《農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點建設指南》

DB32/**—2022ICS03.100.20CCSA10DB32DB32/T**—2023FORMTEXT農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點建設指南Guidelinesfortheconstructionofthree-levelnetworknodeinrurallogistics（報批稿）2023-**-**發(fā)布2023-**-**實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB32/**—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省交通運輸廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省交通運輸廳、江蘇省交通經(jīng)濟研究會。本文件主要起草人：宋國森、金華、宋文浩、李云飛、郝衛(wèi)、徐紅華、朱小發(fā)、丁根基、王之強、王勝男。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點建設指南范圍本文件規(guī)定了農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點的功能定位和建設原則、縣級農(nóng)村物流中心建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站建設、村級農(nóng)村物流服務點建設、信息化建設、標志標識和品牌建設等內(nèi)容。本文件適用于農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設和管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GBT42503農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務規(guī)范術語和定義GBT18354、GBT27917.1、JTT1111界定的以及下列術語和定義適用于本文件。農(nóng)村物流rurallogistics在農(nóng)村地區(qū)，為生產(chǎn)、銷售及農(nóng)村居民生活和其他經(jīng)濟活動所提供的運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流活動的總稱。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點three-levelnetworknodeinrurallogistics由縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站、村級農(nóng)村物流服務點三個層級所構(gòu)成的服務站點。配送distribution在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。[來源：GBT18354-2021，3.3]物流服務logisticsservice為滿足客戶物流需求所實施的一系列物流活動過程及產(chǎn)生的結(jié)果。[來源：GBT18354-2021，3.5]手持終端personaldigitalassistant在快件收寄、分揀和投遞等過程中，用于掃描快件條碼進行相關信息處理的一種便攜設備。[來源：GBT27917.1-2011，4.4.6]綜合貨運樞紐intermodalfreighttransportationhub服務兩種及兩種以上運輸方式，具有貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運輸?shù)裙δ埽胁荚O并實現(xiàn)不同運輸方式之間的貨物有效換裝與銜接，并具備完善信息系統(tǒng)的貨運作業(yè)與服務場所。[來源：JTT1111-2017，3.1]功能定位與建設原則功能定位4.1.1縣級農(nóng)村物流中心。處于農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的最高層次，是縣域與外部區(qū)域之間物流交換的樞紐節(jié)點，也是縣域范圍內(nèi)物資集聚和物流組織的中心。4.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。是農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中上接縣、下聯(lián)村的中間層節(jié)點，承擔區(qū)域內(nèi)物流組織與管理，支撐農(nóng)村物流各類物資的中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送。4.1.3村級農(nóng)村物流服務點。是農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中的基層網(wǎng)點，處于節(jié)點體系的末端，實現(xiàn)農(nóng)村物流各類物資“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送，以及電商、郵政快遞等各類物流信息的及時采集和發(fā)布。建設原則4.2.1資源共享、一點多能。農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設應按照“資源共享、深度融合、一點多能、一網(wǎng)多用”總體要求，加強交通、郵政、農(nóng)業(yè)、商務、供銷等部門現(xiàn)有節(jié)點資源銜接共享，形成跨部門共建共管、跨行業(yè)聯(lián)營合作的發(fā)展機制，推進農(nóng)村物流“下鄉(xiāng)與進城”雙向流通。4.2.2城鄉(xiāng)一體、布局合理農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點布局應按照“統(tǒng)一布局、多站合一、功能集中、節(jié)約高效”總體要求，加強與物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心（基地）、郵政快遞分撥中心等銜接，明確農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點布局的數(shù)量、類型、規(guī)模和功能。