軍墾文化紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項目可行性研究報告

4 4 7 7 8 9第二章項目建設(shè)背景、必要性及可行性 安裝相關(guān)的技術(shù)防范設(shè)施，完善其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施施項目的實施不僅可以完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和當(dāng)?shù)芈糜纹放铺嵘?，擴大國內(nèi)知名度，促進景區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，還可以進一步挖掘本區(qū)旅農(nóng)八師市地處天山北麓中段，古爾班通古特大沙漠南緣，農(nóng)八師區(qū)域經(jīng)過軍墾幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)八師市經(jīng)濟和社會發(fā)生了翻天覆地的變濟實力，培育新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，組建了由農(nóng)八師市國有資產(chǎn)管理委員會、新疆西部銀力棉業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、新疆瑪納斯河流域管理處、巴音溝河流域管理處、市紫泥泉建筑安裝工程有限公司、值保機械廠六家國有企業(yè)共同出資的地區(qū)性國有旅游業(yè)龍頭企業(yè)――xx旅游（集團）有限責(zé)任公司，目的是充分利用現(xiàn)有的旅游資源和優(yōu)越的地理位置，順應(yīng)市場的需求并通過對其整合，開發(fā)具有兵團軍墾文化特色的旅游產(chǎn)北湖旅游公司、巴音山莊生態(tài)旅游區(qū)、觀音山旅游區(qū)等旅游企業(yè)。主要從事賓館、餐飲娛樂業(yè)、旅行社、旅游商品、農(nóng)業(yè)觀光旅游、旅游用品；管理咨國務(wù)院文件國發(fā)[2005]42號“關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知”《關(guān)于做好國家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目儲備國家技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》GB/《中國優(yōu)秀旅游城市軍墾文化紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可軍墾文化旅游區(qū)坐落在農(nóng)八師市及下屬團場。市位于新疆北部、天山市交通四通八達(dá)，與外界的聯(lián)系便捷，公路有烏奎高速公路和烏市至伊寧的干線公路。近年來，不斷改造升級為高等級公路；北疆鐵路橫跨歐亞大陸，在設(shè)有三級站。市區(qū)內(nèi)，交通方便，程控電話可通全國各地，交揮其服務(wù)管理的作用，取得良好社會效益、經(jīng)濟效益及生態(tài)效益，促進景4、本項目的實施前景廣闊，具有很強的生命力，并第二章項目建設(shè)背景、必要性及可行性近日，國務(wù)院提出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，其中在加快醫(yī)強調(diào)指出：發(fā)展紅色旅游是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、不斷提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要措施，是樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既是一項經(jīng)濟工程，更是一項文振奮民族精神的需要，也是發(fā)展、整合各方資源，幫助墾區(qū)人民脫貧致富不穿軍裝、不要國家和人民負(fù)擔(dān)；這是一批默默無聞、無私奉獻的精英，他們是開發(fā)建設(shè)新疆、維護民族團結(jié)的中堅力量，他們是保持新疆社會穩(wěn)努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外勝似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設(shè)祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵團人在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，還不斷地升華中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種《農(nóng)八師市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》中指出基地及我國西部以“軍墾文化、屯墾精神”加“綠洲秀美”而著稱于世的特色是一個以“軍墾文化”為特色的紅色旅游景區(qū)，具有良好的市場基礎(chǔ)和潛力。軍墾文化不僅是軍墾三代人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新中國創(chuàng)造的屯第一座指揮部遺址小李莊十師師部等，獨一無二，彌足珍貴。