中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

公開招標(biāo)招標(biāo)文件（線上電子招投標(biāo)）

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................2

第二章投標(biāo)人須知........................................6

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)................................21

第四章公開招標(biāo)需求.....................................25

第五章合同主要條款....................................34

第六章投標(biāo)文件格式附件.................................38

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第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

溫嶺市中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”獲取招

標(biāo)文件，并于：2022年12月16日09:00。（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2022-WL22。

項(xiàng)目名稱：溫嶺市中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目標(biāo)段數(shù)：一。

標(biāo)段號(hào)采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目預(yù)算（萬元）最高限價(jià)（萬元）

便攜式彩超1臺(tái)40

—?150

彩超機(jī)1臺(tái)110

采購(gòu)需求：溫嶺市中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目，詳見第四章公開招標(biāo)需求。

▲交貨期：收到中標(biāo)通知書后一個(gè)月內(nèi)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)；

3.為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)；

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4.未被“信用中國(guó)”()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

5.公益一類事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購(gòu)

買服務(wù)。

6.本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間。

獲取地點(diǎn)：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件。

售價(jià)：0元。

獲取方式：

1、尚未注冊(cè)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式供應(yīng)商的應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，注冊(cè)流程詳

見“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)一網(wǎng)上辦事指南一供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”，注冊(cè)申請(qǐng)免費(fèi)。

2、供應(yīng)商注冊(cè)成功后，登錄“政采云”平臺(tái)進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用模塊，

點(diǎn)擊菜單的“申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件”，填寫獲取招標(biāo)文件的申請(qǐng)信息。點(diǎn)擊“下載

招標(biāo)文件”即可獲取招標(biāo)文件。

3、采購(gòu)公告上附件里的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”

平臺(tái)注冊(cè)登記后再獲取招標(biāo)文件，沒有通過注冊(cè)登記而獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)

商，對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

4、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受非通過以上方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商投標(biāo)文

件。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、投標(biāo)截止時(shí)間:2022-12-1609:00:00o

2、投標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”。

3、開標(biāo)時(shí)間:2022-12-1609:00:00o

4、開標(biāo)地址：“政府采購(gòu)云平臺(tái)”線上開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

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六、其他補(bǔ)充事宜

（-）在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1、本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)

-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)

問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前

完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)

電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA

數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往''浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上

傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞

交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式以及紙

質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件二采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐密封郵寄（包

裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記

工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)工作日下午16:00整（郵寄地

址：）

5、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解

密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)

解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

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（二）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

（三）質(zhì)疑和投訴：

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其

權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同

級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

2、質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3、書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：

（四）公告發(fā)布媒體：

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）和溫嶺市公共資源

交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjwl.gov.cn/col/coll402172/index.htmDo

（五）其它事項(xiàng)：

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

政采保聯(lián)系方式

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目名稱：溫嶺市中醫(yī)院彩超機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目。

項(xiàng)目編號(hào):ZJWS2022-WL22□

1采購(gòu)項(xiàng)目

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：便攜式彩超1臺(tái)、彩超機(jī)1臺(tái)。

▲交貨期：收到中標(biāo)通知書后一個(gè)月內(nèi)。

2采購(gòu)方式公開招標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

投標(biāo)文件的

3采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)

編制

文件。

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件一份”和“備份投標(biāo)文件一份”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

投標(biāo)文件的標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式

4

形式和份數(shù)為.jmbs）。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書）。其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效

備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞

交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的接收回執(zhí)。

5

上傳和遞交（2）”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前以介質(zhì)（U盤或光盤）存儲(chǔ)以及

紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐密

封郵寄（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便

代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)

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工作日下午16:00整（郵寄地址：）。

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投

標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至的“備份投

標(biāo)文件”將不予接收。

▲c.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已

按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商

僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完

成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。解密CA必須是上傳并制作電子投

電子加密投

標(biāo)文件CA鎖。

標(biāo)文件的解

6（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

密和異常情

法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

況處理

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范

將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加

密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

7投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。

1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

8投標(biāo)報(bào)價(jià)2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

□組織（詳細(xì)內(nèi)容）

9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

■不組織集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人有需要可自行前往。

□提供，具體詳見招標(biāo)文件，中標(biāo)人提供的樣品將由采購(gòu)人保管、封存

10樣品并作為履約驗(yàn)收的參考

■不提供

口要求，具體詳見招標(biāo)文件

11演示

■不要求

12評(píng)標(biāo)辦法■綜合評(píng)分法

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口最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

口允許進(jìn)口

13是否進(jìn)口

■不允許進(jìn)口

口強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

14節(jié)能產(chǎn)品■優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

□不適用

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)■優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

15

品□不適用

采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)

