樊敬書記張林森董事長在油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁在油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話（2010年9月19日）樊敬同志們：按照集團公司黨委安排，今天召開油田公司干部大會，主要合適的內(nèi)容是通報集團公司對杏子川采油廠有關(guān)違紀(jì)問題的處理決定,以及近年來有關(guān)單位廠長離任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，目的是通過分析存在問題，剖析產(chǎn)生原因，以使我們每位干部認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，以此為戒，進一步增強依法治企意識、依紀(jì)辦事能力，強化工作責(zé)任，提升履職能力，從而推動油田公司科學(xué)發(fā)展。下面，我講三個問題：一、杏子川采油廠的主要違紀(jì)錯誤及危害一是嚴(yán)重損害了黨紀(jì)國法和集團公司規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。重組以來，尤其是近三年來，集團公司狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理管控，制定出臺了多項規(guī)章制度，嚴(yán)格工作程序，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。并通過會議、文件等形式，多次對工程相關(guān)項目建設(shè)、物資采購等工作落實招標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及黨的紀(jì)律進行了重申和要求，主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強調(diào)，要切實加強相關(guān)項目管理管控和招標(biāo)管理管控工作，相關(guān)項目建設(shè)中堅決杜絕未批先建、超概預(yù)算投資、不招標(biāo)、假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等問題，對出現(xiàn)的問題要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。然而杏子川采油廠在該相關(guān)項目的建設(shè)中，不僅未按規(guī)定報經(jīng)上級有關(guān)單位批復(fù)即開工建設(shè)，而且在工程和材料采購中，采取先確定施工及供應(yīng)單位，后在無招標(biāo)合適的方案、無技術(shù)要求和未進行詢價、開標(biāo)及評標(biāo)的情況下，進行所謂的招標(biāo)，實際為沒有招標(biāo)。這種置國家有關(guān)法律法規(guī)、黨的紀(jì)律和集團公司要求于不顧的做法，嚴(yán)重損害了黨紀(jì)國法和企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)重損害了企業(yè)利益。杏子川采油廠違反集團公司批復(fù)要求，在未對試建相關(guān)項目進行驗收、評審的情況下，未經(jīng)批復(fù)，擅自擴大建設(shè)規(guī)模，已建成并送審的17處工程平均造價高達122萬多元，較文件規(guī)定的每處8萬元高出10倍之多，完全背離了集團公司油井加溫隱患治理的初衷。在未與施工單位簽訂施工合同合約的情況下，違反財務(wù)法規(guī)制度預(yù)付工程款949萬元，是完全對企業(yè)不負責(zé)、對國有資產(chǎn)不負責(zé)的行為。同時，由于沒有經(jīng)過論證、無概預(yù)算，致使工程投資效益無法保證，造價無法控制和認(rèn)定，也由于前期的嚴(yán)重違規(guī)以及施工過程中無專業(yè)監(jiān)理，致使工程質(zhì)量無法保證、工程量無法準(zhǔn)確認(rèn)定，造成后期結(jié)算難度大。這些做法，必將給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。三是敗壞了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。之所以出現(xiàn)這樣的問題，與該廠領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員的作風(fēng)是分不開的。馬海紅作為廠長及該相關(guān)項目的主要負責(zé)人，在相關(guān)項目的建設(shè)中，不按業(yè)務(wù)職能歸口管理管控，而是從基層抽調(diào)無相應(yīng)專業(yè)技術(shù)及管理管控經(jīng)驗的采油工，另搞一套人馬，直接進行掌控，致使分管領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)，完全就是一個人說了算，“家長”作風(fēng)嚴(yán)重。班子個別領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)問題提醒并拒絕簽字后，馬海紅同志不及時糾正錯誤行為，反而調(diào)整了該領(lǐng)導(dǎo)分工。有相當(dāng)多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在該相關(guān)項目長達2年的違規(guī)建設(shè)期間，既不向馬海紅同志進行提醒、也不糾正，聽之任之。李先忠同志作為油田公司委派的總會計師，不堅持原則，對馬海紅同志的違規(guī)問題既不及時指出，也不抵制，不向上級報告，完全放棄職責(zé)，在該工程沒有合同合約的情況下，違反財經(jīng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，違規(guī)簽字預(yù)付工程預(yù)付款34筆，總金額達899萬元。