電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項目可行性實施報告

.. 第四章項目政治經(jīng)濟社會效益分析 三、可行性研究報告編制依據(jù)1、《某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》2、《某省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3、《某省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》；4、《某省“十二五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃》；5、《某省“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》；6、《某省“十二五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；8、市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；9、投資項目可行性研究報告編制指南；從總體來看，某省電子商務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，目前的經(jīng)濟規(guī)模還不大，總體水平還不高，自主創(chuàng)新能力和整體競爭力還不強，沒有形成具有全國乃至全球競爭力的龍頭企業(yè)，某省在電子商務(wù)經(jīng)濟方面的潛力還沒有得到充分的發(fā)展和發(fā)揮。進入新世紀(jì)以來，某省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，認真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了進一步推動全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、由文化資源大省向文化強省的跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,打造高端人才聚集地,推動發(fā)展向主要依靠科技進步,勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建隨著我省各級政府鼓勵引導(dǎo)電子商務(wù)人才自主創(chuàng)業(yè)力度的不斷加大，吸引了國外眾多電子商務(wù)人才前來投資創(chuàng)業(yè)，為某省電子商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展帶來了強勁的推動力，但同時也應(yīng)該看到，有相當(dāng)一部分電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程中，因資金、場地、政策支持等各方面的原因，不僅增加了企業(yè)投資和運營成本，而且給企業(yè)帶來諸多不便，因此，國際控股XX現(xiàn)代化、集成化的電子商務(wù)平臺。五、可行性研究圍本項目可行性研究報告包括市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模與入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方案、項目建設(shè)地址、技術(shù)方案與運營流程、基地管理、建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目實施與招標(biāo)方案、投資估算與資金的籌措，以與項目財務(wù)評價和風(fēng)險分析等。1、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展政策，屬于《某省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中鼓勵類高科技產(chǎn)業(yè)項目。2、項目選址恰當(dāng)，建設(shè)規(guī)模合理，有可靠的技術(shù)和基礎(chǔ)保障條件，技術(shù)先進，市場需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。水、電、氣供應(yīng)充足，交通運輸較便捷；項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)良好，經(jīng)濟效益好、投資回收期短、抗風(fēng)險能力強。3、項目建成后，有利于帶動當(dāng)?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)，預(yù)計可吸收1500人勞動力就業(yè)。這對緩解就業(yè)壓力，擴大就業(yè)群體，增加勞動者收入，都有積極的作用。綜上所述，項目具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)盡快投資建設(shè)。我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)近幾年獲得了迅速的發(fā)展，在全省的經(jīng)濟貢獻中所占的比例越來越發(fā)大，滲透的領(lǐng)域也越來越寬廣和深入。中關(guān)村，等地的電子產(chǎn)業(yè)園發(fā)展極為迅猛，同時也帶動了當(dāng)?shù)乜萍己彤a(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為經(jīng)濟的發(fā)展做出很大的貢獻。但我省電子商務(wù)的發(fā)展相對滯后，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，核心優(yōu)勢領(lǐng)域與核心競爭企業(yè)。我國電子商務(wù)行業(yè)近年來的競爭局面日益激烈和殘酷，在這種形勢下，誰能保持最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最好的服務(wù)和最能滿足用戶需求的產(chǎn)品誰就能在競爭中站住腳，保持不敗。中國是世界上信息通信業(yè)發(fā)展最快的國家之一。2010年第三季度，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)4.2億，年均增長8%,普與率為31.8％。電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，具有“三高”、“三新”的特點?！叭摺奔锤呷肆Y本含量、高技術(shù)含量和高附加價值；“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢。電子商務(wù)按照參與主體和客戶的不同，可分為多種形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的應(yīng)用形式。按照貿(mào)易主導(dǎo)主體，可分為銷售方控制型、購買方控制型和中立第三方控制型?？v觀全球電子商務(wù)市場，各地區(qū)發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”引領(lǐng)全球電子商務(wù)的發(fā)展，是全球電子商務(wù)的成熟發(fā)達地區(qū)。歐盟電子商務(wù)的發(fā)展起步較美國晚，但發(fā)展速度快，成為全球電子商務(wù)較為領(lǐng)先的地區(qū)。亞洲作為電子商務(wù)發(fā)展的新秀，年全球B2B交易額達到8.3萬億美元，預(yù)計在未來幾年將保持40%以上的增長率，到2010我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟特征，東南沿海屬于較為發(fā)達地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對落后。自2005年以來，我國電子商務(wù)市場交易額穩(wěn)定增長，2007年我國電子商務(wù)市場規(guī)模商務(wù)投資市場將迎來新一輪的發(fā)展高潮。一方面，2007年國家“十一五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的頒布標(biāo)志著政府推動電子商務(wù)的總體布局已經(jīng)形成；另一方面，電子成效以與對經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動作用日益明顯。場的集中度較高，在綜合類中，阿里巴巴已占近乎7成份額。2007年我國B2C總收入約為52.2億元，同比增長33.5%。B2C是傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)的主要形式，隨著網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的好轉(zhuǎn)以與企業(yè)（特別是大中型企業(yè)）電子商務(wù)化程度的提升，在總體規(guī)模上B2C將會有一個長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。