具有良好的城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)配套體系，市曾榮獲聯(lián)合國最適宜人類居住城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國花園城市、精神文明建設(shè)先進城市、衛(wèi)生城市、雙擁開拓進取”的兵團精神，讓人們?nèi)嬲J(rèn)識兵團，提高兵團的知名度，使兵紅色旅游的升溫為發(fā)展以軍墾文化為特色的紅色旅游提供了難得的機遇，軍墾文化旅游區(qū)項目在展示兵團屯墾戍邊偉大成就，歌頌軍墾戰(zhàn)士以新疆兵團軍墾博物館為龍頭，帶動紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，把推入紅色旅游名城之列。在為帶來極大榮譽的同時，提軍裝、不拿軍餉、永不轉(zhuǎn)業(yè)、永不換防的準(zhǔn)軍事力量。為穩(wěn)定邊疆，反對民族分裂，確保國土安全，建設(shè)軍墾創(chuàng)業(yè)連，教育后代，將屯墾戍邊事業(yè)世代傳下去，把兵團精神世代傳下去，其作用是顯而易見的，具有深遠(yuǎn)的具備發(fā)展紅色旅游、做大做強軍墾文化旅游產(chǎn)業(yè)的諸多有利條件，勢頭強勁，前景廣闊，已吸引了大量中外游人前來參觀、體驗，但目前對軍存在突出的問題如供水管網(wǎng)、供電線路、排水管網(wǎng)、道路設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施更具體地了解兵團，并通過對“軍墾文化”這種特殊文化的了解、體文化是旅游的靈魂，特有的軍墾文化，為該項目提供了賴以生存的源泉，同時也是建設(shè)該項目的依托，軍墾文化將以其特有的魅力和感召力吸隨著國家對中西部地區(qū)投入的加大，的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到續(xù)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，市交通、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備，為軍墾文墾區(qū)是兵團屯墾戍邊的縮影和窗口，是軍墾人創(chuàng)造的人間奇跡，是三跡在我國屯墾史中獨領(lǐng)風(fēng)騷。半個多世紀(jì)的屯墾戍邊，凝聚了無數(shù)老一輩無產(chǎn)階級革命家的心血，幾代軍墾人的奮斗精神，創(chuàng)造了這種獨具特色的兵團精神，是一部當(dāng)代屯墾戍邊的偉大歷史篇章，也給后人留下了一份極為珍貴的精神財富。通過這類項目的建設(shè)賦予軍墾精神新的時代內(nèi)涵，培加快發(fā)展兵團旅游業(yè)，有利于兵團服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于調(diào)整和優(yōu)化兵團經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拓展兵團農(nóng)副產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品的市場，有利于擴大就業(yè)、再就業(yè)和提高職工群眾素質(zhì)、生活水平，有利于加快屯墾戍邊新型團場建設(shè)，對促進兵團扶貧開發(fā)、文化教育和精神絡(luò)，亞歐大路橋西段烏魯木齊—阿位山口鐵路從市區(qū)串過，新疆通用航空公司也在市區(qū)落戶，各景點通行情況良好，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，游客可第三章旅游資源及開發(fā)條件分析市”，有全國唯一的設(shè)在沿海城市和省會城市之外的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)她位于天山北麓中段、準(zhǔn)噶爾盆地的南緣，獨具西部風(fēng)情的“絲綢之的軍墾新城；她是中國“屯墾戍邊”事業(yè)的成功典范，不僅徹底上邊疆屯墾一代而終的歷史，而且在三代軍墾人前赴后繼的創(chuàng)造下，以優(yōu)美的環(huán)境、獨特的文化、璀璨的文明和輝煌的成就，被世人譽為“戈壁明社會人士和游客到來考察游覽，這里優(yōu)美、干凈、整潔的城市環(huán)境，獨具特色的軍墾文化給國內(nèi)外各界人士留下了極其深刻的印象，軍墾文化、紅色旅游已被游客所接受，并日趨升溫，這些獨特的、極具吸引力的資源都一無二的軍墾文化，承擔(dān)了屯墾戍邊的光榮使命；在戈壁灘上創(chuàng)建了“聯(lián)合國改善人居環(huán)境良好范例獎”的國家園林城市；在最沒有綠色的地方創(chuàng)造出“天下第一人工綠洲”，這里是新中國在和平年代屯墾戍邊的偉大各族人民來自五湖四海，在半個世紀(jì)的歷史進程中，形成了濃郁的集“開拓性、群眾性、開放性、多元性”于一體的軍墾文化特色，是中國歷史上經(jīng)過半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)，墾區(qū)已形成“以大型農(nóng)牧團場為依托、以市為中心，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，工交建商服綜合經(jīng)營，工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)今天，已成為新疆西部大開發(fā)的橋頭堡、向西開放的前沿陣地和繁榮新疆有著優(yōu)美的環(huán)境。她以“軍城”的特色榮膺“全國雙擁模范城”殊榮；以和自治區(qū)“文明城市”、“園林城市”稱號；又以“詩城”的特色鶴立雞群，聞名海內(nèi)外。區(qū)的景觀延伸帶，形成點線結(jié)合的空間形態(tài)。南起軍墾創(chuàng)業(yè)連及將軍山軍統(tǒng)完整、表現(xiàn)軍墾文化和軍墾精神的獨特的紅色旅游景區(qū)。