法主要以定性評價為主，定量評價較少。定量評價方法可以更加客觀、準(zhǔn)確地反映項目績效，因此，需要積極探索預(yù)算支出績效評價新方法，大力推廣定量評價方法，提高評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

6.加強預(yù)算支出績效評價信息公開

目前，我國預(yù)算支出績效評價信息公開還不夠充分，一些地方和部門存在信息公開不及時、不完整等問題。因此，需要加強預(yù)算支出績效評價信息公開，一是制定信息公開制度，明確信息公開內(nèi)容、方式和時限；二是加大信息公開力度，及時、完整地公開評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督；三是提高信息公開質(zhì)量，確保公開的信息真實、準(zhǔn)確、完整。

二、結(jié)語

總之，預(yù)算支出績效評價是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要各級政府和部門共同努力，不斷改進和完善評價工作，提高評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性，充分發(fā)揮評價結(jié)果的運用效能，促進預(yù)算支出績效的不斷提高。第六部分預(yù)算支出績效評價信息披露關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點預(yù)算支出績效評價信息披露的重要性

1.提高政府財政透明度：預(yù)算支出績效評價信息披露有助于公眾和納稅人更加清楚地了解政府的財政收支情況，提高政府財政的透明度，增進公眾對政府的信任。

2.促進政府績效管理：預(yù)算支出績效評價信息披露，可以為政府提供反饋，幫助政府及時發(fā)現(xiàn)和糾正績效問題，不斷提升政府的績效管理水平。

3.推動政府責(zé)任制建設(shè)：預(yù)算支出績效評價信息披露，可以促進政府對公共資金的使用承擔(dān)責(zé)任，接受社會監(jiān)督，推動政府責(zé)任制建設(shè)。

預(yù)算支出績效評價信息披露的方式

1.定期報告：定期編制和發(fā)布預(yù)算支出績效評價報告，向社會公開披露政府預(yù)算支出的績效情況，包括預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況、資金使用效率、績效評價結(jié)果等信息。

2.專題報告：根據(jù)需要，針對特定領(lǐng)域或重大項目開展專題評價，編制和發(fā)布專題評價報告，向社會公開披露評價結(jié)果，促進財政資源的合理配置和有效使用。

3.在線查詢：依托政府門戶網(wǎng)站或預(yù)算管理信息系統(tǒng)，建立預(yù)算支出績效評價信息查詢平臺，方便公眾和納稅人在線查詢和獲取預(yù)算支出績效評價信息。預(yù)算支出績效評價信息披露概述

預(yù)算支出績效評價信息披露是指將預(yù)算支出績效評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，以提高預(yù)算支出績效和促進政府財政透明度的一種制度。預(yù)算支出績效評價信息披露是預(yù)算支出績效管理的重要組成部分，也是政府績效管理的重要內(nèi)容。

預(yù)算支出績效評價信息披露的內(nèi)容

預(yù)算支出績效評價信息披露的內(nèi)容主要包括：

*預(yù)算支出績效評價目標(biāo)

*預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系

*預(yù)算支出績效評價結(jié)果

*預(yù)算支出績效評價改進建議

預(yù)算支出績效評價信息披露的形式

預(yù)算支出績效評價信息披露的形式可以多種多樣，主要包括：

*定期報告

*專題報告

*在線公開

*新聞發(fā)布會

*聽證會

預(yù)算支出績效評價信息披露的意義

預(yù)算支出績效評價信息披露具有以下意義：

*可以提高政府財政透明度，讓社會公眾了解政府的財政收支情況和預(yù)算支出績效，增強社會公眾對政府的信任。

*可以促進政府提高預(yù)算支出績效，因為政府知道自己的預(yù)算支出績效將受到社會公眾的監(jiān)督，因此會更加重視預(yù)算支出績效的提高。

*可以幫助社會公眾了解政府的政策和決策，因為預(yù)算支出績效評價信息披露可以反映政府的政策和決策是否有效。

*可以促進社會公眾參與政府財政監(jiān)督，因為社會公眾可以通過預(yù)算支出績效評價信息披露了解政府的財政收支情況和預(yù)算支出績效，并對政府的財政收支和預(yù)算支出提出意見和建議。