合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和

16合同簽訂

投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取

消中標(biāo)資格。

根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字

供應(yīng)商注冊(cè)（2009）28號(hào)），供應(yīng)商中標(biāo)后必須注冊(cè)成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

17

事項(xiàng)（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）的正式供應(yīng)商，否則可以不與中

標(biāo)人簽訂合同，如未能按時(shí)簽訂合同，將取消其中標(biāo)資格。

招標(biāo)代理費(fèi)用按照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)[2011]534號(hào)文的50%執(zhí)行，向中標(biāo)單

18代理服務(wù)費(fèi)位收取招標(biāo)代理費(fèi)，最低8000元，不足8000元按8000元收取。該費(fèi)用

中標(biāo)方須在中標(biāo)通知書發(fā)出前一次性付清。（戶名：

新冠肺炎疫情防疫期間不建議供應(yīng)商派代表抵達(dá)開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。

商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署

現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)

19的《政府采購(gòu)活動(dòng)確認(rèn)聲明書》掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)郵箱（郵箱地址：）；

施

不填寫或未按規(guī)定發(fā)出郵件的，視同默認(rèn)不存在確認(rèn)聲明書中的相關(guān)違

規(guī)情形。

20解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

21其他說明無。

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在

22注意事項(xiàng)編制投標(biāo)文件過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠(chéng)信投標(biāo)的原則,如有偏離，

應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離。

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如果發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件中存在歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)

投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，在采購(gòu)文件的質(zhì)疑有效期內(nèi)及時(shí)書面提出。

采購(gòu)結(jié)果公告期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)

委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。

中標(biāo)單位需要在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)提供與電子投標(biāo)一致的紙質(zhì)投標(biāo)

中標(biāo)單位紙

23文件用于書面存檔（至少一式一份），要求采用膠裝，不建議采用活頁夾

質(zhì)投標(biāo)文件

等可隨時(shí)拆換的方式裝訂。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指受采購(gòu)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜

的機(jī)構(gòu)。

2、采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、

信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)

檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商

需在投標(biāo)文件中說明本次投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)是否與官網(wǎng)上公開的技術(shù)參數(shù)一

致，如不一致，明確哪些參數(shù)不一致，不一致的原因以及使用何種技術(shù)可以達(dá)到

投標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招

標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技

術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證

明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效,并報(bào)監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之

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規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)

嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得

損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表

格樣式基本形態(tài)不變。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改,但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)

進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件的要求提供：資格證明文件、商務(wù)技

術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。

▲1、資格證明文件的組成：

（一）提供以下『5項(xiàng)內(nèi)容或書面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件。

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

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5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（二）聯(lián)合協(xié)議（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議；投標(biāo)人不以聯(lián)合體

形式投標(biāo)的，則無需提交）。

2、商務(wù)技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；

（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；

（4）供貨、隨機(jī)標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、零配件、專用工具清單（格式見第六

章）；

（5）消耗品、易耗品價(jià)格清單（格式見第六章）；

（6）保修價(jià)格，維修配件價(jià)格，維修服務(wù)費(fèi)價(jià)格（格式見第六章）；

（7）產(chǎn)品性能說明（格式見第六章）；

（8）投標(biāo)人基本情況表（格式見第六章）；

（9）技術(shù)偏離表（格式見第六章）；

（10）商務(wù)偏離表（格式見第六章）；

（11）主要技術(shù)人員清單一覽表（格式見第六章）；

（12）投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（格式見第六章）；

（13）售后服務(wù)（格式見第六章）；

（14）代理證明（或制造商出具的授權(quán)書）（格式見第六章）；

（15）投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他文件和說明。

3、報(bào)價(jià)文件的組成

（1）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。

（二）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標(biāo)文件的制作要求

（1）本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響

應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

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采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》

中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)

任。

（3）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容

中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)代理

人的簽字或蓋章。

（4）電子簽章操作指南詳見采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操

作指南》。（電子投標(biāo)文件中涉及的簽字部分，可以采用線下簽名后，再掃描上

傳。）

（5）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招

標(biāo)文件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊

評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。

（6）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，

均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外

的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（7）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量

單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：

人民幣元）。

（8）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其責(zé)任由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

（9）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)

潔明了。

2、投標(biāo)文件的形式和份數(shù)

（1）投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交

易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”

視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（4）投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

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3、投標(biāo)文件的遞交要求

（1）投標(biāo)文件的上傳和遞交見《前附表》。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

a、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文

件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

b、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4、投標(biāo)文件的備選方案

（1）投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件

將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投

標(biāo)備選（替代）方案。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)事項(xiàng)

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

3、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開

標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果

提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一

切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

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（二）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商

按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無

法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件

的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；（詳見前附表）

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商

務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)