2007年我國C2C交易額約為410.4億元，同比增長90%；C2C是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普與率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的3成。2、中央政府促進電子商務(wù)發(fā)展的政策中央政府出臺了一系列電子商務(wù)政策和法規(guī)，努力推動電子商務(wù)的快速發(fā)展，政策和表：中央有關(guān)政策（1）電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動力持續(xù)增強隨著市場經(jīng)濟體制進一步完善，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務(wù)的需求將會更加強勁。電子商務(wù)將法律、法規(guī)將不斷出臺，電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展開，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的在動力持續(xù)（2）電子商務(wù)應(yīng)用將達到新的廣度和深度隨著《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的實施，電子商務(wù)在國民經(jīng)濟各部門中將得到進一步的推廣和應(yīng)用。電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢；在區(qū)域發(fā)展方面，長三角、東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應(yīng)用方面，在國家、各級政府的政策引導(dǎo)下，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的協(xié)助下，將促進企業(yè)由非支付型電子商務(wù)向支付型電子商務(wù)發(fā)展、協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展，深化企業(yè)應(yīng)用水平。（3）電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢在綜合性電子商務(wù)已經(jīng)占據(jù)綜合類B2B領(lǐng)域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)在綜合市場之外尋求專業(yè)化細分領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務(wù)正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深入的融合，兩者相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點隨著企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)、國際電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)服務(wù)形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應(yīng)用環(huán)節(jié)的電子商務(wù)服務(wù)鏈在我國結(jié)點飽滿，一個全新視角的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟新的（5）移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域2006年以來，移動通訊商，密切關(guān)注移動商務(wù)企業(yè)市場，中國移動和銀聯(lián)聯(lián)手推出的“手機錢包”，完成移動電子商務(wù)付費的個性化服務(wù)?；谝苿又Ц兜闹С?，移動電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。4、我國電子商務(wù)發(fā)展存在的問題（1）區(qū)域發(fā)展不平衡東南沿海地區(qū)發(fā)展遠優(yōu)于中西部地區(qū)。以2006年全國電子商務(wù)交易額區(qū)域結(jié)構(gòu)為例，以為代表的華南地區(qū)和以、XX為代表的華北地區(qū)實現(xiàn)了全國50%的交易額。而西部地區(qū)占比（2）中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍顯滯后中小企業(yè)受到自身管理水平、資金和人才等因素的制約，電子商務(wù)發(fā)展水平相較于大企業(yè)，明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計，只有9%左右的中小企業(yè)實施了電子商務(wù)。而在大型企業(yè)中，通過電子商務(wù)進行采購、銷售的比例就已分別達到30%和27%。（3）信用體系建設(shè)不完善電子商務(wù)的發(fā)展急需出臺電子商務(wù)合同規(guī)，加強對電子商務(wù)合同的監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風(fēng)險，促進信用體系建設(shè)。這方面主要出現(xiàn)的問題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務(wù)的監(jiān)管與消費者權(quán)益保護等。（5）電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法由于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務(wù)征稅很難實施，至今仍沒（6）物流配套體系仍需完善我國尚未建立強大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達程度欠缺，全國圍或更廣圍的物流配送能力尚顯不足。（7）電子商務(wù)人才缺乏由于受到我國電子商務(wù)教育體系仍處于摸索過程中，且電子商務(wù)本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務(wù)人才缺口加大。一、建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫電子商務(wù)孵化器，是政府為電子商務(wù)類創(chuàng)業(yè)者搭建發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)平臺。進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無成本的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地電子商務(wù)中小企業(yè)的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費率、一站式人性化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立電子商務(wù)中小企業(yè)生成發(fā)展機制。通過電子商務(wù)類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化，培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好機制，對我市電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的開展以與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)二、建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標(biāo)縣、高校建立分層次的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，年底前實現(xiàn)“一中心多基地”的格局。2012年著手創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；⒓夯?、國際化發(fā)展。2011年市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù)300戶和從業(yè)人員1500人以上。各區(qū)、縣（市）、高校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到20戶和100人以上，開發(fā)區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到30戶和200人以上。