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文檔簡介
上海市長寧區(qū)長虹小區(qū)消防安全管理工作分析目錄TOC\o"1-2"\h\u25351一、上海長虹小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀 129816(一)基本情況 220334(二)消防安全管理體系現(xiàn)狀 28480(三)小區(qū)消防硬件設(shè)施現(xiàn)狀 24861二、上海長虹小區(qū)消防安全管理存在的問題 27289(一)消防設(shè)施的不完整 226364(二)過道走廊堆放的雜物過多 21536(三)部分的同志喜歡在辦公場所吸煙,沒有合理的吸煙地點(diǎn) 221242(四)消防安全意識薄弱 315592(一)消防安全管理體系不完善 324508(二)小區(qū)消防設(shè)施不完善 37125(三)小區(qū)消防安全評估體系不健全 426239四、長虹小區(qū)消防安全管理問題的建議 4913(一)優(yōu)化消防安全管理體系 41886(二)完善消防安全硬件設(shè)備 513405(三)建立消防評估管理體系 526591四、結(jié)束語 5隨著現(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步,人們的收入得到很大提高,繼而對住房條件都有了更高的要求,這種改變從本質(zhì)上而言是一種對安全感的追求,當(dāng)前對現(xiàn)代小區(qū)消防安全的要求越來越高也正是出于這方面原因。我國的小區(qū)消防安全管理水平并不盡人意,社區(qū)消防管理主體比較單調(diào),職責(zé)都集中在消防部門,管理模式和方法都比較僵化,居民的消防的安全意識也還需要進(jìn)一步的提高。這些存在的問題直接影響到了消防安全管理,還有可能會導(dǎo)致出現(xiàn)重大安全事故。因此,對于消防安全管理問題必須高度重視,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀制定可行的對策。上海市是我國國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心,城市化建設(shè)水平相對比較高,人們對物質(zhì)生活的追求較高,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)很難滿足居民對于消防安全管理的需求。上海市長寧區(qū)的長虹小區(qū)(本文簡稱長虹小區(qū))在消防安全管理方面存在管理不到位、設(shè)施不完善等問題,自然而然就難以滿足生產(chǎn)與發(fā)展的需要,而且一旦發(fā)生火災(zāi),消防工作難以及時有效的開展,嚴(yán)重影響人民的生命財產(chǎn)安全。因此需要完善長虹小區(qū)的消防管理體系,提高小區(qū)消防安全水平,規(guī)避火災(zāi)的危害,保障人民的生活安全。本文首先對消防安全管理的相關(guān)概念進(jìn)行理論概述,然后以長虹小區(qū)為例,對其消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出小區(qū)消防安全管理存在的問題,進(jìn)而給出可行的解決方案。一、上海長虹小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀(一)基本情況上海市長虹小區(qū)始建于1987年,小區(qū)的位置在長寧區(qū)虹橋路996弄,處于繁華路段,交通便利,環(huán)境宜人。小區(qū)由新華物業(yè)負(fù)責(zé)管理。雖然小區(qū)建設(shè)時間較早,但是各種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體比較齊全,基本上能夠滿足小區(qū)住戶各種生活上的不同需要。然而,由于該小區(qū)是上世紀(jì)八十年代建成,至今已超過三十多年,所以在消防設(shè)施方面還比較落后,加之當(dāng)時的建設(shè)施工單位消防專業(yè)知識不強(qiáng),雖然也委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計消防設(shè)施,但是在消防設(shè)施的設(shè)計上面還存在著許多問題。(二)消防安全管理體系現(xiàn)狀物業(yè)管理是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物,也是當(dāng)前大多小區(qū)采用的管理模式。長虹小區(qū)的消防安全管理由物業(yè)負(fù)責(zé),目前已經(jīng)在小區(qū)里組建了獨(dú)立的消防隊(duì),消防隊(duì)人員大都是從社會人士中聘請的,基本上都不具備專業(yè)的消防安全知識,而且上崗之前也沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),有的甚至不能正確使用滅火器械,這就導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi),消防隊(duì)不能很好的起到解決問題的作用。