應(yīng)急預(yù)案編制方法

第第頁(yè)應(yīng)急預(yù)案編制方法應(yīng)急預(yù)案編制一、編制大綱1、應(yīng)急預(yù)案：為有效防備和掌控可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先訂立的工作方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3、應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。5、應(yīng)急演練：針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。6二、編制步驟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包含成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。1、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位緊要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，訂立工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。2、資料收集：應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：緊要內(nèi)容包含a）分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的不安全因素，確定事故不安全源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4、應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估：在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源情形基礎(chǔ)上開展應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。5、編制應(yīng)急預(yù)案：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)重視系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。6：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。7預(yù)案體系編輯5.1概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系緊要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、不安全源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可依據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處理方案。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，緊要從總體上敘述事故的應(yīng)急工作原則，包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)緊要生產(chǎn)設(shè)施、重點(diǎn)不安全源、重點(diǎn)活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案緊要包含事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處理程序和措施等內(nèi)容。5.4現(xiàn)場(chǎng)處理方案現(xiàn)場(chǎng)處理方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)不同事故類型，針對(duì)實(shí)在的場(chǎng)合、裝置或設(shè)施所訂立的應(yīng)急處理措施，緊要包含事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處理和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及不安全性掌控措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處理方案。綜合應(yīng)急預(yù)案緊要內(nèi)容編輯1、編制目的：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的2、編制依據(jù)：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。3、適用范圍：說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。4、應(yīng)急預(yù)案體系：說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。5、應(yīng)急預(yù)案工作原則：說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確實(shí)在。6.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。6.4預(yù)警及信息報(bào)告6.4.1預(yù)警依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改情形、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門供應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2信息報(bào)告信息報(bào)告程序緊要包含：a）信息接收與通報(bào)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。6.5應(yīng)急響應(yīng)6.5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。6.5.2響應(yīng)程序依據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.5.3處理措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，訂立相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，明確處理原則和實(shí)在要求。6.5.4應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。6.6信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。6.7后期處理緊要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員布置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。6.8保障措施6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并供應(yīng)備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包含應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。6.8.3物資裝備保障明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.8.4其他保障依據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.9應(yīng)急預(yù)案管理6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟識(shí)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處理方案。假如應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。6.9.2應(yīng)急預(yù)案演練明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可連續(xù)改進(jìn)。6.9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。6.9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的實(shí)在時(shí)間、負(fù)責(zé)訂立與解釋的部門。9專項(xiàng)預(yù)案編輯7.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)依據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的實(shí)在職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及緊要負(fù)責(zé)人職責(zé)。7.3處理程序明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任等內(nèi)容。依據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，實(shí)在描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。7.4處理措施同6.5.3處理措施。10處理方案編輯8.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析緊要包含：a）事故類型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地方或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d）事故前可能顯現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。