福建申論模擬79

福建申論模擬79申論二、給定資料高招亂象與人才評價1．2013年12月30日，針對網民關心的有關“北京某高校70多名學生本科變?？啤钡那闆r，該高校30日回應稱，與其合辦教學機構的公司存在虛假宣傳等行為，學校有關單位負有監(jiān)管不力的責任。據相關消息稱，2011年，70多名學生通過高考被該高校錄取，學校當時承諾發(fā)本科學歷證書，但兩年后，學生們被告知他們的學歷竟從全日制本科變成了成人教育?？啤Ｔ摳咝Ｃ佬g學院負責人稱，該高校高等美術教育研究中心(簡稱“高美中心”)是一家向社會公眾提供美術類職業(yè)教育培訓服務的專業(yè)機構，其性質為非學歷教育培訓機構，自身并不具備頒發(fā)任何性質高校學歷證書和學位證書的法定資格。據介紹，2011年7月，高美中心(甲方)與北京東方致遠教育科技有限公司(乙方)簽訂“職業(yè)培養(yǎng)課程班培訓協議”。協議規(guī)定“由乙方組織招收學員到甲方進行二至四年全日制課程班學習，學員學習期滿，成績合格后頒發(fā)高等美術教育研究中心結業(yè)證書”。協議上規(guī)定：乙方“負責所有前期推廣及招生咨詢工作”，負責“提供該項目合法的招生辦學信息，保證信息的真實性、有效性和準確性、服務承諾的嚴謹性，因乙方提供的信息失實而造成的糾紛由公司方承擔全部責任”；此外，乙方“在項目推廣過程中，必須嚴格遵守國家及當地的相關法律法規(guī)，必須如實向學生介紹項目有關情況，不得有虛假宣傳和虛假承諾；不得利用甲方名義進行非法活動，不得損害甲方的聲譽和權益，否則出現后果由乙方承擔全部責任”。高美中心同意簽字印發(fā)的錄取通知書中不含“本科”字樣，學生收到的含“本科”字樣的錄取通知書是由致遠公司虛假宣傳、擅自添加，上面也沒有學校全日制統招本科錄取通知書上加蓋的“北京某高校招生專用章”。另外，通知書上美術學院公章也不是原章。對于該公司的所作所為，高美中心和美術學院均不知情，也未有任何參與行為。2．高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢。國家相關部門曾多次發(fā)文，重點防范和治理降低標準違規(guī)指名錄取考生、向考生及家長收取或變相收取與錄取行為掛鉤的費用等違規(guī)行為。但在高等教育優(yōu)質資源不均衡的大背景下，高招腐敗案件卻時有發(fā)生?！斑^去曝光的涉及高校的腐敗通常是工程建設、科研基金等方面的案件，但近年來高校招生成為職務犯罪的高發(fā)區(qū)”，吉林省人民檢察院反貪局綜合指導處處長王洪偉說，“高招腐敗涉案數額越來越大，在經濟發(fā)達地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點對點交易秘密進行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處?！薄吧贁悼忌赏ㄟ^自主招生錄取，部分考生可獲得補錄的名額，個別人才有機會調換專業(yè)……”教育部教育發(fā)展研究中心體制改革研究室主任王烽認為，高校擁有的“小”權利變成了某些人手中的“大”特權。有限的資源成為了滋生高招腐敗的“陣地”。自主招生淪為“點招”通道。業(yè)內人士指出，高校試點自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權，讓少數考分不夠但某一方面拔尖的專才能夠進入高校深造。但在政策具體執(zhí)行中，有的異變成為權力和金錢交易的“點招”，成為一小部分特權群體專享的優(yōu)惠。東部某院校工作人員坦承：“‘點招’也是隨行就市，由于今年點招指標下降，一個名額已經由去年二三十萬元漲到了100萬元。”一位“211”高校負責人則坦言，對于主管領導來的照顧某考生的“條子”，學校只能通過自主招生的途徑將其錄取。尤其是藝術及體育特長生領域的自主招生主觀因素影響較大，成為有門路但成績不好的考生入學的新通道。補錄環(huán)節(jié)多為“暗箱操作”。