土地一級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表

土地一級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表實(shí)施階段程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來源擬用時(shí)間費(fèi)用備注計(jì)劃編制依據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1個(gè)工作日無區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無報(bào)批市政府計(jì)劃區(qū)土地年度供應(yīng)計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無區(qū)土地年度利用計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)總體思路土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無前期籌劃----原土地所有者或使用者對(duì)土地一級(jí)開發(fā)意見村民代表大會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無村委會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無區(qū)政府批復(fù)意見土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)區(qū)國(guó)土分局村委會(huì)無國(guó)有土地使用者決定土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無國(guó)有土地使用者上級(jí)主管單位意見土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無----前期籌劃編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案（詳見附件2）國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)（詳見附件1）土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無征地工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)拆遷工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)市政建設(shè)工作方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)土地供應(yīng)方案土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位相關(guān)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)方案匯總市規(guī)委規(guī)劃設(shè)計(jì)院儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位收規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批市規(guī)委儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位無規(guī)劃平面位置圖土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局無地形圖土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的測(cè)繪單位收控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局無用地釘樁成果報(bào)告土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的測(cè)繪單位收項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案土地儲(chǔ)備中心有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位收現(xiàn)狀情況儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位村委會(huì)和原土地使用者否周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格土地儲(chǔ)備中心市場(chǎng)調(diào)查否投資方案儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位累計(jì)考古勘探報(bào)告儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的編制單位收征詢意見和審批-------請(qǐng)示與批復(fù)土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案批復(fù)區(qū)國(guó)土分局市國(guó)土局、區(qū)政府否Ppt文檔土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關(guān)文件市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否地形圖1：2000（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心收土地一級(jí)開發(fā)地塊情況說明市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否申報(bào)日期前一個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)照片（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否規(guī)劃審批文件復(fù)印件（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否市聯(lián)席會(huì)Ppt文檔市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案及依據(jù)、計(jì)劃、一級(jí)開發(fā)意見（文件內(nèi)容見前幾項(xiàng)）市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否-------征求意見和審批-------確定土地一級(jí)開發(fā)主體制定土地一級(jí)開發(fā)主體招標(biāo)方案區(qū)國(guó)土分局區(qū)土地儲(chǔ)備中心否區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)辦公會(huì)確定招標(biāo)底價(jià)區(qū)國(guó)土分局區(qū)國(guó)土分局否區(qū)聯(lián)席會(huì)審定招標(biāo)底價(jià)區(qū)聯(lián)席會(huì)區(qū)國(guó)土分局否招標(biāo)底價(jià)申請(qǐng)區(qū)政府區(qū)聯(lián)席會(huì)否編制招標(biāo)文件區(qū)土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心或有資質(zhì)的編制單位否發(fā)布《招標(biāo)公告》投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否購(gòu)買招標(biāo)文件投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心收現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心否成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)區(qū)國(guó)土分局評(píng)標(biāo)專家否投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金區(qū)土地儲(chǔ)備中心投標(biāo)意向者收招標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否確定中標(biāo)人投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否發(fā)出《中標(biāo)通知書》投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否退還未中標(biāo)人的保證金未中標(biāo)人區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心否申請(qǐng)與批復(fù)土地一級(jí)開發(fā)土地一級(jí)開發(fā)申請(qǐng)市國(guó)土局開發(fā)主體否下達(dá)一級(jí)開發(fā)批復(fù)國(guó)資項(xiàng)目由市發(fā)改委土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