二、違紀(jì)問題產(chǎn)生的主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)治企意識淡薄。缺乏黨紀(jì)法規(guī)和制度意識，不注意加強學(xué)習(xí)，不熟悉、不了解有關(guān)規(guī)定和要求，習(xí)慣于憑經(jīng)驗、想當(dāng)然做事，理論水平、政策水平不能適應(yīng)本職工作需要；政治意識差，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，在執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度中打“擦邊球”。2009年10月，集團公司按照中央和省上要求開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作后，杏子川采油廠既不按要求如實向上級報告該工程建設(shè)情況，也未自查自糾，繼續(xù)組織工程施工。馬海紅在組織找其談話時，也明知集團公司多次對加強相關(guān)項目管理管控及招標(biāo)工作進行了重申，但認(rèn)為只要個人沒拿好處就行，卻沒有想作為領(lǐng)導(dǎo)干部既要干事還要依法依紀(jì)做事。二是班子民主集中制落實不正常。對重大決策、重要人事任免、重要相關(guān)項目安排和大額度資金運作必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，中央、省上和集團公司早有規(guī)定和要求。這項制度也是被實踐證明發(fā)揮班子整體功能、減少決策失誤、提高決策水平的行之有效的制度。但在該相關(guān)項目的建設(shè)中，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，其他領(lǐng)導(dǎo)不聞不問。改變建設(shè)合適的內(nèi)容、擴大投資規(guī)模以及對施工單位、供應(yīng)商的招標(biāo)等諸多本該由班子會議研究確定的事項，都沒經(jīng)集體研究討論，就是馬海紅一個人說了算。三是個別領(lǐng)導(dǎo)不能盡職盡責(zé)，工作責(zé)任心極差。守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。杏子川采油廠的一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把心思放在工作上，沒有把精力放在研究工作措施、抓落實上。一些同志對自己分管工作出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)為說了不算不如不說，在重大問題上喪失立場、放棄原則、放棄職責(zé)，對錯誤的東西不抵制、不制止，甚至同流合污，完全喪失了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的職責(zé)。李先忠同志作為委派的財務(wù)負責(zé)人，本該幫助廠長嚴(yán)把財務(wù)關(guān)、維護企業(yè)利益、保證國有資產(chǎn)不流失，但卻認(rèn)為錯誤、正確都應(yīng)聽廠長的，放棄監(jiān)督，放棄職責(zé)，致使財務(wù)監(jiān)督流于形式。五是監(jiān)督不到位，出現(xiàn)問題沒有及時制止。以上問題及產(chǎn)生根源，雖然是從杏子川采油廠的個案中體現(xiàn)出來的，但從我們掌握的情況看，在其他單位和領(lǐng)導(dǎo)身上也是存在的。從集團公司招標(biāo)管理管控辦法出臺到目前，我們先后對多個單位在招標(biāo)活動中的違紀(jì)問題進行了查處。這些問題集中反映在工程建設(shè)和物資采購領(lǐng)域，涉及人員有單位的班子成員及掌控一定利益分配權(quán)的職工，主要為單位主要負責(zé)人。其中一些單位無視黨紀(jì)法規(guī)和集團公司規(guī)定，無相關(guān)計劃投資、超預(yù)算投資、不批即建、不招標(biāo)即建、違規(guī)付款等問題屢見不鮮、屢禁不止，人為地給企業(yè)造成重大損失，極個別干部利用職權(quán)吃拿卡要，置國家利益、企業(yè)利益于不顧，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，性質(zhì)極其惡劣。最近，我們按照集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對油田公司近幾年離任廠長審計中反映的問題進行匯總。從審計情況看，普遍性的問題還是出現(xiàn)在工程建設(shè)、物資采購和資金管理管控工作中。這些問題，希望引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要負責(zé)人的高度重視。這次會后，油田公司及各單位班子要召開專門會議，就杏子川采油廠的問題以及離任廠長審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論，剖析產(chǎn)生根源，主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的各項工作，尤其是招標(biāo)工作和無相關(guān)計劃工程、超預(yù)算投資工程進行自查自糾，對照分析、查找原因，其他班子成員要按照責(zé)任分工進行對照檢查，切實從思想上引起觸動。各單位的討論情況油田公司匯總后要于10月15日前專題向集團公司黨委報告。三、加強管理管控監(jiān)督，堅持勤政廉政，切實提高依法依紀(jì)治企能力今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，1000億元奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)將成為延長石油集團新的里程碑。