應急避難場所運維技術導則

CCS點擊此處添加CCS號11市地DB11/TXXXX—XXXX（征求意見稿）XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施IDB11/TXXXX—XXXX前言 錯誤！未定義書簽。引言 錯誤！未定義書簽。 12規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4一般要求 5功能區(qū)運維 6場地與建筑運維 7應急設施設備及物資運維 8培訓宣傳與演練 附錄A（資料性）應急避難場所巡檢記錄表 錯誤！未定義書簽。附錄B（資料性）應急避難場所設施設備維護維修保養(yǎng)記錄表 錯誤！未定義書簽。參考文獻 錯誤！未定義書簽。II前本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則起草。本文件由北京市應急管理局提出并歸口。本文件由北京市應急管理局組織實施。本文件起草單位：本文件主要起草人：DB11/TXXXX—XXXX言第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定IIIDB11/TXXXX—XXXX為落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035）年》要求，健全公共安全體系，提升城市安全保障能力，科學合理的統(tǒng)籌引導北京市范圍內應急避難場所的規(guī)范化管理，健全救援疏散避難系統(tǒng)，依據(jù)有關法律、法規(guī)及標準，制定本文件。本文件是在充分借鑒，并吸取了國內外應急避難場所應用實踐經(jīng)驗，結合北京市特點，并廣泛征求意見的基礎之上制定而成，旨在支撐應急避難場所科學、規(guī)范、有效的進行日常運行和維護，減少因運維不到位、維護不充分或操作不當而引起的設施設備損壞或功能失效等問題，以達到在緊急情況下能夠及時啟用，并安全、妥善的安置人員的目的。1DB11/TXXXX—XXXX應急避難場所運維技術導則1范圍本文件規(guī)定了應急避難場所運維的一般要求、功能區(qū)運維、場地與建筑運維、應急設施設備及物資運維，培訓宣傳與演練等內容。本文件適用于應急避難場所的日常運行維護，不適用于人防工程兼做應急避難場所運維工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?？照{通風系統(tǒng)清洗規(guī)范國家電氣設備安全技術規(guī)范建筑消防設施的維護管理GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范GB/T36122市政消防給水設施維GB/T38353農村公共廁所建設與管理規(guī)范GB50642無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范GB55022既有建筑維護與改造通用規(guī)范WS10013公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范DB11/T852有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范3術語和定義GB/T44012界定的以及下列術語和定義適用于本文件。應急避難場所運維routinemaintenanceofemergencyshelter對應急避難場所的制度機制、功能區(qū)、避難場地、避難建筑、應急設施設備及應急物資等進行日常運行維護的行為和過程。2DB11/TXXXX—XXXX避難場地emergencysheltersite可供應急避難使用的空曠區(qū)域。避難建筑emergencyshelterbuild可供應急避難使用的建筑物。避難場所功能區(qū)functionareaofemergencyshelter應急避難場所中劃分的具有不同應急避難功能的區(qū)域。應急避難場所配置的，用于服務保障應急避難的建筑或者部件、系統(tǒng)。應急設備emergencyequipment應急避難場所配置的，用于服務保障應急避難某一具體功能的獨立裝置或工具。應急物資emergencysupplies通過實物或協(xié)議儲備用于保障應急避難人員基本生活、醫(yī)療救治等必要的食品、飲用水、生活用品、工具、衛(wèi)生藥品和器械等的總稱。4一般要求4.1應急避難場所運維應遵循統(tǒng)一要求、分工負責、定期維護、保障使用的原則。4.2應急避難場所運維應滿足以下要求：a)運維單位明確，制度機制完整，配專兼職運維人員。