)開發(fā)主體市國(guó)土局否開發(fā)合同簽訂土地一級(jí)土地一級(jí)開發(fā)合同土地儲(chǔ)備中心開發(fā)主體土地儲(chǔ)備中心開發(fā)主體否-------征求意見和審批預(yù)審用地（詳見附件3）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否項(xiàng)目核準(zhǔn)給區(qū)級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見附件4）區(qū)發(fā)改委相關(guān)單位及開發(fā)主體20個(gè)工作日給市級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見附件5）市發(fā)改委相關(guān)單位20個(gè)工作日（選址）意見書征求規(guī)劃（詳見附件6）相關(guān)單位及開發(fā)主體市規(guī)委20個(gè)工作日土地一級(jí)開發(fā)主體工作市建委建設(shè)意見開發(fā)主體市建委否市交通委交通評(píng)價(jià)意見（詳見附件7）開發(fā)主體市交通委20個(gè)工作日否市園林局古樹處理意見開發(fā)主體市園林局否市文物局文物保護(hù)意見（詳見附件8）開發(fā)主體市文物局20個(gè)工作日否市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見（詳見附件9）開發(fā)主體市環(huán)保局否市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件10）開發(fā)主體市政專業(yè)部門否征地用地批準(zhǔn)（詳見附件11）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否收回國(guó)有土地使用權(quán)原土地使用者收購(gòu)申請(qǐng)土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否權(quán)屬調(diào)查土地儲(chǔ)備中心原土地使用者收征詢規(guī)劃意見土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃部門否費(fèi)用測(cè)算土地儲(chǔ)備中心評(píng)估機(jī)構(gòu)收收購(gòu)方案請(qǐng)示區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心否收購(gòu)方案批復(fù)土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府否收購(gòu)補(bǔ)償原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否權(quán)屬變更市國(guó)土局原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否交付土地土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否組織實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)-------辦理征地手續(xù)耕地開墾費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.5-1.8萬元/畝防洪費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.33萬元/畝超轉(zhuǎn)費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體300元/畝新增建設(shè)用地使用費(fèi)市國(guó)土局開發(fā)主體1.13萬元/畝下發(fā)市政府用地批復(fù)開發(fā)主體市國(guó)土局否公告市政府用地批復(fù)土地所有者區(qū)政府10日工作日否拆遷手續(xù)核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證（詳見附件12）開發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見附件13）開發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（詳見附件14）開發(fā)主體市政委否組織實(shí)施征地協(xié)商征地補(bǔ)償村集體、開發(fā)主體村集體、開發(fā)主體否村民大會(huì)或村民代表大會(huì)村集體土地使用者否公示征地補(bǔ)償協(xié)議土地使用者村集體否監(jiān)督與聽取村民意見土地管理部門土地使用者否報(bào)送征用土地方案區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否征地公告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)政府否支付征地補(bǔ)償費(fèi)土地所有者及土地使用者征地單位否征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地管理部門否土地變更征地單位村集體否實(shí)施拆遷開發(fā)主體辦理征地結(jié)案表（詳見附件15）市國(guó)土局開發(fā)主體-------組織實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)地批準(zhǔn)書領(lǐng)取建設(shè)用市政府用地批復(fù)市國(guó)土局開發(fā)主體否各項(xiàng)征地費(fèi)憑證市國(guó)土局開發(fā)主體否征地結(jié)案表市國(guó)土局開發(fā)主體其他材料市國(guó)土局開發(fā)主體否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)主體審核土地一級(jí)開發(fā)成本所有支出憑證審核單位開發(fā)單位收土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案審核單位開發(fā)單位收招標(biāo)底價(jià)審核單位開發(fā)單位收中標(biāo)通知書審核單位開發(fā)單位收其他資料審核單位開發(fā)單位收組織驗(yàn)收土地土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案驗(yàn)收小組開發(fā)單位否開發(fā)情況介紹驗(yàn)收小組開發(fā)單位、監(jiān)督單位、監(jiān)管單位否現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)收小組開發(fā)單位否驗(yàn)收?qǐng)?bào)告市國(guó)土局驗(yàn)收小組否收回國(guó)有土地簽訂土地開發(fā)費(fèi)支付和土地轉(zhuǎn)交協(xié)議開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否支付土地開發(fā)費(fèi)開發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否移交土地土地儲(chǔ)備中心開發(fā)單位否納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心否入市準(zhǔn)備依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1天否宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況土地儲(chǔ)備中心市場(chǎng)調(diào)查1天否儲(chǔ)備開發(fā)土地情況土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備中心1天否確定土地出讓價(jià)格規(guī)劃意見書土地儲(chǔ)備中心首規(guī)委否評(píng)估報(bào)告土地儲(chǔ)備中心評(píng)估機(jī)構(gòu)收分土地儲(chǔ)備中心初審意見市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心2天否Ppt文檔市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心否確定土地出讓方案編制方案區(qū)國(guó)土分局土地儲(chǔ)備中心否方案報(bào)批市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否出讓公告公告競(jìng)買者市國(guó)土局21天否掛文件制定招拍招拍掛文件土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備中心否掛文件購(gòu)買招拍招拍掛文件競(jìng)買者土地儲(chǔ)備中心收市場(chǎng)交易申請(qǐng)競(jìng)買競(jìng)買申請(qǐng)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否競(jìng)買保證金土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者收土地交易服務(wù)成本費(fèi)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