8.2應(yīng)急工作職責(zé)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。8.3應(yīng)急處理緊要包含以下內(nèi)容：a）事故應(yīng)急處理程序。依據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救助人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛損害等，從人員救助、工藝操作、事故掌控，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面訂立明確的應(yīng)急處理措施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。8.4注意事項(xiàng)緊要包含：a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理本領(lǐng)確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。11附件編輯9.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生更改時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的緊要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地方、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。9.3規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。9.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙緊要包含：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及掩蓋范圍；b）緊要防護(hù)目標(biāo)、不安全源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、警戒范圍、緊要地方等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援氣力的分布圖紙等。9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。應(yīng)急預(yù)案演練13.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先訂立的行動(dòng)方案。3.2應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.3應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為有效掌控事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。3.4事故情景accidentscenario針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不安全源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故情形（包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、特征、波及范圍以及更改趨勢(shì)等）。3.5應(yīng)急演練emergencye*ercise針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處理等活動(dòng)。3.6綜合演練comple*e*ercise針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。3.7單項(xiàng)演練individuale*ercise針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。3.8現(xiàn)場(chǎng)演練fielde*ercise選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)合，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動(dòng)。4應(yīng)急演練目的編輯應(yīng)急演練目的緊要包含：a）檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、應(yīng)用性和可操作性；b）磨練隊(duì)伍。熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥當(dāng)處理事故的本領(lǐng)；c）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)搭配本領(lǐng)；d）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救本領(lǐng)；e）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處理技術(shù)，增補(bǔ)應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。5應(yīng)急演練原則編輯應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則：a）符合相關(guān)規(guī)定。依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練；b）切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；c）重視本領(lǐng)提高。以提高指揮協(xié)調(diào)本領(lǐng)、應(yīng)急處理本領(lǐng)為緊要啟程點(diǎn)組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開展演練。6應(yīng)急演練類型編輯應(yīng)急演練依照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，依照演練形式分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。7應(yīng)急演練內(nèi)容編輯7.1預(yù)警與報(bào)告依據(jù)事故情景，向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息，并向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故信息。7.2指揮協(xié)調(diào)依據(jù)事故情景，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍等相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援行動(dòng)。7.3應(yīng)急通訊依據(jù)事故情景，在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。7.4事故監(jiān)測(cè)依據(jù)事故情景，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看、分析或測(cè)定，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和更改趨勢(shì)等。7.5戒管制依據(jù)事故情景，建立應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。7.6疏散布置依據(jù)事故情景，對(duì)事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和布置。7.7醫(yī)療衛(wèi)生依據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作。AQ/T900720**7.8現(xiàn)場(chǎng)處理依據(jù)事故情景，依照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行掌控和處理。7.9社會(huì)溝通依據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布會(huì)或事故情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)事故有關(guān)情況。7.10后期依據(jù)事故情景，應(yīng)急處理結(jié)束后，開展事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)清理和相關(guān)善后工作。7.11其他依據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點(diǎn)所包含的其他應(yīng)急功能。8綜合演練組織與實(shí)施編輯8.1演練計(jì)劃演練計(jì)劃應(yīng)包含演練目的、類型（形式）、時(shí)間、地方，演練緊要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。8.2準(zhǔn)備8.2.1成立組織機(jī)構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。依據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。a）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備和實(shí)施過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)在負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決議的緊要事項(xiàng)等。