板塊一　第六單元　第14講　中國古代的賦役制度、戶籍制度和社會治理與保障

中國古代史選擇性必修貫通第六單元匯報人姓名匯報日期中國古代的賦役制度、戶籍制度和社會治理與保障單擊此處添加副標(biāo)題匯報人姓名匯報日期課程標(biāo)準(zhǔn)1.了解中國古代賦役制度的演變和以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2.知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施。內(nèi)容導(dǎo)航一梳理必備知識二突破關(guān)鍵能力三課時精練第一章梳理必備知識落實基礎(chǔ)性知識點一相輔相成——中國古代賦役制度與戶籍制度1.中國古代賦役制度的演變朝代制度特點秦田賦、人頭稅、徭役賦役繁重漢編戶制度舍地而稅人魏晉租調(diào)制與均田制配合唐朝初期租庸調(diào)制納庸代役晚期兩稅法財產(chǎn)稅為主；簡化名目，擴大收稅對象宋募役法官府募人代役明一條鞭法簡化名目；用銀兩收稅清攤丁入畝廢除人頭稅2.中國古代戶籍的演變戰(zhàn)國(1)國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍(2)公元前375年，秦獻公以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實行分類登記制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗室籍、宦籍、市籍等漢朝(1)丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府均有專門人員主管戶籍(2)戶是政府征派賦役的單位，百姓編戶入籍后，成了封建國家的“編戶齊民”，政府定期進行人口調(diào)查(3)東漢末年，戶籍散亂隋唐(1)隋命州縣官“大索貌閱”，重新核定戶籍(2)唐承隋制，戶籍三年一造宋戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶元朝(1)戶口類型比較復(fù)雜，按職業(yè)劃分，統(tǒng)稱為“諸色戶計”(2)一旦定籍，世代相襲，不得變動明朝(1)繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等(2)明朝戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋清朝(1)普通戶籍基本沿襲明制，戶籍管理相對松弛(2)清前期，賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱(3)乾隆年間，戶籍永停編審，政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量針對訓(xùn)練1.(2023·福建部分學(xué)校10月考試)下圖所示為里耶秦簡中記錄的一則有關(guān)洞庭郡遷陵縣啟陵鄉(xiāng)十七戶居民遷徙至都鄉(xiāng)(同屬遷陵縣)后戶籍產(chǎn)生爭議的案例。這一記錄可用于說明秦朝A.基層組織自治特征顯著B.民眾具備一定遷徙自由C.戶籍登記信息較為翔實D.皇權(quán)未延伸至縣級以下廿六年五月辛巳朔庚子，啟陵鄉(xiāng)□敢言之；都鄉(xiāng)守嘉言渚里□□劾等十七戶徙都鄉(xiāng)，皆不移年籍。令曰移言，今問之，劾等徙□書告都鄉(xiāng)，曰啟陵鄉(xiāng)未有某(牒)毋以智(知)劾等初產(chǎn)至今年數(shù)，□□□□謁令，都鄉(xiāng)其問劾等年數(shù)。敢言之?！踹w陵守垂敦孤告都鄉(xiāng)主，以律令從事。注：圖中的“□”表示文字因模糊、殘缺而難以識讀?！虛?jù)材料信息可知，里耶秦簡記錄了人口遷移后產(chǎn)生的戶籍爭議問題，內(nèi)容包括遷移時間、文牒等內(nèi)容，說明戶籍登記信息較為翔實，故選C項；材料體現(xiàn)政府對戶籍制度有嚴(yán)格的管理，并無“基層組織自治”的信息，排除A項；材料強調(diào)人口遷移后的戶籍爭議，民眾具備一定的遷移自由并不能完整概括題意，排除B項；同屬遷陵縣的遷移形成了戶籍爭議，說明皇權(quán)對縣級以下有影響，排除D項。2.有學(xué)者指出，中國的賦稅，合幾千年的歷史觀之，以最大多數(shù)的農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的田稅、軍賦、力役為基本，隨時代變化而成為種種形式；自此以外的稅，最初無有，后來逐漸發(fā)生，逐漸擴張。下邊結(jié)構(gòu)圖中①②③處填寫正確的是A.①“稅民資”

②募役法

③“科差”B.①租調(diào)制②“科差”

③“金花銀”C.①租庸調(diào)制②更卒、戍卒③地丁銀D.①租調(diào)制②“金花銀”

