地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案模板

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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高管理處應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防御和處置能

力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、

高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地

減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華

人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》、《安徽省高速

公路管理?xiàng)l例》、《安徽省公路地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《安徽省突發(fā)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)

急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。

二、工作原則

1.預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度

地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安

全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各

司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3.分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條

塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。

4.部門(mén)分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén)，按照

職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

三、應(yīng)急指揮體系

應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公

室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場(chǎng)處置組組構(gòu)成。

（一）應(yīng)急指揮部組成

1.為加強(qiáng)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合

實(shí)際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急

指揮部

總指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成員：

應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦

公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門(mén)應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地

質(zhì)災(zāi)害急處置工作。

2.應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政

策，部署集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，檢查落實(shí)情況；

（2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；

（3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)救援效果，適時(shí)調(diào)整救援方

案；

（4）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，按

照上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)；

（5）承辦上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。

（二）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)值班接警工作；

（2）負(fù)責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并

及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議；

（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；

（4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和

報(bào)告執(zhí)行情況；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置

的具體日常工作：

（6）負(fù)責(zé)收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工

作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

（7）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（三）監(jiān)控中心（信息中心）

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其職責(zé)

如下：

（1）實(shí)施24小時(shí)值班接警工作；

（2）接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，

跟蹤監(jiān)測(cè)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（3）第一時(shí)間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時(shí)救助,

保障生命安全；

（4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測(cè)、

預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；

（5）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作

組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

（6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（四）應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門(mén)組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小

組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人

員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)n級(jí)（含）以上

突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)

召集立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定

人員擔(dān)任。

L綜合協(xié)調(diào)小組

由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員組成。

(1)負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和

其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相

關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作文件；

(2)負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶

來(lái)的負(fù)面影響；

(3)按照應(yīng)急指揮部的要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社

會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

(4)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌

現(xiàn)出的感人事跡；

(5)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.事故救援小組

由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)有關(guān)人員組成。

(1)按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署組織開(kāi)展的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急處置工作；

(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全;

(3)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作由地方人民政府或上級(jí)

部門(mén)或其他部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，服從指揮，積極配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置工作；

(4)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

(5)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,

并及時(shí)組長(zhǎng)匯報(bào)情況；

(6)承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.交通管制小組

由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路政、施救人員及有關(guān)部門(mén)組

成。

(1)在地質(zhì)災(zāi)害救援期間組織、協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制措施，

指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作；

(2)組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞，

配合公安交警部門(mén)做好疏導(dǎo)交通工作；

(3)負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作,

盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保

障；

(4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

4.道路搶通小組

由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)以及其

范部門(mén)人員組成。

(1)負(fù)責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、收

費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和

應(yīng)急設(shè)備及物資的調(diào)配；

(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路

倉(cāng)通工作；

(3)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

5.通信保障小組

由中控室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，中控室有關(guān)人員組成。

(1)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

(2)負(fù)責(zé)通信保障工作；

(3)保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和

告知工作；

(4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作

6后勤保障小組

由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室有關(guān)人員組成。

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

(2)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

7.總結(jié)評(píng)估小組

由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成C

(1)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)性或?yàn)?zāi)情，同時(shí)會(huì)同有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情或

災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅；

(2)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成

績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，

并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；

(3)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小

組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及

時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。

事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小

組在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)

調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)

急指揮部宣布解散。

三、預(yù)警預(yù)防

(一)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各個(gè)單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地

質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)與省、市的國(guó)土資源、水利、氣象、

地質(zhì)等部門(mén)密切合作，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣

象信息。

(二)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

L信息內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害的規(guī)

模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、威脅對(duì)象和范圍

2.信息來(lái)源

(1)國(guó)家、省、各地市政府通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息；

(2)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司通

報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息C

(3)管理處各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部門(mén)上報(bào)的報(bào)警信息；

(4)其他接收的報(bào)警信息。

3.預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收、處理與報(bào)告

(1)信息接收

預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收、報(bào)送流程見(jiàn)附圖lo客服中心(客服

中心)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司24小時(shí)值班接警工作，各管理處監(jiān)控中心

負(fù)責(zé)所轄路段24小時(shí)值班接警工作，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急辦公室24

小時(shí)值班接警。

(2)信息處理

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)接收的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、

分析，判斷其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)安全的影響程度，預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的需求

級(jí)別。

(3)信息報(bào)告

應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息報(bào)告應(yīng)急指揮部，

并及時(shí)通報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)。

(三)預(yù)警行動(dòng)

1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案：

方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威

脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措

施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,開(kāi)展定

期和不定期的檢查與巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防

范，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

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四、應(yīng)急處置

（一）響應(yīng)分級(jí)

按照地質(zhì)災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)

分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（II級(jí)響應(yīng)）、較大（III級(jí)響應(yīng)）

和一般（W級(jí)響應(yīng)）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，見(jiàn)下表：

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

I級(jí)1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)

（特別以上的；

重大）2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以

上的；

3.受威脅人數(shù)在100。人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失

在1億元以上；

4,省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。

H級(jí)L道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)

（重大）以下24小時(shí)以上的；

2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500

萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；

3.受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成

的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下；

4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。

m級(jí)L道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓24小時(shí)