供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工

作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

2、開標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)第二階段會(huì)議。首先公

布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有

效投標(biāo)供應(yīng)商的名單。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，同

時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等

進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定

中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇''政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整

后程序執(zhí)行。

（三）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

1、開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供

應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)

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投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資

格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)

供應(yīng)商資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理（無

效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投

標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

2、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公

布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明

或者補(bǔ)正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分

進(jìn)行確認(rèn)；

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（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）澄清問題的形式

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投

標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1、未按時(shí)上傳電子投標(biāo)文件的；

2、未按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的且未提供備份投標(biāo)文件或未按時(shí)解密電子投

標(biāo)文件的且提供的備份投標(biāo)文件無法打開的；

3、在資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

4、報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

5、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

6、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

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間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

8、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

9、主要服務(wù)響應(yīng)或者設(shè)備功能響應(yīng)不滿足招標(biāo)要求的；

10、投標(biāo)文件提供虛假材料的；

11、符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采

購(gòu)監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

12、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中

打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。

（七）采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者

無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

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廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主

管部門批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購(gòu)。

（八）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)

標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，

或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或

者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改

招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

3、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)》。

（九）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推

薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束

后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日

內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日

內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書。

七、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投

標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事

項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

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3、中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延、拒簽合同的，按《政府采購(gòu)法》及等有關(guān)規(guī)

定進(jìn)行處理處罰。

4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)

活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿

之日起七個(gè)工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政

部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同

副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存檔。

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第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)

審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分，其中商務(wù)技術(shù)65

分，報(bào)價(jià)35分。

（一）商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定

的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。具體評(píng)分見下表。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總

后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

商務(wù)技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下

列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X3596X1OO。

（四）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：

（1）根據(jù)浙江省財(cái)政廳發(fā)布的《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支

持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》【浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)】規(guī)定，落

實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)

庫（2020）46號(hào)】和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通

知》【財(cái)庫（2022）19號(hào)】有關(guān)規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中

小企業(yè)采購(gòu)的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)

審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合

同份額占到合同總金額30強(qiáng)以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存

在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

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中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫（2020）

46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價(jià)格扣除。

本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予20%的扣除。

（2）根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)）的規(guī)定，供應(yīng)商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)

報(bào)價(jià)扣除20%后參與評(píng)審。

投標(biāo)文件中須同時(shí)提供：供應(yīng)商的省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供完整證明材料的，投

標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

（3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格

扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加

政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），

并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安

置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)

議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)

保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)

的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或

者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞

動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依

法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

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注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選

人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，

貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先,服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)

得分較高者為先

五、商務(wù)技術(shù)分（65分）評(píng)分因素及分值范圍

該評(píng)分分值由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則在分值范圍內(nèi)獨(dú)立打分（具體分值設(shè)

定詳見表格），小數(shù)點(diǎn)后保留一位小數(shù)。每個(gè)供應(yīng)商的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)打

分匯總后的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。

序號(hào)評(píng)分細(xì)則分值

技術(shù)功能符合度：對(duì)應(yīng)于采購(gòu)文件第二章“采購(gòu)內(nèi)容及需求”中“招標(biāo)技術(shù)要

1求”的符合度，每一條帶標(biāo)記的條款不滿足采購(gòu)文件要求扣3分，每一40

條非“★”標(biāo)記的條款不滿足采購(gòu)文件要求扣1分，扣完為止。

投標(biāo)產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)：評(píng)委對(duì)本次相同型號(hào)投標(biāo)產(chǎn)品自2019年1月1日起（以

合同簽定時(shí)間為準(zhǔn)）與不同的最終用戶簽訂的銷售合同評(píng)分，每提供一個(gè)合同

2復(fù)印件得1分，最高3分。3

投標(biāo)產(chǎn)品為對(duì)省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)

目錄》起三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，視同己具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，本項(xiàng)得滿分。

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品評(píng)審：對(duì)所投產(chǎn)品是否取得有效的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)給分（已列入強(qiáng)制要求的除外）。所投

3產(chǎn)品取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，得0.5分；所投產(chǎn)品取得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證1

書的，得0.5分；證明材料：提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件

投標(biāo)貨物的技術(shù)性能：根據(jù)所投貨物技術(shù)性能先進(jìn)程度、在臨床使用效果評(píng)分。

技術(shù)性能先進(jìn)充分滿足臨床要求且優(yōu)化的得3分，技術(shù)性能較先進(jìn)滿足臨床要

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求得2分；技術(shù)性能基本滿足臨床要求的得1分；技術(shù)性能不能完全滿足臨床