4.2.3交郵融合，客貨同網(wǎng)農(nóng)村物流交郵融合應按照“網(wǎng)絡節(jié)點共建共享、運力資源互用互補”總體要求，加快利用縣級、鎮(zhèn)級客運場站閑置資源增設郵件快件作業(yè)區(qū)、電商服務區(qū)、貨物堆存中轉(zhuǎn)區(qū)，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全前提下，郵政快遞企業(yè)與農(nóng)村客運經(jīng)營者合作，構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟高效的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。4.2.4因地制宜，經(jīng)濟適用農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設應按照“注重差異、需求導向、立足實際、經(jīng)濟適用”總體要求，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、自然條件、產(chǎn)業(yè)特點，圍繞實際需求，因地制宜建成各具特色、模式多樣、經(jīng)濟適用的節(jié)點體系。同時，農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設應符合國家和當?shù)卣F(xiàn)行的安全、消防、環(huán)保等有關規(guī)定，并應滿足日常供電需求。消防器材的配置應符合GB50140-2005的規(guī)定。消防標識應符合GB13495.1-2015的規(guī)定。縣級農(nóng)村物流中心建設建設模式5.1.1依托交通物流場站建設。主要依托公路貨運站、綜合貨運樞紐、物流園區(qū)（中心、基地）、郵政快遞分撥中心等交通物流場站建設縣級農(nóng)村物流中心。5.1.2依托公路客運場站建設。主要依托縣級公路客運站，通過升級改造、增設相關設施、拓展物流公共服務功能等資源優(yōu)化措施，將其改造為縣級農(nóng)村物流中心。5.1.3依托綜合物流場站建設。交通運輸企業(yè)與供銷、電商等分撥中心開展業(yè)務合作，統(tǒng)籌組織縣域內(nèi)運輸服務的物流站點。5.1.4新建縣級農(nóng)村物流中心。5.1.5其他模式建設的縣級農(nóng)村物流中心。規(guī)模數(shù)量縣級農(nóng)村物流中心建設規(guī)模數(shù)量應滿足本縣（市、區(qū)）人口規(guī)模、物流業(yè)務量的需求。規(guī)劃選址5.3.1符合規(guī)劃。符合縣市國土空間規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體布局規(guī)劃。5.3.2交通便利。宜與綜合交通網(wǎng)絡合理銜接。5.3.3依托資源。優(yōu)先考慮利用或升級改造現(xiàn)有各類場站資源。5.3.4占地面積。縣級農(nóng)村物流中心的面積應與當前商貿(mào)市場、農(nóng)資中心、郵政快遞分撥中心等規(guī)模相適應，宜留有擴展余地。站點布局5.4.1節(jié)約土地。合理利用地形，節(jié)約用地，并留有發(fā)展余地。5.4.2功能區(qū)域。根據(jù)實際需求劃分不同的功能區(qū)域，并通過分析各功能區(qū)與外部環(huán)境、內(nèi)部道路的關系以及各功能區(qū)之間的關系，合理確定站點的空間布局。5.4.3合理劃分流線。合理組織各種流線，站點內(nèi)外車流、貨流、機械流、人流等安全便捷通暢，互不干擾。服務功能5.5.1運輸組織功能。應包括物資中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運、分揀、配送等，提供運輸配送的服務對象至少兩家以上。5.5.2信息交易功能。應包括車貨信息收集、發(fā)布、匹配和交易等。5.5.3倉儲服務功能。至少包括農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)資等一個倉儲服務；鼓勵提供家用電器、智能家居產(chǎn)品等大件工業(yè)品倉儲服務。5.5.4物流增值服務功能。應包括流通加工、包裝等服務。5.5.5電商快遞服務功能。宜具有為電商企業(yè)提供公共服務和郵政快遞分揀、配送等服務。5.5.6配套服務功能。宜具備動態(tài)監(jiān)控、安全管理、停車、餐飲、住宿、車輛檢測、維修、保養(yǎng)、清洗等服務。5.5.7制度規(guī)范功能。宜建立郵政快遞管理、黨建服務等文件規(guī)章制度，并粘貼上墻。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡各節(jié)點功能見附錄A。設施設備5.6.1辦公設施設備。應配備為物流中心管理人員、入駐物流、電商等企業(yè)提供的辦公管理用房、辦公設備等。5.6.2物流設施設備。宜包括零擔中轉(zhuǎn)庫、普通倉儲庫、冷藏冷凍庫、堆場、停車場、裝卸作業(yè)區(qū)等設施，以及貨架、托盤、標準周轉(zhuǎn)箱、叉車、分揀設備、皮帶運輸機、液壓手推車、液壓升降機、X光安檢儀等設備。宜配備滿足作業(yè)需求的新能源車輛、廂式車輛、冷鏈車輛等車型，物流車輛應具有統(tǒng)一標識。5.6.3信息服務設施。應包括信息交換、通信、電子顯示、監(jiān)控設備，條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端等。5.6.4配套設施設備。宜配備配套服務所需的設施設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站建設建設模式6.1.1依托交通運輸場站資源建設。主要依托既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、公交首末站等公交樞紐、交管站、公路養(yǎng)護站等場站設施進行改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.2依托商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等行業(yè)資源建設。交通運輸企業(yè)充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商超、農(nóng)資站、供銷社等設施資源，通過業(yè)務合作的方式統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村物流服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.3依托郵政快遞服務網(wǎng)點建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點、快遞網(wǎng)點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.4依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務網(wǎng)點建設。