T-STIC 130024-2024 建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務規(guī)范

ICS91.040.01CCSP30STICServicestandardforcontroversialappraisalofconstructionengineeringqualityT/STIC130024—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務要求 24.1服務原則 24.2委托與受理 24.3前期鑒定準備 34.4前期調(diào)查 34.5鑒定材料完善 34.6鑒定方案編寫 44.7鑒定費收取 44.8現(xiàn)場鑒定 44.9鑒定意見書編寫 54.10鑒定完成期限 54.11終止鑒定 54.12補充鑒定 54.13重新鑒定 55管理要求 65.1通用要求 65.2特定要求 66服務認證評價 76.1認證準則 86.2認證模式 86.3認證結(jié)果 9附錄A（規(guī)范性）建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求測評工具 10附錄B（規(guī)范性）建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務管理要求審核工具 17附錄C（資料性）建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務協(xié)議書 19附錄D（資料性）鑒定意見書（通用格式） 20參考文獻 T/STIC130024—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由上海市檢驗檢測認證協(xié)會提出并歸口。本文件起草單位：中冶檢測認證（上海）有限公司、上海市檢驗檢測認證協(xié)會、上海質(zhì)量體系審核中心、中冶檢測認證有限公司、上海市建筑科學研究院有限公司、上海房屋質(zhì)量檢測站有限公司。本文件主要起草人：潘聞、金立贊、譚平、林強、鄭曉東、張益、李學偉、郁瑛、霍煬、魏建敏、張洪利、錢永佳、湯永靈、崔靜靜、李武、陸燁、楊騁、郝允濤、衛(wèi)曉雪、許賓、石昊、陳小杰、康婧、牛靜、劉海波、郝曉麗、齊常軍、吳冬冬、沈瓊斐、邱源、周偉民、田亞文、王立婷、胡守鑫、楊波、錢錕、沈明強、何松林、馬心天、張平輝、劉垂生。首批承諾執(zhí)行單位：中冶檢測認證（上海）有限公司、上海質(zhì)量體系審核中心、中冶檢測認證有限公司、上海市建筑科學研究院有限公司、上海房屋質(zhì)量檢測站有限公司、上海市檢驗檢測認證協(xié)會。T/STIC130024—2024近年來，隨著國家經(jīng)濟水平的高速發(fā)展、社會文明化程度的提高，人民的維權(quán)意識普遍提升，整個社會面對于建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定的需求日益提高，對于各鑒定機構(gòu)、鑒定人解決爭議性鑒定的能力和服務規(guī)范性提出了更高、更嚴格的要求。為規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求，更好的服務社會，更好的服務人民美好生活，促進社會和諧，提高各鑒定機構(gòu)整體處理建筑工程爭議性鑒定的服務能力，保證建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定的服務質(zhì)量，維護和促進社會公正，平息社會糾紛，化解社會矛盾，制定本文件，供業(yè)內(nèi)各鑒定機構(gòu)、鑒定人及相關(guān)管理部門參考。為彰顯上品認證特色，提高相關(guān)服務標準，本文件針對實際爭議性鑒定的需求和痛點進行了優(yōu)化，力爭從程序角度更快、更完善的處理各類建筑工程爭議性鑒定糾紛。1T/STIC130024—2024建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務規(guī)范本文件規(guī)定了建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務的規(guī)范性要求，包括服務要求、管理要求以及認證評價要求。本文件適用于認證機構(gòu)實施建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務認證活動，也適用于建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務組織規(guī)范其服務活動，以及組織的相關(guān)方（如行業(yè)協(xié)會）對其符合性的確認。