一位高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結束后，由于招生指標未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會通過補錄完成招生計劃。雖然補錄也有最低分數限制，但由于信息不對稱、監(jiān)管不夠嚴，成為權錢交易的另一個重災區(qū)。需要補錄“打點”的費用與學校知名度、專業(yè)選擇掛鉤。中國政法大學教授方流芳指出，在一些學校，破格和補錄占招生數的2%左右，但是在校級最低分數線公布之后進行的，沒有公開申請程序，只能憑無從得知的“標準”圈點錄取對象。調換專業(yè)衍生成花錢“買”好專業(yè)。吉林省教育廳原副廳長于某的眾多受賄記錄中，大部分皆與考試錄取、調整專業(yè)有關，其第一筆受賄就來自于幫助一個學生調換專業(yè)收取了1萬元錢。業(yè)內人士透露，調換專業(yè)早就漲價了，少則幾萬元，多則十余萬元。近年來，冒名頂替上大學的事件時有發(fā)生。個別高校與地方教育行政部門“緊密配合”的腐敗行為令人憂心。在今年新生開學時，地方教育主管部門要求高校采取比對錄取照片、電子檔案、身份證、錄取通知書等措施審核新生的入學資格，嚴防冒名頂替學生入學。21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示：“隨著高校招生自主權越來越大，腐敗案件也時時曝出。內部指標不被公開，制度空間缺乏監(jiān)管，保送加分暗箱操作，行政權力介入招生，且難受制約，焉有不出問題之理?”調查發(fā)現，當前高校自主招生中，教育部門也要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度，操作的空間由此產生。3．2009年4月浙江“三模三電”加分事件、2009年6月重慶官員子女更改民族成分騙取高考加分事件以及2010年湖南省高考武術加分事件等，使得高考加分的公平性與合法性面臨前所未有的危機。高考加分政策源于保護社會弱勢群體和彌補高考選才制度缺陷的需要。新中國成立初期，國家就對工農子女、退役軍人、烈士子女、少數民族學生、華僑、港澳臺學生實行優(yōu)先錄取的照顧性加分政策。改革開放后，為了加大人才選拔力度，國家增加了對德、智、體績優(yōu)生實行加分錄取的鼓勵性加分政策。從20世紀80年代中后期開始，因國家未對高考加分的對象、加分的幅度以及高考加分的決策部門作出明確、規(guī)范的界定，許多部門和地區(qū)為了自身利益，出臺了各種各樣的部門性的、區(qū)域性的、臨時性的高考加分政策，這些加分項目多達幾百種!招生委員會統管不力，部門、地方以及個人追求自身利益的最大化，最終導致了高考加分亂象叢生。近幾年，教育部公布的《普通高校招生工作規(guī)定》第47條“有關省(市、區(qū))確需要增加的政策性照顧項目，經本省招生委員會研究決定并報教育部核準備案后便可向社會公布”這一條款為各省出臺各自高考加分政策提供了巨大的空間，使各省高考加分項目變得層出不窮、不易控制。同時，對于體育績優(yōu)生、少數民族學生、港澳臺學生、立功軍人、見義勇為者等加分主要由體委、民委、港澳臺辦、公安等部門操作認定，主管高校招生的教育部門無法對這些加分項目進行直接監(jiān)管。正是這種加分政策決定權的分散，導致了一些部門和地方為了部門利益與地方利益制定了名目繁多的加分項目。高考加分呈現出集中于發(fā)達地區(qū)、少數中學以及個別項目的現象。發(fā)達地區(qū)一般是各省(自治區(qū))的省會城市或經濟發(fā)達城市，這些城市要么具有強大的權力資源，要么集中大量財富，或者具有優(yōu)質的教育資源。學科奧賽、創(chuàng)新大賽等獲獎項目需要豐富的學校教育資源和家庭教育資源，如果這些大賽操作程序公開、規(guī)范，那么，獲獎者集中于發(fā)達地區(qū)、少數中學也屬正常，但現實經常并非如此。而體育類與少數民族加分者集中于發(fā)達地區(qū)并非都正常，體育類與少數民族加分因缺少科學的認定標準、規(guī)范的操作過程與公開的監(jiān)督機制，往往容易受到權力與金錢的侵蝕而成為腐敗通道。高考加分在實踐操作過程中出現了許多問題，以至于出現“取消高考加分，實行裸分錄取”的主張。