(三)小區(qū)消防硬件設(shè)施現(xiàn)狀按照相關(guān)規(guī)定,居民小區(qū)應(yīng)該準(zhǔn)備一定數(shù)量的消防設(shè)施,但是長虹小區(qū)的消防設(shè)施有一部分是沒有配備齊全的,如沒有配備自動火災(zāi)報警系統(tǒng)和消防自動滅火系統(tǒng)。在消防設(shè)施維護(hù)和維修方面,在長虹小區(qū)基本上每月進(jìn)行一次消防設(shè)施檢查,對火災(zāi)報警系統(tǒng)維護(hù),進(jìn)行隱患整改和消防教育,但是也存在消防檢查流于形式的問題。而且存在擅自使用消防設(shè)施的問題,比如物業(yè)用消防栓里的水來沖洗小區(qū)地面,澆灌綠化等。二、上海長虹小區(qū)消防安全管理存在的問題(一)消防設(shè)施的不完整在上班期間我發(fā)現(xiàn)公司中的安全設(shè)施存在不完整、不完善的現(xiàn)象,消防滅火器和消防栓等工具并沒有做到放到醒目的位置,并且在單位中工作的老同志也一時間反映不出哪里有滅火器,現(xiàn)在天氣干燥,正是火災(zāi)的高發(fā)期,氣象臺連續(xù)多天發(fā)布了黃色預(yù)警信號,消防工作顯得尤為重要。(二)過道走廊堆放的雜物過多沒有合理的擺放好很容易引起火災(zāi)和其他的安全隱患,而且拜擺放的東西過多,也容易導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā),面對天氣越來越熱太陽光也可能點(diǎn)燃易燃物,引起不必要的麻煩。(三)部分的同志喜歡在辦公場所吸煙,沒有合理的吸煙地點(diǎn)據(jù)國外報道,全世所有火災(zāi)中有20%系由吸煙引起的,并由此導(dǎo)致每年有2300多人死亡、500人受傷。據(jù)我國公安部統(tǒng)計,全國每年的火災(zāi)中有10%以上系吸煙引發(fā)。1993年吸煙引發(fā)的火災(zāi)損失達(dá)億元(不含軍隊(duì)和森林火災(zāi))。據(jù)上海、北京、江蘇等省市統(tǒng)計,吸煙不慎引起的火災(zāi)占10—20%,在各種火災(zāi)原因中居第3位。我國由吸煙引起的火災(zāi)1987年為3243起,1994年達(dá)4000多起。吸煙引起火災(zāi)形式是多種多樣的并不是人為可以控制的所以要提高警惕(四)消防安全意識薄弱提高全體工作人員的安全意識我人為是消防安全管理工作的重中之重,只有提高了新同志和老同志的安全意識,火災(zāi)等突發(fā)事件才會進(jìn)一步的減少。2019年9月29日13時10分許,寧波市寧海縣梅林街道梅林南路195號的寧波銳奇日用品有限公司(以下簡稱“銳奇公司”)發(fā)生重大火災(zāi)事故,事故造成19人死亡,3人受傷,過火總面積約1100㎡,直接經(jīng)濟(jì)損失約2380.4萬元。調(diào)查認(rèn)定,該起事故的直接原因是銳奇公司員工孫某松將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時,因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。(一)消防安全管理體系不完善眾所周知,良好的消防工作體系是開展一切工作的重要基礎(chǔ)。而長虹小區(qū)的消防安全管理體系還不完善,而這無疑將會制約該小區(qū)的消防安全管理工作執(zhí)行,阻礙各項(xiàng)消防工作順利的執(zhí)行。具體來說,長虹小區(qū)消防安全管理主要存在以下幾個方面的問題:第一、長虹小區(qū)內(nèi)消防安全管理體系具體內(nèi)容不夠詳細(xì),沒有對監(jiān)管、巡查進(jìn)行明確規(guī)定。雖然物業(yè)組建了消防隊(duì),但是消防隊(duì)的工作機(jī)制不完善,導(dǎo)致小區(qū)消防隊(duì)員沒有認(rèn)識到消防工作的重要性,工作缺乏積極性,對于小區(qū)消防工作不重視,難以保證消防工作的落實(shí)。而且對于上級布置的消防相關(guān)的任務(wù),敷衍了事,流于形式。第二、長虹小區(qū)組織管理體系存在漏洞。目前,長虹小區(qū)消防安全管理都是直接面向廣大的人民群眾,由此導(dǎo)致消防安全管理工作出現(xiàn)許多問題。關(guān)于這個問題長虹小區(qū)管理者必須引起注意。而目前參與該小區(qū)消防安全管理工作最熱心的便是居委會,但是由于居委會的精力比較有限,因而也直接導(dǎo)致日常消防安全管理、巡查工作未能夠真正的落到實(shí)處。第三、小區(qū)內(nèi)沒有專業(yè)的進(jìn)行消防科普的人員,消防宣傳工作不到位。在長虹小區(qū)的消防安全管理體系中,沒有專業(yè)的消防人員進(jìn)行消防知識的普及以及教授居民消防器材的正確使用方法。一方面,在基層物業(yè)部門存在著措施落實(shí)不到位的情況,這很大程度上源于國家的消防安全政策和文件下達(dá)不到位,宣傳工作不能下達(dá)到基層居民區(qū)。