b）策劃組負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報(bào)道料子、工作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)劃等。c）執(zhí)行組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過(guò)程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程掌控等。d）保障組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。e）評(píng)估組負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案，編制演練評(píng)估方案并實(shí)施，進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和總結(jié)評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告。8.2.2編制文件8.2.2.1工作方案演練工作方案內(nèi)容緊要包含：應(yīng)急演練目的及要求；應(yīng)急演練事故情景設(shè)計(jì)；應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間；參演單位和人員緊要任務(wù)及職責(zé)；應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；應(yīng)急演練緊要步驟；應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。8.2.2.2演練腳本依據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案實(shí)在操作實(shí)施的文件，幫忙參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式，緊要內(nèi)容包含：演練模擬事故情景；處理行動(dòng)與執(zhí)行人員；指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間布置；視頻背景與字幕；演練解說(shuō)詞等。8.2.2.3評(píng)估方案演練評(píng)估方案通常包含：演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介等；評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實(shí)施、應(yīng)急演練效果等；評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)估程序：演練評(píng)估工作緊要步驟及任務(wù)分工；附件：演練評(píng)估所需要用到的相關(guān)表格等。8.2.2.4保障針對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況訂立演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嫻熟掌握。演練保障方案應(yīng)包含應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處理措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況停止條件與程序等。8.2.2.5觀摩手冊(cè)依據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊(cè)。演練觀摩手冊(cè)通常包含應(yīng)急演練時(shí)間、地方、情景描述、緊要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)等。8.2.3工作a）人員保障依照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評(píng)估、參演等人員參加演練活動(dòng)，必需時(shí)設(shè)置替補(bǔ)人員。b）經(jīng)費(fèi)保障依據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費(fèi)及承當(dāng)單位。c）物資和器材保障依據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等。d）場(chǎng)合保障依據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場(chǎng)合。演練場(chǎng)合應(yīng)滿足演練活動(dòng)需要，躲避影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障依據(jù)演練工作需要，采取必需安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全。f）通信保障依據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g）其他保障依據(jù)演練工作需要，供應(yīng)其他保障措施。8.3應(yīng)急的實(shí)施8.3.1熟識(shí)任務(wù)和角色組織各參演單位和參演人員熟識(shí)各自參演任務(wù)和角色，并依照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。8.3.2組織預(yù)演在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可依照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預(yù)演，熟識(shí)演練實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。8.3.3安全檢查確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對(duì)應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，全部設(shè)備、設(shè)施完好。8.3.4應(yīng)急演練應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員依照設(shè)定的事故情景，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，直至完成全部演練工作。演練實(shí)施過(guò)程中如顯現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決議停止演練。8.3.5記錄演練實(shí)施過(guò)程中，布置特地人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程。8.3.6評(píng)估準(zhǔn)備演練評(píng)估人員依據(jù)演練事故情景設(shè)計(jì)以及實(shí)在分工，在演練現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中打開演練評(píng)估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足，收集演練評(píng)估需要的各種信息和資料。8.3.7結(jié)束演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)或者有序疏散。9應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)編輯9.1應(yīng)急演練評(píng)估9.1.1現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)應(yīng)急演練結(jié)束后，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。9.1.2書面評(píng)估評(píng)估人員針對(duì)演練中察看、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫書面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)對(duì)演練活動(dòng)的組織和實(shí)施、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。9.2應(yīng)急演練總結(jié)演練結(jié)束后，由演練組織單位應(yīng)依據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等料子，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報(bào)告。報(bào)告可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析。參加單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容緊要包含：演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；應(yīng)急管理工作建議。9.3演練資料歸檔與備案9.3.1應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保管。9.3.2對(duì)主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。10連續(xù)改進(jìn)編輯10.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善依據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。