2.1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第二課

國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式選擇性必修一

當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

目錄01導(dǎo)入新課02講授新課03課堂小結(jié)04對(duì)點(diǎn)練習(xí)【導(dǎo)入新課】

為什么說(shuō)在記者會(huì)上，拜登要再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則？這對(duì)中國(guó)又何意義？

臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題。

習(xí)近平主席直指關(guān)鍵：“美方應(yīng)該將不支持‘臺(tái)獨(dú)’的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，停止武裝臺(tái)灣，支持中國(guó)和平統(tǒng)一。中國(guó)終將統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一?！?/p>

從巴厘島到舊金山，拜登總統(tǒng)延續(xù)了“四不一無(wú)意”的承諾：“我愿重申在巴厘島會(huì)晤中作出的五點(diǎn)承諾，即：美國(guó)不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持‘臺(tái)灣獨(dú)立’，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突?！痹谠讜?huì)晤后的記者會(huì)上，拜登總統(tǒng)再次強(qiáng)調(diào)“我們堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，這一點(diǎn)我不會(huì)改變?！?023年11月15日，習(xí)近平與拜登舉行中美元首會(huì)晤。1.政治認(rèn)同:堅(jiān)定我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的認(rèn)同。2.科學(xué)精神:懂得維護(hù)國(guó)家主權(quán)的必要性，理解國(guó)家主權(quán)的地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利。（重點(diǎn)）分析我國(guó)中央與地方的關(guān)系。（難點(diǎn)）3.公共參與:自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威與國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。【學(xué)習(xí)目標(biāo)】國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式（1）含義：指國(guó)家的整體與局部、中央與地方之間的相互關(guān)系。（2）類(lèi)型：主要有單一制和復(fù)合制兩種。（3）主要影響因素：一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國(guó)家管理的有效與便利等方面的考慮。（4）重要性：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國(guó)家的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家主權(quán)的有機(jī)組成部分。國(guó)家內(nèi)容形式國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）國(guó)家管理形式（政體、政權(quán)組織形式）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要包括：民主共和制、君主立憲制；

議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國(guó)家中央與地方關(guān)系，整體與局部的關(guān)系主要包括：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）①哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力②強(qiáng)調(diào)國(guó)家的階級(jí)性國(guó)家形式包括國(guó)家管理形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家管理形式≠國(guó)家結(jié)構(gòu)形式區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)縱向橫向司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系總議題：從中國(guó)堅(jiān)決解決臺(tái)灣問(wèn)題認(rèn)識(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

子議題一：堅(jiān)決反制美日干涉臺(tái)灣——透視國(guó)家主權(quán)

子議題二：臺(tái)灣必須接受中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——把握中央與地方的關(guān)系堅(jiān)決反制美日干涉臺(tái)灣——透視國(guó)家主權(quán)

01佩洛西公然將臺(tái)灣稱為“國(guó)家”，是違背一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定的嚴(yán)重政治挑釁。佩洛西在此情況下竄臺(tái)，是干涉中國(guó)內(nèi)政的行為。臺(tái)灣不能代表中國(guó)對(duì)外交往。視頻信息提?。簭膶?duì)內(nèi)表現(xiàn)看，國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。從對(duì)外表現(xiàn)看，國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。議學(xué)問(wèn)題提示人口領(lǐng)土政權(quán)主權(quán)國(guó)家基本要素居民（主權(quán)國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)）領(lǐng)水、領(lǐng)陸、領(lǐng)空和活動(dòng)領(lǐng)土（國(guó)家行使主權(quán)的空間范圍自然基礎(chǔ)）政權(quán)組織，是國(guó)家權(quán)力的中心和體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家的存在的法理依據(jù)，他是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的的至高無(wú)上、排他性的政治權(quán)力。(最重要的)作為主權(quán)國(guó)家，四個(gè)要素必須同時(shí)具備！知識(shí)回顧一、國(guó)家主權(quán)1、國(guó)家主權(quán)的含義