本文件適用于建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務，不適用于軍事、搶險救災等有特殊要求的鑒定服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T27207合格評定服務認證模式選擇與應用導則GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB/T50344建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1建筑工程質(zhì)量爭議constructionengineeringqualitydisputes對建筑工程實體的相關(guān)質(zhì)量問題存在不明確、不清晰的情況。3.2委托人principal委托鑒定的單位、社會團體和自然人，包括但不限于：政府部門、司法部門、仲裁機構(gòu)、法人、社會組織、公民或其他主體。[來源：SF/ZJD0500001—2014，3.3，有修改]3.3鑒定機構(gòu)appraisalinstitutions接受委托人委托，運用科學技術(shù)或者專門知識進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的機構(gòu)。[來源：《司法鑒定程序通則》，有修改]3.4鑒定人appraiser取得中級及以上職稱，運用科學技術(shù)或者專門知識進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的專業(yè)人員。[來源：《司法鑒定程序通則》，有修改]3.5現(xiàn)場勘驗sitesurvey在委托人組織下或經(jīng)委托人同意，鑒定人會同各方當事人共同到達現(xiàn)場，使用儀器設(shè)備及專用工具對受鑒項目進行觀察、查勘（包括查詢、查檔、訪問）、檢驗以及收集證據(jù)的活動。[來源：SF/ZJD0500001—2014，3.8]3.6建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定controversialappraisalofconstructionengineeringquality2T/STIC130024—2024鑒定機構(gòu)接受委托，運用建筑工程相關(guān)理論和技術(shù)標準對有質(zhì)量爭議的工程進行調(diào)查、勘驗、檢測、分析、復核驗算、判斷，并出具鑒定意見的活動。[來源：：SF/ZJD0500001—2014，3.13，有修改]3.7鑒定意見書qualityappraisalinstruments鑒定機構(gòu)和鑒定人依照鑒定程序，運用科學技術(shù)或者專門知識對涉及的爭議性質(zhì)量問題進行分析、鑒別和判斷后出具的記錄和反映鑒定過程及鑒定意見的書面載體。[來源：SF/ZJD0500001—2014，3.18，有修改]4服務要求4.1服務原則4.1.1鑒定機構(gòu)及鑒定人應遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則對委托人進行專業(yè)性鑒定服務。鑒定過程應遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。4.1.2鑒定機構(gòu)和鑒定人應保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不應泄露個人隱私。未經(jīng)委托人同意，不應向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.2委托與受理4.2.1建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定應由委托人明確委托，委托人可以是單方委托，也可以多方共同委托。委托方式包括：指定委托、協(xié)議委托。4.2.2鑒定機構(gòu)應向委托人收取建筑工程爭議性鑒定委托書（以下簡稱鑒定委托書），鑒定委托書內(nèi)容應包括：委托人/當事人基本信息、委托鑒定的要求、委托鑒定的具體爭議內(nèi)容。4.2.3鑒定機構(gòu)應要求委托人/當事人提供真實、充分的鑒定資料，委托人/當事人應對其提供的鑒定資料的真實性、合法性負責。4.2.4鑒定機構(gòu)收到鑒定委托書后，應對委托人委托鑒定的事項進行審查,對屬于本鑒定機構(gòu)鑒定業(yè)務范圍、委托鑒定的事項及鑒定要求明確、提供的鑒定資料經(jīng)過質(zhì)證（或經(jīng)查證屬實的存在于各種載體上與鑒定事項有關(guān)的書面記錄）的鑒定委托，應予以受理。4.2.5對提供的鑒定資料不真實、不齊全的，鑒定機構(gòu)應要求委托人/當事人補充。4.2.6鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托，應及時作出受理的決定；不能及時作出受理的,應在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書面通知委托人；對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托，宜與委托人協(xié)商確定受理的時間。4.2.7鑒定機構(gòu)在受理鑒定委托過程中，對事實及爭議情況初步了解后，鑒定人如發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項不利于事實的查明或者難以鑒定時，應及時向委托人釋明。