項目將通過對軍墾文化的系統(tǒng)挖掘、整理，并在此基礎(chǔ)上整合、完善。項目建成后將形展示。這里集中展示了兵團領(lǐng)先的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和“十大精準(zhǔn)”農(nóng)軍墾創(chuàng)業(yè)連：以實物和實景再現(xiàn)的表現(xiàn)手法，展現(xiàn)了當(dāng)年軍墾戰(zhàn)士艱苦卓越、鑄劍為犁、保衛(wèi)邊疆的豐功偉績，同時順應(yīng)現(xiàn)代旅游的需求，突規(guī)模化、集約化大農(nóng)業(yè)，這里有國內(nèi)外最大規(guī)模節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)；這里有軍為了充分發(fā)揮旅游資源，更好的為游客服務(wù)，讓游客在一個舒適、便捷、安全環(huán)境中了解和感受軍墾文化的魅力，擬在市開發(fā)區(qū)新建一座游客服務(wù)集散中心。其宗旨是為游客提供全方位、一條龍的服務(wù)，它將具備旅游咨詢、旅游預(yù)定、旅游投訴、導(dǎo)游委派、旅游推介、商務(wù)服務(wù)、宣傳展游客通過服務(wù)中心的觸摸屏、宣傳資料展架，可隨時查詢旅游信息；大型新疆兵團軍墾博物館是全國唯一的以新中國屯墾戍邊史為主要陳列館內(nèi)數(shù)百件文物、圖片，雖無九鼎之尊、青銅之貴，卻是墾荒者的真實記氣勢恢弘，充分展示了“熱愛祖國、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓奮進”的兵團精神和新時期兵團各項事業(yè)所取得的輝煌成就，有力證明了新疆xx是“新疆經(jīng)濟建設(shè)、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、保衛(wèi)邊防的一支重要力量”。當(dāng)前，隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟快速發(fā)展，具已越來越少，城市文化氛圍越來越淡，軍墾特色逐步削弱。現(xiàn)僅存的軍墾事業(yè)成就展廳作為兵團軍墾博物館的附館，它距主館不足百米，這里曾是年設(shè)計施工，是上世紀(jì)五、六十年代兵團創(chuàng)業(yè)初期所有重大活動，以及中央、省市、兵團各級領(lǐng)導(dǎo)在此接見代表、發(fā)表講話，表彰、動員大會等活動的場所，是宣傳軍墾文化的重要基地。它和主館共同向世人昭示極富開拓創(chuàng)新意識的兵團人，在改革開放的時代浪潮推動下，正以自己的聰明才全國唯一的周恩來總理紀(jì)念碑，座落于風(fēng)景秀麗的石總場北泉鎮(zhèn)，距這里向世人召示了黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人對兵團事業(yè)的關(guān)注和傾注的心不由己，道路可選擇”；一部車“總理視察時乘坐的紅旗轎車”；一張報“文革期間，唯一一張總理身邊工作人員勸總理多休息的大字報”；一個雕塑敬愛的周總理永遠(yuǎn)和新疆各族人民在一起；第二展廳：總理的生平——光輝的歷程，偉大的一生；第三展廳：敬愛的周總理永遠(yuǎn)活在人民的心中。數(shù)為百萬人次以上，鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾蒞臨周總理紀(jì)念碑?；?、現(xiàn)代十大精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)對外展示的窗口。這里圍繞棉花、番茄、葡萄等試驗、示范、推廣、觀光于一體，并可以參觀以組織、培養(yǎng)工廠化育苗為服務(wù)區(qū)：位于大門入口處，主要為游客提供通信、醫(yī)療救助、信息咨屯墾區(qū)位于景區(qū)北側(cè)，主要為老一輩軍墾人生產(chǎn)生活實景展現(xiàn)，以建戍邊區(qū)：位于景區(qū)南側(cè)，主要為老一輩軍墾人國防戍邊實景展現(xiàn)，以體驗區(qū)：位于景區(qū)東側(cè)。主要有軍事訓(xùn)練、軍事故事演講、地窩子賓生活、軍體活動的體驗，磨豆腐、拉犁、模擬軍事拓展訓(xùn)練等。讓現(xiàn)在的人們身著當(dāng)年的舊式軍裝，在親身參與的過程中，不知不覺中回到那個火樂觀向上、不屈不撓的精神，從中折射出全兵團的那段神奇歷程。這里所展示的實物、實景將紀(jì)錄第一代軍墾人對黨和祖國的赤誠，對軍墾事業(yè)的軍墾創(chuàng)業(yè)連，兵團軍墾事業(yè)的見證和縮影，集中展示了新中國屯墾戍邊事業(yè)艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)歷程。它形象地說明了“難不倒的兵團人，摧不垮的軍墾魂，割不斷的綠洲情，攻不破的邊防城”的深刻含義。它佇立在天將軍山是因為有將軍軼事而得名，在將軍山腳下長眠了四位將軍：趙錫光、王根僧、陳德發(fā)、劉振世，為了緬懷老一輩革命家的豐功偉績，永老一代將軍們創(chuàng)下了屯墾戍邊的偉業(yè),是舉世矚目人人皆知的,將軍們在北陽山給后人留下了難忘的遺跡,故名將軍山。這正是：“將軍山上聚將軍，一生英靈千古尊。當(dāng)年將軍馳沙場，舍生忘死立功勛。如今屯墾又戍邊，亙古荒原創(chuàng)新業(yè)。后人緬懷將軍志，北陽改名將軍山”顧四周，北望瑪納斯綠洲，東望瑪納斯河床，南和西均為層層山巒。向北景區(qū)分為三個區(qū)域：服務(wù)區(qū)、緬懷區(qū)及生態(tài)綠化區(qū)。