③攤丁入畝√北魏的賦稅制度為租調(diào)制，故①填入租調(diào)制；元朝在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”，按戶之上下征收絲和銀兩，故②填入“科差”；明朝正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”，故③填入“金花銀”；選擇B項符合題意。知識點二管理智慧——中國古代的社會治理與保障1.基層組織秦漢(1)縣下設(shè)鄉(xiāng)和里(2)鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正(3)鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護治安唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長2.社會治理(1)特點：注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制。(2)演變秦漢實行什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督唐朝鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督北宋實施保甲制明朝推行十家牌法，要求十家總編為一牌清朝清初實行里甲制，后來推行保甲制(3)趨勢：兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制合一。3.歷代社會救濟與優(yōu)撫政策(1)原因：古代社會生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時，人民生活缺少保障。(2)特點①主體：掌握大量資源的政府，政府救濟的重點在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)。②輔助：社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。(3)發(fā)展?jié)h朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價隋唐政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲宋朝宗族通過設(shè)立族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者明清慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)針對訓(xùn)練1.(2023·葫蘆島二模)商周時期“族眾”是集體勞動的主要承擔(dān)者，國家財政的維持和民力的征發(fā)都嚴(yán)格依據(jù)以血緣為紐帶的“族”為單位來實現(xiàn)，國家“不料民而知其多少”。春秋戰(zhàn)國時期的賦稅征發(fā)單位向以戶為單位的編戶齊民轉(zhuǎn)變。這說明了A.春秋戰(zhàn)國政府人口管理難度加大B.統(tǒng)治者受儒家思想影響關(guān)愛百姓C.分封宗法制的瓦解影響政府稅收D.國家強化基層人口和經(jīng)濟的控制√據(jù)材料可知，從商周時期到春秋戰(zhàn)國時期，賦稅征收和徭役征發(fā)的對象從“族眾”向以戶為單位的編戶齊民轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了國家強化基層人口和經(jīng)濟的控制，推動了中央集權(quán)體制的形成，故選D項；材料體現(xiàn)了國家強化基層人口和經(jīng)濟的控制，不能說明春秋戰(zhàn)國政府人口管理難度加大，排除A項；儒家思想在春秋戰(zhàn)國時期未受到統(tǒng)治者的重視，且材料也沒有體現(xiàn)“關(guān)愛百姓”，排除B項；材料未體現(xiàn)分封宗法制的瓦解影響政府稅收，排除C項。2.(2024·鞍山一模)宋朝時，政府常組織大眾參加民俗節(jié)慶活動，從都城到地方州府都有大量“邀樂式”全民出游，如下表所示。這說明宋朝宋朝節(jié)慶活動摘錄表A.中央集權(quán)的不斷加強

B.人身依附關(guān)系松弛C.政定民安的價值取向

D.社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展√節(jié)日名稱典型活動記載踏青節(jié)風(fēng)俗舊以二月二為踏春節(jié)，都人士女絡(luò)繹游賞……郡守慮有強暴之余，乃分遣戍兵于崗阜坡冢之上——《成都志》上巳節(jié)三月三日，出北門，宴學(xué)射山。既罷后射弓……輕裾小蓋，照爛山阜。晚宴于萬歲池亭，泛舟池中——《歲華紀(jì)麗譜》寒食節(jié)州園在牙門之西，所謂春臺館是也；歲二月啟鑰，縱民游賞，常閱一月，與民同樂也——《淳熙三山志·土俗類二》據(jù)材料信息可知，宋朝政府常組織大眾參加民俗節(jié)慶活動，這體現(xiàn)與民同樂，說明宋朝政定民安的價值取向，故選C項；中央集權(quán)強調(diào)中央與地方的關(guān)系問題，與材料內(nèi)容無關(guān)，排除A項；宋朝人身依附關(guān)系確實松弛，但這并非材料所顯示的信息，排除B項；材料中并無有關(guān)社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展的信息，排除D項。返回第二章突破關(guān)鍵能力提升綜合性視角1土地制度與賦役制度的關(guān)系(2023·6月浙江選考，22，節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。材料一自魏晉有戶調(diào)之制，北朝因之，及唐而有租庸調(diào)之名。租者田租，即今之田賦；庸者力役，若不役，出絹而當(dāng)庸直；調(diào)則戶稅，各隨鄉(xiāng)土所出，歲輸絹綾純綿，其無蠶桑之處，則輸布麻。惟田賦不計畝而計丁或戶，則與均田制度相輔而行，蓋必人皆授田，始可按丁征租也。均田制度以戶籍為本，籍既失實，欲不廢而不能矣。逮唐之中葉，均田制度壞，租庸調(diào)亦不能復(fù)行，改為兩稅法矣。——摘編自萬國鼎《中國田制史》思考根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)，扼要說明唐代戶籍制度、均田制、租庸調(diào)制三者之間的相互關(guān)系，簡析租庸調(diào)制“不能復(fù)行，改為兩稅法”的原因。(6分)試答：_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