從“十二五”乃至中長期，將是企業(yè)的高速發(fā)展期。集團公司的整體發(fā)展思路是“三個立足、三個依靠、三個推進”，具體來講就是“保油、增氣、擴化”。按照這一思路，保持油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依然是集團公司科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這也對油田公司各級組織和廣大干部的下一步工作提出了更高的要求，尤其是企業(yè)發(fā)展過程中涉及的相關(guān)項目建設(shè)、物資采購、選人用人、資金使用等方方面面的工作，對我們的政治素質(zhì)、組織觀念、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)都是考驗。從某種意義上講，社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，依法依紀(jì)治企是推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求。油田公司各級經(jīng)營管理管控者尤其是主要負責(zé)人，必須深刻認(rèn)識企業(yè)管理管控與依法治企的關(guān)系，這既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是加強企業(yè)管理管控、推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然途徑。面對存在問題和新的發(fā)展形勢，我們各級位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到，一流的企業(yè)必須是依法治理的企業(yè)，必須是法制化管理管控的企業(yè)。為此，要牢固樹立依法依紀(jì)治企意識，模范遵守黨紀(jì)法規(guī)、自覺接受監(jiān)督約束、時常對照檢查、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，真正做學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，共同推動我們事業(yè)的健康發(fā)展。在此，我代表集團公司黨委向大家提以下幾點要求。（一）切實加強學(xué)習(xí)，使自己具備適應(yīng)工作需要的基本素養(yǎng)。學(xué)習(xí)是時代發(fā)展的訴求、實踐發(fā)展的需要,也是黨員干部成長的基石和階梯。目前工作中之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)同志不注意加強學(xué)習(xí)，不熟悉法律法規(guī)，不了解上級有關(guān)規(guī)定，所以在工作過程中隨意性也就較大，也造成了一些同志犯了錯誤、栽了跟頭。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把不斷加強學(xué)習(xí)作為提升能力素質(zhì)、適應(yīng)工作需要的重要途徑，掌握方法，創(chuàng)新制度,拓展合適的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)的方法上，要在堅持中心組集體學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)個人自學(xué)。班子成員要堅持每月至少一次中心組集體學(xué)習(xí)不動搖。各單位要指定專人負責(zé)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)計劃的制定、資料的收集以及學(xué)習(xí)組織，使學(xué)習(xí)用制度的形式固定下來，形成不得不學(xué)習(xí)、不能不學(xué)習(xí)的制度環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和生活中，要少應(yīng)酬、少交際，擠出時間來學(xué)習(xí)，持之以恒、鍥而不舍,以書為伴、以書為友,積少成多、厚積薄發(fā)。在學(xué)習(xí)的合適的內(nèi)容上，要以崗位所需廣泛涉獵。首先要加強政治理論學(xué)習(xí)，進一步加強黨性修養(yǎng)，提高政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理工作，學(xué)會用馬克思主義的理論方法和科學(xué)發(fā)展觀去發(fā)現(xiàn)、分析和解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的新情況、新問題。其次，要加強黨紀(jì)法規(guī)和制度學(xué)習(xí)，這是維護政令統(tǒng)一、保證全集團一盤棋的必要前提。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)只有對集團公司的制度熟悉了、了解了，才能真正保證貫徹落實，才能真正做到維護大局、服從大局。新的法規(guī)制度出臺后，必須作為中心組學(xué)習(xí)合適的內(nèi)容及時組織學(xué)習(xí)，同時要通過多種方式廣泛宣傳，動員全員學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，堅持從嚴(yán)要求自己，時常對照檢查，經(jīng)常剖析自己，時刻保持警惕。做任何一項重要決策前，都要想一想自己職責(zé)、想一想黨的紀(jì)律、想一想組織要求、查一查上級制度，確保依法依紀(jì)行使職權(quán)。