通過墓碑的合理擺放、綠化的自然掩體、園林小品的有機結(jié)合，使將軍山軍墾園林成為弘緬懷區(qū)：以山頂觀景臺為中心，主要景點將軍紀(jì)念館、將軍墓、將軍見黃羊、野兔、狐貍、鷹等動物，有全國知名的三北防護林體系，同時景區(qū)以深厚濃郁的軍墾文化為背景，依托當(dāng)?shù)鬲毺氐纳鷳B(tài)和植被資源，建成了以沙漠觀光、探險為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，其自然地貌與人造生態(tài)巧妙旅游觀光區(qū)：位于防護林帶東側(cè)，是景區(qū)的中心區(qū)域。主要景點及游覽項目有：尋夢亭、瑪河古道、瑪河廊橋、觀光塔、駝鈴驛站等，可為游防風(fēng)固沙林、沙漠生態(tài)植被等，可向游客體現(xiàn)軍墾人民保護生態(tài)，改造生館一日游：軍墾博物館—軍墾創(chuàng)業(yè)連—周總理紀(jì)念碑(館)—農(nóng)業(yè)科技園北湖旅游風(fēng)景區(qū)：北湖原名大泉溝水庫，堪稱塞外的“魚米水鄉(xiāng)”，年評定為國家2A級風(fēng)景區(qū)和水利部首批命名的18個“國家水利風(fēng)景區(qū)”之一。為紀(jì)念毛澤東暢游長江，每年七月十六日蘇杭的典雅，更有大漠的坦蕩。水面碧波蕩漾、快艇如梭、長壩臥龍、垂柳依依。垂釣者悠然自得，旅游者足踏萬波，加之湖中天鵝、大堰等幾十種水鳥相嬉，假山、古亭相稱，儼然一幅江南水鄉(xiāng)圖。引得游客從四面八突出“兵團精神”的主題和特色，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，革命傳統(tǒng)教育和旅游用必須與保護和資源的培育工作緊密結(jié)合起來，注重景區(qū)在環(huán)境、生態(tài)和特色和主題形象是景區(qū)開發(fā)的生命線。這一原則主要體現(xiàn)在三個方教育性：在資源開發(fā)和項目設(shè)置上應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)愛國主義教育的特對風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源、整體環(huán)境、客源市場、開發(fā)建設(shè)條件進行綜合近幾年來，中央經(jīng)濟工作會議都把旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)并列為新的經(jīng)濟增長點。兵團確立了旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，強調(diào)要充分利用兵團屯墾戍邊和豐厚文化底蘊、自然環(huán)境優(yōu)越、旅游業(yè)開發(fā)潛力大的優(yōu)勢，精心規(guī)劃，突出重點，大力發(fā)展以兵團軍墾文化為特色的瞄準(zhǔn)“立足石城，放眼新疆”的目標(biāo)，加快發(fā)展旅游“聯(lián)合國改善人居環(huán)境良好范例獎”、“全國園林城市”、“全國人居環(huán)境獎”等多項殊榮，更有全國獨一無二的軍墾文化，為開展紅色旅游類提供了絕佳的環(huán)境。軍墾文化旅游區(qū)將濃縮兵團典型的軍墾文化作品、代表性建筑（設(shè)充實完善軍墾文化設(shè)施、深刻挖掘軍墾文化內(nèi)涵，打造全國獨具特色的紅旅游開發(fā)制定系統(tǒng)化、戰(zhàn)略型的宣傳計劃，提高及軍墾文化園的知名游及軍墾文化資源。大力加強景區(qū)（點）間科學(xué)合理的開發(fā)及建設(shè)，將各形成強勢旅游產(chǎn)品，并連點成線、以線帶面、形成區(qū)域圍局限于自治區(qū)內(nèi)等周邊區(qū)域。旅游開發(fā)面臨如何創(chuàng)造獨特的旅游形象，使其不斷豐富，確立其在和新疆旅游體系中的鮮明形象，以滿足人們?nèi)找娴墓芾砗头?wù)，游客在此得不到住娛食行的一體化服務(wù)，同時管理服務(wù)層奇跡，是三代軍墾戰(zhàn)士用青春和生命澆筑的一座豐碑，濃郁厚重的軍墾文難得的機遇，以新疆兵團軍墾博物館為龍頭，帶動紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，把推入紅色旅游名城之列。項目建成后將成為疆內(nèi)乃至全國獨一無二的特色旅游景區(qū)，在為帶來極大榮譽的同時，提具有較好的旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，再通過建設(shè)、培育、改善不利因素，重點發(fā)展紅色旅游項目，著力加強營銷宣傳，軍墾文化旅游區(qū)中遠(yuǎn)第四章景區(qū)現(xiàn)狀及接待量各景區(qū)在近幾年的發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有所改善，但是景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施簡陋，沿線接待點較為分散，缺乏完善、系統(tǒng)的管理和服務(wù)，游客在軍墾博物館附館由于建設(shè)年限較早，窗戶為鋼窗，不符合保溫節(jié)能要求，現(xiàn)改為單框雙玻的塑鋼窗，美觀節(jié)能。屋面防水材料為三氈四油，已經(jīng)老化，保溫材料為爐渣保溫，已禁止使用，由于屋面年久失修，下雨或者化雪季節(jié)，就會多處漏水，致使頂棚的涂料脫落。內(nèi)外墻面的涂料多處供電線路均為明線敷設(shè)線路老化，存在供電安全的隱患。因使用年限較長，大部分門已經(jīng)變形，開關(guān)較困難，且門板表面出現(xiàn)裂縫。因原有水在大門外，游客較多的時間車流量較大，交通混亂。景區(qū)內(nèi)缺少環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施；照明設(shè)施除紀(jì)念碑周圍有照明燈具，其余的地方無照明設(shè)施；在很不合理，總長度也不能達(dá)到游客游覽整個景區(qū)的要去，容易讓游客走回頭路；一些通往參觀點的游道也急需休整和完善；通往山頂?shù)姆揽斩春蛯?