者收董事會(huì)決議土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否法人身份證明土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否授權(quán)委托書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否資金證明土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議書及授權(quán)委托書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)擔(dān)保書土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買者否競(jìng)買報(bào)價(jià)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)買人否成交確認(rèn)書競(jìng)買人土地儲(chǔ)備中心否簽定合同和辦理后續(xù)手續(xù)簽訂出讓合同成交確認(rèn)書市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否營(yíng)業(yè)執(zhí)照市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否法人身份證明市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否開戶銀行戶名及人民幣賬號(hào)市或區(qū)國(guó)土局競(jìng)買者否交納出讓金交納出讓金通知書市國(guó)土局競(jìng)買者否交納契稅分局簽訂出讓合同市國(guó)土局競(jìng)得人否交納出讓金發(fā)票市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否土地一級(jí)開發(fā)費(fèi)與土地交付補(bǔ)償合同市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否成交確認(rèn)書市或區(qū)稅務(wù)局競(jìng)得人否交付協(xié)議土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人否收取土地一級(jí)開發(fā)費(fèi)土地儲(chǔ)備中心競(jìng)得人收移交土地競(jìng)得人土地儲(chǔ)備中心否

二級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表程序承辦單位具體工作提交的材料或預(yù)備工作相關(guān)要求擬用時(shí)間費(fèi)用備注1區(qū)國(guó)土分局辦理相關(guān)土地手續(xù)領(lǐng)取中標(biāo)通知書、簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響的批復(fù)（詳見附件16）如無一級(jí)開發(fā)，直接做二級(jí)開發(fā)的，還需做交評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估3區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、容積率小于1.0的低密度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積5萬平米級(jí)以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。20個(gè)工作日4區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)（詳見附件18）20個(gè)工作日5市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件19）20個(gè)工作日6市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件20）各10個(gè)工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（詳見附件21）20個(gè)工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（詳見附件22）設(shè)計(jì)單位做規(guī)劃圖及勘察設(shè)計(jì)，國(guó)資項(xiàng)目需招標(biāo)；20個(gè)工作日9區(qū)國(guó)土分局出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記（詳見附件23）10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設(shè)計(jì)劃核準(zhǔn)（詳見附件24）同程序3的相關(guān)要求10個(gè)工作日11區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見附件22）12建設(shè)單位勘查和施工圖紙審核土地證、項(xiàng)目核準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可、勘察報(bào)告、施工圖紙收費(fèi)13區(qū)公安分局施工圖紙消防審核（詳見附件25）14區(qū)建委申領(lǐng)施工許可申請(qǐng)表1、土地證2、規(guī)劃證3、圖紙審核報(bào)告即時(shí)不收費(fèi)151、招投標(biāo)文件審核備案2、招投標(biāo)監(jiān)督（詳見附件26）1、提交建設(shè)工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：按中標(biāo)價(jià)的1.1%，甲方繳納60%，乙方繳納40%。2、招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案即時(shí)3、招標(biāo)方式抄報(bào)即時(shí)4、資格預(yù)審結(jié)果登記即時(shí)5、招標(biāo)文件備案自招標(biāo)文件發(fā)出至開標(biāo)最短不得少于20日即時(shí)6、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行7、提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告及中標(biāo)通知書備案中標(biāo)結(jié)果在交易中心公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日即時(shí)8、施工合同備案中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂即時(shí)16辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)1、中標(biāo)通知書2、圖紙審核報(bào)告3、建設(shè)工程單體回執(zhí)單4、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表5、項(xiàng)目監(jiān)理人員資格登記表6、建設(shè)單位管理人員資格登記表7、施工單位管理人員資格登記表5個(gè)工作日不收費(fèi)17辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)1、中標(biāo)通知書2、設(shè)計(jì)圖紙說明1個(gè)工作日墻體節(jié)能費(fèi)8元/平，散裝水泥3元/噸18辦理安全監(jiān)督備案（詳見附件27）即辦不收費(fèi)19保險(xiǎn)公司辦理工程意外傷害險(xiǎn)1、中標(biāo)通知書2、已備案的施工合同20銀行辦理工程資金證明當(dāng)年完工工程提交總投資不低于50%的資金證明，一年以上工程提交總投資不低于30%的資金證明。21區(qū)建委施工許可受理、審批（詳見附件28）含市建委5個(gè)工作日11個(gè)工作日不收費(fèi)22辦理商品房預(yù)售許可證（詳見附件29）市建委辦理10個(gè)工作日23自來水公司、市政管理處、熱力公司供電局、園林局、電信公司、歌華有線等配套設(shè)施申報(bào)、設(shè)計(jì)施工建設(shè)單位需提供總規(guī)劃平面圖，然后與各個(gè)單位簽訂協(xié)議簽訂合同配合施工24建設(shè)單位1、組織施工監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收2、五方竣工驗(yàn)收建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位并參與五方工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，由除建設(shè)單位外的四方出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督25區(qū)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收（詳見附件30）26區(qū)公安分局消防驗(yàn)收（詳見附件31）27區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)