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在不斷加強石油專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，要廣泛學(xué)習(xí)科技、法律、經(jīng)濟、歷史及哲學(xué)等多方面知識，拓展視野、豐富涵養(yǎng)、轉(zhuǎn)換思維、凈化靈魂、提升品位。（二）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升制度執(zhí)行力。制度的效用取決于執(zhí)行力。今年是集團公司制度執(zhí)行年、落實年，抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照集團公司制度執(zhí)行年、落實年的要求，成立相應(yīng)機構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，保證各項制度得到切實執(zhí)行。對執(zhí)行制度中發(fā)現(xiàn)不符合實際、可能影響企業(yè)利益等特殊情況，要及時向上級報告。二要切實加強制度宣傳教育，改進教育培訓(xùn)工作，廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓廣大干部職工熟悉制度、了解制度，從而增強制度意識，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則，自覺執(zhí)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要作執(zhí)行制度的表率。執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度，是一個班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有政治紀(jì)律的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度、自覺接受監(jiān)督，保證集團政令統(tǒng)一。這方面，我們決不允許任何人搞自由主義。四要堅決查處違反制度的行為。黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要合適的內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅決查處違反制度尤其是頂風(fēng)違紀(jì)案件，不護短、不手軟、不姑息遷就。今后一個時期，重點要查處工程建設(shè)不按程序報批、搞無相關(guān)計劃工程、超概預(yù)算投資以及不執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定的問題，凡是在工程建設(shè)、物資采購等工作中出現(xiàn)不按規(guī)定招標(biāo)、假招標(biāo)、不招標(biāo)的，一律先免職后調(diào)查。這是集團公司黨政聯(lián)席會研究確定的重要規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上高度重視，按照規(guī)定進行工程建設(shè)和招標(biāo)工作，切實抓好法規(guī)制度的貫徹落實。（三）牢固樹立正確的權(quán)力觀，切實增強責(zé)任意識。樹立正確（四）切實加強監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。任何一個上級單位和部門，不僅對下級單位和部門負有管理管控職能，而且要認(rèn)真負起監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)管是愛，放縱是害。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負責(zé)同志，一定要樹立這樣的思想和責(zé)任意識，切實加強監(jiān)督管理管控，強化制度紀(jì)律約束，以保證我們的每項工作按規(guī)定、按要求、按工作流程去實施，這也是保證每位領(lǐng)導(dǎo)干部行得端、走得正、不出偏差的重要措施。對那些容易產(chǎn)生利益沖突、容易發(fā)生貪污腐敗的重點環(huán)節(jié)、重大事項，更要加強過程監(jiān)督，從嚴(yán)從細管理管控。各級業(yè)務(wù)管理管控部門和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，加大工作力度，有針對性地搞好監(jiān)督。各業(yè)務(wù)部門去基層檢查工作，不能一吃一喝了之，要真正做到檢查認(rèn)真、管理管控嚴(yán)格、糾正和處理及時。對于那些基層明明存在問題，而沒有發(fā)現(xiàn)的，對檢查人員要進行批評，問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。在這點上，寧可讓被檢查單位當(dāng)時不理解多些怨言，也不要讓大家事后受到追究追悔莫及。要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員間距離最近、相處時間最長、接觸最多，要嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定來履行監(jiān)督職責(zé)。最近，中共印發(fā)了《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，各單位要按照中央的有關(guān)要求，進一步健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。凡屬重大決策、重要人事任免、重大相關(guān)項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，尤其是重大投資和工程建設(shè)相關(guān)項目，要防止個人或少數(shù)人專斷。