4.2.8對不予受理的鑒定委托，應向委托人說明理由，退還其提供的鑒定資料。具有下列情形之一的鑒定委托，鑒定機構(gòu)不應受理：a)委托鑒定的事項超出本機構(gòu)鑒定業(yè)務范圍；b)鑒定資料不真實或取得方式不合法；c)鑒定事項的用途不合理或者違背行業(yè)和社會公德；d)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力；e)鑒定要求本身不符合相關(guān)國家規(guī)范，或有其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。4.2.9鑒定機構(gòu)決定受理非訴訟爭議性鑒定委托時,應在與委托人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂《建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務協(xié)議書》（格式參見附錄C）。建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務協(xié)議書應載明下列內(nèi)容（包括但不限于）：a)委托人/當事人基本信息；b)鑒定機構(gòu)的基本情況；c)委托鑒定的事項及用途；d)委托鑒定的具體爭議內(nèi)容；e)鑒定項目摘要及具體鑒定要求；f)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務；3T/STIC130024—2024g)鑒定費用及收取方式；h)鑒定風險提示；i)其他約定事項。4.2.10鑒定機構(gòu)應對《建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務協(xié)議書》賦以唯一性標識。4.2.11后續(xù)開展的質(zhì)量爭議性鑒定工作應遵守已簽訂的《建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務協(xié)議書》相關(guān)要求。4.3前期鑒定準備4.3.1鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應在3個工作日內(nèi)對爭議當事人基本信息進行核對，包括聯(lián)系電話及送達地址，建立鑒定工作進度記錄表，以載明鑒定過程中各鑒定事項發(fā)生的時間、事由、形成的記錄種類。各項記錄應進行唯一性和連續(xù)性標識。4.3.2建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定實行鑒定人負責制度。鑒定人應當科學、客觀、獨立、公正地進行鑒定，并對作出的鑒定意見負責。4.3.3鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應指定不少于二名鑒定人進行鑒定，被指定的鑒定人應具備同類型建筑工程質(zhì)量鑒定經(jīng)驗。4.3.4凡涉及司法委托的爭議性鑒定項目，在鑒定開始前，鑒定人應當簽署鑒定人承諾書。承諾書中應當載明鑒定人保證客觀、公正、誠實地進行鑒定，保證出庭作證，如作虛假鑒定應當承擔法律責任等內(nèi)容。4.3.5鑒定人具有下列情形之一的，應予以回避：a)是受鑒項目的當事人，或者是當事人近親屬的；b)本人或者其近親屬與受鑒項目有利害關(guān)系的；c)擔任過受鑒項目的證人、辯護人、訴訟代理人的；d)擔任過受鑒項目咨詢、論證、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測任務的；e)與受鑒項目各方當事人有其他關(guān)系可能影響鑒定公正的；f)其他應回避的情形。4.3.6鑒定機構(gòu)應建立回避聲明制度。鑒定人自行提出回避的，由其所屬的鑒定機構(gòu)決定；委托人要求鑒定人回避的，應向鑒定人所屬的鑒定機構(gòu)提出，由鑒定機構(gòu)決定。委托人對鑒定人是否實行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。4.3.7鑒定過程中如有需要向委托人/當事人說明有關(guān)問題和聯(lián)系的事項，應制作書面工作聯(lián)系函向委托人/當事人送達。工作聯(lián)系函應進行唯一性標識。4.4前期調(diào)查4.4.1鑒定人應根據(jù)案情復雜程度，采取電話問詢或現(xiàn)場勘驗的方式進行前期初步調(diào)查，明確待鑒定項目的爭議焦點及具體內(nèi)容。4.4.2采取電話問詢方式的，鑒定人應做好電話記錄。4.4.3現(xiàn)場勘驗應提前至少3個工作日以書面通知形式，通知當事人。4.4.4對于委托內(nèi)容或爭議內(nèi)容不夠明確的鑒定分項，應在現(xiàn)場勘驗時對具體鑒定內(nèi)容和范圍進行確認和細化，如發(fā)現(xiàn)鑒定委托事項與委托人要求鑒定事項不符，應填寫鑒定現(xiàn)場筆錄確認單，以明確后續(xù)爭議性鑒定的具體內(nèi)容，由委托人現(xiàn)場簽字確認。多方共同委托的爭議性鑒定，應由各方分別簽字，確認爭議性內(nèi)容后，方可開展后續(xù)鑒定工作。