預(yù)算支出績效評價信息披露存在的問題

預(yù)算支出績效評價信息披露在實踐中還存在一些問題，主要包括：

*信息披露不及時，有些政府部門沒有按時披露預(yù)算支出績效評價結(jié)果。

*信息披露不全面，有些政府部門只披露部分預(yù)算支出績效評價結(jié)果，或者只披露有利于自己的信息。

*信息披露不規(guī)范，有些政府部門披露的信息格式不統(tǒng)一，內(nèi)容不完整，質(zhì)量不高。

*信息披露不有效，有些政府部門披露的信息沒有引起社會公眾的關(guān)注，也沒有對政府提高預(yù)算支出績效起到應(yīng)有的作用。

預(yù)算支出績效評價信息披露的改進途徑

為了解決預(yù)算支出績效評價信息披露存在的問題，可以從以下幾個方面進行改進：

*建立健全預(yù)算支出績效評價信息披露制度，明確信息披露的內(nèi)容、形式、時限和責(zé)任主體。

*加強信息披露監(jiān)督，對不按時披露、不全面披露、不規(guī)范披露或披露不真實信息的政府部門進行追究。

*提高信息披露質(zhì)量，加強對信息披露人員的培訓(xùn)，提高信息披露的專業(yè)水平和規(guī)范化程度。

*增強信息披露效果，通過多種渠道和方式向社會公眾宣傳預(yù)算支出績效評價信息披露的內(nèi)容，并鼓勵社會公眾參與政府財政監(jiān)督。第七部分預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制建立關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點健全預(yù)算支出績效評價制度體系

1.建立科學(xué)合理的預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系?？茖W(xué)合理的預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系是預(yù)算支出績效評價的基礎(chǔ)，必須根據(jù)預(yù)算支出的特點，以及國家政策和經(jīng)濟發(fā)展需要，制定出科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，以確保評價的客觀性、準(zhǔn)確性和可比性。

2.建立健全的預(yù)算支出績效評價程序。預(yù)算支出績效評價是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，必須建立健全的評價程序，以確保評價工作的規(guī)范性和有效性。按照國際通行慣例，預(yù)算支出績效評價一般包括以下幾個步驟：（1）確定評價目標(biāo)和內(nèi)容；（2）搜集和整理評價數(shù)據(jù)；（3）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)指標(biāo)的收集和整理，以及績效目標(biāo)與績效結(jié)果的對比分析評估；（4）評價結(jié)果的形成和報告；（5）評價結(jié)果的運用和反饋。

3.推進預(yù)算支出績效評價信息化建設(shè)。預(yù)算支出績效評價信息化建設(shè)可以提高評價效率，增強評價的科學(xué)性和透明度。預(yù)算支出績效評價信息化建設(shè)總體上可以分為三個階段：第一階段為數(shù)據(jù)采集階段，這一階段主要任務(wù)是將預(yù)算支出績效評價相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化，通過計算機進行整理分析；第二階段為指標(biāo)庫建設(shè)階段，這一階段主要任務(wù)是建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系并錄入系統(tǒng)；第三階段為指標(biāo)分析利用階段，這一階段主要任務(wù)是通過計算機將指標(biāo)庫中的數(shù)據(jù)進行分析，生成報告，為預(yù)算支出績效評價提供客觀真實的決策依據(jù)。

加強預(yù)算支出績效評價監(jiān)督

1.加強預(yù)算支出績效評價結(jié)果的監(jiān)督。預(yù)算支出績效評價結(jié)果是預(yù)算管理的重要依據(jù)，是預(yù)算支出績效評價工作的最終成果，因此，加強預(yù)算支出績效評價結(jié)果的監(jiān)督是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的重要內(nèi)容。預(yù)算支出績效評價結(jié)果的監(jiān)督主要包括兩個方面：一是評價結(jié)果的真實性監(jiān)督，二是評價結(jié)果的有效性監(jiān)督。