關(guān)系：戶籍制度是均田制的基礎(chǔ)(或均田制以戶籍制度為本)，戶籍制度是租庸調(diào)制實施的依據(jù)，均田制是租庸調(diào)制的基礎(chǔ)。(3分)原因：土地兼并；均田制、戶籍制度破壞，政府財政收入銳減；兩稅法擴大收稅對象；保證國家的財政收入。(3分，答出其中3點即可)。中國古代賦役制度演變趨勢深化拓展趨勢變化表現(xiàn)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，直至廢除人丁→田畝(兩稅法)賦稅類型由繁到簡，稅種減少，從田賦、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等繁→簡(兩稅法、一條鞭法)趨勢變化表現(xiàn)征稅方式由實物逐漸向貨幣轉(zhuǎn)變，反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展實物→貨幣(一條鞭法)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時不定時→定時(兩稅法)人身控制農(nóng)民由必須服徭役，逐漸發(fā)展為可以納絹代役，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間，利于農(nóng)業(yè)發(fā)展服徭役→代役(租庸調(diào)制)視角2社會矛盾與基層治理(2023·山東卷，16)閱讀材料，回答問題。程元通控告棚民案乾隆朝后期及嘉慶朝，大批異籍農(nóng)民涌入安徽等地，就山搭棚，墾荒為生，被稱為棚民。乾隆五十九年，安徽徽州休寧程氏的一些族人私下將山場租給棚民種苞谷。隨著開種山場規(guī)模擴大，部分族人與棚民發(fā)生糾紛并持續(xù)多年，遂于嘉慶十二年以族長程元通名義派程怡仁到都察院控告棚民。程氏狀詞“我們住居地方，環(huán)抱皆山，禍遭流匪方會中等向無業(yè)地棍程金谷等盜租山場，搭棚糾集多人，私行開墾，種植苞谷，以致山傾石泄，漲塞河道，山上墳塋盡行挖掘，山下田廬皆受其害。該棚匪千百成群，實為地方之患?！奔螒c上諭“或設(shè)立禁約，責(zé)令逐漸遷移，或勘定界址，就地妥為安插，不致無籍之徒愈聚愈多，日久為害地方，亦不至驅(qū)逐過驟，激成事端?！云谟蓝艩幎耍媽幟駱I(yè)為要。”地方處理意見酌斷山主退還部分租價銀，“方會中等遵即拆棚領(lǐng)銀，挈屬回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年飭令退山”，或“呈明入籍，照舊編甲”。程怡仁“照虛捏情節(jié)混供……杖九十，徒二年半。據(jù)供母老丁單，斥縣查明照例辦理”。其他人等，按律處理。嗣后，禁“山場混召異籍之人搭棚開墾”，“嚴(yán)定專條，有犯從重科罪”，令各族長、祠長“勒石公祠中，俾共知警惕”?！幾灾袊谝粴v史檔案館《嘉慶朝安徽浙江棚民史料》(1)該案主要是由哪些矛盾引發(fā)的？(6分)試答：______________________________________________________________________________________________________________________

矛盾：人地矛盾；棚民與土著的矛盾；生態(tài)環(huán)境破壞；玉米與傳統(tǒng)農(nóng)作物種植矛盾；一些族人將族產(chǎn)、共產(chǎn)私下出租。思考(2)案件的處理體現(xiàn)了當(dāng)時社會治理的哪些特點？(8分)試答：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