4.4.5鑒定人在勘驗過程中，不應發(fā)表傾向性言論，不應表達有定性和確定當事人法律責任的內(nèi)容，不應對“可能性”的鑒定意見進行表態(tài)，不應在現(xiàn)場回答涉及鑒定意見的問題。4.5鑒定材料完善4.5.1根據(jù)前期調(diào)查情況，對委托人/當事人提供的鑒定資料不齊全的,鑒定人應根據(jù)實際情況采用書面通知形式，向委托人/當事人寄送書面材料通知，材料收取時間不應超過10個工作日。如超時未提供相關(guān)材料且無情況說明的則視為無法提供。4.5.2若多方當事人提供的鑒定相關(guān)材料存在重大差異，并直接影響到最終鑒定意見，鑒定人應以工作聯(lián)系函形式向委托人/當事人釋明，以明確鑒定依據(jù)，避免后續(xù)爭議。原則上鑒定依據(jù)（合同、協(xié)議等書面材料）應經(jīng)委托人確認或質(zhì)證后，方可在鑒定意見書中引用；經(jīng)有效公證的公證書等書證可直接4T/STIC130024—2024作為鑒定依據(jù)。4.6鑒定方案編寫4.6.1鑒定人應了解各方當事人爭議的焦點和委托人的鑒定要求。4.6.2鑒定材料收齊后，鑒定人應根據(jù)受鑒項目的特點和前期調(diào)查結(jié)果、鑒定目的和要求編寫鑒定方4.6.3鑒定方案內(nèi)容包括但不限于：工程概況、委托人/當事人信息、案件概況、鑒定分項及爭議內(nèi)容信息、鑒定依據(jù)、鑒定分項檢測方法、鑒定費收費依據(jù)及組成、主要儀器設(shè)備、預估現(xiàn)場鑒定周期、鑒定人組成及當事人配套措施要求等。4.6.4鑒定依據(jù)的確定：a)質(zhì)量要求明確的，以有效的書面質(zhì)量要求材料進行質(zhì)量鑒定，包括但不限于：合同、圖紙、明確約定的質(zhì)量要求等；b)質(zhì)量要求不明確的，按照強制性國家標準履行；沒有強制性國家標準的，按照推薦性國家標準履行；沒有推薦性國家標準的，按照行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行；c)建筑工程質(zhì)量專項鑒定包括但不限于：主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量鑒定、裝修工程質(zhì)量鑒定、滲漏水鑒定、災損鑒定、建筑材料鑒定、周邊環(huán)境對建筑工程的損傷或影響鑒定、建筑工程修復方案鑒定等。相關(guān)驗收標準內(nèi)容參考GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準；相關(guān)檢測標準內(nèi)容參考GB/T50344建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準；d)若各方當事人提供的質(zhì)量要求材料存在差異，由鑒定機構(gòu)針對不同的質(zhì)量要求材料分別進行鑒定，并在鑒定意見書中明確兩者差異及產(chǎn)生原因。4.6.5鑒定方案應經(jīng)鑒定機構(gòu)的技術(shù)負責人批準后方能實施。4.7鑒定費收取4.7.1建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定由鑒定機構(gòu)統(tǒng)一向委托人/當事人收取鑒定費用。鑒定費用根據(jù)所受理鑒定項目的技術(shù)難度、鑒定周期與委托人/當事人協(xié)商確定。4.7.2在明確鑒定費后，鑒定機構(gòu)應向委托人/當事人提交書面付款通知。4.7.3委托人/當事人向鑒定機構(gòu)支付鑒定費后，視為鑒定工作正式受理，鑒定機構(gòu)應在10個工作日內(nèi)開始實施后續(xù)鑒定相關(guān)工作。4.7.4鑒定機構(gòu)受理委托過程中如無法確定鑒定費用，在鑒定機構(gòu)與委托人/當事人協(xié)商一致的情況下，可分階段收取鑒定費用。4.8現(xiàn)場鑒定4.8.1在具備現(xiàn)場鑒定條件后，鑒定人應向委托人/當事人提交書面鑒定通知，明確現(xiàn)場鑒定時間及相關(guān)要求。4.8.2根據(jù)約定的鑒定時間，鑒定人至爭議項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場鑒定工作。若有一方當事人缺席或拒絕現(xiàn)場配合，且導致現(xiàn)場鑒定工作無法正常開展，鑒定人應及時與委托人溝通確認，由委托人明確鑒定工作是否繼續(xù)，如遇現(xiàn)場無法及時與委托人取得聯(lián)系且不具備鑒定條件的情況下，鑒定人應中止鑒定。4.8.3對于非訴鑒定及其它單位、社會團體和自然人委托的咨詢鑒定，應在委托方代表到場的情況下進行現(xiàn)場鑒定工作，各方到場人員均應簽到。4.8.4鑒定人應對受鑒項目的現(xiàn)場情況進行實測、實量、實查，并進行必要的檢驗和查詢、查檔、問詢，為爭議性內(nèi)容所涉及的專門性問題鑒別和判斷提供真實客觀的依據(jù)。4.8.5現(xiàn)場鑒定關(guān)鍵步驟應可溯源，溯源記錄方式可選擇簽字確認的書面記錄、現(xiàn)場錄音錄像、現(xiàn)場拍照等。