2012年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)10000戶以上，從業(yè)人員100000人以上，三、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象圍電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象，是電子商務(wù)類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身就業(yè)和帶動更多人就業(yè)的下列人員：（一）電子商務(wù)專業(yè)高校畢業(yè)生；（二）電子商務(wù)高端人才創(chuàng)辦企業(yè)；（三）電子商務(wù)專業(yè)留學(xué)回國人員；（四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化；四、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)享受的扶持政策（一）進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受經(jīng)濟與信息化委員會、市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會以與各級政府部門為扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費減免、小額擔(dān)保貸款、典當(dāng)融資、風(fēng)險投資、天使投資等方面的優(yōu)惠政策。（二）進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的經(jīng)營場地、配套設(shè)施、物業(yè)管理等方面的優(yōu)惠政策。（三）進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢、市場開拓、代理服務(wù)、法律援助等五、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理市創(chuàng)業(yè)孵化中心負責(zé)全市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策指導(dǎo)、認定、備案、審批工作。并具體負責(zé)進入市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的管理和服務(wù)工作。區(qū)、縣（市）、高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)具體負責(zé)進入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的政策指導(dǎo)、認定和日常管理工作。并負責(zé)將進入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的相關(guān)資料報送市創(chuàng)業(yè)孵化中心備案，以與進入本地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地一年以上，需繼續(xù)孵化企業(yè)的相關(guān)資料上報（二）經(jīng)市審查驗收，符合條件的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”字樣的牌匾和證書。六、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的運行（一）創(chuàng)業(yè)者提出書面申請、創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)材料、以與本人身份等資料后，經(jīng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)辦部門審核，并報市創(chuàng)業(yè)孵化中心備案后，方可進入電子商務(wù)創(chuàng)（二）進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)原則上孵化期為三年，從市備案之日企業(yè)需向所在的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提出書面申請，經(jīng)由企業(yè)所在的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地初審，報市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心審批后，可適當(dāng)延長孵化時間，但延期不得超過一年。（三）實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績季度統(tǒng)計、年度評估的管理方式。市每年組織一次對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)評估。七、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化企業(yè)認定條件（一）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件1、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府相關(guān)部門和社會團體創(chuàng)辦，并有固定的企業(yè)孵化場所，有組織管理和服務(wù)機構(gòu)。2、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地實行政策扶持、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)的“一站式”服務(wù)和提供低租金、低費率或零費率服務(wù)。3、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)識明晰，各項規(guī)章制度建全，有創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄板與政務(wù)公開欄板。4、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地顯著位置具有基地簡介和進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基5、將電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員納入數(shù)據(jù)庫管理。（二）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)認定條件進入市、區(qū)（縣）、高校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，應(yīng)同時符合以下認定2、創(chuàng)辦的企業(yè)必須是電子商務(wù)相關(guān)類型的企業(yè)；3、企業(yè)平均從業(yè)人員在10人以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，依法繳納4、企業(yè)具有獨立法人資格，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧；5、誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅，具有典型示作用。八、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)申辦程序1、具有進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)所在地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)提出書面申請，填寫《市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)申請認定表》；并提供法人代表和從業(yè)人員XX明，以與符合扶持對象的人員XX明材料與名冊；企業(yè)營業(yè)記副本；企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同與繳納社會保險費憑證。2、由所在區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)初審，并組織專家對企業(yè)項目投資、經(jīng)濟效益、市場前景、安全環(huán)保等情況進行綜合分析、評估、論證。3、辦理相應(yīng)的進駐手續(xù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。并將相關(guān)資料報市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心備市、區(qū)、縣（市）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地所需資金應(yīng)分別列入同級財政資金預(yù)算。市級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地所需資金由市財政承擔(dān)，區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)所需資金由區(qū)、縣（市）財政承擔(dān)。