特點：以維護社會秩序為主要目的；中央批示地方按實際處理；發(fā)揮地方民間組織協(xié)調(diào)作用；注重倫理孝道；分類處理，兼顧多方利益；發(fā)揮法律與鄉(xiāng)約作用。思考1.戶籍制度的演進特點與原因深化拓展特點①嚴(yán)密性：戶籍登記種類漸趨精細(xì)；②等級性：戶種等級不同；③世襲性：戶籍世襲；④限制性：制約人口流動；⑤繼承創(chuàng)新性：宏觀繼承、適時而變原因?qū)Ｖ浦髁x中央集權(quán)制度的不斷發(fā)展；生產(chǎn)力的發(fā)展；人身依附關(guān)系的不斷松弛；政府的改革返回2.古代中國基層治理的特點及其歷史意義(1)特點：自我管理與相互監(jiān)督相結(jié)合；地方自治色彩鮮明；宗法關(guān)系扮演了重要角色；官員治理與士紳管理相結(jié)合。(2)歷史意義：有利于節(jié)省國家行政開支；促進基層地方治理；推動基層經(jīng)濟發(fā)展；強化社會教化和基層社會秩序。第一章課時精練12345671.(2023·安徽皖東名校9月檢測)晉國趙氏對畝制進行了改革，以二百四十步為畝的大畝制取代了周代的百步為畝。后來商鞅在秦國變法，廢井田，開阡陌，采用的就是這種新畝制，并以“一夫力余，地利不盡，百畝給一夫”。由此可知A.當(dāng)時小農(nóng)經(jīng)濟尚未形成B.采用大畝制適應(yīng)時代變革C.商鞅側(cè)重培養(yǎng)地主階層D.秦國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力高于別國√選擇題81234567材料反映了戰(zhàn)國時期大畝制始于晉，發(fā)展于秦的史實。大畝制實際上增加了百姓的實獲土地面積，滿足了生產(chǎn)力提高的需要，適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展，故選B項；小農(nóng)經(jīng)濟形成于春秋戰(zhàn)國時期，排除A項；商鞅推行大畝制，直接授田于民，并非重點培養(yǎng)地主階層，排除C項；材料沒有別國生產(chǎn)力水平的信息，無法進行對比，排除D項。選擇題82.(2023·蘇州三模)秦國服4年的勞役者如果向官府領(lǐng)取衣服，按布錢比價，“錢十一當(dāng)布”，冬衣每人繳110錢，即10個布，夏衣每人繳55錢，即5個布，可以繳布，也可繳錢。秦幣分為黃金、布、半兩錢三等。對此認(rèn)識正確的是A.“布”在秦國具有貨幣功能 B.秦國民眾承擔(dān)的徭役種類多C.古代賦役征發(fā)以土地為依據(jù) D.秦國貨幣體系極為混亂復(fù)雜選擇題1234567√8選擇題1234567據(jù)材料“錢十一當(dāng)布”“可以繳布，也可繳錢”等可知，“布”是具有貨幣功能的，故選A項；材料并沒有具體介紹秦國的徭役種類，無法判斷秦國民眾承擔(dān)的徭役種類多少，排除B項；古代賦役征發(fā)以戶籍為依據(jù)，排除C項；據(jù)材料“秦幣分為黃金、布、半兩錢三等”可知，秦國的貨幣體系并不混亂，排除D項。83.東晉初年，朝廷將南渡的北方僑民以白紙登記，稱“白籍”，并重置其原籍州、郡和縣，且免征發(fā)其賦役。東晉后期和南朝，僑置機構(gòu)被裁撤或合并，僑民被編入土著的“黃籍”，承擔(dān)賦役。這一變化旨在A.增加國家財政收入B.吸引北方人口大量南遷C.規(guī)范戶籍管理制度D.促進江南地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)選擇題1234567√8據(jù)所學(xué)可知，賦役征收是封建國家的財政來源，對僑民的政策由免賦役到征賦役，這一變化可增加國家財政收入，故選A項；征收賦役與吸引北方人口大量南遷邏輯關(guān)系不成立，排除B項；據(jù)材料“北方僑民以白紙登記”“土著的‘黃籍’”可知，戶籍管理一直規(guī)范，排除C項；征賦役增加了人民的負(fù)擔(dān)，挫傷了生產(chǎn)積極性，排除D項。選擇題12345678選擇題123456784.宋代《呂氏鄉(xiāng)約》在當(dāng)時具有一定的教化影響，但終兩宋之世，鄉(xiāng)約的推行均未形成大的氣候。自明代王守仁以巡撫身份與士紳共同合作，推行《南贛鄉(xiāng)約》后，鄉(xiāng)約逐漸成為半官方組織在全國范圍推廣。由此推知，造成這一差異性的主要因素是A.理學(xué)的普及范圍