所有溯源記錄的內(nèi)容應客觀、真實、完整，記錄的資料應存入鑒定檔案。4.8.6根據(jù)鑒定需要，鑒定人有權(quán)對各方當事人、相關(guān)第三人進行現(xiàn)場問詢，并填寫現(xiàn)場問詢筆錄，相關(guān)筆錄內(nèi)容應錄入鑒定意見書中。4.8.7在現(xiàn)場鑒定過程中，如需對建筑物進行破損性檢測或產(chǎn)生物損情況時應征得爭議項目當事人同意。如遇到爭議當事人拒絕配合時，鑒定人應與委托人溝通，由委托人明確鑒定工作是否繼續(xù)。4.8.8鑒定人在現(xiàn)場鑒定過程中，不應做出鑒定結(jié)論，不應表達有定性和確定當事人責任的內(nèi)容，不5T/STIC130024—2024應對“可能性”的鑒定意見進行表態(tài)，不應在現(xiàn)場回答涉及鑒定意見的問題。4.8.9鑒定人應根據(jù)鑒定現(xiàn)場實際情況如實填寫原始記錄。原始記錄應采用黑色水筆書寫，不應隨意涂改，如確實需要修改，應由鑒定人在修改處簽字確認。4.8.10建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定過程中，遇有特別復雜、疑難、特殊技術(shù)問題或鑒定人意見有重大分歧時，可向鑒定機構(gòu)以外的相關(guān)專家進行咨詢，也可選取通過資質(zhì)認定的專業(yè)機構(gòu)進行輔助檢測，但最終的鑒定意見應由提供鑒定服務的鑒定機構(gòu)出具。4.9鑒定意見書編寫4.9.1鑒定意見書宜使用A4紙，正文內(nèi)字體宜為4號仿宋，兩端對齊，段首空兩格，行距1.5倍。鑒定意見書格式參照《鑒定意見書通用格式》（格式參見附錄D）。4.9.2鑒定意見書的鑒定意見應對應委托要求，不應做出合格或不合格的鑒定意見。4.10鑒定完成期限4.10.1鑒定完成期限從當事人繳費之日起計算，至鑒定意見書簽發(fā)，不應超過30個工作日。4.10.2鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的，經(jīng)與委托人協(xié)商后可延長鑒定期限，每次延長時間不應超過30個工作日。4.10.3鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。4.10.4在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定資料，鑒定人復查現(xiàn)場、赴鑒定項目所在地進行檢驗和調(diào)取鑒定資料所需的時間，不計入鑒定時限。4.11終止鑒定4.11.1終止鑒定情形鑒定機構(gòu)在進行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，應終止鑒定：a)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；b)委托人提供的鑒定資料不真實或者不充分，鑒定現(xiàn)場不具備檢測鑒定條件的；c)因鑒定材料不充分或者因鑒定材料損壞、丟失，委托人不能或無法補充提供符合要求的鑒定材料的；d)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出鑒定機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；e)委托人不履行鑒定委托受理協(xié)議書規(guī)定的義務或者當事人不予配合，致使鑒定無法繼續(xù)進行f)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；g)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的；h)申請鑒定當事人拒絕支付鑒定費用的；i)鑒定委托受理協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。4.11.2終止鑒定的，鑒定機構(gòu)應書面通知委托人說明理由，并在10個工作日內(nèi)退還鑒定材料原件。4.12補充鑒定有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定，補充鑒定是原委托鑒定的組成部分：a)委托人增加新的鑒定要求的；b)委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的；c)委托人就同一委托鑒定事項又提供或者補充新的鑒定資料的；d)其他需要補充鑒定的情形。補充鑒定意見書中應注明與原委托鑒定事項相關(guān)聯(lián)的鑒定事項；補充鑒定意見與原鑒定意見明顯不一致的，應說明理由。增加新的鑒定要求，有可能改變原鑒定意見的，應視為新的鑒定事項，另行委托。4.13重新鑒定4.13.1重新鑒定情形有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)可以接受委托進行重新鑒定：6T/STIC130024—2024a)原鑒定機構(gòu)或鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執(zhí)業(yè)資格的；b)原鑒定機構(gòu)超出登記的業(yè)務范圍組織鑒定的；c)原鑒定人按規(guī)定應回避沒有回避的；d)委托人或者其他訴訟當事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；e)法律規(guī)定或者委托人認為需要重新鑒定的其他情形。