資金分別在市、區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。其中，包括電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機構(gòu)和相關(guān)人員的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，與進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的場地、水電和物業(yè)管理等相關(guān)費用。（一）各區(qū)、縣（市）政府，開發(fā)區(qū)管委會要高度重視電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作作為一項重要容納入政府工作日程，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、強化管理，確保此項工作順利開展。（二）各地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)地制定電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要采用多種形式，有條件的可以新建和改建，或依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)，充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。無條件的要采取政府政策引資本廣泛參與，通過整合社會資源，為創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)提供系統(tǒng)的、高質(zhì)量、高效率的公共服（三）建立管理監(jiān)督機制，建立孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)信息管理，與時了解和掌握孵化企業(yè)的變化情況，每月將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)報市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。要建立對創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)辦理相關(guān)認定、復(fù)核、審批、撥付的承諾服務(wù)制度和責(zé)任追究制度，對不按規(guī)定要求和超過承諾辦理時限的，要給予通報批評。對有XX行為的創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)，立即終止孵化期限，限期離開電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。（四）要把建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作與培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作有機結(jié)合。市、區(qū)、縣（市）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，要優(yōu)先安置創(chuàng)業(yè)帶頭人所創(chuàng)辦的企業(yè)，進一步推動我市培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作。（五）加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的保護力度。對市政府掛牌的“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”的企業(yè)，除國家和省、市政府有關(guān)規(guī)定外，各相關(guān)部門不得擅自到孵化企業(yè)經(jīng)營場所進行檢查和收費。（六）市政府將各地區(qū)建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作列入全市就業(yè)考核的重成任務(wù)的地區(qū)給予通報批評。本項目有利于深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和某省“十二五”規(guī)劃剛要“十二五”時期,是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。制定“十二五”規(guī)劃,必須按照黨的十七屆五中全會精神,在認真總結(jié)“十一五”時期經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立足全局,把握省情,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,精心謀劃發(fā)展思路,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),努力促進全省經(jīng)濟社會又好又促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大需，促進消費的大幅增長，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對擴大需的重要作用，形成消費、投資協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的合理新格局。深入開展經(jīng)濟各領(lǐng)能夠在各行各業(yè)得到長足的發(fā)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同撐,深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,打造高端人才聚集地,推動發(fā)展向主要依靠科技進步,勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,有利于資源節(jié)約和管理,為節(jié)能減排和環(huán)境保護貢獻力量,有利于生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè),有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣低碳技術(shù),加快生態(tài)省建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)美好家園。促進持改革開放。我省的電子商務(wù)的發(fā)展相對滯后，需要積極吸收和引進國際以與國先進技術(shù)和人才來完善和發(fā)展自身，因此，有利于促進改革開放的深入發(fā)展，有利于把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革,破除發(fā)展障礙,化解發(fā)展難題,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,增強發(fā)展的融合性和開放度,更高水平參與國際促進中小型電子商務(wù)企業(yè)的盈利。本項目采用全面的扶持政策，國家、省、市、區(qū)專項基金扶持。專項基金房租補貼、小額貸款、減免行政事業(yè)性收費、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、自促進基地管理公司的盈利。本基地采取政府資金政策扶持，公司化運營的模式?；赜蓪ｉT的運營管理公司管理日常運營工作。電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展帶來的就業(yè)、餐飲、服務(wù)性，為整個經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化和電子化提供了的良性發(fā)展。長期來看，電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展能夠帶動市和某省經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，為經(jīng)促進綜合競爭力提升。電子商務(wù)的合理發(fā)展促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。電子商務(wù)基地向城鄉(xiāng)促進社會建設(shè)。電子商務(wù)所需專業(yè)人才和專業(yè)公共文化服務(wù)體系基本形成,社會主義核心價值體系深入人心,全促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。電子商務(wù)的發(fā)展有利于改善環(huán)境，節(jié)約社會資源等，能夠?qū)Υ_保完成國家下達的節(jié)能減排約束性目標(biāo)貢獻一定的力量,單位地區(qū)生產(chǎn)化碳排放強度大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,森日益明顯。同時，電子