涉及不同單位時，明確各單位運維職責；b)避難場所的有效避難面積和可容納避難人員與上報備案情況一致，應急功能布局與專項設計文件等要求一致，無變更功能區(qū)數(shù)量、位置、范圍，擠占避難空間，改變避難功能等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調整恢復原設計功能，確需調整時應上報情況，說明原因并待批；c)避難場地內無影響應急功能發(fā)揮的雜物、障礙物等，保持平整、整潔；d)避難建筑結構完好，內部整潔，無影響使用情況；e)應急設施設備運行正常，備用應急設施設備可即時啟用或經(jīng)簡單調試后啟用；3DB11/TXXXX—XXXXf)應急物資儲備狀態(tài)完好，出入庫登記記錄完整，并按期續(xù)簽更新協(xié)議儲備物資合同；g)培訓課程設置兼顧理論和實踐，并重點培訓運維專業(yè)知識，接受培訓人員為全體運維工作人員；h)具備應急避難場所應急預案，定期開展應急演練，并及時修訂；i)運維工作檔案齊全，包括但不限于安全風險管控與隱患排查情況、相關檢測巡查情況、維修記錄、運維人員技能培訓及考核情況；j)運維及異常情況記錄完整，巡查、檢查發(fā)現(xiàn)問題及時采取維護、維修和保養(yǎng)等措施。發(fā)現(xiàn)影響安全使用的問題時，及時上報相關部門或單位。4.3應急避難場所運維制度機制在應急演練或場所投入使用后，應及時總結經(jīng)驗并進行修訂。相關制度機制包括但不限于以下方面：a)運維職責分工；b)相關部門或單位協(xié)作聯(lián)動機制；c)安全風險管控與隱患排查治理制度；d)日常運行管理制度機制；e)巡查、檢查、維護、維修和保養(yǎng)制度機制；f)物資儲備、檢查和更新制度機制；g)啟用制度機制；h)培訓、演練和宣傳方案及制度。4.4應填寫巡檢記錄表，格式和要求見附錄A，應填寫維護維修保養(yǎng)記錄表，格式和要求見附錄B填寫。4.5應急避難場所維修時應注意以下事項：a)維修人員佩戴齊全勞動防護用品，做好安全防護工作；b)對可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井、管道、構筑物等設施設備進行維護、維修操作前，在現(xiàn)場對有毒有害氣體進行檢測，不能在超標環(huán)境下操作，所有參與操作的人員佩戴防護裝置，直接操作者在可靠的監(jiān)護下進行，并符合DB11/T852的相關規(guī)定。4.6應每年組織對應急避難場所安全風險和隱患進行辨識、評估和排查，并應滿足以下要求：a)根據(jù)隱患排查結果，制定隱患治理方案，并及時進行治理，治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估；b)發(fā)現(xiàn)重大隱患應及時上報相關部門或單位，并進行重點監(jiān)控；c)在未治理完成前，采取必要的應急處置措施，避免災害事故的發(fā)生。4.7具備條件的應急避難場所，可利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段輔助開展運維。5功能區(qū)運維5.1根據(jù)功能區(qū)要求，應對預設應急功能的系統(tǒng)性、完整性和有效性進行檢驗與校核。頻次每年應不5.2功能區(qū)運維內容包括但不限于：a)實地測量有效避難面積，與備案面積誤差應在5%以內，并不影響可容納避難人數(shù)；b)對功能區(qū)的整體布局、設置數(shù)量、位置和范圍等進行巡檢，未出現(xiàn)布局變更、數(shù)量減少、位置調整和范圍縮小等重大變化；c)緊急避難場所、短期避難場所及長期避難場所的功能區(qū)運維應包括但不限于表1的規(guī)定。功能區(qū)匹配的應急設施設備具體運維要求見本文件第8章。4DB11/TXXXX—XXXX表1不同類型應急避難場所功能區(qū)運維內容對增設的應急宿住區(qū)、清潔盥洗區(qū)、垃圾儲運區(qū)、物資儲備對增設的醫(yī)療救治區(qū)、防疫隔離1.應急集散區(qū)內無不可移動2.應急停車區(qū)無社會車輛長3.各功能區(qū)匹配的應急設施2.各功能區(qū)匹配的應急設施設備數(shù)量、位置和服務能力等無1.各功能區(qū)匹配的應急設施設備數(shù)6場地與建筑運維6.1避難場地6.1.1避難場地的巡檢頻次每月應不少于1次。6.1.2避難場地巡檢內容及要求應包括但不限于表2的規(guī)定。表2避難場地日常巡檢與維護要求6.2避難建筑6.2.1避難建筑的運行維護應包括日常巡查和特定檢查。6.2.2根據(jù)日常使用情況，確定避難建筑的日常巡查頻次。常用避難建筑巡查頻次每月應不少于1次；3個月未使用過的避難建筑巡查頻次每季度應不少于1次，并定期清掃和通風換氣。