4.13.2回避進行重新鑒定，有下列情形之一的，鑒定人應回避：a)有本文件第4.3.5條規(guī)定情形的；b)參加過受鑒項目同一鑒定事項的初次鑒定的；c)在受鑒項目同一鑒定事項的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。5管理要求5.1通用要求5.1.1鑒定機構(gòu)應建立建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務體系，確保其實施和保持，并持續(xù)改進其有效性。鑒定機構(gòu)應：a)識別服務接觸點，確定服務接觸面，建立服務總藍圖；b)確定為確保服務提供和交付所需的準則和方法；c)確保可以獲得必要的資源和信息，以支持服務提供和交付的運作和監(jiān)視；d)監(jiān)視、測量（適用時）和分析；e)實施必要的措施，以實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。5.1.2針對鑒定機構(gòu)所選擇的任何影響服務要求的外部供方提供過程或服務，鑒定機構(gòu)應確保對其實施控制。對此類外部供方過程或服務的控制類型和程度應在質(zhì)量管理要求中加以規(guī)定。5.2特定要求5.2.1管理目標鑒定機構(gòu)應建立包含了建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求的管理目標，包括但不限于：a)達到國內(nèi)同類鑒定機構(gòu)先進水平；b)鑒定報告差錯率≤1%；c)測量儀器校驗率100%；d)客戶滿意率≥95%；e)委托受理不超過3個工作日；f)現(xiàn)場鑒定安排時間不超過10個工作日；g)鑒定完成周期不超過30個工作日；h)鑒定文件歸檔不超過10個工作日。5.2.2人員管理5.2.2.1鑒定機構(gòu)應配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具有與其承擔的工作相適應的教育、培訓經(jīng)歷，技術(shù)知識、技能和檢驗、檢測經(jīng)驗能夠滿足相應崗位要求。5.2.2.2鑒定人應是與建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定專業(yè)相匹配的專業(yè)人員。5.2.2.3鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項，應指定或者選擇不少于二名鑒定人共同進行鑒定，每個鑒定事項應明確一名具有中級及以上職稱且有3年及以上鑒定工作經(jīng)驗的鑒定人。5.2.2.4對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項，應指定或者選擇至少三名鑒定人進行鑒定，每個鑒定事項應明確一名具有高級及以上職稱且有5年及以上鑒定工作經(jīng)驗的鑒定人。5.2.3設(shè)備管理7T/STIC130024—20245.2.3.1鑒定機構(gòu)應建立設(shè)備管理制度，配備滿足檢驗檢測和抽樣要求的設(shè)備、標準物質(zhì)、試劑、消耗品或輔助裝置，其性能、量程、準確度、分辯率等均符合相應標準規(guī)范規(guī)程要求。鑒定機構(gòu)所配置的設(shè)備（包括分場所實驗室設(shè)備）均為自有設(shè)備，對其有完全的支配權(quán)和使用權(quán)。5.2.3.2現(xiàn)場鑒定使用的測量設(shè)備應經(jīng)過計量檢定校準，應對影響鑒定結(jié)果準確性和有效性的設(shè)備進行控制，保證測量結(jié)果準確可靠。5.2.4檔案管理5.2.4.1鑒定機構(gòu)應嚴格保管和使用鑒定資料，監(jiān)控鑒定資料的接收、傳遞、鑒別、保存和處置，建立科學、嚴密的管理制度。5.2.4.2鑒定人應在出具鑒定意見書后，10個工作日內(nèi)收集材料，整理裝訂并簽字后歸檔。5.2.4.3鑒定檔案應建立檔案臺賬，每個鑒定項目應按紙質(zhì)版與電子版雙套歸檔。5.2.4.4鑒定檔案的保管期限按受理后是否出具鑒定文書分類。受理后出具鑒定意見書的，列為永久保管。受理后沒有出具鑒定意見書的，列為定期保管，保管期限為十年。5.2.4.5檔案應按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染”等條件進行安全保管。檔案管理人員應當定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應及時采取防治措施，并進行修補和復制。5.2.4.6借調(diào)鑒定檔案到期未歸還的，檔案管理人員應催還。造成檔案損毀或丟失的，依法追究相關(guān)當事人責任。