4．2013年5月中旬，吉林省正式宣布實行“無聲高考”，考生需要經過校門檢查、操場檢查、考場檢查三道“關卡”：在考點大門口驗完身份證件后，通過操場的安全檢查門，最后在考場門口再經歷一遍金屬探測儀的掃描。所謂“無聲”，即是前述過程儀器都不能發(fā)出警報，否則不準入場。這意味著，考生的身上不能有一丁點兒金屬物品。吉林省之所以實行史上最嚴高考安檢，是因為近年來部分考生“買答案”等作弊行為越來越猖獗。記者從多方渠道了解到，所謂“買答案”，就是買家交3000到5000元不等的費用，購買一個耳機和一個“火柴盒大小”的金屬接收器。賣家在考試當天，會派槍手將試題偷傳出來，并組織“高手”團隊在場外答題，再把答案傳給考場內的考生。待分數公布之后，考生根據成績補交余款。從二本、一本到重點本科，余款數額可從7000元躍升至數萬元；若是沒過，則不再收取這筆費用。至于購買答案者，數十位考生家長向記者透露，多是摸底成績在200分左右的“極差考生”，和350—450分的“邊緣考生”，“學習真好的，誰買答案?指著機器的，都是沖一沖能上本科的，或者‘死馬當活馬醫(yī)’的孩子?！?月25日前后，榆樹還發(fā)生了一起“牙套鬧劇”。根據今年吉林省“無聲高考”的有關規(guī)定，考生因患疾病而身體植入金屬醫(yī)療器件的，需要到吉林省人民醫(yī)院開具相關證明，并由當地招生部門審核。而5月27日發(fā)舉報短信的家長，向記者披露了這樣一種“鉆空子”的方法：“為了躲避金屬探測儀，學校讓學生都去買牙套。這樣，探測儀響了，學生拿著醫(yī)生開牙套的證明，帶著作弊器堂而皇之地就可以進去考場?！背死醚捞讕ё鞅灼?，有人利用其他方法順利“暗度陳倉”的說法，也迅速地在榆樹坊間流傳開來。傳言中的技巧也五花八門：有人說，“用豬皮裹住儀器綁在腰間”可以混進去；還有人說，“在鞋底摳洞”可以塞進機器；也有人告訴你，“秘密”就是花1000多元買一種特殊罩子，“能防探測儀的”。即便如此，帶進去了機器，不意味著就無往不利?？忌喔嬖V記者，耳機能不能接收到信號、信號給的答案準不準，都要憑運氣。榆樹一中對面飯店的老板娘告訴記者，她深諳此道，卻不會讓自己的女兒在當地高考?！耙粋€地方的考風壞了。就算孩子上了本科，有些聰明的單位，都不愛招了?！彼馕渡铋L地反問道，“你以為，全天下人都是傻子嗎?就你聰明?”5．近幾年江蘇省每年都有30萬左右的高考考生，全省共有普通高等?？茖W校35所左右，專科遠遠多于本科。每到畢業(yè)時，找工作都是畢業(yè)生本人及家長頭疼的事，工作難找，人才招聘會人多得擠不進去，許多單位(尤其是國家機關和事業(yè)單位)招聘要求本科或碩士以上學歷，?？茮]有應聘或考試資格，如許多學校招后勤管理人員及實驗員要求本科；一些小學招聘老師要求本科以上，?？埔陨蠈W校招教師要求碩士或博士，本科生基本沒有機會；公務員，大多也只是部分艱苦工作崗位允許?？粕鷪罂迹夜ぷ鞯攸c基本在基層。由于學歷原因，一些考生會喪失良好的發(fā)展機會。雖然，高學歷并不必然能事業(yè)成功，但當今社會通常學歷越高機會越多，發(fā)展速度越快。目前，我國國家機關和事業(yè)單位基本都是按照學歷定工資，本科工資比?？乒べY高一檔次，較規(guī)范的企業(yè)也是按學歷定工資，如在蘇州、上海、深圳等地外資企業(yè)或國內知名企業(yè)上班，上崗工資本科工資比?？乒べY高500元以上是正常的，而且本科以上的獎金和提升機會也比?？葡鄬Χ嘁恍?。許多單位(尤其是國家機關和事業(yè)單位)提拔干部、競選領導基本要求都是本科以上學歷。如果學歷不足的員工要參加競選，即使他完全可以勝任該崗位，卻沒有競選資格，機遇擺在面前卻抓不住，不少單位如學校或法院等會規(guī)定一定年限(連一些小學都是如此)，在職人員若在規(guī)定年限拿不到本科及以上學歷，在人事改革中會直接導致下崗，即?？埔韵录词拐业焦ぷ鳎谝院蟮墓ぷ髦幸部赡苊媾R下崗失業(yè)的危險。有了本科學歷，不需學位證，就可以直接報考全國統招研究生了，而?？粕荒茉趯？飘厴I(yè)滿兩年后以同等學力報考研究生，盡管國家規(guī)定允許?？