依托電商平臺、網(wǎng)絡直播平臺推動本地特色農(nóng)特產(chǎn)品上行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.5依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈服務設施資源建設。依托當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品預冷、多溫區(qū)存儲、低溫加工提供冷藏保鮮等設施打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.6新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。6.1.7其他模式建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。規(guī)模數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站建設規(guī)模數(shù)量應滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、物流業(yè)務量的需求。規(guī)劃選址6.3.1交通便利。宜選擇在交通便利、人口和商業(yè)活動集中地，具有停車、貨物堆存等便于物流作業(yè)的場地。6.3.2依托資源。優(yōu)先選擇現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、交管站、公路養(yǎng)護站等場站，按照客運、物流、郵政快遞、電商等“多站合一”的模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和服務設施進行升級改造；優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心、商超、郵政局(所)、快遞站、農(nóng)資站、冷鏈服務站等，疊加物流服務功能；宜圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站。宜引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等在重點鎮(zhèn)和中心村建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈物流服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈物流服務站建設應符合GBT42503-2023的規(guī)定。6.3.3占地面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站的面積應滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞、電商、零售、冷藏保鮮等業(yè)務及其他綜合服務需求，宜留有擴展余地。站點布局6.4.1節(jié)約土地。布局相對緊湊，節(jié)約用地，各功能區(qū)塊設施相互交叉利用。6.4.2功能區(qū)域。布局合理，宜劃分郵政快遞作業(yè)區(qū)、農(nóng)村電商服務區(qū)、貨物堆存中轉(zhuǎn)區(qū)、物流信息交易區(qū)、便民服務區(qū)等功能區(qū)。服務功能6.5.1寄遞物流功能。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應具有郵件快件寄遞物流功能。6.5.2運輸組織功能。應包括物資中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運、分揀、配送等。6.5.3信息交易功能。宜具有物流信息收集和發(fā)布等功能。6.5.4電商服務功能。宜具有電商產(chǎn)品展示、代銷代購等功能。6.5.5農(nóng)產(chǎn)品服務功能。宜具有農(nóng)產(chǎn)品收儲、代購等功能。6.5.6便民服務功能。根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件，宜提供繳費、票務、乘車等服務。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡各節(jié)點功能見附錄A。設施設備6.6.1辦公設施設備。應包括辦公場地、必要的辦公、通信和安全器材等。6.6.2物流作業(yè)設施設備。應包括堆場、倉庫、停車場、貨架、周轉(zhuǎn)箱、配送車輛、稱重設備等。6.6.3信息化設施設備。應配備視頻監(jiān)控、條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端。村級農(nóng)村物流服務點建設建設模式7.1.1依托黨群服務中心建設。通過優(yōu)化黨群服務中心功能布局，設立物流服務區(qū)域，增設物流便民服務功能，建設農(nóng)村物流服務點。7.1.2依托商超物流服務點建設。通過優(yōu)化整合農(nóng)村商超、農(nóng)資站、供銷社等設施資源，加強業(yè)務合作，建設農(nóng)村物流服務點。7.1.3依托郵政快遞服務點建設。通過優(yōu)化整合村郵站、郵政綜合便民服務站、快遞網(wǎng)點或依托第三方共配企業(yè)資源，建設農(nóng)村物流服務點。7.1.4依托村級電商服務點建設。通過優(yōu)化整合電商平臺、網(wǎng)絡直播平臺，加強資源共享，建設農(nóng)村物流服務點。7.1.5依托快遞自助提貨點建設。通過在農(nóng)村基層服務點設置智能快件箱等末端快遞服務的公共平臺與設施，建設農(nóng)村物流服務點。7.1.6新建村級農(nóng)村物流服務點。7.1.7其他模式建設的村級農(nóng)村物流服務點。規(guī)模數(shù)量7.2.1村級農(nóng)村物流服務點建設規(guī)模數(shù)量應滿足本行政村人口規(guī)模、物流業(yè)務量的需求。7.2.2一個行政村應建設至少一個村級農(nóng)村物流服務點。7.2.3集中居住區(qū)可建設多個村級農(nóng)村物流服務點。7.2.4有條件的自然村可建設村級農(nóng)村物流服務點。規(guī)劃選址7.3.1交通便利。宜選擇在交通便利、人口密集地，具有停車、貨物堆存等便于物流作業(yè)的場地。7.3.2依托資源。