(較大)以下12小時(shí)以上的；

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100

萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下；

3.受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成

的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；

4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。

w級(jí)1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓12小時(shí)

(一般)以下的；

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；

3.受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失

在500元以下。

(二)應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)響應(yīng)

L啟動(dòng)程序

接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部I級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)輸

廳、集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的I級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)

急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)指令。

2.響應(yīng)行動(dòng)

(1)應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，迅

速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作。

(2)管理處各職能部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、

各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

(3)管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急

處置工作。

(4)緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn),0

(5)各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,

在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備

要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息

上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

(6)啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高

速公路交通應(yīng)急管理措施。

(7)各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)

應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立

即報(bào)送指揮長(zhǎng)。

(8)應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)

輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上

級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

(9)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省或集

團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支持。

3.響應(yīng)終止

災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮

部終止I級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止I級(jí)響

應(yīng)。

II級(jí)響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序

接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部II級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)輸

廳、集團(tuán)公司抗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的n級(jí)響應(yīng)指令后，由

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)指令。

2.響應(yīng)行動(dòng)

(1)應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，迅

速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和要求部署應(yīng)急處置工作c

(2)管理處各職能部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、

各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

(3)管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工

作的需要，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)

場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(4)調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。

(5)各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,

在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備

要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息

上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

(6)啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高

速公路交通應(yīng)急管理措施。

(7)各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)

應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立

即報(bào)送指揮長(zhǎng)。

(8)應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)

輸廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上

級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

3.響應(yīng)終止

災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮

部終止II級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止II級(jí)響

應(yīng)。

in級(jí)響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿(mǎn)足HI級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)害影響區(qū)域應(yīng)啟

動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)向下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，

同時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況c應(yīng)急辦公室上報(bào)集團(tuán)公司

或?qū)俚氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

2.響應(yīng)行動(dòng)

（1）災(zāi)害影響區(qū)域單位立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門(mén)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備

要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息

上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

（2）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高

速公路交通應(yīng)急管理措施。

（3）應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本

預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)

工作組趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)

展應(yīng)急處置工作。

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和

力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。

（6）各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)

應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立

即報(bào)送指揮長(zhǎng)。

（7）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

3.響應(yīng)終止

災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)

人決定終止HI級(jí)響應(yīng)。

IV級(jí)響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿(mǎn)足IV級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本

部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，同時(shí)向

應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。

2.響應(yīng)行動(dòng)

(1)災(zāi)害影響區(qū)域立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門(mén)應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到

位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)

要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

(2)應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤了

解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)

工作組趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置

工作。

(4)根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。

(5)協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。

(6)各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)

應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立

即報(bào)送指揮長(zhǎng)。

(7)應(yīng)急辦公室向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司抗雪防凍救災(zāi)

指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。

3.響應(yīng)終止

災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)

人決定終止IV級(jí)響應(yīng)。

(三)處置措施

1.及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，確定警示

信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，組織高速公路上的車(chē)輛和人員轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)?/p>

情況危急時(shí)應(yīng)組織強(qiáng)制撤離。

2.迅速組織人員搶救生命，救援時(shí)要注意先搶救建筑物邊沿

瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者，以擴(kuò)大互救

隊(duì)伍。

3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致交通事故后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案。應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車(chē)輛停在附近空地或路邊上，不要

將車(chē)直接停放在路中央，同時(shí)要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離

高壓線(xiàn)及化學(xué)、煤氣等工廠(chǎng)或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止

山體滑坡和崩塌。

4,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門(mén)設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，維護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)和交通通行秩序。短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要協(xié)調(diào)公安交

警部門(mén)發(fā)布繞行通告。

5.如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍?/p>

全、環(huán)保、消防、交警等部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取措施予以

處置。

6.對(duì)搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車(chē)輛，要提供快速

通行條件，確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。

7.盡快搶通受損道路、橋梁。如不能立即修復(fù)，應(yīng)及時(shí)修建

臨時(shí)便道，保證通行條件。

五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障

（一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類(lèi)

應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類(lèi)，見(jiàn)下表：

應(yīng)急物資設(shè)備種類(lèi)

類(lèi)別名稱(chēng)

瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、

搶通物資

鋼板、木材、編織袋等。

挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、

搶通設(shè)備

鎬頭、大錘等。

方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、

救援物資醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)

志等。

運(yùn)輸車(chē)輛、清障救援拖車(chē)、汽車(chē)起

救援設(shè)備

重機(jī)等。

消防設(shè)備滅火器。

（二）應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備體系

1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專(zhuān)用設(shè)備的配備。

2.各部門(mén)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，應(yīng)急辦公

室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施。

3.管理處與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸?shù)绕?/p>

業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時(shí)請(qǐng)求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。

（三）應(yīng)急物資管理

儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專(zhuān)庫(kù)存儲(chǔ)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要建立健

全各項(xiàng)儲(chǔ)備管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制定

采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加

強(qiáng)物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資設(shè)備被盜用、挪用、流

失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。對(duì)新購(gòu)

置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作

日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。

大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃

存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)

充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行必要的檢查，并配備

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可調(diào)

用。

六、附則