、從景區(qū)建成至今，一直困擾景區(qū)發(fā)展的一個重要因素就是用水問題，由于景區(qū)所處位置的特殊性，要在景區(qū)內(nèi)打出水并在景區(qū)鋪設(shè)供水管道需花費一大筆資金，故景區(qū)這幾年經(jīng)營期間一直用車?yán)怨┤粘Ｊ?、衛(wèi)生間的問題，由于缺水，景區(qū)一直使用旱廁，這也無法達(dá)到現(xiàn)將軍山軍墾園林現(xiàn)狀存在的問題是基礎(chǔ)設(shè)施不足，無游客服務(wù)用房，無給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供電等設(shè)施，缺少環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施。通連公路至為石子路，景區(qū)內(nèi)的所有道路均是土路，夏天塵土飛揚，雨天車輛無法行走，登山小路沒有護欄。景區(qū)幾個停車場都是土石車場，旅客集散中心非常簡單，都是搭的臨時棚子。各個景點均無溝通，景區(qū)沒有通訊設(shè)施，僅靠無線電話與外界聯(lián)系。景區(qū)缺乏環(huán)保設(shè)施，環(huán)保衛(wèi)生僅靠人工掃掃、燒全力打造“中國軍墾旅游首選地”品牌。農(nóng)八師市是新中國屯墾戌邊事業(yè)成功的典范，兵團的窗口和縮影。要深入挖掘軍墾文化內(nèi)涵，把建設(shè)基地，全疆青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、陶冶革命情操的重要基地，最終把建成第五章客源市場及環(huán)境容量分析旅游繼續(xù)強勁增長，出游人數(shù)和旅游收入均維持兩位數(shù)的增長，全國國內(nèi)期效應(yīng)的顯現(xiàn)、美國正式接待中國旅游者等諸多因素的影響，必將帶動中的旅游市場，并且中國將取代法國成為最受歡迎的旅游國家，游客市場總新疆旅游業(yè)隨著改革開放的深化，得到了迅速發(fā)展。開發(fā)新疆旅游資源，并通過發(fā)展新疆旅游產(chǎn)業(yè)，帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，以提高據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，到新疆的國內(nèi)游客旅游主要為觀光瀏覽、度假休閑從目前吸引的游客分布地域分析，主要為疆內(nèi)、鄰近的西北地區(qū)及浙江一帶，而國內(nèi)主要的經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)新疆入境客源市場大體可分為觀光型和邊境旅游購物型，國內(nèi)旅游者位居市場主流。多年來，國內(nèi)旅游者一直是新疆旅游市場的主流，入境旅根據(jù)客源市場總體定位以及軍墾文化旅游區(qū)旅游資源條件，本次擬開國內(nèi)客源目標(biāo)市場為主，國內(nèi)客源目標(biāo)市場中又以疆內(nèi)客源目標(biāo)市場為元）以上，就產(chǎn)生國內(nèi)旅游的需求，隨著這些省區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長，城鎮(zhèn)一級客源市場一一地區(qū)城鎮(zhèn)居民節(jié)假日旅游客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場二級客源市場一一日本，韓國東南亞旅游客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場一級客源市場一一地區(qū)居民節(jié)假日教育體驗客源市場二級客源市場一一石油職工夏季教育體驗客源市場三級客源市場一一天山北坡城鎮(zhèn)居民教育體驗客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場三級客源市場一一廣州深圳觀光旅游客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場一級客源市場一一日本、韓國．港澳臺旅游客源市場機會客源市場一一上述市場以外的其它旅游客源市場環(huán)境容量是指旅游區(qū)在滿足該地區(qū)的生態(tài)容許標(biāo)準(zhǔn)條件下可容納游人的數(shù)量．反映生態(tài)環(huán)境對旅游者及旅游活動的承載力，超過這一極限，旅游者或他們所需要的設(shè)施將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。因此，比較準(zhǔn)確地測算環(huán)境容量，是軍墾文化旅游區(qū)規(guī)劃控制游人規(guī)模的重要依據(jù)之一，生態(tài)容量是在景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量能夠正常維持而不退化的情況下允許的最大旅游活動量，其測算依據(jù)是規(guī)劃用地的功能和本地性質(zhì)．