要求的得0.5分；存在較大的缺陷、技術(shù)性能與臨床要求差距較大的得0分。

運(yùn)行成本：消耗品或易耗品價(jià)格

5評(píng)委根據(jù)消耗品或易耗品價(jià)格給分：報(bào)價(jià)合理運(yùn)行成本低得3分；報(bào)價(jià)和成本3

較合理得2分，報(bào)價(jià)不合理運(yùn)行成本高1分，無報(bào)價(jià)得0分。

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維修成本：包括保修價(jià)格、設(shè)備配件價(jià)格，維修服務(wù)費(fèi)等維修價(jià)格。

6報(bào)價(jià)合理維修成本低得3分；報(bào)價(jià)和維修成本較合理得2分，報(bào)價(jià)和維修成本3

一般得1分，維修成本報(bào)價(jià)不合理得0.5分，無維修報(bào)價(jià)得0分

7售后服務(wù)方案:

售后服務(wù)方案，包括但不限于服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、故障解決方案，響應(yīng)時(shí)間短，解

7.1決方案充分得3分，響應(yīng)時(shí)間一般，解決方案較合理得2分，響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)，解3

決方案一般1分，響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)，解決方案差0.5分，無解決方案得0分；

售后服務(wù)機(jī)構(gòu)備品備件儲(chǔ)備情況，儲(chǔ)備充足能充分滿足售后服務(wù)要求得2分，

7.2儲(chǔ)備一般基本能滿足售后服務(wù)要求得1分，儲(chǔ)備情況差不能滿足售后服務(wù)要求2

0.5分，無備品備件儲(chǔ)備得。分。

售后服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員情況，提供姓名、工作經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)證書情況，人員

7.3配備充足售后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富得3分，人員配備和售后服務(wù)一般得2分，人員配3

備不足售后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)差1分，無人員配備得0分。

安裝調(diào)試方案，包括對(duì)場(chǎng)地環(huán)境的了解、人員的安排、時(shí)間進(jìn)度的規(guī)劃，對(duì)設(shè)

8備的調(diào)試進(jìn)度安排，調(diào)試的步驟、措施，問題的解決方案等，方案考慮充分措2

施有效得2分，方案合理措施一般得1分，無方案得0分

培訓(xùn)方案，包括但不限于培訓(xùn)對(duì)象、課時(shí)安排、師資力量安排等，方案考慮充

92

分安排有效得2分，方案合理安排一般得1分，無方案得0分

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第四章公開招標(biāo)需求

一、配置要求

便攜式彩超

序號(hào)招標(biāo)要求

一基本要求

適用于腹部、婦產(chǎn)科、泌尿科、淺表組織與小器官、外周血管、心臟、小兒與

1

新生兒、術(shù)中、穿刺等全身應(yīng)用

2技術(shù)參數(shù)及要求：

2.1主要規(guī)格及系統(tǒng)概述：

2.1.1具有超高集成度超聲成像平臺(tái)

2.1.2具有數(shù)字化波束形成器，多倍聲束處理

2.1.3具有空間復(fù)合成像技術(shù)，多級(jí)可調(diào)

2.1.4具有斑點(diǎn)噪聲抑制技術(shù)，多級(jí)可調(diào)

具有一鍵實(shí)時(shí)掃查優(yōu)化技術(shù)：掃查前按下面板上該功能鍵，B模式掃查中可以實(shí)

★2.1.5時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化圖像的灰度、對(duì)比度和一致性等參數(shù)；頻譜模式掃查中可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

優(yōu)化基線、速度標(biāo)尺等參數(shù)；切換掃查部位無需重復(fù)按鍵

2.1.6具有脈沖反相諧波成像技術(shù)，可用于所有探頭

2.1.7具有寬景成像技術(shù)

2.1.8具有組織多普勒成像技術(shù)

2.1.9具有組織諧波成像技術(shù)

2.1.10具有血管內(nèi)中膜厚度自動(dòng)測(cè)量技術(shù)

2.1.11具有產(chǎn)科自動(dòng)測(cè)量軟件

2.1.12具有凸形擴(kuò)展功能，可用于線陣、相控陣探頭

具有內(nèi)置快捷操作指導(dǎo)模塊：通過文字、圖片、視頻等形式指導(dǎo)用戶快速掌握

2.1.13

機(jī)器操作，可隨時(shí)調(diào)閱

2.1.14具有穿刺針增強(qiáng)顯影技術(shù)，可以單獨(dú)調(diào)整針增益和角度

2.1.15操作面板上的自定義按鍵，其功能可同時(shí)在屏幕上顯示，顯示功能個(gè)數(shù)，4個(gè)

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序號(hào)招標(biāo)要求

2.1.16具有系統(tǒng)內(nèi)置操作切面實(shí)時(shí)指導(dǎo)工具

2.1.17具有甲狀腺智能工具包

2.1.18具有語音備注功能

2.1.19內(nèi)置單塊鋰電池，連續(xù)操作時(shí)間》50分鐘

2.2