國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。

主權(quán)的完整性，即一國(guó)之內(nèi)不能同時(shí)有兩個(gè)最高權(quán)力、兩個(gè)主權(quán)。對(duì)內(nèi)：具有至高無(wú)上性

對(duì)外：具有獨(dú)立自主性

▲有政權(quán)不一定有主權(quán)。如港、澳、臺(tái)都有自己的地方政府組織（立法院、行政長(zhǎng)官），即政權(quán)，但對(duì)外不能代表中國(guó)，對(duì)內(nèi)也沒(méi)有至高無(wú)上性，它們只是地方行政區(qū)域?！鳈?quán)高于人權(quán)。西方國(guó)家往往以人權(quán)高于主權(quán)，干涉別國(guó)內(nèi)政。相關(guān)鏈接P15

國(guó)家主權(quán)原則：是當(dāng)代國(guó)際法的基石，國(guó)際關(guān)系中最基本，最重要的原則。各國(guó)一律享有主權(quán)平等。主權(quán)平等各國(guó)法律地位平等。每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格。國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度。每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù)，并與其它國(guó)家和平相處。2、表現(xiàn)：獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定（對(duì)內(nèi)表現(xiàn)），對(duì)外則國(guó)家之間的相互承認(rèn)（對(duì)外表現(xiàn)）。3、國(guó)家主權(quán)的地位（1）國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。（2）國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。2024年5月8日，美軍第七艦隊(duì)的哈爾西號(hào)宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，又大搖大擺地穿越了臺(tái)灣海峽，美其名日是在踐行海上“自由行”。

5月10日，把軍艦開(kāi)到了中國(guó)的西沙群島附近海域。在西沙群島附近海域晃了一會(huì)兒之后，干脆直接露出了獠牙

中國(guó)軍艦見(jiàn)哈爾西號(hào)驅(qū)逐艦不聽(tīng)警告，054A護(hù)衛(wèi)艦直接以“貼身”的方式介入，在其他中國(guó)海軍軍艦的協(xié)同下，把哈爾西號(hào)驅(qū)逐艦趕出了中國(guó)西沙群島12海里線之外。議學(xué)問(wèn)題：美軍軍艦對(duì)我國(guó)有何侵害？我海軍行使了什么權(quán)利來(lái)維護(hù)國(guó)家安全？議學(xué)活動(dòng)基本權(quán)利內(nèi)容關(guān)鍵詞獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人或物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利一國(guó)可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)人：本國(guó)公民和僑民對(duì)物：含駐外使館國(guó)際法上：地位平等外交上：有權(quán)使用本國(guó)文字不分大小享有投票權(quán)防御：國(guó)防建設(shè)、建筑要塞自衛(wèi)：抵抗入侵（補(bǔ)充）主權(quán)國(guó)家的義務(wù)：不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端。主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)我的事情我做主我的地盤(pán)我做主，我的人民我守護(hù)我們都一樣守我國(guó)家，犯我必誅指主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等。知識(shí)拓展1.聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的旗幟按英文字母順序排列,第一個(gè)是阿富汗,最后一個(gè)是津巴布韋。2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國(guó)家秘密和情報(bào)，已嚴(yán)重觸犯了中國(guó)法律，被北京市國(guó)家安全局依法審查。3.用和平手段或是武力手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受外國(guó)勢(shì)力的干涉。4.中國(guó)目前是世界上除美國(guó)外建造航母數(shù)量最多的國(guó)家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設(shè)計(jì)建造的超級(jí)航母福建艦。平等權(quán)管轄權(quán)獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)

下列行為體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家的哪種基本權(quán)利？牛刀小試臺(tái)灣必須接受中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