根據(jù)計算面積一次性容日周轉(zhuǎn)率日游人容年游人容量（人次/量（萬人軍墾博物58周總理紀(jì)8222依據(jù)國內(nèi)研究成果和有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范指標(biāo)，確定單位規(guī)模指標(biāo)，由于受季節(jié)和氣候的影響，考慮到雨雪、意外事故等不可控以及游客增長預(yù)測情況，考慮不同階段的經(jīng)濟發(fā)展水平，景區(qū)成熟年份差異及旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，預(yù)測出本景區(qū)游客高速、中速、低速三個發(fā)246468357第六章項目建設(shè)及場址條件自治區(qū)直轄市－市位于墾區(qū)中部，南倚天山，東以瑪納斯河為界與瑪納斯自南向北流過，地勢由東向西北傾斜，南北坡降12‰，東西坡降9‰，墾區(qū)地形由南向北依次為天山山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原、洪水沖積山前傾斜平原，呈山麓斜坡堆積地。北部為扇緣地帶，在市區(qū)西部自南向河均發(fā)源于天山中斷依連哈比爾尕山脈，向北流入準(zhǔn)噶爾盆地，年徑流量烏伊公路以北區(qū)域地質(zhì)情況上部互層狀粉土、粘土、粉質(zhì)粘土、細(xì)砂地下水含水層在烏伊公路以南為礫石層，烏伊公路以北為黃土狀亞粘能性，在工程設(shè)計及施工中，根據(jù)基礎(chǔ)埋深、下臥軟弱土層厚度即采取相土壤多系灰漠土、潮土、草甸土，土質(zhì)多系礫質(zhì)土、沙質(zhì)土、粘質(zhì)土生態(tài)資源市域范圍有南向北已形成天然林、次生林、荒漠灌木林、草客人數(shù)和旅游業(yè)總收入等均呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，市交通、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備，為軍墾文化區(qū)項目提供了必要的硬件基礎(chǔ)。但各景區(qū)與外界的交通線路未完全開發(fā)，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供電、給排水管線設(shè)新建一座游客信息服務(wù)中心，其宗旨是為游客提供全方位、一條龍的服務(wù)，內(nèi)設(shè)接待服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)和游客休息區(qū)等三個區(qū)域。項目擬選址北三路以北，東五路以東，在開發(fā)區(qū)車站內(nèi)，其周邊的時整基礎(chǔ)設(shè)施完善。項目選址可以很好的依托車站現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃用地面積為在附館后的綠地中布置景區(qū)游步道，由花磚鋪設(shè)而成，道路寬度為2m，1234m個個套套套條141114待區(qū)及景區(qū)管理區(qū)。設(shè)游客接待廳、導(dǎo)游休息室、治安室、衛(wèi)生室、景區(qū)管理辦公室、郵政服務(wù)室。主要為游客提供服務(wù)、郵政通信、醫(yī)療急）；博物館附館、高新技術(shù)園區(qū)的游步道為鋪設(shè)花磚，其他景區(qū)可用紅磚對景區(qū)排放的污水，可利用現(xiàn)有地形坡度設(shè)置排水管網(wǎng)，進入土沉淀溉。景區(qū)的土沉淀池應(yīng)定期清理，保證正常運轉(zhuǎn)，確保污水能按標(biāo)準(zhǔn)要求在景區(qū)大門口兩邊種植植物，選擇鄉(xiāng)土樹種，如野薔薇、三葉草、榆交通流線清晰，男女分別從兩端進出。同時功能簡潔，只布置了衛(wèi)生間和洗手間，屬于公用型免費服務(wù)建筑。洗手槽、水沖式大便槽的采用即降低設(shè)置一座，免水沖廁所可整體移動，其免水沖座便器由可生物降解薄膜制試景區(qū)情況設(shè)置垃圾收集房，垃圾收集房為可移動式成品，在購置時要選擇與周圍環(huán)境諧調(diào)。在景區(qū)內(nèi)人員流動較大的地方設(shè)置垃圾箱，此垃第八章環(huán)境影響評價各景區(qū)環(huán)境秀美，空氣純凈，除了人為旅游活動外，基本沒有其它人但近幾年來，由于旅游人數(shù)驟增，旅游設(shè)施簡陋，管理不力，風(fēng)景區(qū)沿線接待點較為分散，缺乏統(tǒng)一管理，對自然資源的保護存在一定程度的影響。為保持風(fēng)景區(qū)自然風(fēng)貌及森林資源，使其干凈無污染，長期具有吸主要是生活垃圾和生活廢水，噪聲污染源很少，也較小，一般是服務(wù)設(shè)施(1)污水：主要污染源是生活污水，另有附近居民產(chǎn)生飲料、罐、酒瓶、餐飲點垃圾等，平均按每人每天排放1公斤，年共計排人次，由于景區(qū)管理擬采取嚴(yán)格的生態(tài)管理措施，同時將自然生態(tài)環(huán)境保護列為開發(fā)的首要原則。因此，旅游區(qū)開發(fā)基本不會產(chǎn)生大的生態(tài)環(huán)境保但如果“三廢”治理措施不當(dāng)，運行不良或景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和管理措施不到位，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍將全受到破壞和污染，隨之將失去對游客的吸引力。因此，項目建設(shè)在環(huán)境保護方面要起點高，措施嚴(yán)，只要管理項目區(qū)的環(huán)境主要有土壤、植被，生態(tài)景現(xiàn)和水環(huán)境等破壞因素。旅游垃圾和生活污水處置不當(dāng)，如垃圾任意堆放、廢水不達(dá)標(biāo)直接排放，均任書，以保障施工過程不產(chǎn)生大的環(huán)境問題。合理布置施工場地、施工道生活廢水：將生活污水集中起來統(tǒng)一進行一級處理，一級處理化糞池進入污水處理廠統(tǒng)一處理后排放?，F(xiàn)狀無污水處理設(shè)施的接待區(qū)，設(shè)置生態(tài)型環(huán)保廁所。