2.加強預(yù)算支出績效評價過程的監(jiān)督。預(yù)算支出績效評價過程是預(yù)算支出績效評價工作的重要組成部分，對評價結(jié)果的質(zhì)量具有重要影響。因此，加強預(yù)算支出績效評價過程的監(jiān)督也是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的重要內(nèi)容。預(yù)算支出績效評價過程的監(jiān)督主要包括評價指標(biāo)體系的監(jiān)督、評價程序的監(jiān)督和評價數(shù)據(jù)資料的監(jiān)督。

3.建立健全預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制。建立健全預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制是加強預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的關(guān)鍵。預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制包括評價監(jiān)督機構(gòu)、評價監(jiān)督程序和評價監(jiān)督責(zé)任。一是評價監(jiān)督機構(gòu)，評價監(jiān)督機構(gòu)主要包括預(yù)算主管部門、財政部門、審計部門、人大監(jiān)督部門和社會監(jiān)督組織等。二是評價監(jiān)督程序，評價監(jiān)督程序主要包括評價計劃的制定、評價報告的審查、評價結(jié)果的反饋和追責(zé)。三是評價監(jiān)督責(zé)任，評價監(jiān)督責(zé)任主要包括評價監(jiān)督機構(gòu)的責(zé)任、被評價單位的責(zé)任和社會公眾的責(zé)任。預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制建立

預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制是確保預(yù)算支出績效評價工作順利開展的重要保障。建立健全的預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制，需要做到以下幾點：

1.明確監(jiān)督主體

明確監(jiān)督主體是建立預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制的前提。監(jiān)督主體可以是政府部門、人大、政協(xié)、審計部門、社會團體、新聞媒體等。其中，政府部門是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的主體，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)算支出績效評價工作的責(zé)任；人大是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的最高權(quán)力機關(guān)，負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況；政協(xié)是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的重要力量，負(fù)責(zé)協(xié)商討論預(yù)算支出績效評價工作，提出意見和建議；審計部門是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的專業(yè)力量，負(fù)責(zé)對預(yù)算支出績效進行審計；社會團體和新聞媒體是預(yù)算支出績效評價監(jiān)督的社會力量，負(fù)責(zé)反映社會公眾對預(yù)算支出績效的意見和建議。

2.完善監(jiān)督制度

完善監(jiān)督制度是建立預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制的基礎(chǔ)。監(jiān)督制度主要包括績效目標(biāo)設(shè)定制度、績效實施制度、績效評價制度、績效反饋制度、績效問責(zé)制度等。績效目標(biāo)設(shè)定制度是指績效目標(biāo)的制定、分解和下達(dá)程序；績效實施制度是指績效目標(biāo)的分解、落實和執(zhí)行程序；績效評價制度是指績效目標(biāo)的完成情況、績效實施過程中的問題和績效結(jié)果的評價程序；績效反饋制度是指績效評價結(jié)果的反饋和整改程序；績效問責(zé)制度是指對績效目標(biāo)未完成或績效實施過程中出現(xiàn)問題的人員進行問責(zé)的程序。

3.加強監(jiān)督能力建設(shè)

加強監(jiān)督能力建設(shè)是建立預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制的關(guān)鍵。監(jiān)督能力建設(shè)主要包括監(jiān)督人員的培訓(xùn)、監(jiān)督方法的研究和監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)。監(jiān)督人員的培訓(xùn)是指對監(jiān)督人員進行績效評價理論、方法和技能的培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的績效評價能力；監(jiān)督方法的研究是指對績效評價方法進行研究，開發(fā)和完善績效評價方法，提高績效評價的科學(xué)性和有效性；監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)是指建設(shè)績效評價信息系統(tǒng)，收集、整理和分析績效評價信息，為績效評價工作提供信息支持。

4.建立監(jiān)督信息反饋機制

建立監(jiān)督信息反饋機制是建立預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制的重要內(nèi)容。監(jiān)督信息反饋機制是指將績效評價結(jié)果反饋給績效目標(biāo)設(shè)定者、績效實施者和績效評價者，并要求他們對績效評價結(jié)果進行整改。監(jiān)督信息反饋機制可以有效地促進績效目標(biāo)的實現(xiàn)，提高績效實施的效率，保證績效評價的質(zhì)量。