——把握中央與地方的關(guān)系02我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，為了管理的便利，將全國(guó)劃分為34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域，包括23個(gè)省、4個(gè)直轄市、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特別行政區(qū)。這些行政區(qū)域組成了我們偉大的祖國(guó)。上述行政區(qū)域的形成，充分考慮了民族、歷史、地理、文化等諸多因素；另外，為了便于行政管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家可根據(jù)需要對(duì)行政區(qū)劃作必要的調(diào)整和變更。例如，為了推動(dòng)長(zhǎng)江三峽建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)，1997年我國(guó)將原四川省重慶市、萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區(qū)合并，成立了我國(guó)的第四個(gè)直轄市——重慶市?！咀h學(xué)問(wèn)題】我國(guó)實(shí)行政權(quán)分層的原因，以及我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型?全國(guó)共劃分為23個(gè)?。ê_(tái)灣?。?、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。議學(xué)活動(dòng)二、中央與地方1、中央政府一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。2、政權(quán)分層的原因①當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。②國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。③行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。3、我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)010203省、市、縣內(nèi)蒙、新疆等港、澳

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)高度自治權(quán)4、中央政府與地方政府的權(quán)力劃分

中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定。

①

中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。

②

地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。中央政府地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)5、我國(guó)中央與地方的關(guān)系

（1）黨組織體系角度

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)角度

中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)

表現(xiàn)：

①

地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

②

在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性?！幚碇醒牒偷胤疥P(guān)系的原則：民主集中制原則課堂小結(jié)主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)中央與地方含義地位：最高、最重要表現(xiàn)：對(duì)內(nèi)、對(duì)外主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)、平、自、管政權(quán)分層的原因中央與地方職權(quán)的劃分我國(guó)的行政區(qū)劃我國(guó)中央與地方的關(guān)系：民主集中制①②1、2024年以來(lái)，外國(guó)記者在我國(guó)外交部例行記者會(huì)上多次就臺(tái)灣地區(qū)選舉提問(wèn)。對(duì)此，外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺(tái)灣地區(qū)選舉是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問(wèn)題”，并建議提問(wèn)者向國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室了解相關(guān)情況。外交部發(fā)言人如此答復(fù)的原因是（

）A．國(guó)家主權(quán)具有排他性，臺(tái)灣問(wèn)題絕不能?chē)?guó)際化B．國(guó)家主權(quán)是不可分割的，外交事務(wù)不受他國(guó)干涉C．國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的，捍衛(wèi)主權(quán)不屬于外交事務(wù)D．國(guó)家主權(quán)至高無(wú)上，主權(quán)國(guó)家間要相互尊重A對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練2、根據(jù)澳門(mén)實(shí)際，發(fā)揮澳門(mén)所長(zhǎng)，貫徹執(zhí)行好中央決策部署，在團(tuán)結(jié)奮斗中不斷實(shí)現(xiàn)廣大居民對(duì)美好生活的向往。澳門(mén)要保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)美好生活的向往，必須（）①堅(jiān)持和擁護(hù)中央政府的統(tǒng)轄②貫徹愛(ài)國(guó)者治澳和“澳人治澳”方針③堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的根本政治制度④依法自主地管理地方內(nèi)政外交事務(wù)A．①② B．①③ C．②④ D．③④A對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練B對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練3、(2024山東濟(jì)南月考)南沙群島是我國(guó)的固有領(lǐng)土,我國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。在南海問(wèn)題上,我國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家主權(quán),堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家的核心利益,堅(jiān)定地同損害國(guó)家主權(quán)的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。下列關(guān)于國(guó)家主權(quán)的認(rèn)識(shí)正確的是()①主權(quán)對(duì)外表現(xiàn)為國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性②主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威③主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)④主權(quán)和人權(quán)是辯證統(tǒng)一的,人權(quán)至上A.①④B.②③C.①③D.②④D對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練4、(2024吉林長(zhǎng)春期中)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸。它對(duì)內(nèi)體現(xiàn)為一國(guó)對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)的最高管轄權(quán),對(duì)外體現(xiàn)為各國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中享有平等的參與權(quán)利。下列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)對(duì)應(yīng)正確的是①自衛(wèi)權(quán)——各國(guó)對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)有最高管轄權(quán)②管轄權(quán)——維護(hù)本國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合法利益③平等權(quán)——各國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中享