10.2應(yīng)急管理工作改進(jìn)10.2.1應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告提出的問(wèn)題和建議，對(duì)應(yīng)急管理工作（包含應(yīng)急演練工作）進(jìn)行連續(xù)改進(jìn)。10.2.2組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，訂立整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，訂立整改措施，落實(shí)整改資金，并跟蹤督查整改情況。篇2:建筑公司應(yīng)急預(yù)案編制作業(yè)引導(dǎo)書建筑公司應(yīng)急預(yù)案編制作業(yè)引導(dǎo)書編制：審核：審批：編制單位：中鐵四局集團(tuán)建筑公司時(shí)間：目錄一、編制說(shuō)明二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容2.1應(yīng)急救援方針和原則2.2對(duì)突發(fā)事件、事故及其后果的猜測(cè)和評(píng)估2.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.4應(yīng)急資源配置2.5應(yīng)急響應(yīng)措施2.5.1報(bào)警和通知2.5.2指揮和掌控2.5.3警報(bào)和緊急公告2.5.4通訊和聯(lián)絡(luò)2.5.6警戒與治安2.6現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和恢復(fù)2.7預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演習(xí)改進(jìn)三、應(yīng)急預(yù)案的審批一、編制說(shuō)明1.1應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛結(jié)束后，相關(guān)人員職責(zé)、應(yīng)急方法以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等，它是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。1.2應(yīng)急預(yù)案可分三個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。1.3綜合預(yù)案由公司技術(shù)中心組織編寫，是公司的一個(gè)總體預(yù)案，敘述公司的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路。1.4專項(xiàng)預(yù)案由公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)編寫，也可由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編寫，緊要是針對(duì)某種實(shí)在的、特定類型的緊急情況，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更實(shí)在的敘述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。1.5現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案由各項(xiàng)目經(jīng)理部自行編制，是針對(duì)實(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)潛在不安全源、事故、事件，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出實(shí)在的、縝密而細(xì)致的布置，因而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)在救援活動(dòng)的引導(dǎo)性。1.6現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案在編制時(shí)，依據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部識(shí)別、評(píng)價(jià)出的環(huán)境因素、不安全源，尤其是緊要環(huán)境因素和重點(diǎn)不安全源來(lái)確定預(yù)案的編制形式，可以編制一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)總的預(yù)案，把對(duì)各種環(huán)境因素和不安全源的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方法、措施放在一起，也可對(duì)某一緊要環(huán)境因素和重點(diǎn)不安全源編制單項(xiàng)預(yù)案。1.7本作業(yè)引導(dǎo)書只是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，各項(xiàng)目經(jīng)理部只須依照第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容執(zhí)行。二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容2.1應(yīng)急救援方針和原則由公司技術(shù)中心在編制公司綜合預(yù)案中明確,各項(xiàng)目經(jīng)理部在開工后從技術(shù)中心取得后摘錄到此章節(jié)。方針與原則反映了應(yīng)急預(yù)案救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和掌控事故擴(kuò)散優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。另外，方針與原則還應(yīng)體現(xiàn)事故損失掌控、防備為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及連續(xù)改進(jìn)的思想。2.2對(duì)突發(fā)事件、事故及其后果的猜測(cè)和評(píng)估在工程項(xiàng)目施工策劃階段，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工、安全員組織相關(guān)管理人員識(shí)別本項(xiàng)目工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境因素和不安全源，評(píng)價(jià)出緊要環(huán)境因素和重點(diǎn)不安全源，實(shí)在方法見公司《管理體系文件》中的QP4《環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》、QP5《不安全源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》。本章節(jié)中，依據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)的記錄，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件和事故的某一環(huán)境因素和不安全源及其后果進(jìn)行猜測(cè)和評(píng)估，即猜測(cè)哪些環(huán)境因素和不安全源將可能帶來(lái)什么突發(fā)事件、事故，其引發(fā)的后果和影響范圍是什么？如編制總的應(yīng)急預(yù)案，就把全部的可能導(dǎo)致突發(fā)事件和事故的環(huán)境因素和不安全源逐一進(jìn)行猜測(cè)和評(píng)估。2.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序，必需建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系，對(duì)參加應(yīng)急救援中承當(dāng)任務(wù)的全部人員，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式。本章節(jié)中，可以依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置和管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急小組，規(guī)定組長(zhǎng)和應(yīng)急小構(gòu)成員的職責(zé)，如：由誰(shuí)報(bào)警、指揮、準(zhǔn)備物資、疏散、自救等。并公示上述人員聯(lián)系通信號(hào)碼。2.4應(yīng)急資源配置應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的緊要保障，應(yīng)依據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會(huì)救援氣力，配置應(yīng)急救援中所需的消防手段、各種救援設(shè)備、設(shè)施、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等。并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下表列出應(yīng)急設(shè)備清單，對(duì)所需應(yīng)急設(shè)備/料子進(jìn)行確認(rèn)，既要確保設(shè)備/料子的數(shù)量，又要確保其使用狀態(tài)滿足使用功能的應(yīng)急要求。