5.2.5安全及應急管理5.2.5.1安全要求5.2.5.1.1鑒定機構(gòu)應設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。5.2.5.1.2鑒定機構(gòu)應配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)需要配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。5.2.5.1.3應設(shè)置符合安全標準的設(shè)備設(shè)施，鑒定人應經(jīng)過安全教育培訓，正確配備勞動防護用品后開展鑒定工作，以保障員工的鑒定安全。5.2.5.2應急要求5.2.5.2.1鑒定機構(gòu)應建立突發(fā)事件應急管理機制，制定、使用和備案相應的應急預案，并和其他社會資源建立應急聯(lián)動機制。5.2.5.2.2應急預案應具備組織體系和各自職責、應急預案啟動、終止流程、應急預案通訊網(wǎng)絡等。5.2.6信息化管理5.2.6.1鑒定機構(gòu)應以網(wǎng)絡技術(shù)、控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、智能算法、大數(shù)據(jù)及邊緣計算技術(shù)等為基礎(chǔ)，建立具有數(shù)據(jù)分析及管理、故障報警、遠程監(jiān)控等功能的運維服務平臺，對建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定進行全生命周期管理。5.2.7投訴處理鑒定機構(gòu)應建立并實施面向委托人的投訴處理機制，包括但不限于：a)在合理或承諾的期限內(nèi)完成投訴處理，無法有效處理的，應及時向投訴者反饋；b)所有投訴有記錄，并可提供投訴處理的進度查詢；c)投訴處理的結(jié)果及時反饋給投訴者。5.2.8服務改進鑒定機構(gòu)應制定并實施服務改進措施，以符合委托人要求，包括但不限于：a)對服務質(zhì)量進行控制，對服務結(jié)果不符合委托人要求的原因進行識別和分析，及時采取糾正和糾正措施，防止同類問題再發(fā)生；b)定期內(nèi)部審核服務質(zhì)量，結(jié)合委托人反饋與自我評價結(jié)果采取改進措施，持續(xù)改進服務與管理水平。6服務認證評價8T/STIC130024—20246.1認證準則6.1.1服務要求測評準則6.1.1.1第4章給出的建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求，其服務特性的測評應依據(jù)表A.1給出的測評工具實施。6.1.1.2服務認證審查員基于表A.1實施建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求（即服務特性）體驗測評a)表A.1是根據(jù)第4章的4.1至4.13要求，賦權(quán)量化構(gòu)建的服務特性體驗測評表，設(shè)定滿分值為100分；b)測評內(nèi)容為明顯的“是或否”判斷時，可用直接判斷法，判定得分和不得分；c)測評內(nèi)容除了b）情形外，給出基于李克特5點式量表的體驗系數(shù)α,如下：1)遠低于預期：0≤α≤0.2；2)低于預期：0.2<α≤0.4；3)符合預期：0.4<α≤0.6；4)高于預期：0.6<α≤0.8；5)遠高于預期：0.8<α≤1.0。d)用表A.1中給定的每一項測評內(nèi)容的分值乘以該項確定的體驗系數(shù)α后求和，得出服務特性測評基礎(chǔ)分；將服務特性測評基礎(chǔ)分乘以體驗否決系數(shù)E，得出建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務特性測評分。其中，體驗否決系數(shù)E={0,1}，當建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務過程中發(fā)生下列任一情況時E=0，否則E=1：1)未依法取得相關(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過有效期限；2)評價期間，發(fā)生環(huán)境污染事故、重大安全事故，輿論影響惡劣。e)評價服務內(nèi)容不含評價表中部分內(nèi)容時，可進行說明，按本條款規(guī)定的評分方法得出總分后按比例換算最后分值。6.1.1.3在服務認證中，建筑工程質(zhì)量鑒定服務特性測評結(jié)果（總分）通過計算每人（次）測評分的均值獲得。6.1.2管理要求審核準則6.1.2.1第5章給出的管理要求，應依據(jù)表B.1給出的審核工具實施。審核應包括GB/T19001標準要求的質(zhì)量管理體系，以及本文件第5章規(guī)定的內(nèi)容。6.1.2.25.1是實施管理要求審核的基本條件，應在進入5.2審核前實施評審，做出符合性判斷。6.1.2.3獲得認可的認證機構(gòu)頒發(fā)且有效的質(zhì)量管理體系認證證書的鑒定機構(gòu)，由認證機構(gòu)評估風險后決定是否免除對其GB/T19001標準要求的質(zhì)量管理體系進行評審。