同時排出污水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》廢氣：因景區(qū)無采暖爐等大的排煙設(shè)施，對此采用常規(guī)處理即可。旅嚴(yán)格按照規(guī)劃布局建筑物和餐飲服務(wù)攤點，嚴(yán)禁亂建和亂設(shè)攤點。嚴(yán)加強景區(qū)環(huán)境管理，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境保護工作，確保景區(qū)環(huán)境管理工作和環(huán)保設(shè)施正常運行，制定好包括環(huán)境保護內(nèi)容的景區(qū)管理辦嚴(yán)格依法管理風(fēng)景區(qū)，依規(guī)定管理旅游活動及游客。不在景區(qū)設(shè)置污重點突出了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護“三廢”排放均可達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，空采取嚴(yán)格的生態(tài)管理措施，同時將自然生態(tài)環(huán)境保護列為開發(fā)的首要原但如果“三廢”治理措施不當(dāng)，運行不良或景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和管理措施不到位，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍將全受到破壞和污染，隨之將失去對游客第九章安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能(2)在坡度較大，相對高差較大的地方，建設(shè)堅固的防臨時避讓，避免過于擁擠，發(fā)生危險，各種游人集中且容易發(fā)生跌(4)各種裝飾性、示意性和安全防護性的構(gòu)筑物，嚴(yán)禁為保護景區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病傳播；按照《中華人民共和國傳染病防治法》中的有關(guān)規(guī)定，對景區(qū)接待中心、餐飲服務(wù)場所定時噴灑消(1)生活用火，包括炊事、燒烤，取暖、砌茶。吸煙、(3)其他原因引起的火災(zāi)，燃放煙花爆竹，小孩玩火、組成有單位負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門、消防專職人員各部門負(fù)責(zé)人組成的防按照景區(qū)的區(qū)域范圍和承包責(zé)任制，將消防設(shè)施、滅火器材的管理落組織單位年輕精干的人員，組成有戰(zhàn)斗力的義務(wù)消防組織，進行消防把經(jīng)常性的防火安全檢查和季節(jié)性的檢查及重大節(jié)日的防火安全檢查緊密地結(jié)合起來，做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和重大隱患，要優(yōu)先選用熒光燈，盡量少用白熾燈，熒光燈盡量選用性能好的節(jié)能燈及質(zhì)根據(jù)總規(guī)要求，景區(qū)內(nèi)采暖主要用電和太陽能供應(yīng)；燃?xì)獠捎檬鸵夯瘹?，項目所需采暖設(shè)備及燃具均選用節(jié)能高效產(chǎn)品，并加強保溫措施，采用新型節(jié)水衛(wèi)生潔具，自閉式閥門或紅外感應(yīng)節(jié)能沖洗水箱等產(chǎn)第十章組織機構(gòu)與人力資源配置采用先進的勞動組織形式，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分為加強中國優(yōu)秀旅游城市軍墾文化紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)的管理，確保工程項目做到前期工作準(zhǔn)備充分，中期有檢查，質(zhì)量有保下設(shè)項目辦公室，項目辦公室負(fù)責(zé)項目實施，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好工程工作，公司管理機構(gòu)健全，各職能部門職責(zé)明確，各項規(guī)章制度健全并貫徹得力，有鮮明而獨特的企業(yè)標(biāo)志。公司為獨立核算、具有法人資格的有(1)經(jīng)理、副經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司的綜合管理、并組織實施(4)管理部：負(fù)責(zé)項目日常管理、旅游團體或個人的接待(配持證導(dǎo)水污染防治法，森林法、水土保持法、草原法，加強消防安全和衛(wèi)生工作人員的配置本著高效，精簡的原則，除管理人員外，其他工作人員采用招聘季節(jié)性臨時工形式。根據(jù)景區(qū)相關(guān)建設(shè)及服務(wù)項目內(nèi)容、規(guī)模，依據(jù)相關(guān)行業(yè)國家對其建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中人員編制定額規(guī)定，項目人員設(shè)置見下7735333旅游是一項新興的產(chǎn)業(yè)，國際旅游組織提出：高素質(zhì)的員工，高質(zhì)量題是旅游管理人才奇缺；遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下旅游業(yè)的發(fā)展需要積極營造吸引人才、使用人才的社會氛圍和政策環(huán)境，加強與發(fā)達(dá)風(fēng)景名勝區(qū)，旅游區(qū)和旅游高等院校的人才交流和合作，選派有培養(yǎng)普遍提高”的原則，重點抓好旅游管理、導(dǎo)游、接待、服務(wù)、烹飪等技術(shù)（3)積極開展各種技能競賽積極引進先進地區(qū)和先進風(fēng)景名勝區(qū)的管理經(jīng)驗；經(jīng)常組織職工開展文明禮貌服務(wù)、旅游知識競賽活動；對專業(yè)技能優(yōu)秀的員工給予各種獎勵和榮譽稱號；激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的積極性，不第十一章項目實施進度安排建設(shè)資金采取國家專項投資、建設(shè)單位自籌兩種方式。