飘厴I(yè)滿兩年后以同等學力報考研究生，但許多大學實際上卻不愿招收?？粕?，會在許多方面設障礙，要求發(fā)表論文，加試專業(yè)課，英語達到什么水平等。另外，在職獲取碩士學位還要有學士學位，如果是?？?，今后若想在職獲取碩士學位，是沒有機會的。許多國家職業(yè)資格證都要求本科以上學歷，如現在公證員、律師、法官和檢察官的司法考試報名條件要求必須是本科以上學歷，國家承認均可，不分專業(yè)，如許多律師本科都不是學法律的，學中文的、經濟的、化工的，什么專業(yè)都有。而如果只是?？?，不管是哪個專業(yè)，也不管畢業(yè)于哪個學校，也不管個人有什么背景關系，就一生永遠做不了公證員、律師、法官和檢察官了，以前靠些關系?？凭涂梢援敺ü?、檢察官和公證員的時代一去不復返了。公務員工作穩(wěn)定，待遇較高，壓力較小，又有權力，現在許多人都想做公務員，而人事部規(guī)定，公務員崗位需要通過公務員考試，現在大多數公務員崗位都要求本科以上才有資格報考，通常只有基層和艱苦的工作崗位留給?？埔徊糠帧，F在許多國家都承認我國的本科學歷，有了本科，就可以在國外直接報讀更高一級學歷了，不需要在國外再浪費時間，這樣會省許多費用。如今各類職稱評定幾乎都與學歷掛鉤，在評定高級職稱時?？埔韵禄旧蠜]有機會，而現在許多的單位的主管領導幾乎都是由高級職稱的人擔任的，沒有高級職稱會喪失許多當主管領導的機會，而沒有本科，又會喪失評高級職稱的機會。6．目前有些單位在招聘人才時，本科不是“985”或者“211”大學的畢業(yè)生不要。即使博士、碩士是著名大學畢業(yè)，本科是一般大學畢業(yè)的也不要。以本科是從哪個層次的學校畢業(yè)來衡量畢業(yè)生的價值，這不能不說仍然是“唯學歷論”余毒未清。不可否認，“985”和“211”大學的畢業(yè)生，在高考時是優(yōu)秀的。但是這種優(yōu)秀并不能決定一個人的一生。有一些普通大學的畢業(yè)生，可能在高考時發(fā)揮不理想；有的可能成熟晚，沒有把精力全部放在學習上；有的同學可能到大學、博士畢業(yè)、甚至到工作單位后，才華才表現出來。本科學歷并不能決定一個人的一切。一個人對社會的貢獻，是靠后天的努力，不斷追求得到的，并不以他最初取得的成就來判斷，中國古代名人的例子已證明這一點：作家劉誠龍做過一個統計，他把兩份名單分別給人看，問是否熟悉這些人名。第一份名單為：傅以漸、王式升、畢沅、林召堂、王云錦、劉子壯、陳沅、劉福姚、劉春霖。第二份名單為：李漁、洪昇、顧炎武、金圣嘆、黃宗羲、吳敬梓、蒲松齡、洪秀全。結果，被調查者多數對第一份名單中的人一無所知；而對列入第二份名單者則耳熟能詳。謎底是：第一份名單是科舉狀元，第二份名單全是落第秀才。同樣今天社會現實也證實了這一點：沈從文，小學畢業(yè)后入伍；齊白石，沒有進過學校，跟長輩讀書，學雕花木匠；啟功先生，中學畢業(yè)；華羅庚，金壇中學初中畢業(yè)；魯迅，日本某中等醫(yī)專；巴金，成都外語專科學校肄業(yè)；阿里巴巴的創(chuàng)始人馬云是杭州師范學院的畢業(yè)生。這些人的學歷，并沒有影響他們取得輝煌的成就。日本索尼公司董事長盛田昭夫在總結自己的成功時，曾寫過一本書，叫《讓學歷見鬼去吧》。盛田昭夫提出要把索尼公司的人事檔案全部燒掉，以便在公司里杜絕學歷上的任何歧視，阻礙公司的發(fā)展。他在索尼公司大力提倡“不論學歷高低，只比能力大小”的理念。全球競爭正在不拘一格、在全世界范圍爭奪人才，而我們有的單位卻以本科從哪個學校畢業(yè)作為看待人才的標準，這種現象與世界經濟的發(fā)展是背道而馳的?，F代社會，高學歷只是代表一個人受過的教育的層次，并不代表其接受到多少知識，更不能代表一個人畢業(yè)后能力的高低。21世紀是“知識爆炸”的時代，知識老化加速，職業(yè)更替頻繁，社會變化急劇，任何人都不可能一勞永逸地擁有足夠的知識，因而需要終身學習。大學獲得需用知識只有10%左右，而其余90%都要在工作中不斷學習才能取得。以本科畢業(yè)于哪個學校作為選擇人才的標準，在一定程度上，反映了許多單位對我國目前有的碩士、博士教學質量下降的不滿。不可否認，我們的碩士和博士教育存在不少問題，也可以說與本科相比有時在考試中，錄取過程中存在不公平等問題。