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校園安全法律知識講座主講人:xxx目錄01.校園安全案例02.校園安全法律知識03.校園安全建議前言
校園安全事故是學(xué)校日常運(yùn)營管理過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)之一。常見的校園安全事故類型包括學(xué)生在校期間或者在參加學(xué)校組織的活動期間摔倒、突發(fā)疾病、被他人打傷、食品中毒等等,當(dāng)這些校園安全事故發(fā)生時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任?學(xué)??梢酝ㄟ^哪些措施減少法律風(fēng)險(xiǎn)?Part01校園安全案例案例
汪某為明光學(xué)校在讀五年級學(xué)生,周某為該校的三年級學(xué)生。明光學(xué)校提供的2013年3月14日10時(shí)59分至12時(shí)16分的操場視頻顯示:11時(shí)25分20秒時(shí)視頻第一次顯示到汪某在操場上活動;11時(shí)35分34秒,幾個(gè)學(xué)生做老鷹抓小雞游戲時(shí)摔倒自行爬起;11時(shí)41分許,幾個(gè)學(xué)生玩游戲時(shí)再次摔倒,有五六個(gè)學(xué)生圍觀并有互相推搡行為;案例11時(shí)42分28秒,汪某亦走近前去看熱鬧,后自由步行至視頻可見范圍外;11時(shí)42分37秒時(shí),汪某用左手捂著右胳膊肘從上述學(xué)生群里往外走,重新回到視頻可見范圍內(nèi);此后,汪某一直捂著右胳膊肘繼續(xù)在操場上來回走動;12時(shí)15分,汪某的父母親在接到明光學(xué)校的電話后來到學(xué)校。汪某之父要求明光學(xué)校派員陪同就醫(yī),校方未予同意,讓其自行就醫(yī)。汪某父母遂自行送汪某前往醫(yī)院就診治療,經(jīng)診斷為右尺橈骨骨折,共計(jì)花去醫(yī)療費(fèi)21678.41元。案例
后汪某請求判令:周某支付其醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失合計(jì)31498.41元;明光學(xué)校對上述損失承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。案例
審理認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)只能證實(shí)汪某在校期間受傷,而無法證明其受傷系包括周某之子在內(nèi)的四個(gè)學(xué)生所致,故對汪某主張的周某作為直接侵權(quán)人之一的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部連帶賠償責(zé)任的訴訟請求,不予支持。限制民事行為能力人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。案例
本案中,據(jù)明光學(xué)校的操場監(jiān)控視頻反映,對于學(xué)生在校生活期間發(fā)生的多次以及人數(shù)較多的危險(xiǎn)行為,明光學(xué)校始終沒有任何管理人員前去教育、告誡和制止;且在汪某受傷后疏于發(fā)現(xiàn),也未及時(shí)采取救助措施。汪某作為限制民事行為能力人,故意前往已經(jīng)發(fā)生肢體碰擦的人群密集區(qū),對于發(fā)生意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)有一定的認(rèn)知和預(yù)見,故汪某自身對其損害的發(fā)生亦有一定過錯(cuò)。綜上,明光學(xué)校對于損害的發(fā)生存在主要過錯(cuò),酌定明光學(xué)校對汪某所受損害承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。Part02校園安全法律知識(一)歸責(zé)原則:以過錯(cuò)責(zé)任為主,公平原則為輔
(1)無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。即對于無民事行為能力人受到人身損害,采取過錯(cuò)推定原則,由學(xué)校承擔(dān)學(xué)校已盡到教育、管理職責(zé)的舉證責(zé)任。(一)歸責(zé)原則:以過錯(cuò)責(zé)任為主,公平原則為輔
(2)限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。即對于限制民事行為能力人受到人身損害,采取過錯(cuò)責(zé)任原則,由限制民事行為能力人承擔(dān)學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的舉證責(zé)任。(一)歸責(zé)原則:以過錯(cuò)責(zé)任為主,公平原則為輔
上述案例中,汪某為五年級學(xué)生,為限制民事行為能力人,適用過錯(cuò)責(zé)任原則。如果汪某主張由學(xué)校對其受傷承擔(dān)賠償責(zé)任,則應(yīng)當(dāng)由汪某及其監(jiān)護(hù)人舉證證明學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)。
根據(jù)規(guī)定,二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。因此,在上述案例中,如果能夠證明周某、汪某自己和明光學(xué)校對于汪某的受傷都存在過錯(cuò)的,則根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度和公平原則,合理確認(rèn)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例。(二)學(xué)校的教育、管理職責(zé)
學(xué)校是否需要對受傷的汪某承擔(dān)賠償責(zé)任,其關(guān)鍵在于學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)。根據(jù)未成年人保護(hù)法第35條,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,對未成年人進(jìn)行安全教育,完善安保設(shè)施、配備安保人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。因此,在上述中,對于學(xué)生在校生活期間發(fā)生的多次以及人數(shù)較多的危險(xiǎn)行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人教育和制止,采取措施防止危險(xiǎn)發(fā)生;而且在汪某受傷后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取救助措施、緊急送醫(yī)治療,但明光學(xué)校并未采取上述措施,明顯未盡到教育管理、管理職責(zé)。Part03校園安全建議案例二
2024年1月3日放學(xué)時(shí),江蘇某學(xué)校的學(xué)生徐某(時(shí)年12周歲)自教室下樓行至教學(xué)樓三樓與二樓樓梯間平臺時(shí),在樓梯臺階上摔倒,左上前牙磕至平臺墻面導(dǎo)致折斷。徐某認(rèn)為,案涉學(xué)校在放學(xué)過程中沒有安排老師在教室至校門路段組織秩序,對學(xué)生人身安全監(jiān)管不力,應(yīng)當(dāng)對其人身損害承擔(dān)責(zé)任,故請求某學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等合計(jì)8萬元。案例二
經(jīng)審理查明,徐某所在班級常態(tài)化進(jìn)行課前課后安全教育,徐某所在班級《專題教育記載表》載明每周進(jìn)行安全衛(wèi)生教育,2023至2024第一學(xué)期安全教育記錄中也多次記錄該校向?qū)W生強(qiáng)調(diào)“不在樓梯上打鬧,按序行走”等內(nèi)容。經(jīng)勘驗(yàn),事發(fā)地點(diǎn)樓梯上下行左右黃黑分界線清晰,多處臺階及墻面張貼有“小心臺階”“不爭不搶不打鬧”等提示,地面亦印有“文明禮讓、有序通行”的字樣。事故發(fā)生后,帶隊(duì)老師隨即聯(lián)系家長并陪同送醫(yī)。最終,學(xué)校已經(jīng)盡到了教育、管理的職責(zé),不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建議
(1)加強(qiáng)對學(xué)生的安全衛(wèi)生教育,包括常態(tài)化進(jìn)行課前課后安全警示教育并進(jìn)行記錄,每周或者每學(xué)期定期進(jìn)行安全教育講座,在學(xué)校的課室、走廊、樓梯等學(xué)生經(jīng)常活動的場所張貼安全告示話等;建議
(2)定期檢查、維修學(xué)校的設(shè)施設(shè)備,包括學(xué)校定期檢查學(xué)校的教室、樓梯、防護(hù)欄、燈具等學(xué)生日常活動場所的設(shè)施設(shè)備的安全,如發(fā)現(xiàn)有安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,并做好防護(hù)措施;此外,對于樓梯、籃球場等學(xué)生容易發(fā)生事故的場所,應(yīng)當(dāng)定期檢查燈光照明的問題,并張貼相關(guān)安全教育告示語
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