B.經(jīng)濟的發(fā)展水平C.政府的介入程度

D.民眾的接受意愿√選擇題12345678結(jié)合材料和所學(xué)知識可知，宋代《呂氏鄉(xiāng)約》屬于士紳自主發(fā)起的旨在推行教化的民間組織，因缺少了政府的支持，在民間推廣困難重重，而王守仁借助巡撫的身份推行鄉(xiāng)約，鄉(xiāng)約作為半官方組織在全國范圍推廣，體現(xiàn)了官府的主導(dǎo)作用，C項正確。選擇題123456785.(2023·江西九校聯(lián)考)宋神宗熙寧二年(1069年)下詔，要求京城的基層官員在“冬巡”時將孤幼老疾等人統(tǒng)一送至福田院安置，并下發(fā)“貧子錢”作為福田院日常運營經(jīng)費?！柏氉渝X”的主要來源是內(nèi)藏庫、左藏庫和中書省這幾個中央機構(gòu)。這反映了當(dāng)時A.醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完備B.民間救濟得到官方的支持C.戰(zhàn)爭頻繁導(dǎo)致流民增加D.機構(gòu)設(shè)置受佛教思想影響√選擇題12345678據(jù)材料“將孤幼老疾等人統(tǒng)一送至福田院安置，并下發(fā)‘貧子錢’作為福田院日常運營經(jīng)費”可知，政府通過下發(fā)“貧子錢”來安置孤幼老疾，與佛教所宣揚的“布施”思想相吻合，故選D項；材料內(nèi)容并不屬于醫(yī)療衛(wèi)生范疇，排除A項；材料涉及的是政府的救濟，不是民間救濟，排除B項；材料并未介紹造成流民問題的原因，戰(zhàn)爭或者自然災(zāi)害均會產(chǎn)生流民問題，排除C項。選擇題123456786.(2023·淄博三模)明朝實行“一條鞭法”較早的地區(qū)是南直隸(約今江蘇、安徽)、浙江、江西、福建、廣東和廣西，在1567—1572年的十多年間，才逐漸向全國推廣。這些地區(qū)較早實行“一條鞭法”的主要原因在于A.自然經(jīng)濟解體較早

B.地理位置相對優(yōu)越C.海外白銀大量流入

D.人口數(shù)量增長迅速√選擇題12345678據(jù)所學(xué)可知，明朝后期，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流通量的增加，張居正實行一條鞭法，即賦役合并、一概折銀，該賦役制度較早在東南沿海地區(qū)實行的主要原因是新航路開辟之后，海外白銀大量流入，故選C項；鴉片戰(zhàn)爭之后，自然經(jīng)濟才逐漸解體，排除A項；一條鞭法之所以較早在東南沿海地區(qū)實行，其主要原因在于該地區(qū)的白銀數(shù)量較多，而非其地理位置的優(yōu)越與否，排除B項；一條鞭法的征收標(biāo)準(zhǔn)是折征銀兩，與人口數(shù)量無關(guān)，排除D項。1234567選擇題87.(2023·濰坊三模)清朝時期，基層管理從注重管理國家編審冊上的人戶，變?yōu)樽⒅毓芾磬l(xiāng)村中實際居住的人戶。導(dǎo)致上述變化的主要因素是A.賦稅制度的演變

B.治理理念的革新C.西學(xué)東漸的影響

D.國家疆域的拓展√1234567選擇題8清朝實行“攤丁入畝”的賦稅改革，廢除人頭稅，戶籍作用大為削弱，故選A項；清朝基層治理延續(xù)封建社會的里甲制和保甲制，理念并沒有革新，排除B項；中國基層治理與西方不同，其改變與西方?jīng)]有關(guān)系，排除C項；基層管理針對全國，疆域拓展針對邊疆，排除D項。12345678.(2023·安徽皖東名校9月檢測)(14分)【財稅改革與國家治理】閱讀材料，完成下列要求。材料一一般認(rèn)為，攤丁入畝是明代一條鞭法的繼續(xù)和發(fā)展。但攤丁入畝未在更廣的范圍內(nèi)展開，正與當(dāng)時丁額未定有關(guān)?！白躺硕?，永不加賦”實施之后，要求攤丁入畝的呼聲頓起。同時，康熙后期社會上仍留有地賣而丁存、稅從人起的現(xiàn)象，賦稅負(fù)擔(dān)仍不合理。因此，在康熙五十五年(1716)，御史董之燧上疏指出，在明確納稅丁額后，最好的辦法就是攤丁入地，并且朝廷要立法干預(yù)地賣丁留的現(xiàn)象。正因如此，廣東于康熙五十五年開始推行攤丁入畝，也是最早實行此改革的省份。——摘