同志們，沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。希望大家認(rèn)真總結(jié)杏子川采油廠這次違反規(guī)定的教訓(xùn)，舉一反三，建立健全本系統(tǒng)規(guī)章制度，振奮精神，勤奮工作，踏實做事，誠實做人，為延長石油的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家！在油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話（2010年9月19日）張林森各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照集團公司黨委安排，今天召開油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會。會議的主要任務(wù)就是通過對違紀(jì)案件的處理和分析，對各級干部進行警示教育，以期汲取教訓(xùn)，引以為鑒，進一步加強干部隊伍建設(shè)，推動延長油田科學(xué)健康發(fā)展。集團公司對這次會議十分重視，樊書記一行在百忙之中前來參加會議，讓我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才，集團公司監(jiān)察室柯主任和張主任分別通報了杏子川采油廠有關(guān)違紀(jì)問題的處理決定，以及近年來有關(guān)采油廠廠長離任審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題。樊書記作了重要講話，明確指出杏子川采油廠的主要違紀(jì)錯誤及危害，深刻剖析了違紀(jì)問題產(chǎn)生的主要原因，對依法依紀(jì)治企提出具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我再講幾點意見。一、認(rèn)真總結(jié)，深刻反省，正視我們存在的問題杏子川采油廠的案子集團公司和油田公司已經(jīng)做出處理決定，對于違規(guī)建設(shè)的低位罐工程，已經(jīng)竣工的35處井場公司抽調(diào)專人進行工程驗收、決算，沒有竣工的46處井場由公司駐廠領(lǐng)導(dǎo)與采油廠盡快組織人員規(guī)范建設(shè)，努力把損失降到最低程度。這個案子馬海紅是要負主要責(zé)任的，班子其他成員也有不可推卸的責(zé)任。同時，案件反映出公司管理管控方面存在一些嚴(yán)重問題，公司也是有責(zé)任的，我們的包廠領(lǐng)導(dǎo)、我們的相關(guān)專業(yè)部門履行職責(zé)嚴(yán)重不到位，有的不知情，有的熟視無睹。直接責(zé)任人一定要深刻反省，全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要吸取教訓(xùn)，引以為戒。另外，從通報的近幾年廠長離任審計中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)、物資采購和資金管理管控中存在的普遍性問題，更要引起高度重視。今后再發(fā)生類似現(xiàn)象，被審計人是交不了差、過不了關(guān)的。近期，公司領(lǐng)導(dǎo)班子也進行了認(rèn)真的思考和總結(jié)，盡管我們的干部隊伍主流是好的，但是在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上確實不同程度地存在一些問題，有的還比較突出。今天，很有必要給大家講一講，希望同志們有則改之，無則加勉。首先，思想意識方面。一是全局意識差。個別人對集團公司和油田公司的政策不認(rèn)真落實，輕描淡寫，有的甚至置若罔聞、我行我素。二是責(zé)任意識差。不能盡心盡力履行好職責(zé)、搞好工作。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上渾渾噩噩，既不能很好地為組織負責(zé)，更不能為職工群眾負責(zé)，甚至對自己也不負責(zé)任。三是法紀(jì)意識差。有的對規(guī)章制度落實不力，有利的執(zhí)行，不利的不執(zhí)行，而且吹毛求疵；有的根本不把法紀(jì)和規(guī)定當(dāng)回事，對集團公司和油田公司出臺的規(guī)章制度漠不關(guān)心，不學(xué)習(xí)、不研究，甚至不知道。第二，作風(fēng)紀(jì)律方面。一是漂浮。工作不深入、不研究，做表面文章，搞所謂的政績工程。官僚主義嚴(yán)重，趾高氣昂，脫離實際、脫離群眾。二是浮躁。本職工作沒有認(rèn)真做好就好高騖遠，剛提拔了不長時間，工作沒有搞出什么成績，就上躥下跳，拉關(guān)系、走后門，謀取更高的職位。三是不堅守崗位。借助學(xué)習(xí)、對外協(xié)調(diào)和跑相關(guān)項目等理由，經(jīng)常外出，當(dāng)甩手掌柜，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾很長時間都見不上一面。四是目光短淺，胸?zé)o大志，得過且過。工作應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，有的不作為，有的作為不到位。五是個別領(lǐng)導(dǎo)個人主義嚴(yán)重，只要組織照顧，不要紀(jì)律；只要地位，不搞工作；只要待遇享受，不講奉獻。六是吃拿卡要，中飽私囊。不給好處不辦事，給了好處亂辦事。第三，能力素質(zhì)方面。一是思想守舊，墨守陳規(guī)。用老套套評判新事物，自己思想不解放，而且抵觸新的、先進的思想和做法。二是學(xué)習(xí)不夠，能力不足。