但是這些理由都不能拿來作為看重人才是哪個層次大學本科畢業(yè)的理由。認真地分析，有些單位本身對人才的評價有問題，他們并不需要真正的人才：對外不存在激烈的競爭，在傳統的體制過得非常好，沒有人才照樣能生存，所以對人的能力并不看重。再一點，內部不存在激烈的競爭，工作不緊張，沒有合理的人才評價標準，最后只能以本科是哪個學校畢業(yè)作為衡量人才的標準。這種單位也許是需要大刀闊斧改革的單位。清代文人龔自珍曾疾呼“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。今天，我們在追求“中國夢”的時代，更需要成千上萬的各種人才涌現出來，不拘一格地選拔人才任用人才，為祖國的建設貢獻力量。三、申論要求第1題、根據“給定資料5”談談本科學歷相對于專科學歷的優(yōu)勢。要求：全面、準確。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．找工作和工資定級方面：本科生可以有更多的工作選擇機會；國家規(guī)定的按照學歷定工資使得本科生工資相對較高。2．人事選拔方面：本科學歷是多數國家機關和事業(yè)單位提拔干部、競選領導的基本條件。3．報考研究生和國家職業(yè)資格證方面：本科生可以直接報考研究生，而?？粕鷦t需要兩年后報考；本科生可以直接報考許多國家職業(yè)資格證考試，?？粕鷦t不能。4．報考公務員方面：本科學歷符合國家對重要部門和單位的人員招聘的最低學歷要求。5．職稱評定方面：本科學歷在各類職稱評定中更有優(yōu)勢。答案解析：第2題、某市教育局呼吁廣大考生、家長公平對待高考，根據“給定資料”，請你寫一封公開信。要求：(1)內容具體、針對性強；(2)語言生動，有感染力；(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：致廣大高考考生及其家長的公開信各位考生、考生家長：你們好!值此高考將至之際，我市教育局呼吁廣大考生及其家長誠信對待高考，憑自身實力實現人生的夢想。為保證廣大考生的合法權益，確保招生考試公平、公正，今年高考前，我市教育局聯合公安局、工商局、通信等部門，在全市范圍內集中開展“打擊銷售作弊器材”“凈化涉考網絡環(huán)境”“凈憶考點周邊環(huán)境”等專項整治行動，確保我市今年高考公平、公正、有序地進行。同時，希望廣大考生、考生家長不要抱有僥幸心理去購買和使用作弊器材，而是憑自身實力誠信考試。全市教育局統一規(guī)范組考培訓和對考生實行警示教育、對所有考生實行金屬探測儀檢測、全省統一考試文具、對可疑考生進行身份識別、對考場視頻監(jiān)控實行全省集中回放。所以，希望廣大考生認真閱讀考試規(guī)則，嚴格按照考試要求進行作答，避免因違反規(guī)則而被取消考試成績。維護良好的考試環(huán)境，既是全體考試工作人員的職責，也是全體考生的義務，需要每一位考生的積極支持與配合。愿每一位學子帶著理性、誠信、熱情和信心走進考場，勇敢地接受人生的重大考驗，努力交上一份滿意的答卷。最后，衷心祝愿所有考生考出水平，考出自信!××市教育局××××年××月××日答案解析：第3題、“給定資料”結尾提到：“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：還“人才”一片自由翱翔的藍天“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，這是清代文人龔自珍在當時黑暗腐敗的清王朝的時代背景下，對人才的渴望和呼喊，同時也是對社會變革的疾呼和企盼。今天，我們在追求“中國夢”的時代，需要成千上萬的各種人才涌現出來，更加需要用人單位不拘一格地選拔、任用人才，還“人才”一片自由翱翔的藍天。人才，究竟什么樣的人能夠被稱為“人才”?現實社會中，有“唯學歷論”的招聘單位，本科非重點大學的畢業(yè)生不要；有“唯背景論”的用人企業(yè)，不考慮被選雇員的個人素質……凡此種種，都無一不向世人昭示，若想成功就業(yè)，就必須具備這些所謂的外在的東西。這些人或許