5.建立績效問責(zé)機制

建立績效問責(zé)機制是建立預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機制的保障?？冃栘?zé)機制是指對績效目標(biāo)未完成或績效實施過程中出現(xiàn)問題的人員進行問責(zé)的機制?？冃栘?zé)機制可以有效地追究績效責(zé)任，防止績效目標(biāo)的流于形式，提高績效實施的效率，保證績效評價的質(zhì)量。

具體實施路徑

1.建立健全預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機構(gòu)

各級政府應(yīng)建立健全預(yù)算支出績效評價監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)對預(yù)算支出績效評價工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機構(gòu)可以由財政部門、審計部門、人大財政經(jīng)濟委員會、政協(xié)財政經(jīng)濟委員會等部門組成。

2.制定完善預(yù)算支出績效評價監(jiān)督制度

各級政府應(yīng)制定完善預(yù)算支出績效評價監(jiān)督制度，明確監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督方式等。制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限：監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督預(yù)算支出績效評價工作的開展情況，確?？冃гu價工作的質(zhì)量和公正性。監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限包括查閱績效評價資料、聽取績效評價匯報、檢查績效評價結(jié)果、提出績效評價整改意見等。

-監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督機構(gòu)對預(yù)算支出績效評價工作的監(jiān)督包括以下內(nèi)容：績效目標(biāo)の設(shè)定、績效指標(biāo)的選擇、績效數(shù)據(jù)收集、績效評價方法的運用、績效評價結(jié)果的公示等。

-監(jiān)督程序：監(jiān)督機構(gòu)對預(yù)算支出績效評價工作的監(jiān)督應(yīng)按照以下程序進行：

-制定監(jiān)督計劃：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算支出績效評價工作計劃，制定年度監(jiān)督計劃。計劃應(yīng)明確監(jiān)督的內(nèi)容、方式、時間和人員。

-開展監(jiān)督檢查：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)督計劃，對預(yù)算支出績效評價工作進行檢查。檢查的方式包括查閱資料、聽取匯報、實地考察等。

-提出監(jiān)督意見：監(jiān)督機構(gòu)在檢查后，應(yīng)及時提出監(jiān)督意見。監(jiān)督意見應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改的建議和時限等。

-跟蹤監(jiān)督整改：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)跟蹤監(jiān)督被監(jiān)督單位的整改情況。整改情況不佳的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時提出批評并要求進一步整改。

-監(jiān)督方式：監(jiān)督機構(gòu)對預(yù)算支出績效評價工作的監(jiān)督方式包括以下幾種：

-定期檢查：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對預(yù)算支出績效評價工作進行檢查。檢查的方式包括查閱資料、聽取匯報、實地考察等。

-專題調(diào)研：監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)需要，對預(yù)算支出績效評價工作中的某個專題進行調(diào)研。調(diào)研的方式包括查閱資料、聽取匯報、實地考察、召開座談會等。

-審計評估：監(jiān)督機構(gòu)可以委托審計部門對預(yù)算支出績效評價工作進行審計評估。審計評估的方式包括查閱資料、聽取匯報、實地考察、召開座談會等。

3.加強監(jiān)督機構(gòu)的能力建設(shè)

各級政府應(yīng)加強監(jiān)督機構(gòu)的能力建設(shè)，提高監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督能力和水平。能力建設(shè)包括以下內(nèi)容：

-培訓(xùn)：對監(jiān)督機構(gòu)的工作人員進行培訓(xùn)，提高他們的績效評價理論、方法和技能水平。

-實踐：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)積極參與預(yù)算支出績效評價工作，在實踐中提高監(jiān)督能力和水平。

-交流：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)與其他監(jiān)督機構(gòu)交流經(jīng)驗，取長補短，提高監(jiān)督能力和水平。第八部分預(yù)算支出績效評價制度完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點預(yù)算績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系建