大家剛在大慶學(xué)習(xí)回來，大慶的采油廠廠長對技術(shù)、對生產(chǎn)十分熟悉、十分精通，大慶的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作做得十分扎實，相比之下，我們有很大的差距。三是夜郎自大，有的甚至沖昏頭腦。眼高手低，善于指手畫腳，自己卻脫離群眾、脫離實際。個別人甚至失去自我，膽大妄為。四是表里不一。領(lǐng)導(dǎo)面前一套，背后一套，陽奉陰違；樂于搞小團體，打探并傳播小道消息。等等。這些現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在個別人身上，但是影響很壞，群眾反映很強烈，組織也是掌握情況的。希望有這些現(xiàn)象的同志要警醒，要改進，要提高，千萬不能自作聰明，放任自流。意識、作風(fēng)和素質(zhì)都會直接體現(xiàn)在行為與工作上。在今后的工作中，要重申或突出強調(diào)的是：一是必須認(rèn)真貫徹落實集團公司和油田公司的各項政令以及規(guī)章制度。二是必須維護相關(guān)計劃的嚴(yán)肅性。列入相關(guān)計劃的，要按照程序，加快進度，限期完成各項審批工作。三是必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。進入招標(biāo)程序的必須限期完成，要規(guī)定招標(biāo)進度，保障生產(chǎn)建設(shè)需要。四是注重各項工作程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格資金管理管控。五是各級班子成員，特別是廠長、書記、紀(jì)委書記以及總會計師必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)。每個班子都是一個統(tǒng)一的整體，在決策過程中要充分發(fā)揚民主，班子成員都要充分發(fā)表意見。工作中存在較大問題，班子成員都要及時提醒，及時糾正。如果一個單位發(fā)生了重大問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人要追究，班子其他成員沒有盡職盡責(zé)的同樣要追究。正職要尊重副職的意見，副職更不能看正職的笑話。樊書記在講話中已經(jīng)提出明確要求，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。六是今后基層單位發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)或不作為等問題，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要負連帶責(zé)任。樊書記今天的重要講話，會后公司將召開黨政會，認(rèn)真研究落實，各單位都要召開專門會議，結(jié)合實際，學(xué)習(xí)討論，對照檢查，尋找差距，改進不足。公司紀(jì)委負責(zé)督查并匯總討論情況，按時向集團公司黨委報告。我前面講到，盡管我們的干部隊伍中存在一些問題，但是主流是要肯定的。長期以來，特別是重組以來，在集團公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，油田公司廣大干部頑強拼搏，埋頭苦干，以高度的政治責(zé)任感，積極穩(wěn)妥地推進重組融合，取得了令人矚目的成績。一是深化勘探，精細開發(fā)，以每年50萬噸的速度保持千萬噸油田穩(wěn)中有增。全面調(diào)整開發(fā)思路，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”，實現(xiàn)了產(chǎn)能建設(shè)投資和新井?dāng)?shù)量降低，原油產(chǎn)量和投資效益提升的“兩降兩升”可喜成績。二是深化改革，加強管理管控，重組融合日益深入。明確管理管控定位，重塑管理管控流程。財務(wù)、相關(guān)計劃和招投標(biāo)等重點、難點工作取得突破性進展。全面開展干部交流，完善干部選任程序，促進思想管理管控融合。加強教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。三是油田基本建設(shè)邁出了堅實步伐。公司總部實現(xiàn)了百年歷史上的第二次喬遷，西安、延安和采油廠所在縣區(qū)三個層面的職工住宅建設(shè)全面鋪開，采油廠以及區(qū)隊的生產(chǎn)、生活條件進一步改善，油區(qū)管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷向前推進，標(biāo)準(zhǔn)化大油田建設(shè)全面規(guī)劃、有序進行。四是油田科學(xué)發(fā)展的方向和目標(biāo)進一步明確，思路更加清晰，“十二五”期間保持穩(wěn)步發(fā)展的信心更加堅定。在企業(yè)發(fā)展的同時不斷提高職工收入，使職工生產(chǎn)生活條件正得到全方位發(fā)展，享受到了企業(yè)改革發(fā)展帶來的成果。特別是2009年，成功應(yīng)對金融危機。今年又經(jīng)受住了數(shù)十年罕見的暴雨災(zāi)害。面對雨災(zāi)，全公司上下堅定信心，奮力拼搏，疏通道路，搶運原油，積極抗災(zāi)自救，在千里油區(qū)形成了眾志成城戰(zhàn)雨災(zāi)、同心齊力補欠產(chǎn)的奪油會戰(zhàn)場面。公司領(lǐng)導(dǎo)和各采油廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠前指揮，廣大干部職工積極投身到搶險救災(zāi)中去。通過共同努力，將損失降到了最低限度，取得了抗災(zāi)奪油的顯著成績，確保了原油生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。