應(yīng)急設(shè)備清單（A4紙）序號(hào)設(shè)備/料子名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量保管人使用情形2.5應(yīng)急響應(yīng)措施2.5.1報(bào)警和通知準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是決議啟動(dòng)應(yīng)急救援的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)突發(fā)性事故、事件發(fā)生后內(nèi)部傳遞和上報(bào)程序如下：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值班人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組長(zhǎng)公司值班人員公司應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)小組上級(jí)有關(guān)部門工程所在地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和單位如項(xiàng)目部可以打開自救，只在項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部傳遞并快速打開應(yīng)急響應(yīng)。2.5.2指揮和掌控對(duì)突發(fā)事件、事故視其情節(jié)和性質(zhì)的嚴(yán)重程度和影響范圍，如有本領(lǐng)進(jìn)行自救，應(yīng)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組長(zhǎng)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開展求援行動(dòng)，合理高效地協(xié)調(diào)和使用應(yīng)急資源，快速掌控事態(tài)的發(fā)展。2.5.3警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威逼時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目部應(yīng)急小構(gòu)成員通過(guò)各種途徑向四周相關(guān)方發(fā)出緊急公告，確保公眾了解事故性質(zhì)、影響，自我保護(hù)措施、疏散路線等。2.5.4通訊和聯(lián)絡(luò)通訊是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的緊要保障，各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組同公司應(yīng)急小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)政府、公司救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系通信號(hào)碼、地方、車行距離、時(shí)間分別描述清楚。2.5.5應(yīng)急和搶救方法這是整個(gè)預(yù)案的核心內(nèi)容，其作用是為盡快地掌控事故的發(fā)展，防止事故的擴(kuò)散和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終掌控住事故，并樂(lè)觀營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員。本章節(jié)應(yīng)對(duì)內(nèi)部自救，外部救助、聯(lián)合救助的行動(dòng)方案以及指揮做好縝密的布置。2.5.6警戒與治安緊要作用是防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，躲避發(fā)生不必需的傷亡。本章節(jié)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)合處不同的環(huán)境，突發(fā)性事故、事件采取實(shí)在行動(dòng)進(jìn)行描述。2.6現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和恢復(fù)本節(jié)緊要對(duì)突發(fā)性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)事故原因調(diào)查取證的要進(jìn)行保護(hù)，對(duì)保護(hù)責(zé)任人和保護(hù)措施進(jìn)行描述，當(dāng)事故被掌控后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中仍存在潛在的不安全，如余燼復(fù)燃、受損建筑傾倒等。所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)進(jìn)程中可能的不安全，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。2.7預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演習(xí)改進(jìn)預(yù)案編制批準(zhǔn)后，在本節(jié)描述教育、培訓(xùn)的時(shí)間計(jì)劃、演習(xí)的計(jì)劃準(zhǔn)備，當(dāng)演習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中不符合的方面，對(duì)預(yù)案要進(jìn)行修改。三、應(yīng)急預(yù)案的審批3.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案由技術(shù)中心編制，公司管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)。3.2專項(xiàng)預(yù)案由項(xiàng)目經(jīng)理部或技術(shù)中心編制，公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人審核，公司管理者代表批準(zhǔn)。3.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案由項(xiàng)目部工程部編制，項(xiàng)目部總工審核，公司技術(shù)中心批準(zhǔn)。管理方案作業(yè)引導(dǎo)書編制：審核：審批：編制單位：中鐵四局集團(tuán)建筑公司時(shí)間：二00*年*月*日目錄一、簡(jiǎn)明介紹二、此項(xiàng)不安全源、環(huán)境因素的掌控目標(biāo)、管理目標(biāo)。三、明確參加人員的職責(zé)四、掌控方法或措施：五、投入資源六、整個(gè)方案實(shí)施的時(shí)間表七、方案的審批制度和手續(xù)八、發(fā)放的范圍。管理方案是為了掌控施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)滿足管理目標(biāo)而編制的一種技術(shù)，依據(jù)國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的要求和本企業(yè)活動(dòng)，本部門訂立了管理方案編制作業(yè)引導(dǎo)書，以滿足各施工項(xiàng)目在施工前策劃中更科學(xué)、更系統(tǒng)地、有針對(duì)性編制各項(xiàng)管理方案，有效掌控各施工過(guò)程的環(huán)境因素和不安全源。實(shí)在步驟如下：一、簡(jiǎn)明介紹某項(xiàng)不安全源/環(huán)境因素在實(shí)在的項(xiàng)目工程中產(chǎn)生的階段、時(shí)間、發(fā)生的頻率和發(fā)生的后果，對(duì)本項(xiàng)目管理目標(biāo)掌控的影響程度等；二、此項(xiàng)不安全源、環(huán)境因素的掌控目標(biāo)，該目標(biāo)、指標(biāo)訂立確定要明確，即定性或定量。如：“杜絕**事故的發(fā)生”“場(chǎng)界噪聲掌控在75db”等。且確定要滿足國(guó)家、地方行業(yè)法律法規(guī)、公司和項(xiàng)目部的管理目標(biāo)。三、明確參加人員的職責(zé)：1、項(xiàng)目相關(guān)管理人員在本過(guò)程掌控中要負(fù)哪些責(zé)任，如：項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員、質(zhì)檢員等；2、工班組或與該過(guò)程相關(guān)人員在操作中要負(fù)哪些責(zé)任等。四、掌控方法或措施：1、為了實(shí)現(xiàn)掌控目標(biāo)，相關(guān)人員應(yīng)如何在該項(xiàng)環(huán)境/不安全源未發(fā)生時(shí)應(yīng)做哪些準(zhǔn)備？2、發(fā)生過(guò)程中采取什么檢查方式對(duì)掌控績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)是否滿足預(yù)定的效果。五、投入資源應(yīng)包含物資資源和人力資源，如：某高處墜落防護(hù)，需臨邊防護(hù)的鋼管、附件的數(shù)量，投入的勞動(dòng)力及折合的價(jià)款等。六、整個(gè)方案實(shí)施的時(shí)間表1、從方案編制的時(shí)間2、實(shí)施的時(shí)間3、檢查時(shí)間七、方案的審批制度和手續(xù)1、公司的管理方案由技術(shù)中心編制，公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人審核，公司管理者代表批準(zhǔn)。2、現(xiàn)場(chǎng)管理方案由項(xiàng)目經(jīng)理部工程部編制，項(xiàng)目部總工審核，公司技術(shù)中心批準(zhǔn)八、發(fā)放的范圍。1、公司技術(shù)中心存檔2、項(xiàng)目經(jīng)理部存檔篇3:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T2963920**）范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、事故風(fēng)險(xiǎn)等情況，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不行少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包含全部的修改單）適用于本文件。GB/T20000.420**標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容AQ/T900720**生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預(yù)案emergencyplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先訂立的行動(dòng)方案。