另一方面是宣傳工作的覆蓋面不夠廣,在很多情況下,消防安全宣傳工作由少數(shù)的物業(yè)人員參與,而占更大比例的小區(qū)居民則很少了解到相關(guān)的消防宣傳政策。此外,消防安全的宣傳方式不夠創(chuàng)新,宣傳的流程不夠新穎。目前長虹小區(qū)進(jìn)行消防宣傳使用的主要是通過在社區(qū)曝光報告欄張貼宣傳海報和居委會會議這兩種方式。顯然傳統(tǒng)的宣傳方式在小區(qū)中已經(jīng)缺失了新鮮感,在當(dāng)前社會背景下,很難受到大家的關(guān)注。消防安全的宣傳工作應(yīng)該與時俱進(jìn),以大眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳。(二)小區(qū)消防設(shè)施不完善長虹小區(qū)在消防設(shè)施的配備和管理上存在一定的問題,而此類問題對該小區(qū)居民消防安全存在著較大威脅。如:該小區(qū)的樓層消防栓設(shè)施不夠、煙霧檢測器配置也少等,如果此類問題還繼續(xù)存在,那么將會帶來很多的問題,目前該小區(qū)內(nèi)樓層消防栓設(shè)施數(shù)量150個,煙霧檢測器配置100個,而根據(jù)該小區(qū)的分布情況來看已經(jīng)很難滿足小區(qū)消防需要,每棟公寓樓僅一樓配備煙霧檢測器,而消防設(shè)施也被安裝在一樓,尤其是一旦引起火災(zāi),那么就會威脅到小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然,在走訪的過程中就發(fā)現(xiàn),小區(qū)之所以沒有安裝消防栓、煙霧檢測器配置設(shè)施,主要還是由于經(jīng)費(fèi)限制所致,如:樓層建成時間已經(jīng)比較久了,而當(dāng)時的消防設(shè)計方面比較簡單,對消防安全認(rèn)識還不夠充分,因而已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代消防需要。小區(qū)目前所設(shè)計的疏散通道、安全出口以及防火分區(qū)以及消防設(shè)施設(shè)計等都存在著十分明顯的問題,總體上消防管理達(dá)不到相關(guān)的要求。就很難應(yīng)對消防安全問題。在走訪的過程中就發(fā)現(xiàn),很多業(yè)主對消防硬件設(shè)施并不重視。但是,在采訪的過程中就發(fā)現(xiàn),該小區(qū)內(nèi)的戶主對消防安全管理還是比較配合,認(rèn)為小區(qū)消防硬件設(shè)施應(yīng)該得到更新。(三)小區(qū)消防安全評估體系不健全由于,當(dāng)前政府對小區(qū)消防管理上存在一定的協(xié)調(diào)不足,沒有與長虹小區(qū)加強(qiáng)溝通,做好小區(qū)日常消防的管控,再加上由于一部分政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識比較淡薄,沒有實(shí)施消防管理,沒有對小區(qū)內(nèi)的消費(fèi)隱患進(jìn)行巡檢,如:定期了解小區(qū)內(nèi)的消防情況、做消防年檢評估等,使原本該更換的老化消防器材沒有及時得到更換、已經(jīng)壞掉的煙霧報警器得不到維修等。另外,小區(qū)內(nèi)的消防安全評估不到位,即小區(qū)物業(yè)處并沒有根據(jù)消防要求每年對小區(qū)內(nèi)的消防情況做一次評估,而且,該小區(qū)的評估機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、要求等,都還沒有做到位,還是存在著很多的問題,如:沒有明確具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)、沒有建立具體的巡查機(jī)制。四、長虹小區(qū)消防安全管理問題的建議(一)優(yōu)化消防安全管理體系如果想要解決長虹小區(qū)消防安全管理體系中的漏洞,那么就要從體系設(shè)置的本身著手,唯有如此,那么才能進(jìn)一步的推動各項(xiàng)工作不斷的向前開展,同時提高小區(qū)的消防安全管理體系。但是,長虹小區(qū)依舊還存在著許多的管理上的問題,而此類問題將會嚴(yán)重的影響到后續(xù)很多不同操作的開展。對此,可從以下幾點(diǎn)來進(jìn)行改進(jìn)。具體如下:首先,應(yīng)做好消防管理內(nèi)容,注意小區(qū)內(nèi)外的消防管理,將消防管理內(nèi)容如數(shù)羅列出來,如:煙霧報警器運(yùn)行、滅火器材、管理與監(jiān)督,從而改變這種比較僵化的體制;應(yīng)當(dāng)及時的建立起完備的安全管理巡邏職責(zé)制度,安排消防人員定期巡邏,如果一旦發(fā)生火災(zāi),那么就要及時疏散人員、了解火情,同時投入足夠人員對火災(zāi)小區(qū)進(jìn)行救援工作,確保人員生命財產(chǎn)安全,將火災(zāi)損失降至最低。其次政府相關(guān)部門、小區(qū)消防部門都要充分履行職責(zé),將工作情況登記在案,并做好責(zé)任追究制度,同時還要約束巡防管理者、人員的責(zé)任的責(zé)任行為。