6.1.2.4建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務管理要求的審核應采用管理體系審核的要求和方法。6.1.2.5根據(jù)表B.1給出的管理要求審核工具實施第5章管理要求的成熟度評價。6.2認證模式6.2.1適用的服務認證模式6.2.1.1GB/T27207—2020中的5.5給出了可選的服務認證模式。6.2.1.2針對建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務及其服務管理的特征，選擇適用于其服務特性測評和管理要求審核的服務認證模式：a)公開的服務特性檢驗，即模式A；b)神秘顧客（暗訪）的服務特性檢驗，即模式B；c)顧客調(diào)查（功能感知），即模式E；d)服務足跡測評，即模式F；e)服務設(shè)計審核，即模式H；f)服務管理審核，即模式I。6.2.1.3建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務認證方案中應給出適用的服務認證模式。6.2.2服務認證模式選用及其組合9T/STIC130024—20246.2.2.1應根據(jù)建筑工程質(zhì)量爭議性服務的過程和能力，以及認證周期及其不同認證階段，給出認證模式。6.2.2.2具有設(shè)計職責的建筑工程質(zhì)量爭議性服務的認證模式，應按照下列規(guī)則進行選用和組合：a)初次認證：模式A+模式B+模式E+模式F+模式H+模式I；b)再認證：模式A+模式B+模式E+模式F+模式H+模式I，或模式A+模式E+模式F+模式H+模式I，或模式B+模式E+模式F+模式H+模式I；c)保持認證（監(jiān)督評價模式B+模式H+模式I和模式A+模式E+模式F+模式I，或模式B+模式E+模式F+模式I和模式A+模式H+模式I。6.2.2.3沒有設(shè)計職責的建筑工程質(zhì)量爭議性服務的認證模式，應按照下列規(guī)則進行選用和組合：a)初次認證：模式A+模式B+模式E+模式F+模式I；b)再認證：模式A+模式B+模式E+模式F+模式I，模式A+模式E+模式F+模式I，或模式B+模式E+模式F+模式I；c)保持認證（監(jiān)督評價模式B+模式I和模式A+模式E+模式F+模式I，或模式B+模式E+模式F+模式I和模式A+模式I。6.3認證結(jié)果6.3.1建筑工程質(zhì)量爭議性服務認證結(jié)果分為通過、不通過，按以下規(guī)則劃分：a)認證結(jié)果為通過，管理要求的審核結(jié)果達到80分（含）以上成熟度水平，且服務特性測評達到85分（含）以上；b)認證結(jié)果為不通過，管理要求的審核結(jié)果低于80分成熟度水平，或服務特性測評低于85分。6.3.2服務認證結(jié)果的排序，通常從低至高，即由A級至AAAAA級，分為5個等級，如表1所示。6.3.3建筑工程質(zhì)量爭議性服務認證結(jié)果宜根據(jù)表1綜合評價其管理審核和特性測評的結(jié)果，授予認證及級別。表1建筑工程質(zhì)量爭議性服務認證結(jié)果對應認證級別示意1285（含）-95分380（含）-85分45AT/STIC130024—2024建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求測評工具表A.1給出了建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求測評內(nèi)容，由服務認證審查員實施。表A.1鑒定機構(gòu)建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務要求測評工具122231415161T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）7182911312212T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）111221322T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）34.5.2若多方當事人提供的鑒定相關(guān)材料存在重大差異，21232122T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）22122232T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）12324.9.1鑒定意見書宜使用A4紙，正文內(nèi)字體宜為4號仿55311T/STIC130024—2024表A.1（續(xù)）1111T/STIC130024—2024建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務管理要求審核工具表B.1給出了建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務認證的管理要求測評內(nèi)容，由服務認證審查員實施。表B.1建筑工程質(zhì)量爭議性鑒定服務管理要求審核工具分