截至8月底，全公司拓展資源近2000km2，生產(chǎn)原油779.16萬噸，完成年相關(guān)計劃的66.03%，同比凈增44萬噸，增長5.98%；完成固定資產(chǎn)投資121.17億元，完成年相關(guān)計劃的68.39%，同比增加19.27億元，增長18.91%；實現(xiàn)銷售收入212.37億元，完成年相關(guān)計劃的64.55%，同比增加30.16億元，增長16.55%；實現(xiàn)利稅費85.89億元，完成年相關(guān)計劃的74.04%，同比增加10.86億元，增長14.48%。這些成績的取得，得益于集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于油田公司全體職工的辛勤努力。作為中堅力量的油田公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部更是功不可沒，為油田發(fā)展做了大量卓有成效的工作?？傮w上，經(jīng)過長期培養(yǎng)和鍛煉，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)不斷改進，是想干事、能干事、干成事的，組織和群眾也是比較滿意的。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要不負眾望，堅定信心，振奮精神，倍加努力工作，不斷取得新的成績。（一）進一步增強重組融合意識，適應(yīng)集團化管理管控模式。延長油田具有獨特的歷史背景，重組以前，各單位自主經(jīng)營，自我約束，自我發(fā)展。重組已經(jīng)5個年頭了，實踐證明重組是正確的，是成功的。而且集團公司和油田公司的管理管控體系以及規(guī)章制度已經(jīng)基本健全，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要自覺增強重組融合意識，必須自覺遵守集團公司和油田公司的管理管控規(guī)定，堅決克服各行其是、我行我素的歷史慣性。這不僅是工作和管理管控的需要，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的需要。集團化運作實力強大，管理管控鏈條相應(yīng)較長，要適應(yīng)這種模式。特別是需要報批的工作，及早謀劃、及早運作，而且謀劃要周到、科學(xué)、準(zhǔn)確，只有這樣才能滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要。當(dāng)然，油田公司也在不斷規(guī)范程序，提高效率。（二）切實增強使命感和責(zé)任感。（三）切實解放思想，開拓創(chuàng)新。“思路就是出路，觀念就是財富?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)一定要緊跟形勢，不能落后于時代的節(jié)拍。當(dāng)今時代，科技日新月異，理論推陳出新，形勢快速變化，必須解放思想，與時俱進。而且還要有開拓創(chuàng)新的精神，70年代沒有人想到我們會上10萬噸，90年代沒有人會想到我們能上百萬噸，重組以前，也沒有人想到我們能上千萬噸。延長油田的歷史本身就告訴我們要勇于開拓創(chuàng)新，在發(fā)展規(guī)模上開拓，在油田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上開拓，在管理管控和經(jīng)營觀念上創(chuàng)新，在技術(shù)進步上創(chuàng)新。當(dāng)然，開拓創(chuàng)新并不是蠻干，要尊重科學(xué)、尊重規(guī)律。如果受老觀念、老經(jīng)驗束縛，墨守陳規(guī)，妄自尊大，必將裹足不前，被歷史淘汰。公司大規(guī)模地組織赴大慶參觀學(xué)習(xí)，主要目的就是希望大家感受先進，認(rèn)識不足，解放思想，開拓進取。技術(shù)方面，我們當(dāng)前處于靠自然能量開采的一次采油，向以注水開發(fā)為主的二次采油轉(zhuǎn)變階段，而大慶油田已經(jīng)進入二次采油中后期，聚合物三次采油技術(shù)普遍推廣應(yīng)用，并且已經(jīng)為四次采油做技術(shù)儲備。企業(yè)文化方面，“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的大慶精神和鐵人精神，氛圍十分濃厚，很有境界，很值得學(xué)習(xí)。我們和大慶的差距很大，技術(shù)力量也有很大的差距，需要十年、二十年緊追快趕，必須擺脫自身思想束縛，增強緊迫感。（四）積極主動，努力工作。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都負責(zé)一個方面的工作，一定要主動研究工作，主動開展工作，要駕馭工作局面，不能被動應(yīng)付。不管你負責(zé)什么工作，只要積極主動，努力把工作做深、做細，你就有做不完的事情，你就會感到很充實、很有價值。在現(xiàn)實中，主動謀事、努力進取的工作成效就明顯，被動應(yīng)付的工作就比較落后。在其位就要謀其政，避免領(lǐng)導(dǎo)推一下動一下，事情逼一下干一下的被動作為現(xiàn)象。（五）撲下身子，求真務(wù)實。這是工作作風(fēng)問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)大慶“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”的精神，能吃苦，肯用心，干實事。作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水是永遠做不好工作的。自己負責(zé)的工作一定要抓在實處，動真格。要深入調(diào)查研究，解決實際問題，避免脫離實際，高高在上，紙上談兵。