第三、優(yōu)化小區(qū)消防安全管理機(jī)制。從長遠(yuǎn)來看,建立起消防安全管理機(jī)制具有著極大的作用,能讓小區(qū)消防安全管理工作更加到位,不留死角,減少不必要的問題發(fā)生。如果想杜絕各類消防安全管理問題,長虹小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起完善的消防安全管理監(jiān)督機(jī)制,明確具體的管理細(xì)則、內(nèi)容,進(jìn)一步的約束消防管理人員的責(zé)任,明晰其的責(zé)任;應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施管理,維護(hù)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施安全,建立起消防維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)制,由于小區(qū)物業(yè)管理人員定期進(jìn)行檢查,做好登記,如有損壞及時報備;應(yīng)加強(qiáng)管理維護(hù)工作,明確每一位管理、工作人員的職責(zé)、義務(wù),系統(tǒng)梳理工作范圍,加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)的消費(fèi)安全管理工作。第四、長虹小區(qū)的物業(yè)部門可以根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況,建立關(guān)于消防安全管理的數(shù)據(jù)庫,可以將發(fā)生火災(zāi)的案例記錄在案,從而加強(qiáng)小區(qū)消防安全的薄弱環(huán)節(jié),同時可以將消防隱患記錄在案,這樣可以加強(qiáng)對于小區(qū)消防安全情況的了解,從而提高消防安全管理效率。這樣也便于在日常生活中進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查,同時也可以滿足消防設(shè)施日常維修保養(yǎng)的需求,有效提高對于消防器材的管理,還可以節(jié)省消防安全管理的成本。(二)完善消防安全硬件設(shè)備為了解決長虹小區(qū)消防安全管理問題就要加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)備的加裝工作,以進(jìn)一步完善該小區(qū)的消防安全硬件設(shè)備。第一、對小區(qū)里的先放那個設(shè)備進(jìn)行檢修,對已經(jīng)損壞的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一拆除,然后安裝全新的消防設(shè)備,并定時進(jìn)行維護(hù)。第二、合理的加裝火災(zāi)自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防栓等設(shè)備,做好消防設(shè)施布局,以提高小區(qū)消防能力。第三、結(jié)合小區(qū)的消防安全硬件情況,做好統(tǒng)計匯總,了解到底哪些地方消防隱患比較大的地方,然后,再安裝、布置消防設(shè)施,降低消防風(fēng)險性因素出現(xiàn),有助于減輕消防問題發(fā)生。(三)建立消防評估管理體系由于諸多現(xiàn)實(shí)性因素所影響,導(dǎo)致長虹小區(qū)內(nèi)的相關(guān)的工作人員工作效率不高,再加上職責(zé)不夠明確,繼而導(dǎo)致消防問題出現(xiàn)之后就會彼此推卸責(zé)任。因而,必須加強(qiáng)對消防風(fēng)險評估管理工作。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上就應(yīng)該充分借助這一優(yōu)勢,開展因地制宜、因時制宜的建立新型小區(qū)消防管理監(jiān)督制度和體系,不斷提升小區(qū)消防管理監(jiān)督工作的水平和效率。結(jié)合長虹小區(qū)的情況來明確了執(zhí)法的主體,從而及時的避免了政府費(fèi)時費(fèi)力的進(jìn)行運(yùn)動時執(zhí)法的大面積大范圍的排查和檢查,能促使相關(guān)部門打擊火災(zāi)違法犯罪工作的效率,根據(jù)消防的情況做好報備,做好樓層間的消防管理內(nèi)容,加強(qiáng)防范和管理,將消防情況劃分為A/B/C三個不同等級,如:A為優(yōu)良、B為一般、C為差。建立起評價規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),如:消防設(shè)置損壞及時更換扣一分、煙霧報警器損壞扣除一分、樓層內(nèi)存在易燃垃圾扣除一分,以小區(qū)一個單元為一個單位,滿八至十分為優(yōu)良,六至八分為一般、一
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