在安排建設(shè)進度時可依據(jù)建設(shè)資金到位情況，科學(xué)合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進本工程項目進度可分三個階段1）項目前期工作階段（2）工程施目，受地理條件約束，及施工工期限制，必須擇優(yōu)選擇技術(shù)力量強具有相1234備第十二章投資估算與資金籌措成，項目建設(shè)過程中，財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實地方應(yīng)承擔(dān)的專項資金。專項資金實行“專款專用”，專賬管理，封閉要按照項目法人責(zé)任制、招（投）標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格項目管理，建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。在工程監(jiān)理方面，對于具備條件的地方，要按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對項目實施全過程監(jiān)理；建設(shè)項目竣工后，應(yīng)由管理機構(gòu)組織有關(guān)部門和單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。施工單位對工程質(zhì)量其次，委托招標(biāo)代理、造價咨詢等專門機構(gòu)對項目的投資進行嚴(yán)格控制。招標(biāo)代理機構(gòu)通過招標(biāo)及專家評審，確定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文心認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過工程量的控制，費用索賠，簽證應(yīng)付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等工作。工程造價咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)編制項目標(biāo)底以及對工程竣工結(jié)算進行審核，并報政府有關(guān)部門進行審定，工程竣工后及時委托審計部門進行竣工審計，最終確定工程造價，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)決算通過以上措施，加強對資金的使用以及投資的動態(tài)管理，確保項目投第十三章建設(shè)項目招標(biāo)方案√√√√√√無銷售收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取當(dāng)?shù)氐氖袌鰧嶋H門票價格，為簡化計算，項目正常運行后門票價格按不變考慮。參照當(dāng)?shù)厥袌雎糜蝺r格，確定本項目門票本項目為旅游項目，主要稅種為營業(yè)稅，項目銷售收入及稅收計算表主要考慮水電暖等：項目運行后，所需的水電等費用按每年收入的影響項目凈現(xiàn)值的敏感性因素有投資、銷售價格、經(jīng)營成本，其中門票的銷售價格是最為敏感的因素，其次是經(jīng)營成本，再次是投資。詳見附從項目的各項財務(wù)指標(biāo)，全部投資的財務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益在市場經(jīng)濟條件下本項目的財務(wù)評價結(jié)論可以滿足投資決策的要求，方面進行評價。國民經(jīng)濟評價是按合理配置資源的原則，采用影子價格等不會受國家調(diào)控，評價的價格仍按市場價格確定。因此，原則上本項目多家整體考慮，就不應(yīng)列為費用，而只是國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付。因此在益外，還需考慮整個地區(qū)在旅游業(yè)帶動下的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)實踐經(jīng)驗，旅游業(yè)的發(fā)展可以促進當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，并促進當(dāng)?shù)卦ｋm然這些外部效果十分明顯，但卻難以計算準(zhǔn)確，因此為簡化計求。此外，還有許多未及量化的間接效益。因此從此項目對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的直接和間接效益看，不僅直接效益能滿足社會折現(xiàn)率的要求，還有較好本項目的建成可以完善軍墾文化旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平，為景區(qū)健康良性發(fā)展提供一個堅實的平臺，是八師實施“旅游帶動發(fā)展戰(zhàn)團旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，基本戰(zhàn)略和工作重點。以愛國主義教育基地為主要載體，進一步加強對紅色旅游資源的有效保護和合理利用，充分挖