建設(shè)一支吃苦能干的干部隊伍不是一件容易的事情，要把愛崗敬業(yè)作為畢生追求的價值觀和情操，希望大家共同努力，堅持不懈，繼承和發(fā)揚“埋頭苦干，開拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神，培育踏踏實實干事業(yè)的良好文化和氛圍。（六）堅韌不拔，頑強進取。這是干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)該具備的基本品質(zhì)。任何事情都不是一帆風(fēng)順的，有矛盾、有困難、有阻力才是普遍現(xiàn)象。只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，遇到再大的困難也要百折不撓，開動腦筋，想方設(shè)法，只要頑強進取，總會得到解決。近兩年，我們在規(guī)范管理管控、干部交流、拓展資源以及改善企地關(guān)系等方面都遇到過很大的阻力，但是在集團公司的支持下，通過大家的共同努力，取得了比較理想的成績。如果遇到困難繞著走，一味怨天尤人，肯定是一事無成的。延長油田當(dāng)前和今后的很多工作，還要攻堅克難。組織和群眾衡量我們的業(yè)績更多地看結(jié)果，而不是看過程，要有堅韌不拔、頑強進取的精神。（七）注重政治素質(zhì)，遵守組織紀(jì)律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、守紀(jì)律是基本要求。要忠于我們的事業(yè)，自覺維護組織利益，自覺維護企業(yè)和個人形象，不該講的話不講，不該做的事不做。認(rèn)真遵守組織紀(jì)律，克服浮躁情緒，靜心正志、潛心工作。班子團結(jié)非常重要，團結(jié)就是力量、團結(jié)就是效益。班子成員之間要講政治團結(jié)、工作團結(jié)和事業(yè)團結(jié)，互相信任，互相支持，分工協(xié)作，團結(jié)進取，心往一處想，勁往一處使，不遺余力，爭做貢獻，齊心協(xié)力抓工作，齊心協(xié)力鼓干勁，避免各守一方，各自為政，甚至相互拆臺現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然，講團結(jié)不是一團和氣，要堅持原則，遇到意見分歧，多研究、多探討、多交流，互相諒解、互相理解，一切從實際出發(fā)，找出前進的方向，達成正確的意見，全心全意為延長石油事業(yè)努力工作。（八）注重學(xué)習(xí)，不斷提高。樊書記在講話中一再強調(diào)學(xué)習(xí)問題，我們一定要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望。隨著形勢不斷變化，對大家能力和素質(zhì)的要求越來越高，提高工作水平需要不斷學(xué)習(xí)，依法依紀(jì)治企同樣需要不斷學(xué)習(xí)。各單位要建立學(xué)習(xí)制度，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要給自己定學(xué)習(xí)相關(guān)計劃，堅持學(xué)習(xí)，有針對性地學(xué)習(xí)。要不斷更新觀念，不斷充實知識。要善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)研、勤于總結(jié)，持續(xù)提高自身引領(lǐng)工作的水平，提高駕馭全局的能力。（九）嚴(yán)以律己，潔身自好。我們處于一個熱點行業(yè)，又處于重要位置，在復(fù)雜的社會環(huán)境里，一定要自覺遵紀(jì)守法，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從業(yè)的一系列規(guī)定。經(jīng)常檢查自己，反省自己，拒腐防變。要脫離低級趣味，遏制貪欲。企業(yè)給我們的報酬十分豐厚，比大慶、勝利油田的工資水平都要高，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該都達到了高級小康生活，要知足、要珍惜。如果貪欲膨脹，觸犯法律，不僅苦了自己，也苦了全家。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要搞好自身廉潔，還要履行好“一崗雙責(zé)”，管好自己分管的系統(tǒng)，管好下屬，為企業(yè)負責(zé)，為下屬負責(zé)，為自己負責(zé)。最后，關(guān)于當(dāng)前工作，我再強調(diào)以下幾個方面。一是繼續(xù)抓好勞動競賽活動，確保各項任務(wù)順利完成。公司開展勞動競賽以來，在競賽委員會的指導(dǎo)下，各采油廠高度重視，迅速行動，深入開展比、學(xué)、趕、幫、超，促進了生產(chǎn)經(jīng)營各項工作。但是，各單位競賽活動開展得很不平衡，個別采油廠沒有認(rèn)真組織，措施不力、有聲無色、干勁不大，沒有通過勞動競賽把干部職工調(diào)動起來，任務(wù)落實不到位，以生產(chǎn)為中心的各項措施不得力，工作推進滯后，導(dǎo)致原油生產(chǎn)任務(wù)不能按期完成，欠產(chǎn)較大。目前，勞動競賽活動僅剩三分之一的時間了，各采油廠要掀起勞動競賽新一輪高潮。尤其是落后單位要認(rèn)真總結(jié)，抓時間、搶進度，確保各項競賽指標(biāo)圓滿完成。10月底，公司將召開勞動競賽總結(jié)大會。各級勞動競賽委員會要分析研究，全面評定，從開展方式、取得成效等方面進行認(rèn)真總結(jié)，對活動中的先進經(jīng)驗和成果要廣泛推廣，對涌現(xiàn)出的先進集體和個人要表彰獎勵。要制定切實可行的獎勵辦法，任務(wù)指標(biāo)要與個人獎勵掛起鉤來，實行工效掛鉤。要對競賽活動開展不力、工作滯后、完不成任務(wù)的單位及干部職工進行處罰。二是積極做好災(zāi)后重建，加快水毀工程修復(fù)。入秋以來，油田公司遭受了十多年未遇的暴雨災(zāi)害，降雨量集中，造成災(zāi)情嚴(yán)重，直接經(jīng)濟損失4.2億