5DB11/TXXXX—XXXX6.2.3避難建筑日常巡查內容應按照GB55022的相關要求進行并應包括但不限于表3的規(guī)定。表3避難建筑日常巡查與維護要求6.2.4在雨季、供暖季及遭受臺風、暴雨、大雪和大風等特殊環(huán)境前后，應對避難建筑進行特定檢查，檢查內容應按照GB55022的相關要求進行并應包括但不限于表4的規(guī)定。表4避難建筑特定檢查與維護要求6DB11/TXXXX—XXXX7應急設施設備及物資運維7.1應急供電7.1.1按照GB19517和GB/T43456的相關規(guī)定對應急供電設施設備開展巡查、檢查和維護。巡檢頻次每6個月應不少于1次，可針對高溫、雷雨、洪澇、冰凍等不同季節(jié)災害性天氣特點，結合周期檢查開展防汛防澇等專項檢查。7.1.2檢查太陽能供電系統(tǒng)的線路及線路連接情況、太陽能電池板清潔和損壞情況。7.1.3按照GB/T29328的相關規(guī)定，對自備應急電源進行運行檢查、試驗，以及維護和保養(yǎng)。7.1.4對預留用于引接自備應急電源的固定回路進行檢查。7.1.5對充電樁等設施的運行情況進行檢查，并定期維護保養(yǎng)。7.2應急供水7.2.1按照GB17051的相關規(guī)定對二次供水設施開展檢查。巡檢頻次每季度應不少于1次。7.2.2應急供水設施設備運維內容包括但不限于：a)供水管網(wǎng)、蓄水池、水井、機井等應急供水設施運行情況；b)水龍頭、水泵、閥門等相關配套設施情況；c)對應急供水管道系統(tǒng)實施1次規(guī)范全面的消毒作業(yè)；d)按照設備性能監(jiān)控要求對應急供水管道及相關配套設備進行1次壓力檢測實驗；e)對凈濾水設備運行情況進行檢查，并定期更換濾芯；f)對應急淋浴設施設備與供水管道連接情況、出水情況進行檢查。7.3應急排污7.3.1對暗坑式廁所的外觀、沖水情況、管道設施等進行檢查。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.3.2對附設或單獨設置化糞池的積存情況、清潔情況進行檢查。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.4應急照明對應急照明設施運行情況開展檢查，測試應急電源供電時間，并記錄備案。巡檢頻次每6個月應不7.5應急通訊7.5.1對應急廣播設施的運行情況開展檢查、測試。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.5.2對圖像監(jiān)控設施設備運行情況開展檢查。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.5.3對衛(wèi)星電話等通信設備開展檢查，開機并外撥測試，定期充電。巡檢頻次每個月應不少于1次。7.5.4對有線網(wǎng)絡、網(wǎng)絡（弱電）接線箱等開展檢查。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.6應急通風7.6.1按照WS10013的要求對應急通風設施的衛(wèi)生質量進行檢測。巡檢頻次每年應不少于1次。7.6.2按照GB19210的要求對應急通風設施中的風管系統(tǒng)進行清洗。7.7應急供暖每年供暖季前應對應急供暖管道、閥門、散熱器的銹蝕情況進行1次檢查。7.8應急消防7.8.1應急消防設施的運維應按照GB55036的相關規(guī)定進行。對應急消防設施的運行或工作狀態(tài)進行巡查，對滅火介質、消防設施的有效期進行檢查。巡檢頻次應根據(jù)GB25201的相關規(guī)定執(zhí)行。7.8.2市政消防給水設施的維護管理應按照GB/T36122的相關規(guī)定進行。7.9避難場所標志7DB11/TXXXX—XXXX7.9.2應對標志牌的支撐穩(wěn)固性、架設結構設施的完整性進行檢查。巡檢頻次每6個月應不少于1次。7.10無障礙設施無障礙設施運維按照GB50642要求開展。巡檢頻次每年應不少于1次。7.11應急物資建立應急物資儲備檔案，明確應急物資來源單位、負責人及聯(lián)系方式，定期復核應急物資的儲存及更新情況。巡檢頻次每6個月應不少于1次。8培訓宣傳與演練8.1每年應組織不少于1次運維相關技能培訓，對培訓效果進行考核和評估。培訓內容包括但不限于：a)運維基礎理論知識；b)崗位職責和工作紀律；d)專項維護保養(yǎng)；e)應急處理與安全保障；f)場所啟用要求。8.2每年應組織不少于1次應急避難場所應急預案演練，可聯(lián)合開展應急避難疏散安置演練。8.3應急避難場所宜通過多種方式向服務范圍內社會公眾公布避