優(yōu)先利用農(nóng)村社區(qū)黨群服務中心、商超、村郵站、農(nóng)村電商服務點、農(nóng)資站、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等場地改擴建。7.3.3占地面積。村級農(nóng)村物流服務點的面積應滿足農(nóng)村郵政快遞、電商等業(yè)務及其他綜合服務需求，宜留有擴展余地。站點布局7.4.1綜合利用。具有相對獨立的空間和干凈整潔的環(huán)境，布局相對緊湊，各功能區(qū)塊設施綜合利用。7.4.2功能區(qū)域。合理劃分功能分區(qū)，宜劃分為：郵政快遞作業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品收購儲存區(qū)、農(nóng)資儲存區(qū)、便民服務區(qū)。服務功能7.5.1寄遞物流功能。應具備郵件快件等寄遞功能，有條件的地區(qū)向自然村拓展寄遞物流服務。7.5.2信息交易功能。宜具有信息收集和發(fā)布等功能。7.5.3代銷代購功能。宜具有農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、電商產(chǎn)品等代銷代購功能。7.5.4便民服務功能。根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件，鼓勵提供助農(nóng)取款、繳費服務、票務服務、乘車服務、社保服務等。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡各節(jié)點功能見附錄A。設施設備7.6.1辦公設施設備。應包括辦公場地、必要的辦公、通信和安全器材等。7.6.2物流作業(yè)設施設備。應包括貨物堆存場地、貨架、周轉(zhuǎn)箱、稱重設備等。7.6.3信息化設施設備。應配備視頻監(jiān)控等設施設備，有條件的可配備智能快件箱、條碼掃描器，電腦或顯示設備、移動信息終端、無線WIFI路由器等信息化設施設備。信息化建設信息資源整合8.1.1鼓勵整合交通運輸、郵政、商務、農(nóng)業(yè)、供銷等相關部門信息資源，形成農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡。8.1.2在同一個農(nóng)村物流服務站點，不同品牌快遞宜統(tǒng)一共用手持設備。物流信息管理8.2.1信息采集。應對縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站和村級農(nóng)村物流服務點的編號、聯(lián)系方式、地理位置、站點功能等信息進行統(tǒng)一采集。8.2.2節(jié)點編號。對農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點逐一進行信息編號。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點編號見附錄B。8.2.3站點監(jiān)控。農(nóng)村物流站點視頻監(jiān)控設施應正常運行，監(jiān)控視頻保存時間至少90日。8.2.4設備使用培訓。根據(jù)業(yè)務需求，培訓各級網(wǎng)絡節(jié)點工作人員熟練規(guī)范使用信息化設備。智能物流服務8.3.1信息發(fā)布。建立物流信息共享網(wǎng)站，農(nóng)村物流企業(yè)可在移動端查詢網(wǎng)站備案信息。8.3.2自助寄遞。宜配備無人值守郵政快遞設施設備，實現(xiàn)全天候自助服務。標志標識標識設計9.1.1尺寸大小。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點標牌的尺寸大小要適應各站點門頭，并設置于站點顯著位置。9.1.2信息標注。標牌應標注物流品牌統(tǒng)一標識LOGO、站點編號、站點功能、服務時間和聯(lián)系方式等。9.1.3個性化設計。物流品牌LOGO設計宜體現(xiàn)本地“交通”“農(nóng)村物流”等元素，可兼顧融合站點經(jīng)營企業(yè)的個性化標識。標牌建設9.2.1標牌材質(zhì)。標牌應采用堅固、耐用的材質(zhì)，外觀應與周圍布局風格協(xié)調(diào)。9.2.2燈箱設置。有條件的站點，可在標牌上設置燈箱。9.3管理維護9.3.1農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點具有統(tǒng)一的農(nóng)村物流站點標識標牌。農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點標識標牌見附錄C。9.3.2因站點信息具有流動性和變動性，站點功能、服務時間和聯(lián)系方式等文字信息可貼膜標注。9.3.3對于在本指南發(fā)布之前已布設的標識標牌可繼續(xù)延用。品牌建設服務模式培育結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點和物流實際需求，物流企業(yè)因地制宜培育農(nóng)村物流服務品牌，包括但不限于“客運+貨運兩網(wǎng)合一”“交通運輸+郵政快遞融合”“網(wǎng)絡平臺貨運+農(nóng)村物流”“電子商務+農(nóng)村物流”“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”等服務模式。品牌形象識別結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點和物流實際需求，因地制宜培育凸顯地域特色的“蘇式農(nóng)村物流品牌”，標識標牌宜兼顧標準化和個性化，在滿足物流站點標識統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一尺寸的基礎上，可兼顧融合站點經(jīng)營企業(yè)的個性化標識，增強品牌辨識度和認知度，擴大品牌影響力。品牌宣傳推廣總結(jié)農(nóng)村物流服務品牌項目的經(jīng)驗做法，通過電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道宣傳品牌。

附錄A（規(guī)范性）節(jié)點功能A.1三級網(wǎng)絡節(jié)點功能要求縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站和村級農(nóng)村物流服務點的功能節(jié)點要求見表A.1。表A.1農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡各節(jié)點功能要求功能縣級農(nóng)村物流中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站村級農(nóng)村