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.4應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為減少事故危害，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施或行動(dòng)。3.5應(yīng)急演練emergencye*ercise針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急救援活動(dòng)。預(yù)案編制程序4.1成立預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門分工和職能，成立以單位緊要負(fù)責(zé)人（或分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)）為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，訂立工作計(jì)劃，組織開展預(yù)案編制工作。4.2資料收集包含相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料、本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、企業(yè)周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估緊要內(nèi)容包含：a）分析本單位存在的不安全因素，確定事故不安全源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和影響范圍；c）針對(duì)事故不安全源和可能發(fā)生的事故，訂立相應(yīng)的防范措施。4.4應(yīng)急本領(lǐng)評(píng)估從應(yīng)急組織、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資與裝備等方面，對(duì)本單位的應(yīng)急本領(lǐng)進(jìn)行客觀評(píng)估。4.5編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)重視預(yù)案的系統(tǒng)性和可操作性，做到與上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門預(yù)案相銜接。4.6應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審或論證。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審或論證由本單位緊要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由本單位組織有關(guān)專家或技術(shù)人員進(jìn)行，上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門派員參加。生產(chǎn)規(guī)模小、不安全因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以通過(guò)演練對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證合格后，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案體系5.1基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、不安全源和可能發(fā)生的事故類型，確定應(yīng)急預(yù)案體系，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上敘述事故的應(yīng)急方針、政策，包含本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故防備及應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的實(shí)在事故類型而訂立的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案緊要包含不安全性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處理程序和措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)種類少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可依據(jù)本單位應(yīng)急工作實(shí)際需要確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.4現(xiàn)場(chǎng)處理方案現(xiàn)場(chǎng)處理方案是依據(jù)不同事故類別，針對(duì)實(shí)在的場(chǎng)合、裝置或設(shè)施所訂立的應(yīng)急處理措施，應(yīng)當(dāng)包含不安全性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處理程序、應(yīng)急處理要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)處理方案應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及不安全性掌控措施，組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行編制，做到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嫻熟掌握，并常常進(jìn)行演練。綜合應(yīng)急預(yù)案緊要內(nèi)容6.1總則6.1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。6.1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)參照的法律、法規(guī)，規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。6.1.3適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5應(yīng)急工作原則說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確實(shí)在。6.2風(fēng)險(xiǎn)描述描述本單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確本單位的應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。6.4預(yù)警及信息報(bào)告6.4.1預(yù)警依據(jù)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改情形，事故險(xiǎn)情緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門供應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2信息報(bào)告依照有關(guān)規(guī)定，明確事故及重點(diǎn)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序，緊要包含：a）信息接收與通報(bào)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。6.5應(yīng)急響應(yīng)6.5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和本單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。6.5.2響應(yīng)程序依據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.5.3處理措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)和事故危害程度，訂立相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，明確處理原則和實(shí)在要求。6.5.4應(yīng)急解除事故現(xiàn)場(chǎng)得以掌控，并符合相關(guān)安全要求，經(jīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解除。6.6信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。6.7后期處理緊要包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員布置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂等內(nèi)容。6.8保障措施6.8.1通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并供應(yīng)備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包含應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。6.8.3物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.8.4其他保障依據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.9應(yīng)急預(yù)案管理6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)